英国高教品质及经费来源介绍

英国高等教育声望及评比一直与美国分庭抗礼，国际学生每年为英国带来约175亿英镑产值，之所以能维持这种国际声望，其健全严谨的「高等教育品质保证制度」居功厥伟。

英国高等教育品质保证制度可分为教学评鉴（teaching assessment）与研究评鉴两种（research assessment）。教学评鉴每6年办理一次，由「高等教育品质保证局（The Quality Assurance Agency for Higher Education；简称QAA）（注1）」负责执行，评鉴结果仅供各大学及将入学的学生参考；后者由各地区「高等教育拨款委员会（Higher Education Funding Council；简称HEFCs）」的评鉴团队每隔4至5年进行评鉴，其结果将直接影响到各大学的研究经费补助。它的主要目的是维持英国高等教育的研究品质与国际竞争力，并确保拥有较高研究水準的大学可获得较充足经费，即「择优补助」原则。

为维持英国高等教育品质，2010年英国政府允许英格兰地区大学自2012/13学年度起调涨大学学费，由原来的3,000英镑大幅调高为9,000英镑（注2）。在英格兰各大学院校的经费总收入中，可粗略分成两类：由「英格兰高等教育拨款委员会（Higher Education Funding Council for England；简称HEFCE」所补助的教育经费（注3）、以及各大学院校个别的其它收入。近几年的经费总收入趋势显示，由HEFCE所补助的教育经费至占整体大学院校总收入的比例呈现明显的逐年减少趋势。由下图可得知，2011/12学年度以前，各大学院校的主要收入仍然依赖HEFCE所提供的教育补助，然而自2012/13学年度开始，大部份收入来源已转变为各校向学生收取的学费。
　　
根据此趋势，未来英格兰各大学院校的经费来源，将逐渐以各校自行收取的费用收入为主，由HEFCE所提供的教育补助比例将逐年减少。而该委员会提供的补助金中，更多比例的教育补助金将以奖学金或奖助金的方式，直接提供给学生，来帮助他们继续接受高等教育。HEFCE将依循以下补助原则进行补助（注4）：

由以上英格兰各大学院校的整体经费结构可知，HEFCE并没有特别针对教学品质或学生学习成效的提升提供额外的教育补助。毕竟教学品质影响学生学习成效与产出，并且直接表现在毕业生的就业能力上，将影响学校整体声誉及招生状况，环环相扣，因此每个学校无不将保证教学品质及提升学生学习成效视为高等教育机构的基本任务，建立相关的提升机制。
　　

注1：高等教育品质保证局（The Quality Assurance Agency for Higher Education；简称QAA）于1997年成立，係一独立运作的法人机构，专责英国所有高教机构的教学品质保证。

资料来源：
GOV.UK, July 2013, International Education - Global Growth and Prosperity https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/229844/bis-13-1081-international-education-global-growth-and-prosperity.pdf