领导班子四风剖析查摆对照检查材料

　　领导班子四风剖析查摆对照检查材料

　　【1】县直单位领导班子对照检查材料

　　根据县委关于第二批党的群众路线教育实践活动统一部署和按排，在督导组的严格督导下，局党组班子党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)自2014年2月26日启动以来，认真开展了学习教育、听取意见、查摆问题、交心谈心等活动工作，深入查找了“四风”方面存在的突出问题，对照检查了遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况，深刻剖析了产生问题的根源，初步提出了整改措施。现将对照检查情况报告如下：

　　一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况

　　(一)遵守党的政治纪律情况

　　局党组班子始终坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。坚持把深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和中国特色社会主义理论体系摆在首位，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致;认真学习宣传党的路线方针政策和重大决策部署，认真组织传达中央和省、州、县的重要会议、重要文件、领导同志特别是习近平总书记的重要讲话精神;坚持党性基础上的团结，严格执行“三重一大”事项集体决策制度;坚持把党风廉政责任制的落实作为班子的重要工作，班子成员能自觉履行责任制要求，自觉接受监督并管好下属，努力营造勤政廉政的内部环境，做到了廉政建设与业务工作两手抓、两不误;经认真对照，局党组班子成员没有公开发表同中央的决定相反的言论，没有在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见，没有歪曲党的历史和诋毁党的领袖人物、诋毁党的优良传统的言论，没有散布违反马克思主义的错误观点，没有制造、传播政治谣言，没有对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度。

　　经认真检查，局党组班子在遵守政治纪律方面存在的主要问题是：主观上认为大政方针与自己无关，自己不可能违反政治纪律，思想上轻视、态度上忽视，缺乏惊醒的自觉。客观上认为政治离自己遥远，只要做到“三个服从”，其它就没有问题。另外班子有时发扬民主不够，民主集中制执行不到位。

　　(二)执行中央八项规定情况

　　中央八项规定及省州实施办法出台后，局党组班子高度重视贯彻落实工作，根据中央、省委、州委和县委相关文件精神，研究细化了县局执行的具体措施，着力在“简、减、俭”上下功夫，突出抓好精简文件和简报、减少会议活动、减少迎来送往、压缩“三公”经费开支、加强公务车辆和财务管理、清理整顿办公用房、清理领导干部会员卡等重点工作。执行情况为：精简文件简报方面。严格文件审批，不随意扩大发文范围，切实减少文件和简报数量，不再印发无关紧要的文件材料，与去年同期相比，文件简报减少21%;精简会议方面。除单位制度规定的例会外，不召开没有实质性内容的会议，按照简朴节约原则布置会场，不挂标语，不摆鲜花，开会不讲空话套话，尽量开短会、讲短话，一般会议不安排伙食，不提供纸笔，不发纪念品，与去年同期相比，县局的会议活动减少26%，会议开支减少21%;控制接待方面。严格控制接待规格，精简接待陪同人员，严格控制接待餐饮标准，杜绝重复宴请，不上高档菜肴、名贵烟酒，与去年同期相比，接待经费减少19%;严格经费管理方面。制定完善了《局机关财务管理规定》进一步明确经费管理的责任和原则，加强源头控制，严格审批程序，杜绝各种变相开支;因公出国方面。无因公出国出境情况;公车管理方面。制定完善了《局机关车辆管理规定》，没有购置新车，车辆运行维修经费与去年同期减少13%;办公用房和个人住房方面。办公用房为人均面积7.6平方米，个人住房13人为自建房，9人为商品房，6人为租赁房。

　　存在的主要问题。经认真检查，局党组执行中央八项规定方面存在的主要问题是：一是思想认识不到位。有的同志还抱有暂时忍一忍的观望心态，执行规定不到位，如仍然存在依赖开会、发文推动工作，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是执行中还存在形式主义。有些同志把厉行节约、改变文风仅仅理解为压缩会议文件和材料，简单地取消局机关的例会。三是监管制约机制需要进一步加强。有的公务接待随意性大，浪费现象还不同程度存在，公车私用现象还没有从跟本上杜绝。四是班子成员深入基层、深入群众开展调研、与群众面对面交流少，调查研究方法简单，流于形式，调研成效不明显。

