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履职尽责自查报告(一)
今年以来,单县国税局从落实岗位责任入手,突出绩效管理,做到岗位、责任、能力、利益的有机结合,调动了国税干部履职尽责的积极性,有力地促进了岗位责任的落实,推动了各项工作的开展。
一、实施岗责绩效管理的背景
长期以来,职责不清、责任不明、管理不到位、工作积极性不高等问题一直是困扰基层管理的难题。“岗位就是责任”专题教育活动开展以来,该局通过开展岗责自查活动,发现一些基层分局岗责不清、责任落实不到位,工作任务不落实,甚至贻误工作;有些人员有岗无责,工作中拈轻怕重,不愿多做工作,而部分同志工作量过于集中,责任大扣分多,考核奖吃大锅饭,挫伤了大家的工作积极性,现行考核机制的作用未得到有效发挥。
针对这些问题,该局组织相关人员深入基层进行广泛深入调研,认真分析深层次原因,研究解决问题的办法和措施。认为产生问题的根源在于岗责机制不健全,其中明确岗责是基础,绩效管理是关键,只有做到二者的有机结合,才能较好地解决以上问题。该局从问题较为突出的基层分局抓起,梳理工作事项,设立工作岗位,明确岗位职责,完善管理办法,狠抓各项措施的落实,切实强化岗位责任的绩效管理,促进工作积极性的提高。
二、主要做法
(一)深入调研,科学设置岗位。在深入各基层分局调研的基础上,一是梳理工作事项,按照自上而下的原则,首先组织各科室对对应分局的工作事项进行梳理。然后根据工作性质相近、工作关联度较高及分局目前实际工作事项在目前岗位的运作情况,进行归类,设置了工作岗位。二是制定岗位职责。根据工作事项的具体内容,进行概念化处理,形成各岗位的工作职责。三是明确日常工作,对经常性、常规性的工作进行单独明确,逐条列明完成时限,进行重点管理和考核。在设岗环节,区分分局不同情况,共设置了三个系列的岗位。其中工作任务繁重、人员较多的城区分局、孙溜分局设置主岗6个,辅岗10个;其它分局设置主岗6个,辅岗6 个;稽查局设置主岗14个,辅岗12个。明确日常工作119项。
(二)落实绩效,制定管理办法。按照岗位职责、岗位风险、工作难易程度、岗位待遇相匹配的原则,经过广泛调研和征求意见,制定了岗责绩效管理办法。一是明确岗位分值。每个岗位根据难易程度、工作量大小等合理确定一定分值。主岗统一设定为100分,辅岗设定5-20分的分值区m.liuxue86.com间,具体分值由分局自行设定。主岗及辅岗分数累加值为国税干部岗位绩效考核分值。二是设置岗位绩效奖金,按人均固定数额核定到各单位。各单位考核奖发放总数严格控制在本单位核定奖金总额范围内。主岗考核奖采取县局统一核定的方法,各辅岗奖金数额,由分局应根据难易程度、工作量大小进行合理确定,原则上控制在30元-150元之间。
(三)对号入座,组织定岗定责。每名国税干部原则上至少应确认一个岗位作为主岗,在此基础上根据工作能力选择一个辅岗作为兼岗。一是确定主岗。每名国税干部根据现行工作岗位明确一个主岗,作为基本工作岗位,主岗采取国税干部自主选岗和分局研究决定相结合的办法确定。二是确定兼岗。在确定主岗的同时,国税干部可根据个人素质、工作能力等因素选择若干辅岗。辅岗采取竞岗方式,在分局公开竞争,辅岗报名人员只有1人,由分局根据实际情况可以直接确定。三是岗位确认。组织填写岗位职责确认书,以示明确岗位和责任。四是岗位公示。岗位确定后,分局在本单位公示岗位确认情况,接受监督。
(四)严密组织,实施岗责考核。一是县局考核部门按月下发各科室对分局的考核结果,由分局落实到个人。二是分局考核人员结合县局考核结果并根据分局岗位绩效情况对分局人员进行综合考核,及时统计汇总考核结果,上报县局考核部门。三是县局考核部门及时汇总考核情况计算每人应得绩效考核奖,并按月将绩效考核奖统计情况传递财务部门兑现考核奖。四是按月公示考核结果。建立岗责绩效考核结果公示栏,每月一公示,广泛接受监督。
三、取得的初步成效
(一)增强了岗责意识。通过重新设立岗位,明确岗责,使每个同志进一步明确了自己的岗位是什么,职责有哪些,具体日常工作有哪些等,从而更好地尽职履责,提高了履责的能力和水平。
(二)提高了履责积极性,激发了工作动力。根据岗责绩效管理办法,每增加一个岗位,就会得到一个岗位相应的待遇,实现了责任、能力与利益的协调统一。一个单位内部岗位之间奖金差距达x元,彻底改变了过去干与不干一个样,干多干少一个样的局面,激发了工作动力,调动了工作积极性。
(三)树立了正确的用人导向。岗责绩效管理结果直接与个人经济利益、政治待遇挂钩,通过设岗定责,真正发挥了基层业务骨干的作用,使那些素质高、有能力、能干事的同志发挥应有作用,并得到相应的报酬和政治待遇,通过考核考出了正气,营造了干事创业的良好氛围。
(四)推动了工作开展。通过落实岗责并严格考核,进一步理顺了工作关系,畅通了履行岗责的渠道,在系统内形成“有岗则有责,尽责则有位”和“尽责得褒奖,失职受惩处”的共识,国税干部积极履职尽责,促进了各项工作的顺畅开展。x年x该局常规性工作考核居全市第三名。1-7月份,累计完成收入x万元,同比增长x%,增收x万元。
履职尽责自查报告(二)
司法局是县政府领导下的主管全县司法工作的职能部门,是国家的执法机关,是政府部门的重要组成部份.其主要任务是运用法律手段参与社会经济管理,维护社会稳定和促进社会发展.沙洋县司法局自 年建局以来,紧紧围绕着县委县政府的中心工作,担负着辖区范围内的法制宣传教育和依法治理、人民调解、刑释解教人员安置帮教、法律援助、公正、律师、法律服务、管理和指导面向社会服务的司法鉴定等工作,是社会治安综合治理的第一道防线,它在维护社会稳定和促进经济发展中有着不可替代的作用。
