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地委班子述职述廉报告(一)
20xx年,地委统战部在地委和自治区党委统战部的正确领导下,深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会精神、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神和自治区第八次党代会精神,以及地委扩大会的一系列决策部署,坚持以科学发展观统揽地区统一战线工作全局,实践统战工作使命,充分发挥在团结引领广大统一战线成员和社会各界群众上的优势与作用,不断提升统一战线工作水平,为地区跨越式发展和长治久安贡献力量。现就一年来的情况述职述廉如下:
一、思想政治建设方面
领导班子成员注重加强自身政治理论的学习,不断提高班子成员的理论和政策水平。学习中坚持理论联系实际,学以致用,班子成员在认真完成组织安排的学习任务外,平时还挤出时间坚持自学,并做好学习笔记。一是认真学习十七届五、六中全会、中央新疆工作座谈会精神和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神,特别是加强了对自治区第八次党代会精神的学习,运用正确的立场、观点和方法解决工作中的实际问题,提高了全面贯彻党的路线、方针、政策的能力。
二是学习党报党刊和时事政治,认清形势,把握时局,全面正确地贯彻执行党的路线、方针和政策,国家的法律、法规和地委、行署的决策、决议,坚定正确的政治方向和政治立场,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,维护祖国统一和民族团结。三是深入学习新时期统一战线理论,尤其是有关民族宗教工作方面的理论政策。通过学习进一步解放了思想,增强了学习的自觉性,提高了班子成员的政治理论素质和工作水平。
二、工作实绩方面
一年来,领导班子坚持解放思想,实事求是,大胆创新,带领部门人员认真履行部门职能,扎扎实实地开展了统一战线各项工作。
(一)认真学习贯彻中央和自治区党委、地委有关会议精神,进一步统一广大统战干部和统一战线成员的思想认识。
紧密结合地区统一战线工作实际,把学习贯彻中央、自治区党委和地委的有关会议精神结合起来,进一步深化对自治区党委关于统战工作方针政策的认识,进一步增强科学发展的意识、改革创新的意识、奋发进取的意识、敢于争先的意识,切实把地区统战系统广大干部群众的思想和行动统一到地委的精神上来,围绕中心,服务大局,充分发挥统一战线在加强民族团结、维护社会稳定、促进社会和谐中的重要作用。
年初,自治区统战部长会议结束后,地委统战部组织召开了地区统战工作会议传达学习自治区统战部长会议和《关于进一步统一几个思想认识问题的意见》(新党办发[2011]2号)、《自治区党委统战部、自治区民委(宗教局)、自治区公安厅、的通知》(新党统发[2011]1号)文件精神,并提出了贯彻落实意见。7月份,地区统战系统的干部职工、部分党外干部、党外知识分子代表和爱国宗教人士代表在地区社会主义学校召开学习胡锦涛“七•一”讲话暨实践创新活动研讨会,认真学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神,围绕进一步做好新形势下的统战创新工作进行了交流讨论,并对统战系统如何创新工作进行安排部署。11月份,在自治区召开完第八次党代会后,部门组织人员进行了认真的学习,并按照地委的要求,结合工作实际制定出本部门的贯彻落实意见,以此不断推动地区统战工作向前发展。
(二) 认真贯彻落实党的民族政策,促进民族团结进步和维护社会稳定。
