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民政汇报材料
【1】民政汇报材料
一年来，我街道办事处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党十六大和十六届三中全会精神，树立全面、协调可持续发展观，以“为民解困”为要事，以“求真务实”为要求，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，进一步落实第十一次全国民政会议确定的目标和任务，努力加大社会公开放度、增强社会透明度、扩大社会参与度，切实提高质量和效益。紧紧围绕党工委工作重心开展工作，立足社区建设，深化体制改革，动员、组织和依靠社会力量，运用地区资源，完善管理功能，搞好为民服务，加强两个文明的建设，开创民政工作的新局面。
紧密围绕“保证人民群众直接行使民主权力，依法管理自己的事情，创造自已的幸福生活”的十六大精神，认真贯彻区委、区民政局提出的”千方百计把经济搞上去，一心一意为人民办实事”的总体要求，使民政工作涉进千家万户，时刻装着老百姓，以特别的爱心、特别的热心、特别的耐心和特别的责任心，扎扎实实的工作，把党和政府对人民群众的关心和爱护传递给老百姓，切实地为老百姓分忧，千方百计解决群众关心的热点难点问题。
一、 提高认识，全面发动，为民政工作的顺利开展营造强大的舆论氛围
为了统一思想、提高对开展民政工作的认识，明确其重要意义，在全街道上下形成共抓民政工作的大气候，我们先后组织全街道各社区有关方面的干事认真系统地学习政部门有关开展民政工作的指示精神，收集、研究其它兄弟街道开展民政工作的经验做法。
利用工作简报、墙报、宣传画廊等宣传载体，大力宣传，积极营造开展民政连着千家万户的舆论氛围，从而在全街道上下形成了共建社区的大气候。全年统计报刊71件份，电台、电视台18次。此外，我们还充分调动社区内的各企事业单位、社会中介组织、市区人大代表等一切社会力量广泛参与，形成合力，最大限度地实现资源的共驻、共建、共享、共乐，形成了共居一地、共同管理、共同繁荣、共建文明、共同发展。
二、 抓住”四个环节”，增进操作水平，为民政工作的有效开展提供有力保证
在实践中，为了保证街道民政工作顺利进行，使民政工作赋有新意，落到实处，为此，工作中我们注重抓好”四个环节”，即：
1、抓好党建龙头这一环节，为民政工作提供坚强政治保证
党组织是做好各项工作的龙头，我们坚持街道党工委的领导核心地位，充分发挥党组织的政治领导作用。打破条块分割，形成了以街道党工委为核心、各社区内党组织共同参与、全体社区党员为主干的社区党建工作新格局。 注重党员的思想教育和自身建设，不断提高党员队伍的政治素质，提升党组织凝聚力。坚持“三会一课”制度，搞好各社区党员思想教育。定期每月5日组织各社区党员认真学习“十六大”精神和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和当前时事，以及上级的有关文件，并利用现有设备对党员进行电化教育，先后进行了党的宗旨教育、党风党纪教育、党员权利、义务教育、以及党员先锋模范作用教育等等。提高了党员的党性观念，增强了党员的组织纪律性。使党员深刻的理解“东北要振兴沈阳要先行 和平争先锋”的重大意义。
开展“支部在大院，党员在身边”活动。 要求党员做到“五带头”即：带头宣传党的路线、方针和政策，带头维护社会治安，带头搞好楼院卫生，带头开展邻里团结互助，带头参加社会公益性活动。广大党员积极响应社区党组织的号召，自觉参加社区组织的共产党员“奉献日”活动，“爱我家乡，美化环境”活动，清理楼道小张贴，打扫庭院卫生，捡拾白色垃圾等，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。受到了广大群众的认可和好评，增强了党组织的凝聚力。
1、抓好社区建设这一环节，使民政工作健全发展