根据县政府的要求,沙洋县司法局现设有政治处、办公室、法制宣传教育股、基层工作股、律师公证管理股、法律援助中心、纪检监察室等6个处、室和中心;乡镇设有13个司法所。县局现在编制35人,在职人员34名(局机关及公证处共19名,乡镇15人)。全局设局长兼党组书记1名,副局长2名,纪检组长1名,政治处主任1名。
近年来,沙洋县司法局在县委、县政府的坚强领导,县委zd委、市司法局、省司法厅的关心和支持下,以维护社会稳定、构建和谐社会为要务,以维护好人民群众切身利益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口,紧紧围绕年初提出的工作思路和工作重点加强领导,落实措施,全局上下团结奋进,努力拼搏,求真务实,开拓进取,每年较好地完成了全年各项目标任务。
(一)、职能履行情况:
一、以维护社会稳定为目的,基层工作组织健全,人民调解工作水平明显提高,社会矛盾纠纷排查化解工作得到切实加强。
沙洋县司法局自成立以来,一直都十分重视人民调解工作,充分发挥其化解矛盾,维护社会稳定的职能作用。一是积极构筑以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷调处工作格局。全县厂13个镇均成立了人民调解工作领导小组及办公室,在全县范围内构筑起了“党委政府统一领导,综治委协调,司法行政机关组织实施,各职能部门协调配合,全社会齐抓共管”的矛盾纠纷调处工作格局;二是高标准规范人民调解各项基础工作。努力实现人民调解组织网络,调解阵地、调解程序,调解文书等四个方面的规范化建设,积极推行人民调解协议书审核制度,提高了调解协议书的质量。三是扎实做好全县调解网络建设。现全县共建人民调解委员会337个,其中镇人民调解委员会13个,村(居)调委会277个,企事业单位调委会41个,其他调委会6个。使全县各级调解委员会建设覆盖面达到100%,每30户左右村(居)民推选1名调解中心户;200人及以上的企业成立了人民调解委员会。四是强化信息渠道,确保处警及时。自20xx年初,沙洋县就在全县范围内推广信息员规范建设工程,现在全县各镇、村、组及单位内均已普遍建立了信息员制度。全县现有人民调解员及信息员3700人。规范建立了13个“人民调解庭”。60%以上的村建起并运行了村级调解室。全面推行首席人民调解员制度(全县共聘首席人民调解员288人),采取多种形式对人民调解员进行全方位培训,努力实现了人民调解程序和调解文书制作的规范化,切实提高了人民调解协议的社会公信力。五是进一步落实了矛盾纠纷调处首问责任制、调处承诺制和支持起诉等制度,规范纠纷调处工作制度和程序。尤其是支持起诉制度推行以来,通过运用支持起诉手段,引导农民工通过法律途径解决矛盾纠纷,从而切实维护了农民工的合法权益,在矛盾纠纷防激化工作中收到了较好效果。六是县司法局加强了对镇村二级人民调解员的业务轮训,县司法局每年划拔专项经费,由基层工作股用于镇村二级人民调解员培训的开支,基层科每年不得少于一次组织对人民调解员的培训,至今此培训班已成功举办了三次,这一作法切实提高了全县各人民调解员的政治、业务素质。人民调解组织、制度、工作场所、经费、报酬的落实,确保了人民调解工作落到实处。
镇村二级人民调解委员会在努力消除不和谐因素,筑牢维护和谐和稳定的“第一道防线”上所发挥的职能作用,其成绩是显著的。仅2007元至十月全县共受理各类民事纠纷926 件,调处成功915件,防止自杀事件15 件17人,防止民转刑33件112人,调处率达100%,调处成功率达97%以上。其中重大疑难纠纷全年受理125 件,调处成功率达98 %。
二、以消除社会不和谐因素为目标,拓展社区矫正和安置帮教工作,全县社区矫正及安置帮教工作井然有序。
社区矫正是zd战线一项全新的工作,是全局性、基础性和长期性的社会管理系统工程之一,任务重,要求高,时间紧。根据市里部署和县政府要求,20xx年10月就召开了沙洋县社区矫正工作会议,并在沙洋城区、五里镇开展社区矫正工作规范建设试点,在两个试点镇举行了社区矫正工作交接仪式暨社区矫正对象学习班和社区矫正工作者培训班。与此同时,我局基层股负责进行指导和检查,并制定出《沙洋县社区矫正试点工作管理办法》和《社区矫正工作流程》。今年年初,我县全面启动了社区矫正工作。各镇都按照社区矫正工作要求,积极开展各项社区矫正工作,目前,全县共有社区矫正对象 名(其中管制 名、缓刑 名、假释 名、暂行监外执行 名、剥夺政治权利 名),无一再犯新罪。在边学习边总结的同时,积极借鉴外地的先进管理经验,在工作中及时改进和创新社区矫正管理方式方法,时时注重加强对社区服刑人员的心理矫治、法制教育、矛盾调处、信息化管理等。为加强社区矫正工作的核实、衔接,针对我县社区矫正对象交接不齐、法律文件未送达,人员未报到等情况,开展一次排查核实工作,掌握了脱管漏管原因,并采取了相应的工作措施。认真贯彻落实《关于进一步加强社区矫正工作的若干意见》精神,加强了与公检法的工作衔接,同检察院开展矫正对象检对工作,共同加强对各镇社区矫正工作的检查、指导和督查工作;同法院就法律文书的送达、被告人情况调查、矫正对象报到登记和教育达成一致意见,从而使法律文书传递和矫正对象的交接工作更加规范;实行镇村联动。积极探索村级监管模式,整合村级资源,实行镇村联动,从而努力做到将社区服刑人员全部纳入社区矫正,努力减少脱管、漏管。
认真开展了刑释解教人员的安置帮教工作。为防止刑释解教人员转变为社会不和谐因素。我县积极探索社区矫正工作的新途径、新方法,化消极因素为积极因素,努力促使矫正人员早日融入社会。我县每年都组织开展了刑释解教人员专项统计,对刑释解教人员每年都安照“一查一访三定”的原则进行一次进行摸底排查(“一查”就是查清帮教对象数量、家庭情况、就业情况、现实表现,建立台帐,做到心中有数,做事有底;“一访”,即司法所长对全镇帮教对象每人家访一次;“三定”即定重点帮教对象,定专人跟踪帮教,定具体帮教措施)。全县所有安置帮教对象均建立了一人一卡的刑释解教人员档案,完善了“一帮一”的帮扶机制,工作中帮教小组经常与解教人员谈心,帮助部分刑释解教人员解决了就业问题,对于预防减少重新犯罪起到积极作用。如我县曾集司法所通过做工作,为当地一刑满释放人员解决了一万块青砖和一吨水泥,为该帮教对象解决了住房问题,取得了良好社会效果。目前,全县共有 名刑释解教人员得到帮扶,帮扶率达 %,安置率达 %。
