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2016高考政治十大热点命题预测及答题要点
1.“十三五”规划纲要的制定与通过
【热点概述】
2015年10月26日至29日，中共十八届五中全会在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。国务院根据中共中央的建议制定出《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》，经十二届全国人大四次会议审议批准后通过。为了编制好“十三五”规划纲要 ，2015年12月15日，中国政府网发起“汇众智，编规划”活动，由国务院牵头，就“十三五”规划纲要编制工作广泛征求民意。
【命题预测】
(1)运用《政治生活》知识，分别说明党、政府、人大在“十三五”规划制定过程是如何发挥作用的。(2)分析通过网络征求民意对推动中国民主政治建设进程的意义。
【答题要点】
(1)①党提出“十三五”规划建议，发挥领导核心作用。②政府履行职能，坚持科学、民主决策，制定出符合国情的“十三五”规划纲要草案。③全国人大行使决定权，使党的主张上升为国家意志。(2)互联网为公民参与政治生活提供了便捷的途径，通过网络征求民意，有利于拓宽民主渠道，提高公民参政意识和社会责任感;有利于决策集中民智，增强决策的科学性;有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化。
2.树立五大发展理念，决胜全面小康
【热点概述】
党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展趋势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
【命题预测】
(1)运用政党知识，说明中国共产党提出五大发展理念的依据。(2)运用“探索世界与追求真理”的知识，分析中国共产党人在发展理念上是怎样做到与时俱进的。(3)运用《文化生活》知识，就如何实现制度创新提几点建议。
【答题要点】
(1)①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党提出五大发展理念，为决胜全面小康提供方向保证。②党始终代表中国先进生产力的发展要求。贯彻五大发展理念，实现经济社会持续健康发展，为决胜全面小康奠定坚实的物质基础。③党坚持立党为公、执政为民。贯彻五大发展理念，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，为决胜全面小康社会奠定群众基础。(2)①根据国内外发展趋势提出发展新理念，体现了一切从实际出发。②针对我国发展中的突出矛盾和问题，党提出新的发展理念，遵循了经济社会发展规律，做到了发挥主观能动性与尊重客观规律的结合。③党提出的五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，体现在实践中追求和发展真理。(3)①实现制度创新必须立足于中国特色社会主义制度 的伟大实践。②继承优秀传统，兼收并蓄 ，面向世界，博采众长。③着眼于人民群众的需求，汲取人民群众的智慧，发挥广大人民群众在制度创新中的主体作用。
3. 铭记历史：纪念抗战胜利70周年
【热点概述】
2015年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在北京隆重举行，并举行盛大阅兵仪式。伟大的抗战精神，永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。我们纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，就是要铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。让我们共同铭记历史所启示的伟大真理：正义必胜!和平必胜!人民必胜!
【命题预测】
(1)运用《文化生活》知识，说明继承和弘扬伟大的抗战精神的重要意义。(2)运用“认识社会与价值选择的”的知识，分析为什么要铭记历史启示的伟大真理。
【答题要点】
(1)继承和弘扬伟大的抗战精神，有利于培育和弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神;有利于培育和践行社会主义核心价值观;有利于凝聚力量，增强民族信心，激励中国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗;有利于提高全民族综合素质，增强综合国力力，增强我们的道路自信、理论自信和制度自信。(2)①铭记历史所启示的伟大真理是基于社会存在决定社会意识，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。②“三个必胜”是基于正确的价值判断和价值选择，符合社会发展的客观规律，符合最广大人民的利益 。③人民必胜坚持了群众观点和群众路线。