在开展社区建设中，我们以心系群众、服务群众、依靠群众为工作的出发点和立足点，发挥社区单位和社区成员的建设主体作用，坚持走民主自治、社区共建之路。
① 坚持社区自治原则，实现了社区建设民主性
通过大力倡扬”我为人人，人人为我”的社会新风，教育社区成员树立起”社区是我家、建设靠大家”的思想，共建共育社区建设之花。在开展社区建设的实践中，我们还注重以不断满足社区成员的社会需求为宗旨，在提高社区成员综合素质和生活质量上求真务实，让社区成员在社区建设中得到实惠，进而增强了他们对社区的认同感和归属区体制改革，推动社区建设向纵深方向发展感，积极投身于社区建设之中;
通过不断提高社区成员的社区意识、民主意识和参与意识，从而有效地实现了社区居民的自我教育、自我管理、自我服务、保证了社区建设的民主自治方向。桂林社区与社区的各单位达成共创新型社区的共识，提出“社区成员单位与楼院就近划分责任区，实施共管、共建，全面实现社区自治”的工作思路。目前，已有省财政厅、省建行铁路支行、桂林小学、市招生办等七块“共建共管楼院”标识牌挂出，为进一步深化社区自治意识，形成携手共建文明社区氛围，创出一条新路子。办事处在总结经验的基础上，在其它6个社区中全面铺开。今年街道把深化社区的自治工作，加强社区组织建设作为工作重点，把充分发挥社区成员单位的作用，作为实现社区自治的突破口，使社区工作向深层次、规范化发展。
② 坚持社区干部队伍建设，使社区建设得到根本保证
推进信息化，掌握现代化的管理和服务手段;加强学习，提高素质，建设了一支政治强、业务精、作风正的社区干部队伍。每年我街道都要对社区干部进行综合民主考评，使社区干部工作增强了透明度，同时，把竞争机制引入社区，增强了社区干部对工作的责任感和使命感。今年我们仍坚持每半年对社区干部进行考核和民意测评，增强了社区干部的紧迫感和使命感。社区档案工作今年取得了优异的成绩，北七、蓝翎、桂林、桂阳、三经，五个社区档案工作都达到了省A级标准。6月中旬，我街道办事处组织社区干部进行工作综合交流，其中蓝翎书记徐淑芳、北九社区书记黄曼清和桂林社区计生干事王桂蓉做了典型发言。三个人分别从自己工作的角度与大家交流了如何干好本职工作，抓住机遇、开拓创新，哪些是社区工作的主要内容，社区工作凝聚力第一位的现实意义等,会上办事处领导做了重要讲话，提出更高要求。
随着信息化、人性化时代的不断发展，我们适时地对社区干部进行业务培训，使社区干部更好的完成工作。今年，社区接受了许多新的工作内容、工作方法，为此，先后开展微机培训，社区干部学哑语，档案规范化培训以及对计划生育业务培训。7月份，对分来的10名老师进行了统一的业务培训，以便他们更快、更好的适应街道的工作。
工作学习之余，5月我办事处组织社区干部千山一日游，使得他们能够放松心智，以便更好的投入到社区建设工作之中。
③ 努力提高社区硬件设施，为社区建设做好后勤保障
在去年社区办公用房建设的基础上，今年继续投入资金11万元对社区进行基础设施建设。办事处出资为七个社区购置体育健身器材，并且在原有基础上给蓝翎和三经社区多安装了3套体育健身路径。建立了桂林、北九、蓝翎三个残疾人康复站，建立了桂林、桂阳社区两个法律援助站，并为部分社区添置了打印机、档案柜等。十月，办事处又投资两万元在北七社区建了一个一百余平方米的社区活动中心，更好的提高了社区的服务性功能。这些设施的建立丰富了居民的业余文化生活，使居民体会到民政工作为人民。
3抓好服务这一环节，使民政工作的内涵不断丰富
始终坚持以人为本、服务于民的原则，努力做到民思我想、民忧我解、民求我应、民需我做、民难我帮，把开展民政工作作为落实民政部门提出的”一心一意为人民办实事”指示要求的有效途径，体现了社区建设的内在实质;扎实有效、坚持不懈地发展民政服务事业，是事关利国、利民的大业，是政府转变职能、构筑”小政府、大社会、大服务”的客观必然，是民政工作的内涵。