三、以提高全民法制意识为宗旨,结合实际认真抓好法制宣伟教育工作
创新理念,健全机制,拓展领域、丰富载体,以“法律六进”为抓手,以人民群众喜闻乐见的形式,多层次开展法律宣传活动是我县在法制宣传上的主要做法。一是科学、实际地开展普法工作来认真实施《沙洋县2006-2010年依法治县暨“五五”普法工作规划》。二是紧紧围绕重点对象开展法制宣传教育。突出抓好领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年、农民五大重点对象的法制宣传。县司法局组织人员编写并出资印刷了20000本“五五普法”教材,为领导干部、机关工作人员、农民及外出务工人员免费发放,大力宣传《宪法》、《监督法》等近20部法律法规。2007年就开展了数次较大规模法制宣传活动,如组织律师参与刑事辩护的法制宣传、组织公证员进行《公证法》的宣传在,12·4法制宣传日,组织了全县公务员、事业单位工作人员、国有企业经营管理人员共计13000多人参加了“五五”普法考试。三是为推进依法治县进程,进一步发挥青少年法制宣传教育主渠道作用,各地为学校选配了法制副校长,并进行了业务培训。各乡镇街道相继举行了为农民工、留守老人、留守学生等广大民众义务普法宣传活动。四是紧紧围绕维护社会稳定开展法制宣传教育,针对少数地方出现的缠访闹访、阻碍正常执法、群体性事件等现象进行法制宣传,引导人们消除“法不责众”意识,形成尊重法律的习惯,正确维护自己的权益。五是加强普法阵地和载体建设。做到计划、师资、课时、经费四落实,充分发挥各级各类法制学校作用,继续抓好村(社区)法制宣传窗建设,要求局机关与司法所工作人员积极配合《荆门日报》“法制时空”专题栏目撰写“以案说法”稿件,不断提升大众媒体法制宣传教育工作水平。六是积极开展法律六进活动。分别制定法律进农村、进机关、进社区、进学校、进企业、进单位实施方案,培育“六进”活动各类典型,全面开展争创“依法行政示范单位”活动抓好法律进机关活动;以加强青少年法制教育为目的推进法律进学校;以“诚信守法企业”创建介体推进法律进企业;以“和谐新农村建设”为目的开展平安创建活动推进法律进乡村。2007年5月,县局就与湖北省沙洋劳教所联系,组织了劳教学员到后港及五里铺镇部分学校进行现身说法活动,7月组织全体机关工作人员、律师到后港镇贯头村开展法律咨询及法律援助活动。七是推进法律顾问团建设,促进党委、政府依法决策,维护群众合法权益。2007年和2008年,我局就组建了一支10名成员的普法讲师团。普法讲师团成员到企业、农村、学校和机关进行《劳动合同法》、《未成年人保护法》、农村常见中的法律问题等讲座十多场次,为在全社会营造良好的法治环境发挥了积极的作用。
四、以服务民生为本,为特殊群体办实事,不断深化法律援助工作
进一步畅通法律援助的绿色通道,为困难群众提供便捷、高效的法律援助,努力做到“应援尽援”,切实维护困难群众的合法权益,体现法律援助是真正“惠民工程”,是我局落实省政府为民办实事项目的重点工作。为了切实把这项“惠民工程”落到实处,我们一是大力推进基层法律援助联系点建设。在全县13个乡镇及外来务工人员聚集地普遍建立基层法律援助联系点,畅通群众特别是外来务工人员申请法律援助的渠道,方便他们就近申请、获得法律援助。二是扩大、简化外来务工人员法律援助“绿色通道”,为援助对乡提供人性化的服务。在县法律援助中心设立专门的接待室,休息阅览室,对行动不便的孤寡老人、残疾人,实行上门提供咨询、申请和办理法律援助等服务,对外来务工人员法律援助案件简化程序,快速办理,对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的不再审查其经济条件。三是积极准备法律援助宣传资料。印制《法律援助指南》3000册,编写《援助案例》,赠送给受援助人,为他们送去暖暖爱意。四是强化质量监督管理。坚持办案数量与办案质量并重,在办案数逐年递增的同时严把质量关。建立了案件受理监督机制,由受援人对承办律师的工作情况进行评价;建立了法律援助质量评查制度,对办结的法律援助案件的卷宗分优秀、良好、合格、不合格四类等级进行评判并定期通报。通过建立上述机制,使我县法律援助工作形成事前、事中、事后三阶段相结合的质量监控体系,从而制约援助律师认真办案,切实保护受援人的合法权益。五是大力营造法律援助声势。2007年利用春节期间民工外出务工相对集中的有利时机,组织73名律师、法律工作者、司法行政干警分别在城区平湖车站、卷桥车站及13个乡镇的主要客运站采取贴标语、拉横幅、图片展、设立法律咨询点的形式,开展声势浩大的“法律援助春节送爱心”活动,共发放法律援助知识读本10000本,解答农民工疑问2000多人(次),深受广大外出务工的农民好评。如2007年5月,法律援助律师已结束沙洋县荆潜路2005年“六四”特大车祸赔偿案的全部庭审程序,该案进入执行程序后,受害当事人获得了一百多万元赔偿款。2007年,全县法律援助办案数量比上年提高15%,要求办理法律援助案件60件,其他法律援助事项500件以上,当年均全部援助结案。
五、以人民群众对法律服务诉求为目的,维护社会公平正义,加强法律服务监管。
