公务员未来改革方向
公务员现在行政编制加上参公编制大概有1200万左右，这个数量的确不小。特别是一些党政部门根本没有必要设置，还有一些机构重置，比如交安办、综治办的许多职能与公安局重合，造成人员浪费。以后改革的方向会形成人员编制流动，也就是部门间流动，党政间流动。但是这个可以这样说，举步维艰，非常困难，相当于让党来减少对国家控制力量，强化政府领导。
可以细想的是，简单的人员重新配置都如此难，更何况是要削减，要让他们下岗了。
至于上面提到的北京部分高级公务员聘任制，这个也是十年前，甚至更早时候有的，还有什么民主党派人士，还有一些知名人士挂职，比如大学教授挂职当正处级。我只能说这些人只是有一个职位而已，当当政府的花瓶。
政治是什么?是相互之间因为利益的苟合，空降下来，上面没人罩住，出错了怎么办?下面没有人认识，谁给你执行你的政策?后面没有背景，单枪匹马闯官场?前面没有人指点，以后的职业发展怎么走?怎么能一起做事呢?
权力是什么?权力不是上级领导的一张空文，说简单点，这样一个职位上坐着的人，没有班底，你想想看，现在倒掉的大佬，哪个不是一批一批的倒呢?一座城市，数百万的百姓，两只手管得过来吗?还不是要靠大大小小的官员!人家官员凭什么给你干呢?想想看?
公务员还会成为铁饭碗吗?
中国公务员职业之所以会成为铁饭碗，有一个特殊的东西存在，编制。
编制是一个特别的东西，体制内的人都对之很熟悉。编制也是一个很有趣的东西，有编制的公务员，你不是给这个单位做事，你不是给领导办事，你是给国家办事，给党办事，在你的身后，是党和国家做后盾。
原则上要辞去一个公务员的行政流程是非常复杂的，所谓的要打破公务员的铁饭碗，十年前就提出过，所谓的末位淘汰制，结果呢?全省二十多万公务员，淘汰没几个，这个政策也就名存实亡。
顺便说一句，公务员不受《劳动法》保护，是受到《公务员法》的保护。所以公务员加班基本上没有加班工资，有也是单位自己小金库私发的。
同时《公务员法》规定，公务员不得随意辞职，辞职必须审批，审批不合格，不得辞职，即便是这个国家最高领导人也是这样，不同意你辞职，你就得继续干，干不好，涉嫌渎职就要拿下你。
编制的主要作用就是：“三权分立”，人权，事权，财权。简单点说，人，你是公务员，领导可以给安排事务给你，你的工资是当地的政府财政局统一打到工资卡上。
第八十三条公务员有下列情形之一的，予以辞退：
(一)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的;
(二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的;
(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的;
(四)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的;
(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。
我给大家一条一条分析：
第一条，当过公务员的人都知道，一般来说如果当年受到处分，警告，记过，记大过等等，那么年度考核就是不称职，别着急，还有下一年吧!如果你连续两年受到处分，算你倒霉了。
第二条，不胜任现职工作，什么叫不胜任，一般都是犯了点小错误，或者身体不好，或者年纪大了，比如公安部门一些老民警换岗，接受就好了。
第三条，以上的，接受安排。
第四条，依然没有具体说，什么是公务员义务，教育后什么叫做不改变的，一般来说，写检讨，公开认错就算转变了。
第五条，这个没得说，谁无缘无故的缺席呢?在单位，请假即便当时没有批，跟领导好言好语，事后补上不是不可能。
分析辞退公务员的五条，基本上都可以看出里面的操作成分很大。
所以之所以难以将除违法违纪以外的理由辞退公务员的难度极大，就是因为有公务员法保护公务员的各项权利。现在深圳那边搞的聘任制要么是换汤不换药，实际上深圳聘任制上台以来，应该还是没有辞退多少公务员，因为他们还是编制内人员。要么就是在探索改革《公务员法》了，也就是将公务员辞退这项人权下到地方甚至于单位，但是不太可能，一旦这样做，部门领导的权力就会空前扩大，对于下属的掌控力。
所以现在辞退没有编制的临时工就太容易，经常看到新闻辞退某某临时工，缺极少看到犯错误的公务员被辞退，类似于停职检查这些，连警告，记过这些处分都要经过单位党组成员审批通过才行，这个流程起码一个月。
因为编制，中国公务员荣登全球最稳定的职业，跳槽率最低的职业。
有些人说，那就废除编制，修改《公务员法》。实际上修改公务员法比废除编制容易，中国的法律现在本身就在完善中，所以修改公务员法并不难。
难的就是废除编制，编制这种东西太重要了，它是牵制中央领导层，地方势力，各部门势力的绝佳武器。你想一旦编制废除，那么公务员的人身权和事务权就归单位所有，甚至归于单位领导了，那么公务员对于领导的人身依附就更加强，这个时候就会面临这样一个问题，公务员是忠于国，忠于党还是忠于上级领导呢?上级领导决定你是否继续当公务员，感兴趣的可以参考“宋朝官制(百度百科)”，做一个比较。
截止数千年的中央与地方博弈，现在的中国基本上已经把地方势力消灭殆尽，稍有冒头，就全部拿下。更显而易见的是，现在的中央还在不断上收权力，最明显的就是中央纪委的强化，中央集权到达巅峰中的巅峰，这个时候，一个古老的词汇会出现。经过几千年的公务员管理制度进化与发展，不得不叹服领导层的智慧啊!
除非看到公务员行政编制，事业编制被废除的那一天，不然公务员的铁饭碗都不可能打破，换汤不换药而已，也就是干得再差只要不违法违纪，都不会被辞退，这个也是公务员懒政现象的重要原因之一。
而在中央有一个编制管理机构，也就是中央编制办公室，这个机构也是正部级机构，也就是跟科技部、商务部、公安部平级的机构，而且一般还由中央委员领导，高半级。从这个可以看得出来，这个国家是有多么重视公务员编制这个东西。
公务员有前途吗?
请记住任何一个行业，任何一个职业，都是金字塔结构。
在下面办事的都是大多数人，所以你问我，一个初入公务员有没有前途，我能给你的答案就是：你这辈子很有可能没有前途，因为90%的公务员一辈子都是办事情的主任科员以下。
作为一名公务员更要学会当好一颗螺丝钉，默默干好自己的事情，积极履行自己的职责。年轻人一般都是眼高手低，特别是现在这个浮躁的时代更是如此，很多初入公务员都是这样感觉自身的才华没有得到施展，过得很憋屈的原因之一。如果你的目标是成为一个风云人物，权倾朝野，那么不建议你来当公务员，这里没有个人理想，只有集体理想，学会做好自己的事情。
最后说一句总结吧：
只要共产党继续领导这个国家，我相信公务员不会过得差。
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