今年,我们把进一步抓好自治区民族工作会议精神和自治区《关于进一步加强民族工作的意见》(新党发[2010]12号)精神的学习贯彻作为开展民族工作的重点,通过引导各族干部群众特别是党员领导干部、知识分子、青少年树立正确的国家观、民族观、宗教观。建立健全民族团结创建工作机制和有关制度,结合“兴边富民”行动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动,不断创新民族团结教育活动载体,促进民族团结进步创建活动向村(社区)延伸。通过组织开展有针对性宣讲活动,有计划、分步骤地组织宣讲组,分赴两县一市、重点乡 (镇)开展宣讲活动。推动全社会大力开展党的民族理论、宗教政策、法律法规和“四个认同”的宣传教育,强化国家意识、公民意识的教育。教育广大干部群众正确处理民族因素和区域因素的关系,防止片面强调区域因素或民族因素的现象,既切实保障自治民族依法行使自治权,又依法保障民族自治地方其他民族平等权利。
3月中旬,由地委统战部牵头,地区民宗委、地区社会主义学校联合组成宣讲组,深入地区部分乡(镇、街道)对自治区《关于界定非法宗教活动的意见》和《关于制止非法宗教活动的意见》进行了宣讲。6月份,由地委统战部、地区民宗委组织,地区伊斯兰教协会主办,在地区社会主义学校举办了地区伊斯兰教界庆祝建党90周年“同心同行”“卧尔兹”演讲比赛。7-8月份,地区统战民宗部门在哈密市举办了一场党的民族宗教政策宣讲报告会,哈密市四套班子领导、市直各单位、各乡(镇、街道)科级以上干部参加了报告会。同时,还为河南援疆干部、地市检察系统、地区教育系统、地区安全局和基层少先队工作者开展了民族宗教政策的专题宣讲。
(三)全面贯彻党的宗教工作基本方针和政策,依法加强宗教事务管理。
保持宗教领域的持续稳定,是宗教工作当前最重要的任务,坚决防止宗教领域大规模群体性事件发生是今年宗教工作重点抓的大事。各级统战、民宗部门坚决把思想和行动统一到中央和自治区党委对稳定形势的分析判断和工作部署上来,强化责任,落实具体工作措施,切实做好预防和处置宗教领域群体性事件的工作,有效应对宗教领域突发事件,坚决防止宗教领域群体性事件的发生。以“三个坚持”为指导,以“两防”为目标,保持宗教领域的持续稳定。
1、加大监督检查的力度,确保各项规章制度落实到位。坚定不移地坚持在依法管理宗教事务中长期形成的、行之有效的一系列政策、机制和举措,依法管好宗教人士、宗教活动场所和宗教活动。今年以来,地委统战部和地区民宗委定期或不定期地组成联合检查组,深入各乡镇(街道)对宗教事务管理工作进行大检查,重点检查各项规章制度的落实情况。同时,结合换届工作对乡(镇、街道)分管统战、民宗工作的领导和统战民宗干部进行调整。
2、认真贯彻落实自治区稳定工作会议精神,坚决防止宗教领域大规模群体性事件发生。今年以来,通过认真学习贯彻落实《自治区党委统战部等部门关于进一步统一几个思想认识问题的意见》(新党办发[2011]2号)、《自治区党委统战部、自治区民委(宗教局)、自治区公安厅、的通知》(新党统发[2011]1号)和自治区稳定工作会议精神,强化责任,落实具体工作措施,切实做好预防和处置宗教领域群体性事件的工作,有效应对宗教领域突发事件,坚决防止宗教领域群体性事件的发生,全年地区在宗教领域没有发生大的问题。年初,地委统战部、地区民宗委和社会主义学校组成宣讲组,深入各重点乡镇对三个《意见》进行宣讲,让广大宗教人士和信教群众及时了解党和政府在宗教方面的新政策、新措施。社会主义学校在举办的各类培训班中都把三个《意见》的学习列入培训内容中。
3月初,在社会主义学校举办一期统战民宗干部学习三个《意见》专题培训班,进一步增强了基层统战民宗干部的工作能力。逢年过节定期走访慰问爱国宗教人士,与他们进行座谈,向他们宣传党的方针政策、制度法规和地区社会经济发展形势。注重在乡(镇)建设中,特别是村整体规划、搬迁等方面的实际情况,在宗教活动场所的修建、维修审批方面,紧密结合各地实际,在修建面积等方面灵活掌握,合理实施。今年,我们还结合哈密地区佛教和基督教发展的现状,决定拟成立地区佛教协会、基督教协会,并在三道岭建立佛教居士林活动点。
3、深入持久地开展党的宗教信仰自由政策的宣传教育活动。教育和引导广大干部群众以宽容和理性的态度正确对待信仰差异,正确对待宗教人士和信教群众。各宗教场所的信教群众要以理性宽容的理念和态度对待持不同意见的群众,更不要为一些利益问题而长期纠结。把爱国宗教人士作为“肩负特殊使命的非党基层干部来对待”,对爱国宗教人士是极大的荣耀和鞭策,要进一步深化对这一认识的理解,使爱国宗教人士真正感到思想上有使命,肩膀上有担子,行动上有标准,真正发挥好应有的作用。为解决宗教人士接班人的问题,今年地区启动了爱国宗教人士代培塔里甫的工作,分六年培训120名塔里甫,地区投入专项经费180万元。