不断健全完善与司法工作相配套的主题明确、功能完备、秩序规范、管理科学的法律服务体系,使沙洋县法律服务工作更加适应县域经济社会发展的需求是沙洋县司法局孜孜不倦的追求。一是充分发挥律师、基层法律服务工作者的专业优势,助推破解民行案件“申诉难”。二是进一步规范法律服务人员自身的行为,规范律师收费,督促执业律师认真履行法律援助义务,提高律师职业道德素质和服务水平,让群众请得到、请得起、信得过律师。严肃查处违法执业、扰乱法律服务秩序、危害人民群众和公共利益的案件,2007年全县通报处理法律工作者违规收案一人(次),切实维护法律服务队伍的形象;三是积极服务地方经济建设,在确保重点项目建设的顺利进行的同时,组织律师为政府和企事业单位担任法律顾问,用法律手段解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境治理保护、农民工工资、拖欠工程款、企业重组改制和破产中遇到的涉法涉诉等问题,以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题;四是积极参与党委、政府信访接待工作。仅2007年,全县共派出接访律师 人次,共接访 件(次),提供法律建议 件(次),受理各类案件562 件,为91 家企事业单位提供法律顾问服务,有力地为各级党委政府排忧解难,维护了稳定大局。五是开展“法律服务进万户”活动。全县1家律师事务所、6个法律服务所共计 名法律工作人员联系了40个乡村(社区)。针对新时期农村的需要通过法律宣传、法律咨询、法律援助等多种形式,为农村(社区)服务。20xx年共接待群众法律咨询 人次,发放宣传资料 份,代写法律文书 份,调处纠纷 件,代理诉讼 件,提供法律援助 件, 为顾问单位和当事人索回赔款 万元。
进一步拓展县公证处业务范围,充分发挥公证工作的预防性功能和服务功能。认真贯彻执行《公证法》,加大对《公证法》的宣传力度,组织全县司法行政机关和公证机构开展公证法宣传月活动,进一步加强公证管理工作,不断提高公证员队伍素质。县公证处认真办理国家和地方重点工程和项目建设招投标、土地使用权出让、转让协议等公证事项,积极为国企改革、民营经济发展等领域提供服务;认真办理承包合同、土地征用补偿协议、农民外出务工合同等公证事项,为服务新农村建设提供服务;加强公证执业监督,严把公证质量关,提高公证公信力,促进公证工作的规范化。同时健全各项规章制度,将质量管理与工资、奖金挂钩,定期开展公证质量自查、互查、抽查和检查工作。2007年共办理各类公证事项 159 件。
在抓司法鉴定工作方面。我们认真贯彻落实全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》,加强对司法鉴定机构和鉴定人执业活动的监督,督促其依法执业。现在全县共有司法鉴定所 家。
六、抓住机遇,迎难而上,高标准建设规范化基层司法所
自20xx年开始,我们抓住国家提供国债资金建设基层司法所这一大好机遇,全力筹备基层司法所的建设这一重心工作来加快与搞好司法所建设。截止20xx年12月底,全县13个乡镇司法所均已全部落实与高标准建成,其中新建 个,购买 个,由政府有偿划拨 个。积极为司法所配备专职司法助理员,全县13个司法所,有专职司法助理员 名,兼职工作人员 名。
在司法所基础建设上,沙洋县司法局坚持建设与管理并重的原则,抓住“规划、资金、管理”三个环节,加快司法所办公用房建设进度。对于已经启动的建设项目,要高标准,严要求,采取有效措施,加强项目管理与监督,确保工程质量。在地方党委、政府的支持下,加快司法所建设的步伐。积极争取基层党委、政府解决好基层基础建设中存在的困难和问题,力争在较短的时间内改变司法行政基层基础设施滞后状况。
在司法所业务建设上沙洋县司法局立足大局、精心谋划,下大力气强化基层司法行政业务建设,做到一手抓建设,一手抓工作。把基层司法行政各项工作与基层党委、政府的中心工作紧密结合起来,紧紧围绕司法行的政职能工作要求,依法、全面、正确履行好职责,充分发挥职能优势和专业优势,努力为基层社会稳定和经济发展提供优质高效的法律服务和法律保障,努力把基层司法行政工作提高到一个新的水平。2007年4月至10月,县局开展“岗位大练兵”活动,努力达到“六会”:即会讲法制课、会解答法律咨询、会制作法律文书及出庭应诉、会调解疑难复杂的纠纷、会撰写常用的文字材料,会使用电脑、打印机、复印机、传真机。
在司法所队伍管理上,沙洋县司法局在教育引导广大干部坚持正确政绩观,增强服务意识,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,切实做到执法为民,以良好的形象和一流业绩赢得全社会的信任和尊重的同时,加强与基层其他zd机关和有关部门的协作配合,加强信息沟通与业务协作,实行联动服务,优势互补。为加大文明单位创建工作力度,让司法行政系统的形象得到更良好的展现,2007年,县局在系统内深入开展社会主义法治理念教育,认真组织全系统干警、律师、法律工作者等67人参加了法治教育考试和检验教育活动成果,系列活动的开展,充分调动基层司法所干警的工作积极性、主动性,增强他们的工作责任感和使命感。2007年全县司法干警编发司法行政专题信息二十多期,在省、市、县各类报刊杂志上发表业务相关文章六十多篇,树立了司法行政机关和队伍的良好形象,为完成今年全县司法行政工作目标任务营造有利舆论环境。
(二)、存在的问题
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到沙洋县司法行政工作还存在以下几个方面的问题:
一是法制宣传教育发展不够平衡。个别地方、少数部门对普法认识不到位,重视不够,抓得不力,效果不够明显;部门配合齐抓共管有待加强;法制宣传教育方式方法需要进一步改进,针对性和实效性需要进一步增强。
二是法律服务工作还做得有些不够到位。由于沙洋县律师和公证员队伍人员少,法律服务资源缺乏,特别是法律援助对象众多,每年仅能为30%左右的弱势群众提供法律援助,远远满足不了人民群众的法律需求。