为百姓排忧解难 是干好社区工作的根本。民政工作连着千家万户，如何把党和政府的温暖传递给百姓，是民政工作的主线，近几年来，随着城市管理职能的变化，大量的社会矛盾集中在社区，特困群体的帮扶，失业下岗人员的安置，小区生活环境的治理，居民生活中的困难，都是民政工作的难点和关键，我们为此下了很大功夫，在解决了没有产权单位的煤气开栓，蓄水池清洗，加压水泵移交，车库功能恢复等问题后，几百户居民家又因上下水管路年久失修破损，相继出现跑、冒、滴、漏问题，上下楼居民因此不和产生矛盾，甚至有的老人不敢出门，生怕管子破裂,淹了楼下，针对这些的问题，我们与社区干部多次找到自来水公司，并陪同专业人员到居民家查看，结果发现管路破损确实严重，于是我们自下而上全部更换管道，彻底解决了问题，象这样更换上、下管路的工程，我们共完成近三百户。柳州街和北市一街楼外外线电闸和楼内各户电闸的年久失修和老化，造成经常闪电火花短路停电，我们将老化电器件更换一新解除了不安全隐患，抱着居民供电.为居民解决了多年的棘手难题，化解了居民之间的矛盾，大家高兴的说“以前三不管，现在有事民政管”。
今年我们还开展了民心工程，绿色家园、美化环境活动。针对遂川路12号院，地面反复挖沟，修理地下管路，造成残土、砖头、瓦块堆积如山，路面破损严重，居民出行困难，老人孩子经常拌倒磕伤，我们利用党员奉献日，组织街道工作人员、党员、志愿者共七十多人，不怕风吹日晒、你追我赶，用车推运清理，舗平路面并打扫干净。虽然社区干部累的筋疲力尽，为居民办点实事，大家再苦再累也毫无怨言。
全心全意为广大居民群众服务是我们应尽的义务和神圣职责。我们在为群众服务过程中，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所帮。聋哑人林润荣是双残低保户，我们通过物业给她找了一份保洁工作，她十分高兴，工作认真负责，不怕苦累，受到群众的好评。社区还通过家政服务为肢残人贾玉琴寻找保姆，为低视力杨华国找了一份保洁工作，解决了他们的临时困难。
社区便民服务中心逐渐走向稳定、走向完善、被社会所接受，我们在已有的房产中介、再就业服务、奶制品配送的基础上今年又增加了理发服务项目，八十岁以上行走不便的老人到家里免费理发、残疾人、特困户免费理发，深受广大居民的拥护和欢迎。便民服务中心先后安置失业、下岗、特困、残疾等八十余名再就业。又为社会提供再就业人员四十五名，便民服务中心的成立，给他们提供了就业机会，解决了生活困难，方便了居民生活，受到了社区居民和社会的广泛欢迎。
4、抓好双拥这一环节，推动双拥工作健康发展
我街道与65042部队74分队自89年建立共建关系以来,始终坚持以“同呼吸、共命运、心连心”为基本,不断拓宽双拥工作的新领域,开创双拥工作新局面,始终围绕一个发动,两个加强、三个落实、四个服务、把双拥工作生动活泼深入持久地开展起来,使双拥工作更加深入人心,结出丰硕之果。为发展拓宽社会生产力,提高部队战斗力,促进部队和社会稳定,促进我街两个文明建设,作出了应有的贡献。
按照制度健全、活动经形象规范、成果显著的标准共建双拥社区。发动部队优势，建立对口和包户扶贫帮残机制。同时各社区组织人员走进军营为战士服务，为战士做被褥100多床。八一节期间，我们与部队联欢共庆八一建军节，以多姿多彩的文艺节目，歌颂军民鱼水之情。创卫期间，驻街部队给予我们大力的支持，战士们不怕脏、不怕累与我办事处工作人员一同打扫楼道，清理残留垃圾。十月，办事处赠送给退伍战士100多件纪念品，将今年的双拥工作推向高潮。这些活动的开展不仅加深了军地间的感情而且使共建关系更加密切。
五、注重调解家庭纠纷，减少矛盾激化。
积极进行纠纷排查工作，加强法制宣传工作力度，并做到了预防和调处相结合。全年共解决家庭夫妻邻里民事纠纷105件，件件有落实，调节率大100%。有效的化解了矛盾，稳定了民心。
六、骨灰入土植树工作按计划完成。
新的历史时期，民政工作实践“三个代表”思想的途径更加广阔，落实“三个代表”思想的任务更加繁重。只有不断展示新观念、新思路和新举措，突出重实际、办实事和讲实效，增强责任感、紧迫感和使命感，进而推进民政事业向新的、更高层次发展。