　　二、 “四风”方面存在的突出问题

　　经过认真梳理，征求到的问题归纳起来，共15个方面37种表现，主要是：

　　(一)形式主义方面。主要表现是：

　　1、学风不正，学用脱节。

　　(1)学习的广度、深度不够。一般性的学习多，只停留在学习文件，学习会议材料上;集中学习形式单一，学习几个上级文件就算是集中学习，存在以会代训、以会带学情况;组织专题学习、交流学习少，部分同志工作之余的很多时间都花在各种应酬和交友上;参加干部在线学习和法律法规测试中，挂机空学、请人代学、代考现象突出。

　　(2)对政治理论没有认真研读掌握，对县情缺乏深入的研究和分析，班子对工作的开展没有形成统一的共识。对理论指导实践的重要性认识不够，开展学习习惯于凭经验办事，凭主观意愿行事，履职能力亟待提高;

　　(3)学习和运用不统一，学用脱节。存在应付性学习、功利性学习，只求学过，不求学深，不为学以修身、自我提高，部分同志一味追求高文凭、高学历。

　　2、开展工作造“声势”。为了凸显机关所谓的“形象”，不顾及客观条件，喜欢造声势、出风头。特别是在调研工作中，要求参加调研的人员多，除班子成员外，还要求其它股所室人员，人数多、车辆多，还要求基层干部陪同，请电视台报道。

　　3、工作不实，轻效果。

　　(1)习惯于以开会讲话的形式抓工作，促落实，层层开会，层层传达部署，对会议把关不严，同一内容重复讲，多人讲，只追求会议规格，而不注重会议质量;

　　(2)唱功好，做功差，讲空话多，抓落实少，以布置当落实，以口号当行动;

　　(3)班子会通过的工作只注重走形式，而不注重工作完成的质量。

　　4、党组职能发挥不到位。

　　(1)党组议事规则坚持不够，需要局党组决定的重大问题没有及时召开党组会议研究决定;

　　(2)有时以局长办公会议代替党组会议决定;

　　(3)党组在指导局机关党组织建设，研究决定机关重大问题等方面做得不够。

　　(二)官僚主义方面。主要表现在：

　　1、不敢担当，不愿负责。

　　(1)缺乏啃骨头的勇气和钉钉子精神，精神不振，干劲不足，特别是在征地拆迁、土地流转、棚户区改造和重大项目涉法涉诉工作中畏首畏尾，不敢勇于承担负责，如对南部新区的拆迁工作，主要领导让副职负责抓，副职又安排股所室抓，导致拆迁工作停滞不前;

　　(2)对历史遗留问题愿抓、不想抓，不敢抓，认为是历史遗留与自己无关，责任不在自己，事情拖一天过天，把小事拖成大事。

　　2、家长制作风突出，搞一言堂。

　　(1)有的同志只栽花，不栽刺，无原则一团和气，当“老好人”;

　　(2)有的同志在工作中怕得罪人，怕伤感情、怕影响团结，怕“越位”，不敢大胆发表自己的意见和主张;

　　(3)有的不认真贯彻民主集中制，遇事爱从主观上决断，主动征求班子成员意见少，工作中有急躁情绪，不顾客观实际提出过高目标，安排工作前缺少与股所室的交流沟通，对事情的处理过分追求完美，不能容忍别人的错误，爱搞一言堂，个人说了算。比如：在一些工作中，听不进别人的意见建议，影响了大家的工作热情和建言献策的积极性。

　　3、作风漂浮，华而不实。

　　(1)热衷于做“盆景”造“声势”，挖空心思树立“新形象”。如在开展工作时要求参加人员多，特别是调研时要求基层层层陪同，形成庞大的调研队伍，所到之处，听听看看，蜻蜓点水，流于表面，形成“一溜烟”式调研，形不成有分量的指导性意见或调研报告;

　　(2)平时下基层走马观花，满足于听听情况，了解了解，次数多，真正帮助群众解决问题少，深入到基层、挂钩点和企业了解情况少，帮助基层、挂钩点和企业解决实际问题做得不够;

　　(3)抓工作安排多，督促不力、抓推进不够。比如县政协委员向我局提出的尽快修建停车场、县城公共厕所建设、乡镇垃圾处理厂建设等问题，年年讲，多次提，但落实推进缓慢;在工作中，对数据处理采取主观推测的办法处理或以乡镇汇报材料的数字数据为准，对数据的真实性不进行核实。