三是队伍管理不够规范。由于司法行政队伍中的律师和基层法律服务工作属社会自由职业人员,虽然有法律法规的约束,但在行政管理方面没有过硬的手段,个别人员乱收费、收费打白条,甚至收费不开条的现象偶有发生,在群众中造成不良影响。
四是司法所人员编制严重不足。按照省、市有关文件要求,基层司法所必须备配2至3人以上,而我县至今仅五里、曾集等二个司法所配备了2名工作人员外,其他11所均为1人所, 不能满足工作的需要。这个问题的产生,主要是沙洋县在地域上是个小县、在财力上是个贫困县、在历史上是个建县较晚的新县。
五是村级人民调解组织部分工作人员能力不强。村调解网络、信息员网络虽已建立,但部分人员素质不高,还需加强培训。产生的原因在于,村级调解组纷组织的工作人员年龄普遍偏大,文化水平整体较低,由于财力的影响平时对他们的培训较少。
六是县司法行政工作业务经费不足。其一是司法所办公经费不足,目前乡镇司法所日常开支全由县司法局机关经费支出,但县司法局资金不足,不堪重负;其二是专项工作经费不足。受经费影响,县局很多活动都不能正常开展,如人民调解员没有补贴,交通费、电话费都由个人垫付,工作人员积极性不高,法律援助工作量越来越大,但原定经费明显不足。其三是基层司法所办公设施跟不上时代发展的需求,现代科技与信息设备(如电脑、打印机、传真机、办案所需的取证设备等)沿属空白。
履职尽责自查报告(三)
为进一步加强行政机关公务员队伍建设,以政风建设年为契机,我办紧紧围绕《行政问责规定》具体内容,认真抓好贯彻落实。就如何促进公务员依法履职尽责,提高政府行政效能等问题上,按着县人力资源和社会保障局的具体要求,我办接到通知后,立即行动,认真填写表格,认真做好自检自查,随时准备迎接检查,现将工作情况汇报如下:
一、统一思想、提高认识,认真领会此项工作的重要性和必要性
认真贯彻党的十x大精神,深入学习十x届x中全会重要思想和树立科学发展观,组织全办工作人员深入学习了党的十x大报告、十x届三中全会精神,深入学习十x届三中全会重要思想,树立正确政绩观,牢固树立全心全意为人民服务的思想,与时俱进,开拓创新,努力完成各项工作目标任务。
一是认真传达方案和会议精神。召开办公室全体会议学习和传达王县长的讲话精神和《方案》,进一步提高了全办人员的认识,我办把这次专项检查作为推进《行政问责规定》贯彻落实的有力引擎,作为加强公务员队伍建设的重要举措。二是明确工作职责。由办公室“一把手”负总责,形成了主管领导亲自抓,行政办人员具体抓的工作格局。三是认真研究部署,细化工作措施,全力做好本单位的自查和迎检工作。
二、健全制度、强化自律,不断完善制度体系的科学性和严密性
公务员的形象关乎政府形象、党的形象,加强公务员队伍管理,使每名公务员成为时代的先锋、道德的楷模自然十分重要。打造一支遵纪守法、战斗力强的队伍,需要自律和他律,自律属于思想意识范畴,他律多源自制度层面,自律强调自觉性,他律具有强制性,自律、他律缺一不可,互为补充。
一个好公务员队伍,必定要有一系列好的制度做基础,公务员队伍的管理必须依靠健全的制度做保障,法例严明、令行禁止,作风精细、形象良好,都有着强大的制度支撑。公务员有着工作圈、社交圈、家庭圈、生活圈等等圈子,那么就需要制定一系列全面、细致、科学的法规条例,只有制度健全了、完善了、科学了,才能有效堵住漏洞、空间,才能打造一支良好的队伍。
健全制度需要一个过程,不是一朝一夕、一蹰而就的事。但必须把制度建设作为常态,一如既往,持之以恒。我办依据《公务员管理法》认真制定《政府办公室公务员管理暂行规定》,要求本办人员务必严格遵照本规定具体内容认真开展工作,严格约束自身行为,自觉努力维护和树立政府办公室的最优形象。对置办公室形象于不顾,肆意践踏《规定》造成不良影响的行为,将按照《规定》内容严肃处理。唯有如此,才能不断促进办公室公务员队伍管理的进步,才能确保我办公务员队伍更好地履行“参谋、协调、服务”三大职能,才能确保我办的工作蒸蒸日上。
三、认真查摆,悉心总结,切实把握此项工作的严肃性和实效性
我办把这次专项检查,作为强化公务员队伍建设的有利契机,严格对照内容要求,逐条逐项进行了认真检查。
(一)公务员作为情况。我办认真执行法律法规、服从命令、听从指挥、认真履行“参谋、协调、服务”三大职能,工作勤勉、积极乐观,无消极情绪,自觉抵制违法违规行为、及时解决群众的合理诉求;没有政令不畅、越权执法、野蛮执法、违规执法、损公肥私、瞒报谎报等情况。在工作中,我办同志始终严格遵守党规党纪和廉洁自律的有关规定,处处严格要求自己,严格自律,严格依法办事。自觉抵制社会不良习气,从未发生因工作不负责任、处理不当引发群众投诉事件,树立了政府办公室良好形象。大事讲原则,小事讲风格,领导和同事都能互相信任,互相学习,互相支持,尽职尽责做好本职工作。能够做好自重、自律、自省、自警,能够自觉置自己于组织和群众的监督之下,从不利用工作上的便利为自己和亲友谋取任何不正当利益,清清白白做人,老老实实做事,努力保持一名政府办公室工作人员优秀品质。
(二)公务员行为规范情况。我办工作人员不存在办事拖拉、敷衍塞责、态度蛮横、故意刁难、语言不文明,工作纪律涣散,经常迟到早退、无故缺勤等问题。
(三)公务员队伍管理情况。我办认真学习、贯彻落实了《行政问责规定》;实行了首问负责制、限时办结制等工作制度;有完善的内部管理机制;客观公正考核和选拔任用公务员;按规定组织公务员参加培训;没有违法违规调动人员问题;没有公务员无所事事,没有依靠借用人员、雇员完成工作任务现象;没有人员配备与所承担工作任务量不匹配现象;没有“吃空饷”现象;没有放任、隐瞒、袒护公务员违规违纪等行为。
(四)内设机构、人员编制和配备情况。我单位内设机构共8个(木编发[20xx]10号文件),分别为分别为行政股、文秘办、法制办公室、研究室、县目标管理办公室、县政务公开办公室、县政府督办检查室、外事旅游股,其中县政府督办检查室加挂县应急管理办公室牌子。
履职尽责自查报告(四)
