2016年3月14日国内时事政治

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　　2016年3月14日国内时事政治

　　【国税总局局长:"营改增"方案有望两会后出台】

　　昨天，十二届全国人大四次会议举行第三次全体会议，备受瞩目的“部长通道”迎来了又一场对中外媒体开放活动，多名部长就社会关注的热点问题回答记者提问。谈及“营改增”方案，国税总局局长王军表示，国税总局将会同财政部，尽快公布“营改增”实施方案，最快有望于全国两会后就提交审定。此外，这次“营改增”首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易。

　　“营改增”方案有望两会后出台

　　国税总局局长王军

　　根据政府工作报告的要求，今年5月1日要全面落实“营改增”。如何确保“营改增”的顺利落地?王军表示，国税总局将尽心尽力快出实施方案，估计两会结束后，国务院很快会召开常务会议审定方案，审定以后，总局将配合财政部，尽快公布方案并制定一系列的操作办法。

　　“这次‘营改增’不同于以往，数量大，涉及到近1000万户纳税人;时间紧，实际准备时间不到2月;此外，首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易;还有很多新增纳税人过去基本没接触过增值税，税务部门准备任务艰巨。”王军说，为此，税务部门已经制定了任务书、路线图、责任状，倒排工期，彻底打通政策落实的“最后一公里”，尤其是对接好纳税人的“最后一公分”。

　　实行“营改增”之后，税负负担增加怎么办?这是纳税人最担心的事儿。对此，王军回应称，税务部分已经在方案制定中，就考虑到原则上要延续过去的优惠政策，并在此基础上根据不同行业的特点和情况，新制定了一些过渡措施，“我们会确保所有行业的税负只减不增”。

　　另外，为了帮助企业适应“营改增”，国税总局将在全国各地的纳税服务厅开办“营改增”的绿色通道，并将6月份的纳税申报期截止日由原定的6月15日延长到6月25日。

　　今年新能源车产销规模增一倍

　　工信部部长苗圩

　　昨天，工业和信息化部部长苗圩表示，我国新能源汽车已进入成长期，预计今年我国新能源汽车产销规模将迎来一倍以上增长。

　　苗圩说，目前新能源汽车产业发展面临两个瓶颈：一是产品端，我们需要集中攻克以动力电池为代表的产品的性能、可靠性、行驶里程、寿命等难题;第二是应用端，加速社会上充电设施的建设。政府有积极性来推动这两方面发展，工信部已做好安排，以保证新能源汽车产业更好地发展。

　　苗圩表示，新能源汽车代表着汽车工业产业结构调整的一个重要方向。越来越多的企业和产品将参与到新能源汽车的市场竞争中来，国家政策一直鼓励新能源汽车发展，今后的发展态势会越来越好。

　　【推“互联网+流通”促消费回流】

　　商务部部长高虎城

　　如何想法让消费者从境外购物回流到国内，一直是记者们追问商务部部长的问题。昨天上午，商务部部长高虎城表示，仔细看，境外消费的产品并不是非常高档的商品，而是品牌化、个性化、或者安全质量较高的产品。这些是我们在供给侧结构性改革中需要弥补的短板。

　　高虎城向记者透露，商务部很快就将推出“互联网+流通”的实施意见，着重在共建城市中的共同配送，并在农村物流中降低农产品送出来的损耗率，加强冷链建设。

　　另外，利用外资方面，商务部正着力推动沿边沿江地区的边境经济合作区、跨境经济合作区，抓紧研究制定新的中西部外商投资优势产业指导目录，进一步放宽外商投资准入的领域，特别是在服务业，比如说金融、教育、文化、物流等方面。同时，要积极研究放开制造业、高端制造业对外的限制，鼓励外资参与国有企业的改造、转型升级和创新发展。

