通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。通告不同公告,它主要用于有关单位开展业务工作需要。那么应该怎么样写好一篇通告呢?今天出国留学网的小编就给大家带来几篇优秀的通告和通告的写法,希望大家喜欢。更多内容请访问出国留学网(m.liuxue86.com)
通告怎么写
(一)通告的含义
通告是全国性的行政公文的主要文种之一。《国家行政机关公文处理办法》将通告的基本功能定义为:党和国家机关、人民团体、企事业单位在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时,使用的下行公文。
通告和公告二者有相同的地方,也有不同的地方。
相同的地方是都有公布的性质,也就是说,内容都是知照性的,都是面对全社会发布的。
要避免混用,关键是区分他们的根本性质。这些区别可以概括为这四个方面:
内容的重要程度不同。
公告是用来发布重要事项和法定事项的,涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事,或者履行法律规定必须遵循的程序。小的局部性事项和非法定的事项,不能采用公告的形式公布 。
通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的,它所涉及的事项一般没有公告那么重大。
对发文机关的限制性有较大不同。
公告是一种高级别的文体,只有涉及全局性的重大事项或法定事项时,才能由高级别的行政部门发布,这一点前面介绍公告的特点时已有阐述。
而通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体,不仅行政机关可以制发,社会团体、企事业单位在自己的职权范围之内,也可以制发。
发布范围有所不同。
公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文种,它的发布范围比较大,面向全国,有时面向全世界,遍示天下,一体周知,接受的人越多越好。
通告虽然也是面向社会发布的,但多是限定在一个特定社区范围内,而且内容也多是指向一个特定的人群,要求这一社区的某一类特定人群遵守或周知。所以通告的定义中特意强调了“在一定范围内公布”。
发布的方式不同。
公告多数是在报刊上刊登,一般不用红头文件的方式下发,也不能印成布告的形式公开张贴 。
而通告可以在新闻媒体上刊登,也可以用红头文件的形式下发,还可以公开张贴。
(二)通告的特点
1.法规性
通告常用来颁布地方性的法规,这些法规一经颁布,特定范围内的部门、单位和民众都必须遵守、执行。例如,《××省无线电管理委员会办公室关于清理整顿无线电通信秩序的通告》,对有关事宜作了八条规定;《××市人民政府关于坚决清理非法占道经营的通告》,为改善交通秩序和市容环境,作了五条规定。
2.周知性
通告的内容,要求在一定范围内的人们或特定的人群普遍知晓,以使他们了解有关政策法令,遵守某些规定事项,共同维护社会公务管理秩序。
3.实务性
所有的公文都是实用文,从根本性质上说都应该是务实的。但它们之间还是有一些区别,有的公文只是告知某事,或者宣传某些思想、政策,并不指向具体事务。通告则是一种直接指向某项事务的文种,务实性比较突出。
4.行业性
不少通告都具有鲜明的行业性特点,如税务局关于征税的通告,机动车管理部门关于机动车辆年度检验的通告,银行关于发行新版人民币的通告,房产管理局关于对商品房销售面积进行检查的通告等等,都是针对其所负责的那一部分的业务或技术事务发出的通告。因此,通告行文中要时常引用本行业的法规、规章,也免不了使用本行业的术语、行话。
(三)通告的分类
通告有法规性通告和知照性通告两大类型。这两种通告是以法规性的强弱不同为标准来区分的,二者之间没有绝对的界限。法规性的通告不可能没有知照性,知照性的通告完全没有法规内容的也不多见。但二者在性质上毕竟有所区分,如《关于坚决清理非法占道经营的通告》,强制性措施较多,属于法规性通告;关于因施工停水、停电的通告,主要起通知事项的作用,没有强制性措施,属于知照性通告。也可分为制约性通告和周知性通告两种。制约性通告具有政策性和法律性,要求有关人员必须遵照执行。周知性通告让有关人员知道就行了,不具备法律性。
二、通告的写法
(一)通告的标题和发文字号
1.通告的标题
通告的标题,主要有两种写法。
一是全题写法,也就是公文标题的常规写法,由发文机关、主要内容、文种三者共同构成。如《河南省地方税务局关于认真落实〈事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法〉的通告》、《广西工商行政管理局广西国有资产管理局关于办理19××年度企业法人年检及国有资产产权登记的通告》等。
二是省略主要内容的写法,由发文机关、文种组成。如《中华人民共和国公安部通告》、《××市房地产管理局通告》等。
