2015年内蒙古公务员面试预测密卷十一

　　【题目】1、近日，中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。意见提出，将建立领导干部任期生态文明建设责任制。对此现象，你怎么看?

　　参考解析：

　　不久前，腾格里沙漠连遭企业违规排污一经曝光，引起舆论轩然大波。尽管相关企业已被按日处罚超过300万元，当地环保部门负责人也受到惩处，但这仍然无法挽回腾格里沙漠的生态损失。有专家称，作为中国第四大沙漠，腾格里沙漠的生态环境极其脆弱，地下水遭到污染后可能千年万年也难以恢复。“腾格里之痛”无疑是当下环境问题的一个缩影。环境污染往往只发生在一瞬间，但环境破坏后的影响却关乎子孙万代。此次中央出台生态文明建设意见，最大亮点就是实行“终身追责制”。当然，若以人的自然寿命而计，哪怕责任人一辈子受处罚，也难以充抵环境恢复需要的时间跨度，但这一做法正是一种态度的展现：评判官员环保工作也将长远着眼，不再给监管不力者留下“拍屁股走人”的制度漏洞。

　　要将终身追责落到实处，一者，需保持长期高压。环境污染曝光之际，民声沸腾、舆论抨击之下处理几个责任官员并不是难事，难的是一直“盯”着这些问题官员，惩处力度一直持续终身。眼下，一些问题官员“带病复出”常见诸报端。追责能否持续终身，这是一个关键问题。二者，强大执行力的前提是明确的规章制度。环境生态严重破坏到底要“严重”到什么程度?追究有关人员是追究到哪一级别哪一部门?这些细节问题都需要进一步明确，执行时才能有据可依，避免终身追责的硬拳头打在“集体决策”“无人担责”的软棉花上。

　　其次，一些地方要金山银山不要绿水青山的背后，其实还是短视的“唯GDP论”作怪。终身追责落实了责任追究制度，还应改变官员绩效考核方式，引导官员主动重视“绿色GDP”。比如在一些生态敏感地区取消GDP考核，加大空气质量、水环境等环境方面的考核权重，让这些地方官员安心履行自己的环保职责。而对大多数地方官来说，也亟需弱化GDP考核比重，在自然资源和环境责任方面实行离任审计。归根结底，让保护环境工作出色、金山银山与绿水青山同在的地方官获得提拔和重用，更能在行政体系内形成重视环保的用人导向。

　　不过值得提醒的是，终身追责着眼于事后问责，但问责再怎么强力，也主要是一种对后来者的警醒，真正对挽回已经被污染的环境，作用可能并不明显。因此，我们更应强调事前防范与事后追责配套并行。比如在重大项目上马前严格执行环境评价制度，对一些敏感项目进行公开透明的听证会、研讨会，听取来自专家学者和民间的声音。

　　我们必须认识到，“终身追责”只是保护绿水青山的最后一道防线，我们既希望它能发挥强大的震慑作用，又不希望看到它四处出击，忙得不可开交，因为这就意味着严重的环境污染业已发生。毕竟，将环境污染的可能性消灭在污染真正发生之前，才是最有力最经济的环境保护方式。

　　【题目】2、南京市政府公布要求领导干部如果婚变、子女配偶移居国外，必须在5天内向组织书面报告。对这一做法，请谈谈你的看法?

　　参考解析：

　　一谈到官员婚变、裸官，首先容易让人联想到腐败问题，近日，南京市向社会公布的《关于防止干部选拔任用中“重能轻德”的若干规定》对干部德行，尤其是涉及到婚变、子女配偶移居国外情况进行了明确监管规定，是对当下查处到的官员的一种重要腐败方式的应对，深刻迎合了国家反腐败和党风廉政建设的方针，有其积极的意义。

　　首先，各地出台的规定条例，规定官员本人婚姻、家庭发生变化向组织汇报，是防治近年极为常见的裸官行为的重要方式。通过组织的监管可以有效防止和打消官员通过此类方式转移资产和亲人，以便为腐败扫平后顾之忧的心理，从而有效防止腐败的发生，营造不敢腐的心理。

　　其次，官员婚姻、家庭情况还能体现出官员的道德品行和政治作风问题。一直以来我国素有重视德行的优秀传统美德，汉唐时期的举孝廉更是直接成为官员选拔的一种标准，而“修身、齐家、治国、平天下”的道德规范也十分重视官员的德行以及处理家庭关系的能力。

　　再次，对于官员婚变、子女移居等情况的掌握和后续的人事任用提拔等问题直接关系到我国的人才战略问题，通过这种方式可以有效的选拔家庭和睦、道德端正、德才兼备的优秀储备干部走上领导岗位，建立严格的人才选拔任用和淘汰机制，进而保证我国人才战略的健康正确发展。

　　然而，凡事过犹不及，当我们为这一报告制度的出台而倍感欣慰的同时，也不可以将这种行为转变成为一种道德捆绑，对官员自身的婚姻家庭造成困扰。

　　第一，要注重从总体上考察官员德才素质，不可以偏概全，不能因为家庭、婚姻的变故一棍子将一名优秀的干部打死。例如，正常的婚姻感情破裂或者官员优秀子女出国留学等行为都需要区分对待，对官员的考察也要注重从日常的工作和人际关系中多做评判，对官员的德行势必公正评判。

　　第二，要注重做好保密工作，注重对官员婚姻家庭的变故上报组织时，限定在一定范围内知晓，而不要传的沸沸扬扬，影响到官员的正常工作和生活，毕竟工作和家庭是两个相互影响的方面，任何一方面的消极变化都会影响到另一方面的正常进行。

　　第三，在注重对官员自身考察的同时，也要注重教育官员对其子女、伴侣的道德行为的规范和约束，不能因为自身的政治地位和权力，使得其亲属在日常工作学习和生活中“任性”，导致官员后院失火，走向腐败的深渊。

　　第四，以报告制度为契机建立起规范合理的人才选拔机制，从总体上规范官员的道德品行和作风，能力和素质，保证国家人才战略的有效推行，为国家惩治和预防腐败体系的建设和完善把好后门，保障新鲜血液的纯洁。

　　总之，报告制度的出台有利于预防和惩治腐败，有利于规范官员自身行为，促进道德作风建设，但也需要控制在合情合理的范围内，不可一刀切，更不可演变成道德的捆绑，同时建立纵览全局，健康规范的人才战略体制方是解决问题的根本所在。