根据霍编办〔20xx〕23号文件部署,我单位按照实事求是的原则,对全年履职尽责情况进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、落实三定方案情况
我单位行政编制四人,现有工作人员七人,均为副科级干部,其中有三人为今年组织调配。今年以来,我单位以“三定”规定为依据,严格按“三定”方案的执行情况以及工作程序、工作制度、管理权限和程序设立机构,没有擅自增挂机构牌子,提高机构规格,认真贯彻落实有关机构编制工作的方针、政策、法规,严格执行县编委、编办的文件要求和部署开展有关工作,各项工作取得长足进步。全年共受理各类审批事项 10018件,提前办结9519件,提前办结率95%,即办件和承诺期内办结率均为100%。审批各类项目投资人民币35亿元、1800万美元,完成办件和常规收费1600万元。
二、职能履行情况
一是根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》及省监察厅、省法制办、省政务服务中心明传电报通知部署,县政务服务中心会同监察局、编办、法制办,对全县44个具有行政审批职能的单位取消和调整行政审批项目落实情况进行认真检查,现场提出整改意见限期整改。此次工作共取消行政审批项目18项、合并行政审批项目56项、转变管理方式15项目、下放13项、冻结7项,为新政务中心进驻项目打下了基础,确保了取消和调整行政审批项目工作的实效。
二是为了使我县政务中心进驻项目更完善、进驻方案科学合理、最大限度发挥政务中心平台优势,中心积极主动向县委、政府主要领导汇报周边县市的做法和初步进驻设想,4月10日,县委、县政府召开了政务服务中心建设现场办公会,县委书记陈俊、县长李中华亲自参加了并分别作了重要指示,县领导项跃文、许海东、杨春辉、潘友庆、金正开分别对中心建设提出了指导意见。新中心建设方案确定后,中心根据新址办公面积,合理设置服务窗口,主动和相关部门沟通对接,积极落实应进服务项目,针对多家银行认为新中心面积小,无法深层次开展工作的不利局面,中心和多家金融部门对进驻事宜进行了耐心细致的沟通,择优选择进驻银行。
三是多次组织中心窗口工作人员赴县经济开发区、高桥湾科技园等企业集中度高的地区,为企业提供决策咨询、政策解答、办证服务等多项服务。召集企业负责人广泛征求意见并现场办公,查找审批服务过程中存在的不足和企业群众需要,制定周密措施加以整改。进一步完善联合审批服务制,中心已多次牵头,主要负责人带队,发改委、公安局、林业局等相关职能部门参加,已成功地为上海客商、江苏客商、合肥客商提供了旅游开发项目、矿产项目、节能项目等多项联审联批服务。
四是根据省、市20xx年度政务公开工作要点,结合我县实际,拟编了《霍山县政务公开要点》。督促各单位把政务公开工作分解到单位内部的有关科室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓”的工作机制。采取抽查和重点督查的方法,经常性开展监督检查工作,及时提出整改意见,限期整改,有力的促进了全县政务公开工作。不断完善政务公开制度。通过完善政务公开各项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。抓好示范建设。积极开展创建推行政务公开示范点活动,加大市级示范点和县级示范点建设力度,通过典型引路,示范先行,起到了以点带面的辐射作用。依托政府门户网站和各单位网站,推进电子政务建设和网上政务公开。把政府门户网站列为公开政府信息的重要途径,同电子政务中心合作,将霍山县政府网页改版,增设了政务信息、政务公开等专栏,注重有效发挥县有线电视台、广播、报纸等媒体的作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。
五是中心进一步修改、完善了巡查督查制度、值班制度、请假考勤制度等,细化了窗口及工作人员考评细则,调整了考勤管理办法,出台了办件回访制度,建立健全了更加严格的制度体系,推进了规范化管理。中心设立投诉箱、发放评议表、网上办件评议、效能监察、现场评议、办件回访等监督方式外,进一步强化了办件监督检查机制。坚持对重点项目、招商引资项目实行绿色通道服务制度。同时在行政服务大厅设立专门窗口,实行值班制度。在中心各窗口开展比效率、比服务、比贡献三比活动,坚持每月通报一次中心运行管理、考勤办件、窗口评先情况。全年共分月评出共产党员先锋模范岗12个、36个“红旗窗口”、36名服务明星。
三、机构编制日常管理执行情况
今年组织上安排三位领导干部到中心,中心实有人数七人,中心严格按照《机构编制管理册》及编制准予调入卡和事业单位登记管理的进行办理,严格清理在编不在岗和违规领取财政资金文件的宣传发动和清理工作,并延伸到窗口,让全体工作人员掌握政策。
四、创新做法
认真做好我县行政审批服务“两集中两到位”改革,县政务中心会同监察局、编办、法制办等部门,认真开展调研工作,积极借鉴发达地区政务中心先进经验,县政府组织领导组成员单位赴滁州、天长、寿县等兄弟县区学习考察,结合霍山实际起草了《霍山县行政审批两集中两到位改革实施方案》,县委常委会、县政府常务会议研究通过《实施方案》,9月30日县委、县政府召开了霍山县两集中两到位改革动员大会,县委书记陈俊作了重要讲话,县委常委、常务副县长许海东作了动员报告,会议的召开,拉开了我县行政审批服务“两集中两到位”改革的序幕。
履职尽责自查报告(五)
办公室是一个单位的“心脏”和“窗口”,是沟通上下的“咽喉”、联系左右的“纽带”,办公室在推进单位工作的过程中,具有特殊的地位和作用。
面对新形势,办公室人员一定要履职尽责,严格要求,精心服务,紧跟发展步伐,以与时俱进的开拓精神,主动适应工作的需要和发展的需要。
