两学一做学习心得:把住“四个方面”
社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥党组织的政治核心作用,是社会组织中党组织的基本功能定位,是保证政治方向,团结凝聚群众,推动事业发展,建设先进文化,服务人才成长,和社会组织健康发展的组织保证。笔者认为,全面加强社会组织党建工作,可以从以下几点入手:
把组织体系“建”起来。
社会组织种类多、领域宽、联系广,变动快、人员流动大,许多社会组织党组织成立时间不长,亟需加强跟踪指导服务,巩固组建成果。一是按照规定单独建。对规模较大、会员单位较多而党员人数不足规定要求的,经县级以上党委批准可以建立党委。二是多种方式灵活建。对于社会组织中的党员数量较少、暂不具备单独组建条件的,可采取联合组建、行业统建、单位联建、挂靠组织等方式建立党组织。三是同步跟进指导建。对于新登记成立的社会组织,要按照“三个同步”要求,在社会组织登记时同步采集员工信息,年检时同步检查党建工作,评估时同步将党建工作纳入重要指标。四是创造条件推动建。通过选派党建指导员,先行建立工会、共青团、妇联组织等途径,为党组织组建创造条件。
把管理机制“顺”起来。
要按照有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于党组织和党员发挥作用的要求,建立健全社会组织党建工作管理体制和工作机制。一是分级负责。根据中央《意见》规定:地方社会组织党建工作由省、市、县社会组织党建工作机构统一领导和管理。省委非公企业和社会组织工委可直接联系一批规模大、影响大的全省性社会组织党组织。二是条块结合。要充分依靠各级党委加强属地管理,又要充分发挥各部门各行业业务监管优势加强“条条”指导,统筹整合力量资源,形成齐抓。三是区域兜底。
对城乡社区的大量“草根”社会组织,要充分发挥街道社区和乡镇村党组织看得见、管得住、服务跟得上的优势,在社会组织聚集区域和孵化基地,要统筹规划、合理布局,统一建设区域性、开放性、综合性的社会组织服务中心、党群活动中心或党建工作指导站,进行兜底管理,提供“一站式”服务,实现党组织管理无盲区。四是有序脱钩。行业协会商会与行政机关脱钩是中央的重大决策,是全面深化改革的重要内容。当前按照中央统一部署,社会组织管理体制改革正在稳步推进,必须确保行业协会商会与行政机关脱钩过程中党的工作不间断、党组织作用不削弱。
把骨干队伍“强”起来。
党建骨干队伍是社会组织党建工作的主体,要制定符合实际的管理考核和激励约束办法,使他们干事有平台、待遇有保障、发展有空间。一是加强党组织书记队伍建设,选好配强党组织书记。中组部已明确,各级党组织选派到社会组织从事党建工作的退休干部或不担任现职的党政领导干部,不列入领导干部兼职清理范围,并要求保障必要的工作经费,各地要用好这个政策,抓好贯彻落实。二是加强党务工作队伍建设。
目前,我省共选派了2000余名党建指导员到社会组织,但其中兼职多、专职少。要积极探索建立专兼职结合的党务工作者人才库,将社会组织党务工作者纳入基层党务干部培训范围。三是加强党员队伍教育管理和服务。坚持严在日常、管在平时、抓在要害。进一步严格组织生活,抓好“三会一课”、民主评议党员等“规定动作”。要真正关心和爱护党员,注重正向激励和倾听诉求,帮助解决困难,增强归属感、荣誉感。
把作用发挥“实”起来。
立足社会组织所需、党员群众欢迎、符合自身特点,把党组织活动与社会组织健康发展紧密结合起来,通过加强政治引领、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长来实现党组织政治核心作用。注重使党组织活动与中心工作密切结合,切实避免“两张皮”。引导监督社会组织依法执业、诚信从业,深化党员先锋岗、党员服务窗口、党员设岗定责等活动,形成干事创业的强大动力。推行双向进入、交叉任职,促进社会组织管理和发展。
推动社会组织有序参与社会管理和服务,承担社会责任,融入社会、服务社会、奉献社会。社会组织聚集了各类人才,各地要把这些人才纳入培养规划,特别要注重加强政治吸纳,把各类领军人才、专业人才等紧紧团结凝聚在党的周围。
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