　　4、对干部职工关怀不够。

　　(1)对干部职工思想、工作、生活，了解掌握少，解决困难少，干部职工工作没有激情和积极性。如班子成员对机关内的干部职工平时想些什么、做些什么、家庭情况如何，对目前的工作情况有些什么想法不是很了解;

　　(2)组织参加老干部活动少，解决实际问题少。如一年多来，老干部们组织开展的一些活动，党组成员没有一人参加过，更不知道具体做了些什么、存在些什么困难和问题。

　　5、争取县委政府支持工作力度不够。积极主动向县委政府汇报工作少，争取县委政府支持工作的力度不够。如垃圾车不足的问题、清洁工工资低的问题等，对于那些重要的急需要解决的难度大的工作没有主动汇报争取县委政府的支持加以解决。

　　6、群众观念差，公仆意识淡薄。

　　(1)下基层少，体察民情，了解民意，反映民声只停留在收集民情民意的表面工作上，只是听听汇报，看看材料，没有真正沉下身子接地气;

　　(2)服务意识不强，对基层群众反映的问题不主动联系协调解决，一味的推诿、敷衍、搪塞;

　　(3)对基层情况掌握少，特别是对挂钩点群众所想所盼不深入了解掌握。

　　7、沟通交流不够，合力不足。党组成员有的只注重研究自己分管的工作，对其他班子成员的工作不愿关注，不想了解支持配合，互相之间相互理解、相互支持、相互沟通协作不够，没有形成合力推动整体工作。

　　(三)享乐主义方面。主要表现在：

　　1、工作意志弱化。

　　(1)有的同志随着工作环境的改变和职务提高，自我约束逐渐淡化，自警、自省和自律意识减弱;

　　(2)有的同志受机关工作要“程序不减、节奏放缓”思想的影响，工作中主动性、积极性、创新性变差，仅凭经验凭直觉靠老办法办事，不想主动面对问题和解决问题，满足于当“太平官”、“逍遥官”;

　　(3)有的同志盲目乐观、自我满足，自我陶醉，喜欢用己之长比别人之短，自我感觉良好，认为自己成绩不小，有功劳，已经对得起组织、对得起单位了，认为这一岗位只有本人最靠普;

　　(4)有的同志认为自己升迁无望，存在歇一歇脚、缓一缓气、安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过的思想。

　　2、贪图享受，吃喝玩乐。

　　(1)执行上级接待要求时搞变通打折扣，要求不准超标和减少陪同，但实际多数都是超标准接待;

　　(2)有的同志玩心重，习惯于吃喝玩乐，热衷于各种接待和应酬，留恋饭桌酒局，有的同志有事无事打牌拱猪斗地主赌酒，饭没吃酒已先醉，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘，还有的同志热衷于打“家庭”小麻将，变相搞赌博。

　　(四)奢靡之风方面。主要表现在：

　　1、讲究排场，铺张浪费。

　　(1)节俭意识淡化，有的同志讲吃、讲穿、讲行、讲住，吃的讲山珍海味，穿的讲牌子，行的讲好车子、大车子，住的喜欢高档酒店，进出喜欢前呼后拥，讲排场讲面子;

　　(2)接待上级部门、兄弟县市生怕热情不够，往往安排住宿标准高，饭局档次高，饭菜酒水过量，浪费大;

　　(3)开会办伙食没有认真落实就餐人员，往往超标准，超数量安排，造成不必要的浪费。

　　2、爱慕虚荣，假公济私。

　　(1)以公务接待为名，相互宴请，轮流坐庄，喜欢讲排场、比阔气;

　　(2)公车私用现象严重，公务车变成了自己的专车，别人不能摸、不能用，只能自用，以出差、下乡之名公车私用;(3)有的同志律己不严，工作中接受基层赠送土特产，逢年过节接受基层赠送的过年红包。

　　三、产生“四风”问题的原因分析

　　我局党组班子存在的“四风”突出问题，反映出班子成员的主观世界改造、党性修养还有欠缺，正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观树立得还不够牢固，党性还不够纯洁。对照党章、“三严三实”要求，对照群众期盼，以焦裕禄、杨善洲同志先进事迹为镜子，深刻剖析问题产生的根源，我们认为“四风”问题存在的主要原因有四个方面：