认真抓好教育培训工作,今年在地区社会主义学校共举办9期培训班,培训人数达400余人,培训人员主要是伊斯兰教爱国宗教人士,“两教”教职人员、基层统战干部、民管会负责人及爱国宗教人士带培的塔里甫等。9月份,地区首次组织40名爱国宗教人士到山北两县进行实地参观学习,实地参观了巴里坤县海子沿乡富民安居小区、巴里坤县哈萨克民族博物馆、松树塘风景区、伊吾县盐池乡万亩喷灌草场、伊吾县爱国主义教育基地——烈士陵园以及新疆广汇新能源淖毛湖煤化工基地。向自治区选派13名基层统战干部和14名爱国宗教人士参加培训,并推荐了5名基层干部群众参加自治区组织的赴内地参观团。通过实地参观学习,开阔了爱国宗教人士的视野,增长了见识。住址做好宗教人士生活费发放工作,给全地区符合条件的339名宗教人士发放了120万元生活补贴,做到了应尽发。
(四)加强统一战线各领域工作,提高整体工作水平。
一是巩固非公有制经济组织党建工作成果,进一步健全非公有制经济组织党建工作长效机制。深入开展“创先争优” 活动、“回报社会感恩行动”,全面提升非公有制经济组织党建工作科学化水平,努力促进非公有制经济健康发展,促进非公有制经济人士健康成长;2月份,哈密地区召开非公有制经济组织党工委经验交流暨表彰大会。会议就2010年地区非公有制经济组织党工委工作进行了总结,对2011年的工作进行了安排部署。表彰了一批在2010年非公有制经济组织党建工作和“创先争优”活动中表现突出的民营企业先进基层党组织和优秀共产党员,民营企业先进基层党组织和优秀共产党员还在大会上做了经验交流发言。开展了非公有制企业和非公有制经济人士“感恩行动”、“双强百佳党组织”评选、“第三届非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者候选人”综合评价、“少数民族非公有制经济代表人士后备人选推荐等工作。
二是进一步加大党外代表人士工作力度,密切联系,凝聚力量,扩大爱国统一战线队伍。年初,结合县(市)、乡(镇)换届工作,三次召开专题会议安排部署此项工作。地、县(市)统战部门会同有关部门对党外人士进行一次全面的考察了解,调整和充实党外人士人才库,实行动态管理,积极协助组织部门做好县(市)换届中党外人士的配备工作;按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求,根据人事变动和党外干部学历、年龄、任职年限等情况,及时调整和充实了副科级以上的党外干部人才库,完善了《党外干部花名册》、《党外后备干部花名册》和党外后备干部档案。按照干部管理权限,各县(市)统战部门也对党外后备干部人才库进行了及时调整补充和建档立案,为党外干部的配备提供了第一手资料。为了建设一支结构合理的党外干部队伍,形成结构合理的党外干部人才梯队。
地区各级统战部门在对2008年至2010年地区公开招录的非党公务员建立资料库,实行“滚动式”管理的基础上,按照“四优先”(即:全国重点院校大学本科毕业,长期在新疆工作,内地院校毕业后回到新疆,在县市、乡镇基层工作)的原则,在全地区科级以下党外干部中选出素质较好、年轻有为的党外干部,纳入统战部门的党外干部人才库,实行滚动式跟踪管理,为满足新形势下的党外干部工作需要奠定基础。在换届中地区向组织部门推荐了6名正科级党外后备干部,各县(市)也按照要求积极向组织部门推荐党外后备干部。为了进一步规范党外人士工作,8月份,拟制了《哈密地区党外代表人士教育培训和选拔规划》报地委审定。
三是进一步加强部门自身建设,按照“六个转变”的工作思路,切实改进工作作风,创新统战工作手段和载体,加大信息、宣传、调研工作的力度,努力提高领导班子及干部队伍的整体素质,推进统战各项工作跃上一个新的台阶。成立了由部门主要领导任组长的党务公开工作领导小组,制定了《地委统战部党务公开实施方案》,编制了《地委统战部党务公开目录》,确定了40项内容公开,定期或适时全面、规范、详细做好公开工作。制定了党务公开信息管理制度,能够充分利用党务公开载体及时公开和报送党务公开信息。认真落实党务公开各项工作任务,积极提供党务公开网部门负责内容,按时对统战部党务公开网内容进行维护。
