什么是一线工作法

2016-08-09 11:29:59

  什么是一线工作法

  “一线工作法”,其“一线”即人民群众集聚的社区,党的领导干部及所在各级党组织,都须沉入社区直接联系群众和服务群众;其“工作法”就是制度,制度规定领导带领机关干部走出机关、深入街道(镇)的居民区,与社区群众面对面零距离交流,了解社情民意、宣传党的政策、沟通党群感情,着力解决居民急难愁实际问题来服务群众。

  一线工作法内容是什么

  大力践行“一线工作法”,努力做到力量向一线倾斜、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立、政绩在一线创造,促进各级干部想干事、会干事、干成事,改进党政机关的工作作风,提高各级干部的执政能力。

  一、力量向一线倾斜。开展“干部下基层创优服务促发展”活动,干部经常性地深入到所包基层党建联系点,当好基层的服务员、矛盾的协调员和基层党建的指导员。同时,有计划、有步骤地选派优秀年轻干部、后备干部到发展稳定工作一线挂职锻炼,不断完善和推行后备干部重点项目全程代办制,使项目建设和信访一线成为干部增强能力、锤炼作风的平台和基地。

  二、问题在一线解决。深入开展“走进矛盾、破解难题”专项行动,集中时间和精力,认真解决基层党建存在的一些问题。各级领导干部每月至少安排1天时间直接参加信访接待工作,在化解群众纠纷和理顺群众情绪上,要多做一些解释、多动一点真情,把问题和矛盾解决在基层。

  三、感情在一线融合。深入开展“谈心谈话”活动,采取登门访谈、主动约谈等方式,重点了解乡科级领导班子的运行和思想政治建设等情况,了解干部个人思想、工作、学习、生活等情况,听取他们的意见和建议,特别是了解他们的合理诉求和实际困难,做好思想引导和政策解释工作。

  四、干部在一线检验。建立在基层一线选人用人的导向机制,注重在一线考察干部,以实绩评价干部,把一线工作成效作为选拔任用的重要依据。结合“干部作风建设年”活动,开展“争创人民群众满意机关”活动,就“一线工作法”实施情况进行群众满意度测评,测评结果进行通报。

  五、形象在一线树立。开展以“分包一个农村党支部、联系一家非公有制企业、帮扶一名农村困难党员、资助一名贫困学生、撰写一篇调研文章”为主要内容的“五个一”活动。每名党员干部每月到所包村入村1-2次,帮助所包村理清发展思路,配齐配强“两委”班子,建立健全各项规章制度,选准致富路子,努力帮助解决群众关注的热点难点问题。

  六、政绩在一线创造。党员群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,是衡量干部政绩的最终标准。广大干部要把心思放在带动基层党员群众干事创业上,凡是涉及党员群众切身利益的事情,小事办实、急事办妥、难事办好,要用实实在在的发展措施来验证表态,用实实在在的效果来兑现承诺,用实实在在的作为来解决群众的问题。

  从江县在开展驻村工作中大力推广“情况掌握在一线、工作开展在一线、政策宣传在一线、矛盾解决在一线、成效取得在一线、督查开展在一线、档案建立在一线”“七个一线”工作法,切实抓好干部驻村工作。

  情况掌握在一线。明确要求驻村工作组必须在一线问政于民、问情于民、问计于民、问需于民,做到吃透民情,弄清村情。一是牵头召开民情恳谈会问政;二是走进群众家门和田间地头问情;三是设置驻村工作征求意见箱问计;四是发放便民利民联系卡问需。目前,全县125 个驻村工作组626名驻村干部召开民情恳谈会243场次,设置意见箱125个,走访群众8000余户,发放联系卡5000余张,多渠道深层次征求意见建议,群策群力探讨推进同步小康驻村工作。

  工作开展在一线。采取一线办公、一线指导、一线协调等方式,深入基层为民办实事、做好事、解难事。黔东南州科技局派驻庆云乡寨井村驻村干部胡军,通过一个月的深入调研,配合制定了项目帮扶方案,积极协调项目发展资金,寻求合作。日前,已免费向该村协调提供金钩藤苗木34000株,建成金钩藤基地200亩;引进凯里市鸿睿畜禽养殖有限公司与该村通过“公司+农户+基地”模式开展合作,由该公司免费提供的首批 12000只鸡苗已全部入户饲养;完成油茶低产改造1500亩,注册庆云油茶商标,确保该村户户有产业,人人有致富门路,被当地老百姓尊称为“小康产业书记”。

  政策宣传在一线。按照农村生产规律和村民生活习惯,广大驻村干部在群众农忙时干实事,农闲时深入调研,晚间时“围炉夜话”。通过召开群众大会、支部会、座谈会,办宣传栏、发放资料、举办文艺活动等方式,深入宣讲党的十八大和各级文件精神,各项强农惠农政策。围绕同步实现全面小康目标等中心工作与群众促膝相谈,及时把会议精神、惠农政策等传达、宣讲到群众中。从江县委宣传部派驻加勉乡党翁村驻村干部韦金成,一个人经常手持电筒夜访农家,在与群众拉家常、侃门子中宣传党委政府各项政策,在释疑解惑中不断增进与群众的鱼水感情。