　　(一)理想信念有所淡化。班子成员自觉不自觉放松了对党政治理论的学习，多数时候学习流于形式、流于表面，没有持续性开展。总认为班子成员个个多年工作，有实践经验、有理论基础，无需加强学习。放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。总认为自己长期接受社会主义思想教育，自己的人生价值取向没有问题，这种思想认识导致了自己积极向上、锐意进取、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的精神减弱，对党的理想信念有所动摇。久而久之，对自己和自己周围存在的“四风”问题认识不足，不去反对和抵制，反而随波逐流。慢慢助长了“四风”等各种不正之风的滋生蔓延，出现了追求享受、追求表面、流于形式、高高在上、甚至脱离群众等“四风”问题。

　　(二)宗旨意识有所弱化。班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上，主观上不同程度淡化了对群众的感情。泡在文山会海的时间多，深入实际、联系群众的机会少，尽管内心是真心想为群众多办些实事好事，但在实践中贯彻执行群众路线还不够彻底全面，在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，履职为民的思想树得不牢固。

　　(三)缺乏进取精神和责任意识。对工作的热情有所减退，缺乏干劲、只求过得去，不求过得硬，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。进而精神开始消减，学习有所放松，要求也有所降低。在思想上，自满松懈的想法多了，认为把自己的事做好，把自己管好就对得起组织了，不愿意严格要求下属，怕得罪人。在工作中，考虑个人得失多，思考全局性的问题少;好人主义思想多，坚持原则少;得过且过、维持现状的想法多，开拓进取、勇于创新的意识弱了。这些问题的存在，归根到底是缺乏进取精神和责任意识。

　　(四)党性修养不够。班子平时对《党章》和《党内政治生活若干准则》等党内规章不认真学习，班子成员间的沟通交流不充分，开会时大多谈工作，交流思想少，有的问题没有在大家的思想深处形成共识。党内民主生活会召开得少，开展党内批评与自我批评少，成员或者碍于情面，或者存在好人主义思想，相互之间讲优点多、提希望多，缺少从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面开展批评和自我批评，触及不到思想和灵魂;班子成员认为自己是有多年党龄的老党员，党性修养锻炼这么多年，已经足够成熟和坚定，因而放松了党性修养。这些问题的存在，导致有的同志出现利己主义，片面追求个人利益;有的出现个人主义，以“我”为中心，更多的是考虑自己，而对党的事业，对群众需要解决的问题则考虑得少了。

　　四、整改措施

　　(一)强化理论学习，坚定理想信念

　　进一步深化学习，把学习作为班子建设的重要内容。

　　1、要着力解决学习深度不够的问题，重点学习党的政治理论，用理论指导各项工作的开展;

　　2、要着力改进学习形式，解决学习形式单一，满足于念文件、读材料的一般性学习上;

　　3、要着力丰富学习内容，解决知识面狭窄、知识结构不合理、用科学理论武装头脑不够的问题;

　　4、要通过认真扎实的学习活动，进一步坚定共产主义理想信念，进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想防线，勇于创新。

　　(二)提高党性修养，强化宗旨意识

　　要把提高党性修养强化宗旨意识贯穿教育实践活动始终。

　　1、要学习《党章》。带头贯彻落实习近平关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求，进一步解决好世界观、人生观、价值观这个人生“总开关”问题。自觉加强党性修养、宗旨意识，做好本职工作。

　　2、要在实践中增强党性修养。要深入基层、深入群众，真心实意为基层群众解决困难和问题。

　　3、要牢记党的宗旨。要保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己的位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨，警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，实实在在地为人民群众办事。

　　4、要深入调查研究。深入基层、深入实际，掌握真实情况，形成有针对性、有价值的情况报告，推动全县侨务工作持续发展。

　　(三)密切联系群众，切实转变作风

　　1、要积极发挥信访领导小组办公室的作用，做好信访工作。更好地为群众解疑释惑、宣传政策、疏导情绪、化解矛盾、反映情况、处理问题。

　　2、要进一步利用好信息平台，收集和反映社情民意信息，加强信息督办，完善信息办理全程跟踪、定期反馈等制度，促进群众关心的热点难点问题有效得到解决。

　　3、每个班子成员每年至少抽出一个月的时间，深入基层开展调研。在调研中，要尽可能多搞一些随机走访、少一些事先安排，多一些面对面地听取群众意见、少一些开会听汇报，真正听到老百姓的心里话，切实拉近与群众的距离，进一步增进与群众的感情。

