2016优秀申论范文：年末漫漫讨薪路，欠薪之案何时休

　　年末讨薪问题不仅让农民工心寒，更让这个日益文明的社会心寒，讨薪现象何时休，恶意欠薪的行为也将受到应有的惩罚，你是如何看待欠薪与讨薪现象的了？公务员考试网提醒考生在备考的过程中一定要将申论热点及时事政治纳入你的复习重点之中喔。下面是由出国留学网公务员考试频道为你收集整理的2016公务员考试申论范文：年末讨薪路，欠薪之案何时休，希望能够给你的备考复习带来帮助。

　　法律兜底之外，还必须从管理机制、文化认知、社会结构等更多维度上，全方位、全过程地为农民工群体“赋权”。

　　时近农历年末，农民工讨薪的报道，渐次出现。河南郑州七旬老人讨薪路上的辛酸生日、陕西西安农民工讨薪时意外死亡，虽是极端个案，但农民工被拖薪、欠薪的现象，还较普遍。

　　应该看到，这些年在化解农民工欠薪问题上，上上下下做了很多努力：“恶意欠薪罪”入刑了，行政执法更主动，监察执法与法律援助联动更通畅，工资保证金等制度也在完善之中……有各方的重视、有法律的保障、有治理的给力、有制度的支撑，欠薪问题相对过去有所缓解。但在现实之中，在一些地方，这一道道防护墙还是时有失灵。

　　法律是维权的重要武器，此类纠纷理应被纳入法治轨道解决。但也要看到，农民工被拖欠工资的问题，原因错综复杂，拿起法律武器清欠，门槛不低、成本也不小。作为一个涉及数亿农民工权益的大问题，在法律兜底之外，还必须从管理机制、文化认知、社会结构等更多维度上，全方位、全过程地为这个庞大群体“赋权”——要想年底不集中讨薪，必须致力于平日的不欠薪，这是最朴素的道理，也是最核心的逻辑。

　　从高度重视到有效根治，并不是发文表个态、出几条规定那么容易，甚至也不是“挤压”开发商和承建商给钱了事那么简单，而是既要有系统思维，也要做细致工作，通过提升社会治理水平，将“协调发展”“共享发展”等理念，落实到每一个有血有肉的个体身上。

　　从管理机制上讲，层层分包与转包在建筑业比例非常高，在层层拖欠的责任逃避中，农民工处于最末端，自我保护能力较弱，缺乏议价话语权。因此，必须果决有效地推进工资保证金制度、劳动合同制度等，对各个环节进行约束和规范，把“不能欠”置于“不想欠”之前。

　　从治理结构上讲，政府部门、司法部门、企业协会、公益组织、劳动者个体，在各自努力的基础上，更需要形成合力，让每一处背离法律规章的隐患，在第一时间排除。否则，就难免发生“哪里有窟窿就先拿农民工工资去填补，等到年底‘补’不了后跑路逃薪”的情况。

　　从社会认知上讲，客观上，很多用工形式不规范，农民工往往被视作“零工”“散工”，这也造成一种印象：似乎农民工到年底“一次性数钱”，是一种“理所当然”。对于一个接近3亿人的群体，这种“理所当然”应该改变，加强用工规范、保障劳动者权益才是应有之义。

　　这几日，农民工巨晓林当选中华全国总工会副主席的消息广为传播。与之前的农民工当选人大代表、党代会代表一样，这同样释放着强烈的信号：近3亿农民工参与到社会治理的运行体制当中来，正在成为现实。巨晓林表示，他要“做农民工的代言人”，将着重调研农民工薪酬、安全防护、劳动合同等方面的问题。这是一个很大很难，也必须直面的命题，需要巨晓林的努力，也需要更多巨晓林们的持续努力，更需要全社会的共同努力。

　　脚手架上的建筑工、寒风里的快递员、忙前忙后的餐厅服务员、流水线上的制造业工人……“再低微的骨头里也有江河”。关注这些可能淹没在“大词”中的个体，带着感情去正视解决，不断提升社会治理水平，相信，在一个农民工大国里，可以蹚出一条更从容、更安全、更正义的权益守护之路，让他们能够带着笑容、带着尊严，播种希望、走向明天。

　　附：申论热点评析

　　【百姓诉求】：家中贫困的湖南省宁远县高二学生小刘，最大的心愿就是能顺利完成学业，考上大学。不久前，他拿到了2000元国家资助。

　　【建议摘编】：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费;完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖;促进教育公平。

　　【点评】：国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说，建议强调教育公平，意味着未来五年，我国将在教育均等化方面加大力度，保障不同地区、不同群体享受到更优质的教育资源点击查看全文>>>

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