不断建立和完善党风廉政建设各项措施。年初,统战部与地委分管领导签定《2011年地委统战部党风廉政建设责任书》,部门党支部与机关工委、部门党支部与全体党员层层签订了责任书。同时制定了《地委统战部2011年党风廉政建设责任制实施意见》,进一步明确了领导班子成员的工作责任和责任内容,使他们各负其责,形成了党员干部和群众的监督机制,进一步增强了党员领导干部廉洁从政的自觉性和坚定性。
进一步细化完善了《地委统战部效能建设量化评分考核实施办法》和《地委统战部各科室效能建设量化评分考核标准》,明确了考核对象、内容、办法和奖惩措施,健全完善了规章制度,建立了机关效能建设长效机制,形成了分工合作、职责明确、协调运转的良好工作环境,达到了“目标明确、职责清楚、制度健全、考核严格、效率提高”的目标,为年底完成任务打下了坚实基础。今年部门被评为地区级民族团结先进单位。
三、作风建设方面
紧紧围绕抓作风建设、促工作落实这个主题,以求真务实、干事创业、狠抓落实、畅通政令为重点,以党建工作、党风廉政建设、效能建设、平安建设为载体,大力倡导学习、调研、实干之风,建立和完善各项制度,着力解决作风建设和工作落实方面存在的突出问题,进一步加强作风建设,提高工作效率。领导班子在政治上、思想上、行动上与党中央、地委保持高度一致,能自觉维护地委权威和班子整体形象,保持政令畅通,政治立场坚定,大局意识强,能认真履行部门工作职能,坚持立党为公,执政为民,密切联系群众,全心全意为人民服务。工作中坚持民主集中制原则,虚心听取不同意见,勇于开展批评与自我批评,班子团结、民主,凝聚力强。
四、认真落实党风廉政建设责任制
1、加强领导,明确廉洁自律的责任主体
党风廉政建设是关系到党的生死存亡的问题,对这个问题的认识和态度,是对每个领导干部政治意识和政治觉悟的检验,也是领导干部全局观念、党性观念和群众观念的反映。我部领导班子始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程,明确党风廉政建设“一把手负总责”,班子各成员根据工作分工具体抓,切实抓好分工范围内的廉政工作。同时,把党风廉政建设工作纳入支部党员目标管理。
2、明确分工,切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实
贯彻落实党风廉政责任制的关键,在于严格执行责任追究的各项规定。我部在全面落实党风廉政责任制中,明确班子成员党风廉政责任分工、责任考核和责任追究。加强对党风廉政建设责任制的督促检查,狠抓责任落实,对违反规定的行为依法追究责任,确保责任制的贯彻落实。
3、充分发扬民主,认真贯彻执行民主集中制
民主集中制是规范党内政治生活和处理党内关系的基本准则。我部实行领导分工负责,对重大事项,坚持集体研究,规范操作,充分发扬民主。平时主要领导认真听取班子成员的意见,开展谈心、交心活动,集中智慧,想大事、议大事、抓大事、定大事,增强决策的民主性、正确性、科学性,从而有效地发挥了班子的整体作用,提高了班子的整体领导水平。
4、严格执行领导干部廉洁自律的各项规定
加强监督是促进党风廉政建设的重要手段,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,使党风廉政建设取得了实效。严格遵守领导干部的廉洁自律各项规定,自觉执行党纪、政纪、法律法规,维护班子团结,班子成员没有出现违法、违纪、违规行为;能管好配偶、子女等家庭成员,没有利用自己的职权和职务上的影响获取非法所得。
五、存在的问题和不足
总之,一年来,我们在部门业务工作和党风廉政建设上作了很大的努力,也取得了一定成效,但也存在一些不足。如在统战理论研究、党外干部的培养选拔等工作方面缺乏力度;深入基层,开展调研工作有待加强;深层次的学习还不够;对党员干部的教育还缺少有效的方法和途径。
述职人:出国留学网
20xx年xx月xx日
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