　　4、认真落实领导干部直接联系群众制度，进一步畅通领导干部直接联系群众渠道。班子成员每年要挤出5天以上时间到基层去，实实在在地与联系点的群众同吃同住同劳动，真实体验群众生活，真正了解群众所盼所需，真心诚意地与群众打交道、交朋友、办实事。

　　(四)健全规章制度，推进工作落实

　　1、要健全完善各项工作规章制度。包括《机关内部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《干部上下班工作制度》等，班子成员要带头执行制度规定，带头坚持民主集中制，充分听取和尊重各方面意见，不搞“一言堂”，防止个人说了算，用制度管人。

　　2、以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动，治理享乐之风和奢靡之风。班子成员要带头严格落实中央八项规定和省委、州委、县委的有关规定，定期开展对照检查，对实施效果不好或不完善的地方及时改进，确保各项机制健全到位，落实到位。

　　(1)提高工作积极性，增强工作激情和活力;

　　(2)敢于担当、善于担当和勇于担当，加强对干部职工的教育管理，打造出一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍;

　　(3)勤俭节约，树立过“紧日子”思想;

　　(4)教育和引导班子成员自重、自省、自警、自励，清白做人，踏实做事。

　　【2】县政府领导班子对照检查材料

　　按照县委统一部署，我局于2014年3月17日启动了党的群众路线教育实践活动，局党组认真贯彻落实中央、市委、县委文件精神和有关要求，切实加强学习教育。聚焦“四风”，听取意见，认真自查，深刻剖析问题产生的原因，并提出了今后的努力方向和整改措施。现将局党组班子对照检查材料报告如下。

　　一、遵守党的政治纪律和中央八项规定、市委七条实施意见情况

　　(一)遵守党的政治纪律情况。局班子坚决贯彻落实党中央、市委、县委有关文件精神和工作部署，坚定理想信念，严守政治纪律，加强道德修养。始终坚持“执政为民、服务发展”理念，注重思想政治建设、党风廉政建设和作风建设。不断增强政策理论水平和科学决策能力，不断提高工作的针对性和实效性。在市委把我县确定为渝东南生态保护发展区和县委提出加快建设“全市特色经济强县、全国生态县和国际旅游目的地”战略目标后，我局党组一班人带领全体职工以服务民生为宗旨，以改善环境为目标，扎实开展“六大专项行动”、“十个专项整治”和“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保五大行动。切实解决群众反映强烈的环保突出问题，积极维护群众合法环境权益。

　　(二)遵守中央八项规定、市委七条实施意见情况。中央八项规定和市委七项实施意见出台后，我局结合实际制定了具体贯彻落实意见措施。努力控制压缩文山会海，简化各类考核条目。全县环保考核指标由2013年的9项精简至3项。“三公”经费支出大幅降低，今年1-5月全局“三公”经费与去年同期相比下降20%。各种会议、各类文件与去年同期相比分别减少了25%，17%。清理整改超标办公用房120平米。全体职工没有出现大抄大办、吃拿卡要、敛财赌博违纪违规行为。全局干部职工会员卡清理中，做到“零持有、零反映”。目前，我局教育实践活动中列入问题台账的15个环境问题，已整改办结10个，办结率67%。不折不扣落实县委、县政府交办我局的民生实事任务。

　　从总体上看，我局领导班子工作目标明确，工作思路清晰，一班人团结进取，风清气正，有很强的责任心和事业心。领导班子四风剖析查摆对照检查材料。但随着经济社会的发展，受各种思潮的影响，班子的政治敏锐性、政治鉴别力、政治洞察力还存在一些问题。一是有的党员干部政治纪律意识有所放松，缺乏正确的思想观念和指导思想，政治思想随波逐流，法纪意识淡薄。二是部分党员干部缺乏一定的道德素养，影响了集体团结和谐。三是在落实中央八项规定和市委七条实施意见上，存在标准不够高、要求不够严的现象。一些同志缺乏破字当头、立字当头的勇气和魄力。存在思维惯性，依恋传统做法，没有真正从思想深处受到触动。不少同志尚处在迫于当前形势不敢为的状态。还没有实现从被动到主动、从不敢到自觉的转变。四是对政治纪律执行情况监督检查力度还不够大。针对这些问题，我局将采取切实有效的整改措施和办法，予以纠正。