4.实施全面两孩政策，推进健康中国建设
【热点概述】
党的十八届五中全会提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。该政策于2016年1月1日起正式实施。1971年7月，控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划;1982年9月，中共十二大把计划生育确定为基本国策。计划生育政策实施以来，成就巨大。但随着社会的发展，也带来了一些社会问题，如人口老龄化加速、企业用工荒等。为此，党中央着眼长远，完善人口发展战略，通过提高人口素质和质量，促进经济社会持续健康发展。全面两孩政策的实施，让很多家庭欢欣鼓舞，但面对孩子抚养和教育成本不断增加，导致不少家庭在做出生育决定时犹豫不决。
【命题预测】
(1)实施全面两孩政策，能够通过影响供给促进经济增长，请运用所学经济知识对此做出解释。(2)运用社会发展规律的知识，说明我国人口政策调整的合理性(3)运用政府职能知识说明如何打消不少家庭在做出生育决定时的犹豫。
【答题要点】
(1)①人是生产力中最具决定性的因素，劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。实施全面两孩政策，能够增加劳动力供给，有效解决劳动力供应短缺问题。②全面提高劳动者素质，有助于推动企业和产业创新，提高生产效率和竞争力。③消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长。实施全面两孩政策所带来的大量新生人口将催生新的消费需求，成为经济增长的动力。(2)①社会存在的变化发展决定社会意识的变化发展。人口政策应结合人口状况的变化而调整。②社会意识反作用于社会存在。合理的人口政策可以促进经济社会协调发展。③人民群众是历史的创造者。调整人口政策，是坚持群众观点和群众路线的需要。(3)①政府应积极履行组织社会主义经济建设职能，使居民收入稳步增长，增加生养两孩的物质基础。②政府应加强社会建设，加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
5.用“加减乘除”法推进供给侧改革
【热点概述】
2015年11月10日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出供给侧改革，要求在适度扩大内需的同时，着力提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长动力。这意味着我国经济治理思路出现重大转变。即从过去片面强调需求侧刺激转变到需求侧与供给侧并重，更加重视供给侧改革的思路上来，并将引发宏观调控的相应调整。供给侧改革是一个系统工程，需要政府和市场协调配合，同时做好“加减乘除”四则混合运算。
【命题预测】
(1)运用《经济生活》知识说明供给侧改革的依据。(2)从政府职能角度说明我国政府在供给侧改革中该如何作为。(3)运用唯物辩证法实质与核心的知识，分析宏观调控从过去片面强调需求侧刺激转变到需求侧与供给侧并重，更加重视供给侧改革思路的正确性。
【答题要点】
(1)①生产决定消费的质量和水平。通过供给侧改革提升中国制造的水平。消费的升级对生产具有导向作用。消费结构升级倒逼供给侧改革。②供给侧改革有利于促进总供给与总需求平衡，保持国民经济稳定增长;有利于激发企业创新能力，增强经济持续增长动力;有利于转变经济发展方式，实施创新驱动战略。(2)①转变政府职能，建设服务型政府，提高为经济社会服务、为人民服务的能力和水平。②组织社会主义经济建设，实施宏观调控、市场监管。优化产业结构和产品结构，促进中高端产品的生产。③组织社会主义文化建设。通过发展科技、教育、文化等事业，提高劳动者素质，推进技术创新。④推进生态文明建设。及时淘汰落后产能，为人民创造良好的生活环境。(3)①矛盾具有普遍性，要求坚持全面的观点看问题。宏观调控要需求侧与供给侧并重。②需求侧与供给侧并重，更加重视供给侧改革，坚持了两点论和重点论的统一。
6.实施精准扶贫战略，坚决打赢脱贫攻坚战
【热点概述】
“民亦劳止，汔可小康”。不让任何贫困群众在全面小康中掉队，确保全部贫困县和贫困群众2020年前脱贫，中央吹响了最后的攻坚冲锋。2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。以区域开发为重点的农村扶贫，已不适应宏观经济环境的改变。要针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的精准扶贫，并把民族地区作为实施精准扶贫工作的重中之重。对扶贫工作有着深入思考，对贫困群众有着真挚感情的习近平总书记，在多次考察和讲话中不仅反复强调“精准”的重要性，而且指出，“扶贫必扶智、阻止贫困代际传递”“教育是阻断贫困代际传递的重要途径”。