一、突出重点,强化职能优服务办公室工作千头万绪,任务十分繁杂,不仅要一丝不苟地抓好信访、保密、档案、后勤保障等各项工作,更要突出重点、扭住关键,从大处着眼、从细处着力、分项求突破、整体上台阶。1、综合协调谋全局。加强综合协调,是维护单位一盘棋高效运转的现实需要。协调工作抓得好,办公室各项工作就会“左右逢源”;协调工作抓得差,就会影响办公室正常运转。因此,综合协调作用非同小可。办公室要在职能范围内立足全局抓大事、把握细节抓小事、想方设法抓难事,统一筹划工作,提升机关效能;要善于把握分寸,做到方圆有度,既坚持原则,该“方”的地方不糊涂,又机动灵活,该“圆”的地方不呆板;要善于综合各方意见,在领导和同事之间,在内部科室之间,在同志与同志之间架起一座理解信任、配合协作的桥梁,努力形成同轴共转、齐心共抓、和衷共济的生动局面。2、参谋助手求高度。办公室人员要始终把当好参谋助手放在突出位置,在力求高度、不断创新上下功夫,参在点子上,谋在关键处。一要紧扣中心抓信息。要紧紧围绕党的路线、方针、政策和党委、政府的中心工作,准确、全面地反映本地本部门的工作思路、主要措施和实际效果,及时发现和宣传典型。报送信息,要变“粗放型”为“集约型”,抓好宏观性、预测性、典型性信息;变“通用型”为“特色型”,发表“独家新闻”;变“零散型”为“系统型”,产生“一加一大于二”的效果。
二要突出重点抓调研。始终抓住党委工作的重点、领导关注的焦点、群众反映的热点,有的放矢地加强趋向性、苗头性、综合性调查研究,积极为领导提供决策依据,归纳总结实践经验,不断提高办公室的参谋服务水平。3、督促检查重实效。督查工作是增强执行力、确保政令畅通的重要抓手,是推动各项工作落实的有力举措。办公室人员要牢固树立抓落实的意识,始终把督促检查作为一项经常性的工作抓紧抓实抓到位。要钻进去、沉下去,不能走马观花,摆空架子,更不能虎头蛇尾,不看结果;要坚持原则,逗硬督查,切实增强督查实效。要做到纵向到底、横向到边,不留死角、不留空白,一查到底、务求实效,确保决策部署落到实处。二、精益求精,优质高效创品牌办公室工作没有最好,只有更好,干好办公室工作,关键是要树立争一流、创品牌的目标,精益求精、规范高效,努力在出手的每件事中体现自己的最高水平1、开拓创新出精品。办公室工作必须与时俱进、开拓创新,在不同的时期要根据不同的“谱”,定不同的“调”,唱不同的“歌”。如果我们“老调重弹”、“穿新鞋走旧路”,单凭老方式、老办法想问题、做工作,就参不到点子上,谋不到要害处,我们的服务就成了“马后炮”、“花架子”、“陈芝麻”。因此,办公室按照“出手事达最高水平”的工作要求,多出精品、少出次品、不出废品,用数一数二的精品为领导提供优质高效的服务,使各项工作真正成为“马前卒”、“真招数”、“新品牌”。2、超前运筹求主动。凡事预则立,不预则废。办公室工作就是要做到知之在早,思之在先,谋之在前。现在的领导节奏越来越快、标准越来越高、要求越来越严,如果办公室人员不自加压力、抢抓主动,就很难跟上领导的节奏,就不可能搞好服务,就会出现掉链子的现象。“运筹帷幄、决胜千里”,是办公室工作的制胜之道。办公室同志要有“抢”的意识,服务抢在前、调研抢在前、预案抢在前、协调抢在前;要围绕“公转”抓“自转”,在被动中寻求主动、在被动中争取主动,在被动中创造主动,善于从纷繁的事务中解脱出来,想领导之所想,想领导未曾想,主动为领导提供超前服务。3、规范运转零失误。办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽,哪怕是一点点疏漏,都可能产生严重的后果。因此,办公室工作一定要严字当头,在细节上下功夫,努力做到大事不含糊,小事不马虎,确保各项工作零搁置、零积压、零失误。要牢固树立“细节决定成败”的意识,始终坚持举轻若重的原则,处处留心、时时细心、事事精心,特别是公文的处理,要严格按规转。
三、立足根本,提升素质树形象办公室是机关面向社会的窗口。办公室的工作作风、精神面貌和队伍素质,直接关系到机关形象。办公室要全面加强干部队伍素质教育,努力把办公室建设成为优质的参谋部、高效的服务部。1、坚持从整顿入手,加强作风建设。要切实加强办公室干部队伍作风建设,努力做到“政治上不糊涂、思想上不松懈、作风上不出格、工作上不缺位”,塑造政治过硬形象;要严格遵守廉政纪律,管住自己的腿、不该去的地方不去,管住自己的手、不该拿的东西不拿,管住自己的嘴、不该吃的宴请不吃,塑造清正廉洁形象;要不断强化服务意识,端正服务态度,落实首问责任,做到来有迎声、问有回声、走有送声,塑造诚挚热情形象。2、坚持从管理入手,加强制度建设。做好办公室工作,首先要抓好办公室制度建设。要紧密结合实际,立足当前、着眼长远,建立和完善办公室工作制度,使办公室工作逐步实现制度化、规范化和科学化。要突出抓好学习制度、值班制度、财务管理制度和工作运行规范等制度的建设,不断完善工作规程,强化内部管理,确保各项工作职责分明、有章可循,真正做到用制度管人,按制度办事,努力形成奖优罚劣的激励约束机制。3、坚持从学习入手,加强业务建设。要进一步增强学习的自觉性和紧迫感,牢固树立终身学习的观念,克服为学习而学习的思想倾向,既要精学,又要博学;既要现在“实用”,又要今后“有用”,努力使“笔头”成为“插头”、“人脑”变成“电脑”,不断扩充知识存量、丰富知识内涵、更新知识结构,全面提高业务能力。
履职尽责自查报告(六)
一、存在的主要问题
(一)学习缺乏主动性,不够系统、不够深入。作为企业的基层管理人员,需要有较高的政策理论水平和较强的业务技能知识,才能做到实现理论联系实际、理论指导实际,而我目前与这样的理想状态还存在一定差距。其根本原因有以下几个方面,首先对学习的必要性认识不足,认为身处基层,只要把全年生产经营指标任务完成,做到领用户满意,确保不发生安全责任事故就够了,学不学一样能搞好工作;其次学习方法欠佳,没有把理论知识联系实际工作去学,学习内容也不够全面、深入,疏于学习政策理论和法律法规及企业管理方面的知识。由于放松学习,自己的综合素质鲜有提升,就如同缺少了进步的深层动力。