　　二、在“四风”方面存在的主要问题

　　教育实践活动开展以来，县环保局领导班子认真倾听各方面意见。在我局门户网站开设征求意见电子邮箱，向全县各级各部门以及有关党代表、人大代表、政协委员、企业负责人等社会各界人士寄送征求意见函120余份。局班子成员分别主持召开各类人员座谈会8次，共征集意见建议30余条。通过对这些意见的梳理和认真对照检查分析，班子召开了专题会议深刻剖析，查找“四风”方面存在的突出问题，具体问题如下：

　　(一)政治业务学习安排不科学、不系统。学习偏重于形式和数量。有时把学习当成一种完成任务来应付，把学习当成一种负担来看待。学习时结合个人思想实际、工作实际不够紧密。很多职工不善于学习，不热心学习。甚至一些同志以业务工作忙为借口，干脆放弃了学习，导致开展工作的理论功底不厚，基础不牢，到头来不但思想没有进步，而且业务工作也没有完成任务。

　　(二)对环境监管工作不到位、责任不落实。对违法企业监管不严，处罚力度不够。一些执法同志依法执政意识淡薄，对违规企业轻于处罚，免于处罚，最终导致环保职能职责不能有效发挥，环保形象受到严重影响。如部分企业对环境造成影响，群众多次投诉没有得到及时制止。部分建筑施工企业夜间施工、娱乐场所噪声超标排放、企业废水直排，没有及时监管，致使一些企业成为群众投诉热点，严重影响环保工作在群众中的声望，引发群众不满。

　　(三)工作不够扎实，表面现象严重。一是工作中只注重按照上级的考核指标依样画葫芦，缺乏新的工作思路和好的经验点子。二是部分职工对工作只做表面文章，掩人耳目，只求在领导面前过关了事。三缺乏敬业精神，做工作有急于求成的心态，接到工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好。导致工作缺乏耐心，影响工作效果。

　　(四)深入基层调研不够。有时工作浮在面上，凭经验行事，靠文件、靠电话、靠会议工作。调查研究不深入，特别是带着问题调研、带着思考调研、带着案例调研不够。与基层干部交流相对较多，与普通群众深入交流较少。有时调研走马观花，存在坐坐车、见见人、歇歇脚等疲软现象。真正潜下心来具体指导少，沉下身子蹲点分析解剖不多。解基层难题、帮群众所需还有差距。有的决策不接地气，联系实际不够紧密，缺乏突出重点和分类指导。

　　(五)制度执行不严。单位制定出台了一系列规章制度办法，但职工没有进行认真的学习和领会，单位没有在各种场合强调和要求。在单位规章制度执行上失之过松、失之过宽，最终导致职工我行我素，放任自流的心态。特别是单位职工考勤制度在执行上不敢逗硬，导致单位部分人员有迟到早退甚至旷工，从而影响了职工积极向上的精神状态。

　　(七)对职工的切身利益关心不够。主要是对职工晋级晋职方面落实不好，使职工找不到努力的方向和前进的动力。在很大程度上影响了职工工作积极性。

　　(八)工作主动性不强、开拓创新意识不足，有安于现状，求稳怕乱的现象。部分领导未积极主动开展工作，坐在办公室闭门听汇报，凭想象安排指挥工作。

　　(九)担当意识有待增强。班子成员中，有的同志存在老好人思想，怕得罪人、怕伤和气。工作中怕冒风险、怕承担责任，胆子小、顾虑多，患得患失，不敢决断、不敢负责。

　　(十)接待标准把关不严。在兄弟单位往来、迎接上级检查，下乡镇调研过程中，接待用餐标准控制不严格，存在超标现象。

　　(十一)勤俭节约意识下降。讲排场、讲阔气、讲门面的陈旧观念在一些同志身上没有完全消除。餐桌浪费现象没有完全杜绝。机关公文印刷存在浪费现象。

　　(十二)经费管理不够精细。在强化经费精细化管理、提高经费使用效益上下功夫还不够。有时花钱大手大脚，过紧日子的意识下降，公车私用偶有发生。账务管理尚有差距，出纳会计未完全分离。

　　(十三)对县城廊桥水岸、时代天街夜间施工噪音扰民现象执法力度不够。对山拔尔桑有限责任公司水泥旋窑生产线窑头、窑尾烟室、熟球库备用泄料口以不正当方式向环境排放污染物现象执法处罚力度不够。