【命题预测】
(1)运用矛盾特殊性原理，分析我国是如何开展精准扶贫工作的。
(2)运用《政治生活》知识，说明对民族地区实施精准扶贫的意义。
(3)从《文化生活》角度，谈谈为什么“扶贫必扶智”。
【答题要点】
(1)①把握不同事物的矛盾，针对不同环境和状况进行有针对性的帮扶，做到精准扶贫。②把握同一事物在发展的不同过程和阶段上的不同矛盾。随着宏观经济环境的变化，农村扶贫的主要方式由以区域开发为重点转向精准扶贫。③把握复杂事物中不同矛盾的主次地位，重点做好民族地区的精准扶贫工作。
(2)①有利于贯彻民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。②有利于民族地区人民利益得到日益充分的实现，体现人民民主的真实性。③有利于贯彻落实科学发展观，调动民族地区人民的积极性，全面建成小康社会。④有利于践行党和政府全心全意为人民服务的宗旨。
(3)①文化对经济具有反作用，文化与经济相互交融。“扶智”有利于提高劳动者素质，推动经济发展。②教育是民族振兴和社会进步的基石。发展教育能够提高贫困地区人口素质，帮助他们掌握脱贫致富的技能。
7. 大众创业、万众创新
【热点概述】
2015年“创客”一词进入人们的生活，随着国家大力推动大众创业、万众创新，如今“创客之火，正在燎原”。一年来，国务院为鼓励大众创业、万众创新，多次出台政策，部署简政放权，取消和下放90项行政审批项目。2016年1月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，持续为企业松绑减负，为大众创业、万众创新清障搭台。
【命题预测】
(1)运用所学经济知识分析“创客之火，正在燎原”的市场因素。(2)联系《政治生活》知识，说明党中央、政府应如何为大众创业、万众创新清障搭台。(3)从哲学角度，谈谈学校应如何开展创新创业人才方面的教育。
【答题要点】
(1)①大众创业、万众创新的良好市场环境推动个人成为市场经济活动的参加者。②市场在资源配置中起决定性作用。互联网社区成为创客生产要素集聚地、销售渠道，共享科技、信息等资源的场所。③价值规律(价格供求竞争机制)促使创客们提高劳动生产率，降低生产成本，创造出更多的适销对路的高质量产品。(2)①作为执政党的中国共产党要审时度势，发挥领导核心作用，提出把创新摆在国家发展全局的核心位置，为推进大众创业、万众创新做好宏观决策的顶层设计。②政府切实履行好经济和社会建设职能，进一步简政放权，建设服务型政府，坚持依法行政，正确处理好政府与市场的关系，激发社会创造活力。(3)①帮助学生树立创新精神。②培养学生实践意识，注重理论联系实际。③教育学生坚持个人理想与社会需要相结合，做出正确的价值选择。
8.简政放权与政务公开
【热点概述】
简政放权，被称为本届政府“开门第一件大事”。“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定责任必须为”。2015年10月19日，《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》正式公布。意见确定，在先行先试的基础上，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。2016年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。“简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间”。
【命题预测】
(1)运用政府有关知识，说明政府在行使权力过程中如何做到“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定责任必须为”。
(2)从《经济生活》角度，分析实行市场准入负面清单制度对发挥市场在资源配置中的决定性作用有何重要意义。
【答题要点】
(1)①坚持依法行政，建设有限的责任政府和法治政府。②审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策，做到职责分工清晰，运行程序规范。③大力推行政务公开，完善行政监督体系，自觉接受监督。
(2)实行市场准入负面清单制度，理清政府和市场的边界，有利于落实市场主体的自主权、主动权，激发市场活力;有利于形成各类主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争的市场环境，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供更大空间。