  矛盾解决在一线。通过现场看、开会听、串户问、带案访等形式,听真话、摸实情,把不稳定因素化解在基层,消除在萌芽状态。贯洞镇潘今滚村吴姓和杨姓两个村民本是表亲关系,因双方耕牛打架,致使杨姓家耕牛翻下田埂死亡,由此引发矛盾,大有拳脚相见架势,驻村干部徐富成在接到电话后,第一时间赶到现场,本着“互相体谅”的原则,请来双方长者,通过亲情和法理的疏导解释,双方最终和解,决定共同承担损失。一直困扰高增乡高增村与小黄村的山林纠纷,在驻村干部多次协调下,近日也得到妥善处理。

  成效取得在一线。广大驻村干部带着村支两委干部跑项目、抓建设,在大力发展传统特色主导产业基础上,培育新的产业链。目前,在广大驻村干部的积极引导和协调相关部门大力帮扶下,全县已完成优质核桃种植6500亩,实施柑桔标准园建设2000亩,新建果园 5000亩,种植脱毒马铃薯3000亩,实施蔬菜种植5.3万亩,金银花种植150亩;在县域西部乡镇大力发展香猪产业,完成种香猪引进1645头,新建圈舍16124平方米;通过申报项目,投入财政扶贫资金100万元扶持“娃娃鱼”特色养殖,为实现同步小康奠定坚实基础。

  督查开展在一线。通过县乡两级党组织电话抽查、现场督导和群众监督、乡村把关以及派驻单位问去向、到驻地督查等方式,深入一线督促驻村干部到岗到位和工作开展。科学衡量驻村干部工作业绩,既注重实施多少项目、落实多少资金、开展多少次慰问、解决多少问题,更注重做了多少件利于基础、利于长远、从根本上解决问题。加鸠乡驻村工作组组长潘明怀表示,这样的督查方式合理,不仅督查结果真实可信,而且改变没有项目就无法开展工作的片面认识,提高驻村干部工作积极性。

  档案建立在一线。一是针对所驻村人口、资源、集体资金等方面建立村情档案;二是针对村(居)“两委”班子、党员队伍和村务公开情况建立民主档案;三是针对农村低保、保障性住房、扶贫救济及养老看病就学等基本保障建立民生档案;四是针对驻村干部德能勤绩廉表现、纠纷化解等方面建立实绩档案。并将档案内容梳理归类,将工作任务进一步量化和细化,明确具体措施和责任人,实行承诺制和限时办结制,驻村工作组组长每月要检查和点评驻村干部民情日记,并将工作开展记实张贴公示,接受群众监督。

  相关导读:以“一线工作法”为主要内容开展大讨论

  党政机关开展先进性教育活动,最根本的就是要实践“三个代表”重要思想,按照立党为公,执政为民的要求,切实转变作风,提高工作水平。因此,教育活动中,要把以调查研究在一线;问题解决在一线;难点突破在一线;工作创新在一线;锻炼提高在一线的“一线工作法” 作为密切党群关系,提高执政能力的有效途经开展大讨论。

  推行“一线工作法”与密切党和人民群众的血肉联系是一脉相承的,符合保持党员先进性的要求。在实际工作中,应立足“三个着眼于”,以深化“一线工作法”。一是着眼于探索新时期群众工作的新机制,提高群众工作的有效性,通过党员领导干部在一线体察民情,解决矛盾,真正形成让党员领导干部沉下去,在一线化解矛盾,解决问题,宣传群体,服务群众的机制。二是着眼集中民智,反映民意,凝聚民心,提高执政能力。提高执政能力的关键一条在于牢固树立科学的发展观 ,发扬民主,广泛听取民意,推行“一线工作法”,就是要真正、全面、广泛、立体地听到群众呼声,问计于民,完善决策,从而更好地实现服务人民群众的根本目的。三是着眼于加强作风建设,培养党员领导干部的群众观念,提高服务群众的本领。彻底解决党员干部深入基层不够,了解群众不够,群众感情不深,群众工作不会的问题,加深对群众的感情,提高群众工作的能力。

  推行“一线工作法”要确保工作重心下移,建立健全长效机制。“一线工作法”的主体是党政机关的各级领导干部,应要求领导干部带着问题走向基层,清楚到一线去干什么,群众需要什么,带着感情走入群众,诚心 诚意为群众办好事,办实事;带着思考实践,在实践中改进工作,完善民情反馈机制、处理解决机制、协调督查机制、民情收集机制、纯净考核机制、决策完善机制等,通过开通热线、信箱、定点联系监督在一线的工作情况。开展先进性标准大讨论应把取得实效贯穿整个先进性教育活动的始终,要摒弃私心杂念,诚心诚意地听取群众的意见,紧扣作风转变情况,联系群众的情况,在一线工作的情况开展大讨论。

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