　　(十四)对县城文化娱乐噪声污染(KTV)管理不到位，如世纪五龙城片区的KTV扰民现象突出，群众意见较大，重复投诉较多。

　　(十五)农村畜禽污染、农村生活垃圾处置在有的乡镇污染情况表现较重，未拿出很好的处理解决措施，如土地乡徐家湾畜禽养殖污染问题。

　　三、原因分析

　　局班子对查找的“四风”问题进行了认真反思，组织召开了专题会议，严格按照“三严三实”和“六查”、“十问”的要求，对照“为民务实清廉”主题，全面深刻查找问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行了深刻剖析。

　　(一)在对“四风”危害性的认识上有差距

　　没有站在国情、党情、市情的高度去审视和从世界观、人生观、价值观的思想深度去剖析“四风”的危害。对“四风”问题的认识，还仅仅停留在工作方法、能力水平的层次。对“四风”的危害看得不清不透，不远不重，以致对“四风”问题见怪不怪、抵御不力，有时甚至随波逐流。对党的群众路线的学习理解还不深入、全面和准确。学以致用、身体力行、指导实践比较欠缺。联系群众、关心群众、引导群众不够。在增强全局意识、执政意识、责任意识和危机意识，增强反对“四风”，深入群众的思想自觉和行动自觉上下的功夫还不够。

　　(二)在加强理论武装、坚定理想信念上有差距

　　近年来，局党组虽然注重思想政治教育，先后开展了理想信念，“执政为民、服务发展”，解放思想大讨论，科学发展观等主题教育实践活动。但教育还缺乏针对性，特别是一些同志学风不够端正。对理论武装的重要性和紧迫性认识不足。参与教育学习的自觉性、主动性不足，教育的效果打了折扣，致使没有真正学懂弄通马克思主义的世界观和方法论。对坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求理解不够深刻。面对党内不正之风、腐败现象和社会上的不良风气，难以把握主流和本质。难以辨明方向，缺乏用辩证的观点分析问题的能力，在坚持中国特色社会主义理想信念方面产生了一些认识上的模糊和困惑，不能始终做到内化于心、外化于行。没有转化为攻坚克难、奋发进取的激情和动力。一些同志不自觉地放松了世界观、人生观、价值观的改造，致使政绩观出现偏差。在学习和工作中存在一定程度的功利主义倾向和主观主义成分，缺乏深入细致的研究思考，致使工作推进不力、落实不好。一些同志怕接触矛盾，多栽花少栽刺，根子还是理想信念蒙上了灰尘。

　　(三)在加强党性修养、强化责任意识上有差距

　　领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。近年来，随着经济的发展和物质的充裕，在得到比较优越的工作条件和生活条件之后，对加强干部的党性修养、树立和弘扬优良作风重要性认识不足。不知不觉放松了对自己的要求和约束，导致立党为公、执政为民的宗旨观念不强。敬业精神、责任意识减弱。对工作中的一些难点问题思考解决不够。特别是面对群众日益增长的环境诉求，存在认识不够到位、行动不够迅速的现象。有时对社会关切、群众需求把握不准，抓环境管理转型力度不够。环境执法重事后严格查处，轻事前预警防范。对基层工作提要求多，面上指导多，帮助解决实际困难和创造工作条件少。有的因为个人升迁的空间受限，有的接近改非退休年龄，存在着“船到码头车到站”思想。工作中考虑个人荣辱得失相对较多，考虑基层和群众利益及全局利益不够。奋斗意志有所消减，拼搏精神有所衰退，凭个人经验办事，导致有的工作落实质量和效果不佳。

　　(四)在严格自律、保持清廉本色上有差距

　　近年来随着环保地位的提升、权力的增大、资金量的增多，面临的廉政风险越来越突出，政风行风方面的问题越来越受到社会的关注。但一些领导同志对此认识估计不足，重视程度不够，机制和制度还不够健全和完善。在党风廉政建设签订责任书上存在形式上的“一岗双责”，存在信任替代监督的现象。对相关制度规范掌握不够细，对相关问题的过问不够深。一些领导干部“两个务必”思想树得不牢，艰苦创业的劲头不足，特权思想和奢侈浪费现象纠正不力，享乐主义和奢靡之风整治不狠。尤其是受传统“人情文化”影响，潜意识中淡忘了谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风和艰苦奋斗的本色，对不正之风缺乏主动的、自觉的、有力的抵制。把请客送礼、吃吃喝喝、迎来送往看成必要的交际应酬和所谓的“接待也是生产力”。自觉不自觉地把这种不正之风异化成了一种“高标准”和“潜规则”。导致产生了攀比心理和“跟风”心态，缺乏严格的制度约束和自律意识。