与时俱进、创新务实是搞好民政工作的灵魂。在工作中勇于大胆创新。只要是为人民，就不怕担风险。同时实实在在为人民办实事，不搞花架子。因此，我们解决精神状态”劲”的问题，为人民群众”情”的问题，工作作风”实”的问题，推动民政工作不断迈上新台阶。
【2】民政工作汇报材料
今年以来，我局认真贯彻落实了盛市民政工作会议精神，坚持以科学发展观为指导,以“关注民生年”为契机，围绕全县工作主题，认真开展了各项民生工作，取得了新成绩。现将工作汇报如下：
一、重点民生工作汇报
(一) 扎实推进救灾救济工作，切实提高救助水平。一是各类救灾款下拨使用到位，及时救助受灾群众。上半年共下拨各类救灾款365万元，其中冬令救灾款107万元，春荒救灾款35万元，新灾款63万元，春节慰问款160万元。共救助16920户、2.08万人，慰问13533人。二是重新制定和完善了自然灾害救助应急预案。今年5月份，县、乡、村三级结合本区域实际，突出灾情特点，全部重新制定并完善了简明具体、操作方便快捷的应急预案。预案明确了应急救灾时的工作程序、管理职责、协调联动机制，灾前、灾中、灾后各个环节该怎么做、谁来做，做到什么程度，已将预案电子版上报市局。三是建立健全了灾情信息通讯网。县民政局成立了灾情信息中心并24小时值班，乡镇成立灾情信息站，各行政村配灾情信息员，救灾做到了初报快、续报新、核报实，及时、全面、准确。四是及时查灾、准确报灾、全力救灾。做好了今年新发生自然灾害的核查、上报工作，切实做到了有灾必查、有灾必报、有灾必救。我县从2月至5月中旬降水偏多、气温低，土壤解冻极为缓慢。4月下旬，又遭遇两次降温，农作物受到霜冻影响，春播较常年推迟7-15天。6月16日下午我县东部发生暴雨，导致山洪暴发，致使战海、三号、大囫囵、二台四个乡镇受灾，洪水冲毁了农田、房舍，损毁了公路、桥梁、机井，造成2名农民死亡。共有146户526间房屋进水，92户住房倒塌，109户房屋损毁，37798人受灾，紧急转移96人;农作物成灾面积85413亩，其中绝收55787亩，直接经济损失多达9953万元。我们及时将灾情进行了核实、统计、上报，妥善地安排好受灾群众的生活。省厅、市局的领导也及时赶到现场查看灾情。市局紧急调拨200套棉被，200套衣服，县政府下拨救灾款16万元用于安排灾民口粮，下拨47万元用于受灾群众住房重建、维修补助。目前，灾区群众已妥善安置，有衣穿、有口粮、有住所、有水喝，社会秩序良好。
(二) 规范和完善社会保障体系，不断加大惠民力度
1、保基本生活，规范好城乡低保
一是积极开展了对享受五年以上城镇低保对象的重新审批认定工作。从4月份开始，我局协调张北镇和各社区居委会并抽调专人组成三个低保入户抽查小组，实行谁入户、谁审核，谁签字、谁负责的责任追究制，利用3个月时间深入到张北镇社区低保户家中，对享受5年以上城镇低保对象进行彻底核查，重新认定，取消低保终身制。同时，对享受城镇低保未满5年的全部进行了年检。共入户核查1755户、3242人。截止到6月底，共下拨城镇低保资金807.2万元，保障4647户、8083人。二是加大农村低保工作力度，提高了保障标准。目前全县农村低保户26183户、27993人。保障标准由年人均870元提高到1300元，月人均补助水平由52元提高到70元，上半年共发放农村低保金1170.53万元，基本达到应保尽保。工作重点是加强动态管理，及时取消死亡、迁出和家庭收入发生变化的人员，纳入新的低收入人员。三是着力解决一户保一人的问题。从今年起，城乡低保动态管理在做好应保尽保的基础上，重点消化一户保一人的问题。
2、解后顾之忧，完善好农村五保供养