(二)工作主动性有所欠缺。诚如前文提及到,作为基层管理者
可能只着眼于当前面临的实际问题,而很少利用全局观念去思考更为宏观的问题。而缺乏创造性思维、缺乏进取精神也让日常工作囿于简单的“结果导向型”工作方式。要想成为一名优秀的管理者,必须要在日常工作中理清思路、有的放矢、锐意进取,重新掌控在日常工作中的主动权。
二、存在问题原因分析
一是自身学习不够,思想素质、理论教养、认识水平不高。特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习、理解不够透彻和深入。没能完全运用科学的理论武装自己的头脑、指导自己的言行,从而导致认识上、行为上的一些偏差。二是宗旨观念不强,对照本次自查自纠活动的主题“勇于担当、履职尽责”来说,在依法治企、降本增效、爱岗敬业、提升服务等方面还有一定的提升空间。三是自我要求不够严格,反映出一定程度的失之于宽。无论是思想意识还是工作上,有时思考问题、处理问题显得不够严谨,有图“完成任务”,“交差”的观念,不讲究精益求精。
三、整改措施
对照开展自查自纠工作的原则和指导思想,结合公司文件精神,认真反思和检查自己的问题和不足,自查剖析存在问题的根源。认真面对,慎重对待,深刻检查,提出改正自己的措施,为下步彻底改正自己的不足提供思路。 我将自觉按照以下措施改正自己提高自己。
(一)刻苦学习,振奋精神.提高工作水平要自觉把理论学习作为自己的第一需要,联系实际学,扎实深入学.学以致用,不断提高工作水平,提高为人民服务的本领,杜绝“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等不正之风,充分展示自己的能力。要把自己空余的时间都放在学习上,学习党的基本路线、方针,政策,学习分管业务,不断用新知识、新理念武装自己的头脑,增强自己的才干,提高驾驭工作的能力。
(二)开拓创新,不断进取,要敢于冲破传统理念和习惯势力的束缚,不因循守旧,要创造性地开展工作,不断总结和完善已有的经验,找出新思路、新方案,落实新举措,开创新局面。着力做到在依法治企、降本增效、履职尽责、安全监督、提升服务等“六个勇于担当”,为实现“六个一”目标奠定坚实的基础。要严格要求自己,克服松懈心理和懒散情绪,树立崭新的奋斗目标,保持旺盛的精力,积极肯干,吃苦耐劳,为实现“企业发展、成果共享、员工幸福”的“蓝天梦”贡献出自己的一份绵薄之力。
履职尽责自查报告(七)
一年来,在上级党委的领导下,在党组织的教育和培养下,严格按照党员标准要求自己,牢记党的宗旨,廉洁从政,为水库的建设发展贡献自己的力量。现对照廉洁自律的有关规定,对一年来的工作情况检查报告如下:
一、 加强理论学习,不断提高自身素质
一是加强学习。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是牢记“两个务必”。不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,在思想上筑起反腐廉政的长城,自觉执行廉洁自律的各项规定,少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么,真正做到清清白白做官,老老实实做人,踏踏实实做事。
二、坚持廉洁从政,自觉接受群众监督
作为管理处科级干部,我认真遵守管理处的各项制度注意从思想源头上下功夫,按照“《廉政准则》中52条不准的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。
一是在实际工作中,我始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好各项工作,始终坚持公平公正原则,公平办事,公正做人。二是坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面,不搞大吃大喝和相互请吃,不搞铺张浪费。三是在各项工作中严格按照有关法律、法规办事。
三、认真贯彻从严治党的要求,扎实搞好党风廉政建设
“公生明,廉生威”,一年来,本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上,还始终把的党风廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出的位置上。对科室人员加强管理和监督,努力使全体干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,真正为人民群众办实事,办好事。对工作中出现的廉政方面的新问题、新情况,积极制订新对策,有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延,进一步密切了党群、干群关系。
在勤政廉政方面,本人虽然取得了一些成绩,但对照党和广大人民群众的期望,还有一定的差距,存在一些问题:因此,在今后的工作中,我一定会严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作,努力克服自己存在的问题和不足,以《廉政准则》要求为准绳,更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,虚心听取党员干部和人民群众的批评意见,自觉接受广大干部和人民群众的监督,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为水库的经济发展和社会稳定贡献自己的力量。
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