　　(五)在加强管理，监督工作上有差距

　　对单位已有的各项规章制度在落实过程中缺乏有效的督促检查，即使在发现问题后也当好好先生，碍于情面，听之任之，存在缺位现象，未能较好地正风肃纪，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

　　(六)在艰苦奋斗、勤俭节约意识上有差距

　　艰苦奋斗、勤俭节约是中国人的传统美德，要求我们的干部队伍必须继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，以顽强的工作作风和饱满的工作热情服务发展。但随着生活水平的不断提高，社会风气的侵蚀，艰苦奋斗、勤俭节约意识有所下降，这与党和政府对干部队伍的要求有一定差距。

　　四、下一步努力方向和改进措施

　　下一步，针对查找出的“四风”突出问题，我们要以焦裕禄同志为榜样，坚持群众路线，落实“三严三实”的要求。切实加强局班子建设，全面提高环保系统作风建设水平，为我县创建国家级生态县作出积极的贡献。

　　(一)加强理论武装，坚定班子成员理想信念

　　加强政治理论学习，引导班子成员认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、十八大报告。尤其把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期、重大的政治任务。坚持领导带头学。局党组、局班子通过中心组学习会、专题学习会等形式，认真开展学习，领会精神实质。班子成员要做学习表率，做到先学一步、学深一层、学透一点。要带头参加学习交流，带头作辅导宣传，以自身学习带动和促进党员干部的学习。坚持原原本本组织学习和精读原文，深刻领会精髓，做到真学真用，活学活用。坚持组织专题学。把习近平总书记系列讲话作为科学体系来把握。通过基层党组织专题生活会、上党课、听讲座、看专题片、讨论交流等方式，努力把粗浅的认识变为精深的认识、把感性的认识变为理性的认识。要确保学习时间、人员、内容的落实。认真转变学风，把学习同个人思想实际和工作实际联系起来，坚持用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动环保工作，注重在学用结合上下功夫。

　　(二)坚持环保为民，积极维护群众环境权益

　　认真落实县委下达我局的民生实事任务，完成11个乡镇42个行政村农村环境连片综合整治，建成巷口镇人口聚集区垃圾处理工程和江口镇人口聚集区垃圾处理工程以及长坝、双河、桐梓、火炉和江口5个垃圾中转站。结合创建全国生态县，充分整合各类资源，将环境连片整治与新农村建设、“一池三改“工程、”美丽乡村“建设等有机结合，形成整体合力，改善农民的生产生活条件，提高农民的生活质量。在7月底前完成农村环境连片整治项目的方案评审、项目施工招投标和规划建设方案，8月启动实施，11月底前完成。认真解决损害群众健康的突出环境问题。通过建立部门联动协调机制，实行阳光执法、进一步促进环境污染投诉的妥善解决。

　　(三)坚持真抓实干，推动环保目标任务落实

　　严格落实环境准入标准，增强控制污染物增量的力度。强化减排污染物存量措施，切实服务我县经济发展。大力推进“蓝天、碧水、田园、绿地、宁静“环保“五大行动”。有针对性、系统性地解决大气污染、水污染、噪声污染等突出环境问题。强化防范与处置，完善应急管理体制、机制、法制，确保环境安全，维护群众环境权益和生命财产安全，杜绝重特大环境污染事件的发生。进一步优化环保考核制度，力求通过科学有力的考核机制，确保各项工作落到实处。

　　(四)坚持廉洁从政，始终保持清政廉洁本色

　　深入开展党风廉政教育、政治纪律教育、法律法规教育、党性观念系列教育，构筑思想道德防线。加强对班子成员的日常教育管理，引导大家爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公，形成共同的价值取向。进一步规范环境管理制度和执法程序，预防和纠正环境执法中的不作为、乱作为和不当执法行为。进一步对环保权力运行的每个环节进行认真研究，针对可能出现问题的岗位和节点，抓好根本制度、专项制度、基础制度建设。加强对落实中央八项规定和重庆市党员干部“八严禁”、“十二不准”要求的监督检查，发现苗头及时提醒，出现偏差及时纠正，违反规定严肃处理。