通告也可以由主要内容和文种构成标题,还有的通告标题只有文种“通告”两字。
通告标题还有一种特殊的写法,将标题分为两个部分,第一部分是发文机关加文种,即“×××通告”;第二部分是通告的主要内容。例如《中国人民银行通告明日起发行1990年版 壹圆券人民币》。
2.通告的发文字号
通告的发文字号不像一般公文那样只用常规方式,在实践中有多种情况并存。
如果是政府发布通告,要有正规的发文字号,如《××市人民政府关于坚决清理非法占道经营的通告》,发文字号就是“市政告字〔1997〕6号”。
如果是某一行业管理部门发布通告,则可采用“第×号”的方式,标示位置在标题之下正中 。
一些基层企事业单位发布的通告,也可以没有字号。
(二)通告的正文
正文采用公文通用结构模式撰写,共分三大部分。
1.通告缘由
作为开头部分,通告缘由主要用来表达发布通告的背景、根据、目的、意义。如:
近期以来,我市清理非法占道经营,经过几次集中整治,取得了一定效果,但在一些主干道上仍有反复,禁而不止,影响交通和市容环境,群众反映强烈。为推进“讲文明、树新风”活动和精神文明建设八大工程的深入开展,市政府决定,集中一段时间,加大工作力度,实行综合整治,坚决彻底清理非法占道经营,让路于车,还道于民,改善交通秩序和市容环境。现通告如下:
这个开头部分主要写了发布通告的前景、根据和目的。
2.通告事项
这是主体部分,文字最多,内容最复杂。较多采用分条列项的写法,以做到条理分明,层次清晰。如果内容比较单一,也可采用贯通式写法,
3.通告结语
这是结尾部分,写法比较简单,多采用“本通告自发布之日起实施”或“特此通告”的模式化结语。
通告范文
范文一
南京市人民政府关于对黄色环保标志及无环保标志的汽车实施限制通行措施的通告
为改善城市环境空气质量,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《江苏省机动车排气污染防治条例》、《南京市大气污染防治条例》、《南京市机动车排气污染防治管理办法》等法律法规,市政府决定对黄色环保标志及无环保标志的汽车分阶段实施限制通行,特通告如下:
一、自2010年1月10日起,每日7时至22时,中山陵景区内禁止黄色环保标志及无环保标志的汽车通行。具体范围:中山门大街陵园路路口、中山门大街明陵路路口、灵谷寺路陵前路路口和韦陀巷路口以北,龙蟠路太平门路路口以东,沪宁高速陵东路路口、环陵路中山陵内环路路口以西范围内的道路(含上述道路)。
二、自2010年5月1日起,每日7时至22时,本市中心城区内禁止黄色环保标志及无环保标志的汽车通行。具体范围:太平门、龙蟠路、建宁路以南,应天大街以北,中山门、明城墙、大明路以西,大桥南路、虎踞北路、虎踞路、虎踞南路、凤台路以东范围内的道路(含上述道路)。
三、自2010年9月1日起,每日7时至22时,本市河西地区禁止黄色环保标志及无环保标志的汽车通行。具体范围:建宁路以南,江山大街以北,大桥南路、虎踞北路、虎踞路、虎踞南路、凤台路、凤台南路以西(含上述道路),以及郑和中路(不含该路)、扬子江大道(不含该路)以东范围内的道路。
四、违反本通告规定进入限行区域的黄色环保标志及无环保标志的汽车,公安交通管理部门将依法进行查处。
五、本通告所指汽车含本市籍和外市籍号牌的汽车。
六、本通告所指黄色环保标志汽车是指污染物排放达不到国家相应阶段控制标准的汽车;无环保标志汽车是指未领取环保标志或未通过环保定期检测领取环保标志的汽车。本通告所指的环保标志由环保部门核发。
七、本通告自发布之日起施行。
南京市人民政府
范文二
关于严禁销售、燃放“孔明灯”的通告
最近,南京市场出现销售、燃放“孔明灯”(又称“心愿灯”、“天灯”)的现象。“孔明灯”属于明火,外焰温度高达300℃,如燃放不当直接威胁飞行器、高压供电设备、通信设备、山林以及居民住宅等的安全。为保障公共安全,维护社会秩序,保护人民群众生命财产安全,防止发生重大安全事故,特通告如下:
一、南京市域内严禁任何单位和个人销售、燃放“孔明灯”。
二、凡继续从事销售“孔明灯”的,由工商等部门依据职能依法查处。
三、凡不听劝告,继续燃放“孔明灯”危及公共安全的,由公安机关依法查处。
四、凡因销售、燃放“孔明灯”造成重大安全事故的,依法追究相关人员的法律责任。
五、凡因销售、燃放“孔明灯”不服从管理,阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,由公安机关依法查处
六、望广大市民自觉维护公共安全,不购买、不燃放。
本通告自发布之日起实施。
南京市公安局
南京市工商行政管理局
南京市安全生产监督管理局
南京市商业贸易局
二○○八年二月十八日
二○○九年十二月二十七日
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