出国留学考研网为大家提供人民大学经济学考研专业课内部笔记，更多考研资讯请关注我们网站的更新!
人民大学经济学考研专业课内部笔记
第十五章 现代资本主义国家的宏观调控
[学习目的与要求]
第二次世界大战后兴起的第三次科技革命，极大地促进了资本主义社会生产力的发展，并导致私人垄断资本主义转变为国家垄断资本主义。国家垄断资本主义的产生，一方面将资本主义的基本矛盾推向一个更高的阶段;另一方面，也使资本主义的发展出现了许多新的特点。本章分析国家垄断资本主义迅速发展的原因、基本形式;资本主义国家对经济生活的干预和调节;主要基本点如下：
国家垄断资本主义含义。
国家垄断资本主义迅速发展的原因。
国家垄断资本主义的基本形式和实质。
[学习内容提要]
一、国家垄断资本主义迅速发展
1、国家垄断资本主义的迅速发展
(1)国家垄断资本主义
国家垄断资本主义是私人垄断资本同资产阶级国家政权相互结合的一种垄断资本主义。私人垄断发展为国家垄断，是资本主义生产关系和生产力矛盾运动的必然结果。
(2)国家垄断资本主义的产生
资本主义从自由竞争发展到垄断阶段后，社会生产力获得较快发展。在现代科技革命的推动下，资本主义生产社会化程度空前提高。为适应生产社会化发展的要求，垄断资本主义在资本主义生产方式范围内对生产关系做了进一步调整，以承认生产力的社会性质，通过私人垄断资本同资产阶级国家政权相结合，通过强化和扩大国家的经济职能，促使国家对社会经济生活进行经常的、广泛的干预和调节，形成了国家垄断资本主义。国家垄断资本主义早在垄断资本主义形成初期就已出现，但很不稳定。第二次世界大战后得到迅速发展，成为战后垄断资本主义的一个显著特征。
(3)第二次世界大战后国家垄断资本主义迅速发展的原因
第一，第三次科技革命的巨大推动，使资本主义社会生产力得到了空前提高，资本主义基本矛盾尖锐化。第二次世界大战后，出现了以原子能利用、电子计算机技术等为标志的第三次科技革命。科学理论的不断突破及其在生产技术上的迅速扩展，使一系列新兴的工业部门，如高分子合成工业、原子能工业、半导体工业、宇航工业等相继建立，对资本主义经济的发展产生了深刻的影响，促进了劳动生产率的提高，使资本主义社会生产力达到了规模空前的程度。资本主义生产力的空前提高，也导致资本主义的基本矛盾尖锐化，私人垄断资本已无力驾驭高度社会化生产力的发展，不得不借助于国家政权的力量，对国民经济运行进行干预，以缓和各种激化的矛盾。
第二，规模巨大企业的出现，要求国家垄断资本参与。一方面，资本主义信用制度的大发展，特别是股份经济的巨大发展，推动了资本主义大型企业的创建，大型企业与新生产力之间形成了相互促进的合力;另一方面，许多新兴产业，如航空航天、大型计算机、海洋工程、基因工程等，规模大、技术水平高，要求资本、人力集中。企业规模大、技术要求高，使许多经济部门和企业的建立，不得不依靠国家的直接投资和帮助。同时，随着企业规模的扩大，投资和经营的风险也在增长，特别是那些具有外部效应的基础设施投资，不仅投资多、风险大，而且建设周期长、利润小，私人垄断资本无力承担或不愿承担，需要国家垄断资本承担。
第三，生产社会化的高度发展和国际市场竞争的加剧，需要国家在维护经济秩序、协调国际经济关系方面发挥重要作用。社会化生产的高度发展，要求社会生产的各个方面保持恰当的比例关系。但是，市场机制并不像某些经济学家所赞美的那样完美，它不仅在生态保护、公共产品提供等方面失效，而且不能解决宏观经济总量与经济结构平衡的问题，这就需要借助国家政权的力量，在全社会范围内对经济运行进行统一的组织和协调。不仅如此，新的科技革命还加快了经济国际化的倾向，国与国之间的交往日益频繁，联系更加紧密，但是斗争也更加激烈，尤其是争夺世界市场的斗争极为尖锐。在这种情况下，一方面私人垄断资本往往要求国家出面为其提供援助;另一方面，需要国家出面协调国际经济关系，建立新的世界经济秩序。
2、国家垄断资本主义的基本形式和实质
(1)国家垄断资本主义的基本形式
第一，国有垄断资本(国有企业)。国有垄断资本(国有企业)，是指资产阶级国家直接投资兴办或国家收购原来属于私人所有的企业而形成的从事生产经营活动的、由国家直接掌握和运用的垄断资本。
资本主义国有企业的形成途径主要有三种：①国家通过财政拨款直接投资兴办国有企业;②通过实行国有化政策，即国家通过高价收买，把私人企业收归国有;③提供公共产品和服务的行业。
第二，国私共有垄断资本。国私共有垄断资本是指国有垄断资本和私人垄断资本共同兴办的企业，实现国有垄断资本和私人垄断资本在企业内的资本结合。
国私共有垄断资本的产生，一是通过国家购买私人垄断企业的部分股票;二是私人垄断资本购买国有企业的部分股票;三是国家与私人垄断资本联合投资兴办新的企业。
(2)国家垄断资本主义的实质
国家垄断资本主义不管采取什么形式，其实质都是一样的，即维护垄断资本的统治和垄断集团的高额利润。因为：第一，国家垄断资本主义是在私人垄断资本的基础上形成的，私人垄断仍然是当代资本主义经济的基础，国家作为上层建筑，是要维护私人垄断资本统治的利益，政府的政策，最终都要服从金融寡头的利益。