一是落实五保供养资金。截止现在，共下拨农村五保供养资金302.27万元，保障2689人。此外利用20天时间完成了对18个乡镇民政办和18所敬老院专项资金的审计检查，加强了民政专项资金的使用和管理。二是提升了集中供养率和入住率。2008、2009连续两年投资450万元扩建了四所中心敬老院，新增养老机构床位330张，今年计划再投资100万元对二台镇、公会镇敬老院进行扩建，现正在施工，力争实现集中供养率达到40%以上。同时我们对全县14所乡镇敬老院、4所中心敬老院进行扩容利用，整合空床位吸收五保户入院。敬老院床位利用率全部达到100%。三是加强对五保对象动态管理。死亡的及时注销，错保的及时纠正后纳入农村低保，实现应保尽保。上半年已注销36户、36人，新纳入34户、34人。全县敬老院的管理、服务水平不断提高，解除了五保老人的后顾之忧。
3、解燃眉之急，开展好城乡医疗救助
今年，我们在做好实施细则的制定，一年两次定时救助对象的资料收集、调查、核定工作基础上，重点探索了医前救助、常见病救助和定点医院即时结算救助等方面的经验。做好医前、医中、医后救助的衔接，创新和探索工作机制。上半年发放城乡医疗救助款443.2万元，其中农村354万元，城镇89.2万元;共救助困难群众4974户，8109人。其中农村4045户、6081人，城镇929户、2028人。
4、行雪中送炭，实施好临时救助
上半年，我们进行了儿童先天性心脏病普查，报递6名先心病儿童资料给xx省慈善总会。目前已有两名儿童先心病患者得到了手术治疗，效果很好。今年，我局除原有临时救助站外，还与一家旅馆签订了“流浪乞讨人员救助餐宿合同”，增设一处街面救助站，使在街巷食宿无着人员得到了及时救助。上半年共救助遣返流浪乞讨人员28人次。同时，做好了我县在外流浪人员的返乡安排工作，使他们有家可归。
(三) 落实各项优抚安置政策，有效维护社会稳定。一是认真启动、实施了《xx县重点优抚对象医疗保障办法》。为532名重点优抚对象参加了职工基本医疗保险、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。截止6月底共为518名重点优抚对象发放门诊补助费99004万元，为13人次发放住院补助费11.5万元，为35人次发放特殊医疗补助费78600万元，为患大病且家庭生活困难的发放生活困难补助费6.7万元。二是做好了春节走访慰问。春节前，我们对全县532名优抚对象进行了普遍慰问，共发放慰问金和慰问品折款7.12万元。三是对全县重点优抚对象的住房情况进行了核查、维修。核查到有危房137间，上半年共下拨维修资金9.7万元，其中属新民居建设的9户22间，1.8万元。四是及时兑现义务兵家庭优待金。兑现优待金49.8万元。五是搞好光荣院建设。主要在完善软硬件设施上下功夫，在管理服务上求突破，全面提升革命老人生活水平。六是认真做好退役士官和城镇退役士兵的安置工作。截止5月份，已完成所有退伍军人的报到、档案审查、档案信息的录入等基础工作，制定了具体的安置方案。同时，对48名符合安置条件的城镇退役士兵进行了有针对性的岗前培训，使他们在安置问题上能够识大体，顾大局。我们又与信访局等有关单位密切配合，对存在信访隐患的13个单位的39名已安置退役士兵进行了摸排，对有关政策进行详细的解答，对存在生活困难的退役士兵家庭给予城镇居民最低生活保障，对因病致贫的家庭给予城镇居民医疗救助和临时生活补助，化解矛盾，有效维护了我县经济社会稳定大局。截止目前，我县未出现退役士兵和涉核参战人员到市、赴盛进京的群体和个人上访问题。
二、存在的困难、问题及意见和建议
在各项民生工作取得一定成绩的同时，我们也存在一定的困难和问题。一是民政工作繁多而工作人员有限，导致部分工作效率不高。比如城乡低保的入户核查、年检，很难在较短时间内完成，加之部分住户有意隐瞒家庭收入，更给工作增加了难度。二是目前尚未执行农村五保供养新标准。根据省民政厅要求，农村五保集中供养标准2800元/年，分散供养标准1900元/年。为落实补差资金，我局已向县政府进行了专题汇报，给县财政写出了请示，争取政策支持和财政预算，希望新标准的五保供养资金能够尽快按需足额落实到位。