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2016时政热点：网约车要“松绑”而不是戴“紧箍咒”
网约车管理暂行办法公布即将“满月”，但地方细则的制定却步伐缓慢。最近，有地方陆续公布网约车管理细则的征求意见稿，在准入门槛、运营方式上做出严格限制，引发争议。公众担忧，网约车管理会驶上出租车管理的老路。(《新京报》8月28日)
网约车刚刚取得“合法化”身份，各方面都在探索和起步阶段，尤其是各地方网约车情况不一，各有难点，要制定出严密合理的地方细则也的确不容易。但不容易不等于做不好、做不到，只要把握好市场规律，寻求各方意见，结合实情的去反复推敲、权衡，就能够推动网约车合理发展。
而现在有些地方规定的细则中，涉及到提高网约车门槛，限制运营方式、严格管控数量和价格等方面，这显然是对市场的主动干预，稍微把握不好，就可能违背市场规律。严格管控的细则其实就是政府加于市场的“紧箍咒”，在网约车市场还没有完成成熟、各方利益还不平衡的今天，这样的“紧箍咒”，只会限制新业态的发展。网约车合法化了，却不敢放开手脚，反而限制正常发展，那合法化的意义又何在呢?
严格管控之后，不仅没有体现交通部和国办文件精神以及分享经济的特点，更会接着走出租车管控的老路，这样只会让初显活力的网约车行业，再度蒙上阴影，变得死板机械。试想，在没有充足的市场尝试的情况下，提高网约车门槛、控制价格和数量的管控一旦落实，定制就更可能不合理。
届时，大量的司机将可能将被拒之门外，他们会失去灵活就业、增加收入的机会，而且，即使成了网约车司机，他们的实际收入也会因为管控而减少。网约车平台也会受到各种各样的限制，车数量削减，要求车型和价格必须高于出租车，这无形中提高了成本，逼着平台涨价，这些最后还是落点在老百姓的出行成本上。这样的情况一旦出现，必然会极大挤压网约车的生存空间，进而滋生非法运营、权力寻租等乱象。
这刚刚才把网约车合法化，再因为地方细则制定的失策，再把网约车逼上梁山，弄得乱象丛生，苦不堪言，岂不是闹了笑话?
基于这些后果的考虑，地方的细则更不应该给网约车戴上“紧箍咒”，而是要放开管制，为其“松绑”。只要是市场能够自己解决的，就全交给市场决定，尤其在是目前市场还不明朗的前提下，应让各方利益主体在市场中充分博弈，这些相关方面政府应尽力避免干预，以免画蛇添足。有人会说，这样的管控是为了“求稳”，“求稳”没问题，但要知晓，“求稳”也要尊重市场规律，要有市场调节的基础，否则，“求稳”只是空谈罢了。
当然，所谓的“松绑”和戴“紧箍咒”也不是“一刀切”的，是需要考虑实际来进行研判的。市场能处理好的地方“紧箍咒”是不该戴的，理应“松绑”，让其尽情处理，才能给网约车营造较好的生存环境。而市场所不能解决的问题和市场本身显现的问题，就是该戴“紧箍咒”的地方，比如说，网约车的安全问题、监管问题和相关部门对网约车进行处理的协调问题等方面，这些地方可要谨慎，不能轻言“松绑”。这是地方政府相关人员最需要考虑清楚的一点，弄明白了，网约车的未来才有戏。
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