9.“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带
【热点概述】
十八大以来，党中央站在实现中华民族伟大复兴的历史高度，以宽阔的全球视野和卓越的战略远见，相继提出“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带“三大战略”，这不仅为调速换挡的中国经济提供了广阔空间和澎湃动能，也为艰难复苏的世界经济提供了“中国机遇”和“中国方案”。有专家指出，“三大战略”的深入推进应各有侧重。如，“一带一路”沿线国家要素禀赋各异，发展水平不一，应发挥各自比较优势，重点推进经贸合作，促进区域内要素有序自由流动和资源高效配置;京津冀地区由于重工业较多、结构性污染突出等问题，生态环境保护形势严峻，治理大气污染和改善生态环境应成为京津冀协同发展的重要突破口。
【命题预测】
(1)运用中国共产党的有关知识，简要分析党中央提出并推进“三大战略”的必要性。
(2)运用矛盾的观点，说明如何“一带一路”沿线国家应如何发挥好合力。
(3)运用《经济生活》知识，分析京津冀地区大气污染的原因，并就解决京津冀污染问题提出合理建议。
【答题要点】
(1)①中国共产党是我国的执政党。提出并推进“三大战略”是党中央总揽全局、协调各方、发挥领导核心作用的客观要求。②中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求。提出并推进“三大战略”是党坚持科学发展、执政为民的需要。③实施“三大战略”，促进区域协调发展，是实现最广大人民根本利益的客观要求。
(2)①矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。“一带一路”沿线国家要素禀赋各异，发展水平不一，各国应从本国的具体实际出发，制定合作政策。 ②主要矛盾在事物的发展过程中起着决定作用，要求我们善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。当前，中国与沿线各国应以经贸合作为重点，不断推进全方位的合作。
(3)原因：①经济发展方式落后，能源消耗量高，企业发展还没有转变到主要依靠科技进步、劳动者素质提高及创新驱动上来。②市场调节具有自发性特点，一些企业为了局部或眼前利益而不惜损害整体与长远利益。建议：①消费者要树立树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，保护环境，绿色消费。②企业要调节生产要素投入，改用环保能源，减少污染物排放。③政府要加强对企业的监管，支持企业改进技术，开发使用清洁能源、新能源。
10.屠呦呦获得诺贝尔奖
【热点概述】
“为了一个使命，执着于千百次实验，萃取出古老文化的精华”。2015年12月10日，屠呦呦因开创性地从中草药中分离出青蒿素应用于疟疾治疗而获得诺贝尔生理学或医学奖。这是中国科学家在中国本土进行的科学研究首次获得诺贝尔科学奖。上世 纪六七十年代，在极为艰苦的科研条件下，屠呦呦和她的科研团队历经数百次实验，从《肘后备急方》等中医药古典文献中获取灵感，引入西医炼药技法，用低沸点的乙醚成功提取出青蒿素，开创了疟疾治疗新方法，全球数亿人因这种“中国神药” 而受益。屠呦呦在获奖感言中指出，中医是宝库，但拿来就用还不够。如果死守着老祖宗的宝贝，固步自封，中药只能是“一筐草”，无法变成“一块宝”。
【命题预测】
(1)有人认为，屠哟哟的成功是她个人奋斗的结果。请对该观点评析。
(2)运用辩证否定观的知识，分析应该如何认识和挖掘传统中医药学的现代价值。
(3)请从文化传播的角度，就如何推动中医药文化走向世界提出具体可行的建议。
【答题要点】
(1)①实现人生价值，需要充分发挥主观能动性，需要有坚定的理想信念。屠呦呦的成功得益于她百折不挠、自强不息的精神，同时坚持正确价值观的指引，并付出了辛勤努力。②人既是价值的创造者，又是价值的享受者。屠呦呦的成功离不开社会和他人提供的各种物质条件和知识成果。正是巧妙借鉴中医药古典文献的精华，加上科研团队的支持，她才在个人与社会的统一中实现了人生价值。
(2)①辩证的否定是既肯定又否定、既克服又保留。传统中医药文化既有精华也有糟粕。对于传统中医药文化中能顺应社会生活的变迁、满足人们需求的部分，应该保留并不断发扬光大;对于传统中医药文化中过时、落后的，不符合时代发展需要的部分应该予以改造或剔除。②对于传统中医药文化，我们不仅要尊重书本和原创，更要立足实践，注重研究新情况，提出新问题，寻找新思路，不断实现中医药与现代科学理论、技术和方法的互相渗透与结合，从中挖掘出更多的现代价值。
(3)①在全球建立类似孔子学院的中医药学校，促进中医药文化文化的交流传播。②举办中医药文化节，弘扬中医药文化，促进中医药产业的发展。
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