【背景】近年来，沈阳市以构建现代公共文化服务体系和现代文化市场体系为目标，以重大项目为牵动，一批公共文化设施建成并投入使用。截至去年底，全市共有公共图书馆19个，文化馆15个，剧场10家，拥有各级各类博物馆40个，有各级各类不可移动文物1530处。 4月6日，沈阳市时长潘利过主持召开办公会议，听取全市文厂工作情况。
【申论要点】
潘利国指出：文化是民族的血脉和城市的灵魂，也是城市创新力、凝聚力、竞争力和发展力的体现。相关部门要在坚持文化的公益性、基本性、均等性、便利性的基础上，加快发展文化产业，大力实施文化惠民工程，使沈阳市文化事业和文化产业两翼齐展、共同促进，巩固全国文明城市建设成果，进一步提升城市发展软实力，努力建设东北文化中心。
大力发展文化事业和文化产业，不仅是满足人民群众日益增长的精神需求的需要，也是刺激带动消费、转变经济发展方式、调整优化产业结构、增加就业、提高城市品位的要求。
相关部门要高起点、高水平编制好“十三五”文化事业和文化产业发展规划，研究制定加快构建现代公共文化服务体系的实施意见，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，推动文化事业和文化产业协调发展。
要结合文明城市建设，推动文化与旅游、科技、体育等产业相结合，引入市场机制和龙头项目，充分利用产业基地、示范区、文博会等载体，推动全市文化产业加快发展，努力将其打造成为沈阳市的支柱产业。
要坚持统筹城乡的原则，不断加大乡镇文化站等文化基础设施建设，大力实施文化惠民工程，开展丰富多彩的群众文化活动，提供更多群众喜闻乐见的公共文化产品，满足人民日益增长的多元文化需求，在全市营造浓厚的文化氛围。
要进一步推进文化体制机制创新，统筹资源，优化配置，形成合力。要弘扬评剧、杂技、二人转等富于沈阳地方特色的艺术形式和文化品牌，打造更多文化精品，培养更多国家级、世界级文化艺术人才。
要加强领导，加大投入，研究制定扶持政策，健全完善规章制度，加强文化市场监管，保证文化市场健康发展、规范运行。
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