　　同时，还要加快中美和中欧的自贸协定谈判。据高虎城介绍，中美投资协定谈了24年，目前已经进入实质的负面清单谈判阶段。中欧谈判进展也不错，范围谈判也已经结束。

　　【定位要从管企业转变为管资本】

　　国资委主任肖亚庆

　　国资委主任肖亚庆在两会“部长通道”说，国企改革首先要确保现有员工利益，因此在改革中要多用兼并重组，少去破产清算。

　　肖亚庆介绍，与上世纪90年代末相比，国企已经发生脱胎换骨的变化，呈现出比较好的局面。新的业态、战略性新兴产业布局会创造很多新的机会，来增加就业。

　　在回应国资委自身改革时，他说，主要解决当前国资委在监管中存在的越位、错位和不到位问题。要把国资委的定位从以管企业为主转变为以管资本为主。另外，要在清理权力清单上下功夫。国资委要制定负面清单，哪些国资委不该管不能管，特别是在企业运行经营上。

　　他表示，今年将加大力度推进董事会授权试点，真正放权给董事会，让董事会在竞争主体中发挥核心作用。

　　【股东不能把保险当成“提款机”】

　　保监会主席项俊波

　　针对社会关注的“保险牌照审批”问题，保监会主席项俊波说，目前到保监会排队申请牌照的公司近200家，表明社会资本对保险业的发展前景充满信心。但要是“捞一把就走”，那不行。

　　项俊波说，保险业是金融行业，在牌照发放中非常慎重。首先，企业自身条件要过硬。在满足自身条件的情况下，要服务于国家战略全局，空白地区，如很多省市一个保险公司都没有。这些地区都会优先考虑。

　　“保险行业盈利需要7-10年，股东不能急功近利，更不能把保险当成“提款机”，要是‘捞一把就走’，那不行。”项俊波说，进入保险行业必须有扶危济困、雪中送炭的准备。

　　此外，项俊波说，中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，我国巨灾保险发展与国际上发达国家保险市场相比还有一定差距。如保险赔付占巨灾损失比重较低，2008年汶川地震灾区获得保险业赔付仅占直接经济损失的0.2%，远低于国外30%到40%的平均补偿水平。我国目前更多把巨灾保险责任压到政府身上，财政负担比较重。

　　如何推进巨灾保险发展?项俊波说，目前《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》已获国务院批准实施，为下一步巨灾救助奠定基础。

　　【北京现中国首例输入性黄热病专家:扩散风险极低】

　　国家卫计委确诊了我国首例黄热病病例。针对此次输入性病例，北京市卫生疾控部门表示，经疾控专家评估，此次输入病例引发传播并进一步扩散的风险极低，市民不必因此恐慌。

　　【北京:15所名校通州建新校本校一个不搬】

　　15所名校进通州一览表

　　近期关于大通州的利好，真是一波接一波，让人看花眼。其中，五花八门的名校纷纷进驻，格外引人关注。针对网上不断热炒的人大附中等名校搬通州等话题，小鲜向通州相关部门反复求证后，在这里郑重告诉大伙：这些名校来通州或是建新校，或是与通州当地学校合作成立一所新学校，本校不搬，不搬，不搬!另外，北京四中、五中、景山、育才……最近十多所名校都放出话，要来通州，加上之前已经进驻通州的多所名校，列位是不是有点晕~~别怕，文后附了小鲜精心采访、整理的“15所名校进驻通州一览表”，让您一目了然。

　　不是“两层皮”，而是“一体化”一位来自通州教育系统的市人大代表，向小鲜透露了这样的细节：去年8月26日至12月上旬，市教委主任线联平带队三次到通州，最后落地了“北京市行政副中心教育发展专项支持计划“。随后，北京二中、四中、五中、景山学校、人大附中、首师大附中、二外附中、北理工附中等等，一大波名校奔向通州。而且，需要强调的是，名校进通州不是建分校两层皮的模式，而是实行“一体化”管理。

　　本校、新校区共享资源：通州区长岳鹏此前也表示，这些引进学校都将采取和本校一体化办学的方式。以往的名校办分校，本校和分校还是两所独立的学校。实现一体化以后，新校区的管理、教学都将以本校为主，教学计划、教师培训、招生都由本校负责。本校和通州校区的师资力量会互相流动。另外，一体化学校还将打破过去名校办分校多是分校向名校索取的现状，而是本校和新校区共享资源，比如通州校区的运动场地、实习基地、学生宿舍等都可以提供给本校使用。

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