第二，国家作为经济实体，和私人垄断资本相互渗透，互相结合，已经成为资本主义社会再生产得以顺利进行和实现私人垄断利润的条件。
3、资本主义国家对经济生活的干预和调节
(1)资本主义国家对经济生活的干预和调节的主要目标
资本主义各国政府对经济活动的干预和调节，一般是要实现以下四大目标，即：充分就业、价格稳定、经济增长和国际收支平衡。
(2)资本主义国家对经济生活的干预和调节的主要内容
资本主义国家对经济生活的干预和调节的主要内容：一是规范微观经济主体的行为，规范市场的经济活动;二是调节国民收入的分配，协调资产阶级各集团间的经济利益;三是调节宏观经济运行，实现经济资源的充分利用。
(3)资本主义国家对经济生活的干预和调节的主要方式
资本主义国家干预和调节国民经济的基本方式有两种：一种是作为经济基础的组成部分，通过国有企业和国私共有企业占有的资本，以数目巨大的商品供应者和购买者的身份进行活动，直接控制和调节资本主义再生产。另一种是通过财政政策、货币政策、收入政策、经济计划等政策和手段，对国民经济进行广泛的调节。
第一，财政政策。财政政策是政府为影响社会经济活动所制定的关于财政 I作的原则和行为准则。它综合运用各种财政性措施对一定的宏观经济变量进行控制，从而实现经济稳定增长的目标。财政政策包括财政收入政策和财政支出政策。
财政收入政策主要是通过税率和税收结构的调整来实现的。税率的变化对企业的生产经营有着重要的影响。税收结构最重要的是流转税和所得税两大税种。通过调节税收结构，可以影响个人消费和企业投资，从而影响经济发展。
财政支出政策的内容主要是政府采购、政府直接投资或补贴、社会保障和福利开支等。政府采购即政府消费，包括政府管理费用、国家工作人员薪金、军事采购等。政府直接投资或补贴包括：一是由政府组织的公共工程基础设施建设，不以营利为目标但对国民经济发展有重要影响的项目投资;二是用于宏观调控方面的支出，如对某些行业的贷款贴息、对农业的出口补贴等。社会保障和福利开支包括失业救济金和其它福利金的支出。
第二，货币政策。货币政策是指国家为着一定的宏观经济目标所采取的调节货币供应量的措施。调节的工具包括：法定存款准备金率、再贴现政策、公开市场业务等。
法定存款准备金率是货币政策工具中作用最猛烈的一种，它是商业银行按法定的比率，将其吸收的存款总额的一部分存入中央银行，充当准备金，存入中央银行的货币与它所吸收的存款总额的比率，称为法定准备金率。中央银行通过调整商业银行的存款准备金率，控制货币供应量，以扩大或缩减信贷规模，从而影响经济变动。当社会总需求小于社会总供给而出现经济停滞时，中央银行降低存款准备金率，可增加货币供应量，降低利息率，从而刺激企业增加投资，以增加总需求;反之则相反。
再贴现政策，不仅包括再贴现率的调整，而且包括贴现对象的选择。再贴现率是指商业银行向中央银行借款时所支付的利息率。中央银行通过提高或降低商业银行的再贴现率来控制利息率和货币供应量。在经济处于停滞时，中央银行采取降低再贴现率的办法，促使商业银行向中央银行增加借款，增加货币供应量，导致利息率下降，刺激企业增加投资，推动经济回升;反之则相反。贴现对象的选择一方面能起到调节总量的作用，另一方面能起到调节结构的作用。
公开市场业务是指中央银行通过金融市场公开买卖票据、国家公债等来控制货币市场，它具有及时性、主动性、灵活性的特点。当国家卖出有价证券时，货币回笼，货币供应量减少，商业银行的贷款规模受到抑制;当国家买进债券时，货币供应量增加，商业银行信贷能力增强，利息率降低，刺激企业投资。
第三，收入政策。收入政策是国家对收入分配过程进行宏观控制的政策措施。它是资产阶级政府对整个再生产过程进行调节的又一重要手段，其基本内容是政府通过有意识的措施，调节工资、利润和其它收入间的关系，达到对国民经济运行的干预和调节。
资产阶级政府采取收入政策的目的之一是企图借助对工资与物价的管理，克服物价和工资的螺旋式上升，制止通货膨胀;收入政策的另一目的是调节收入分配。政府对收入分配的干预，会影响国民收入中积累与消费的比例，从而影响到经济。
第四，经济计划。对国民经济实行计划管理和调节，是社会化大生产的客观要求。第二次世界大战以后，它已成为资本主义国家干预和调节国民经济的重要手段和综合形式，各主要资本主义国家普遍运用经济计划这一调节手段。
资本主义的经济计划形式多样，但它们都具有以下共同的特点：①计划一般是指导性或参考性的，它对企业约束力不强;②大多数计划的内容一般只规定笼统的总任务和总指标，一般不定具体指标;③计划虽然包括国民经济发展的短期、中期和长期计划，但重点是面向长时期和长远目标的计划;④计划的实施不是依靠行政命令，主要是通过国家的经济政策，借助财政、信贷等经济杠杆，把私人企业引导到国家希望的轨道上来。
小编精心为您推荐：
| 考研大纲 | 考研经验 | 考研真题 | 考研答案 | 考研院校 | 考研录取 |