国务院将进一步扩大国际邮轮入境旅游团15天免签政策

　　上岸就是为了买买买?

　　中韩两国在同一日发布邮轮入境的政策新规，虽然二者在细则上有所不同，但其用意不言而喻，显然，邮轮市场已经成为旅游中的重要业态。邮轮公司在中国市场普遍运用将舱位出售给旅行社代销的经营模式，而旅行社的介入，为必须报名加入指定旅行团乘邮轮才能享受地区免签的游客增加了许多便利，同时也让这些游客与之签订岸上观光协议变得顺理成章。不可否认的是，由部分旅行社时常在岸上观光项目中安插购物环节，长此以往导致了游客“岸下消费”的习惯，加之近几年，国内游客到日韩旅游热度逐年上升，中国消费者爆买日韩消费品的消息也屡见报端，让不少人对邮轮这一“舶来品”当做单纯的交通工具。

　　事实上，邮轮旅行的过程分两部分，第一部分是邮轮上的活动，游客可以体验各种娱乐设施，其次是岸上观光，尽管业界一直在强调“邮轮就是目的地”的理念，但是不可否认的是，部分游客对此并不能理解。

　　中国交通运输协会邮轮游艇分会常务副会长兼秘书长郑炜航在接受本刊采访时表示，目前，邮轮旅游还没有进入全民时代，不少游客还在用观光旅游的标准来衡量邮轮旅行。“举个例子，欧美游客对邮轮游更多抱有体验的态度，所以对因天气或者其他事件而导致的线路、沿途港口临时改变较为接受，但中国游客往往比较反感，他们会认为 景点 质量和此前承诺的不一样。 船上观光，岸上购物 这几乎是 中国式邮轮旅行 的写照。”

　　扩大入境免签或带来正确示范

　　继10月1日上海实行外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策不久，10月14日召开的国务院常务会议又指出，将进一步扩大国际邮轮入境旅游团15天免签政策的实施范围。郑炜航认为，实施这一政策的原因是为了缩小邮轮游入境和出境的差距，但就此前上海率先实施“外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签”的效果来看，大批欧美游客的注入，也将正确的邮轮体验理念带入国内。据郑炜航介绍，“邮轮旅行是基于观光和体验之间，欧美游客将邮轮行定义为 远离喧嚣的慢生活方式 ，我将此概括为 三个一 ，即：一瓶水，一本书，躺一天，这与 中国式邮轮旅行 完全不一样。即便是上岸，这些游客很少直奔购物，他们比较自由，或者参加由旅行社事先安排的岸上观光项目，或者选择自由行。”

　　值得一提的是，随着消费意识的提高，越来越多的客人渴望个性化差异性的岸上观光，国内游客“爆买”的热度正在逐渐冷却，根据最新一次日本观光厅公布的赴日游外国游客消费动向调查结果显示，2016年第三季度中国游客人均购物消费10.1964万日元，连续三季度减少，这与2015年一季度相比减少了近7.5万日元。JTB综合研究所9月进行的调查结果显示，赴日旅游的中国游客当中，35%是首次访日，到日本旅游三次以上的游客占41%，近年，不是第一次到日本旅游的中国游客越来越多。“在日本希望做的事情”排序分别是“观赏自然风光”、“泡温泉”、“赏樱花和红叶”、“吃日本料理”，“购物”仅排在第五位。从“购物消费”到“体验消费”的变化趋势很明显。匿名业内人士进一步指出，韩国“对乘坐指定邮轮前往的外国个人游客试行免签制度”的实施，无异于取缔了旅行社的“中介”角色，极有可能让“爆买”时代谢幕。“失去了旅行社的 岸上捆绑 ，赴韩的游客也有更多选择将购物转为观光，体验真正的邮轮之旅。”

　　“中国式邮轮游”要靠行业改变

　　根据《2016年邮轮产业信息报告》，2016年全球邮轮产业运力预计达到2360万次，中国的邮轮业经过粗犷式生长的十年，即将迈入黄金时代。然而，我国邮轮包船仍然是邮轮旅游主要销售模式，这与在邮轮业较为成熟的欧美市场的散客模式完全不同，但这种模式的弊端在近年来逐渐显露。

　　据郑炜航透露，低价甩舱的方式填补空缺的现象不仅蚕食的是国内包船旅行社的利益，也无形损害了邮轮船票的价格体系。“根据国际邮轮行业运营的经验，邮轮公司只有实现满舱才能弥补运营成本。因此，在包船模式下，邮轮公司也会要求旅行社达到一定的满舱率，一般都在90%以上，否则将按亏舱的人头支付罚金。以2015年9月26日公主蓝宝石号中秋+国庆11天航次为例，满舱率仅为76.4%，包船方航次亏损高达上千万元。”

　　一位匿名的业内经营者告诉本刊，“与真正意义上的邮轮相比，国内邮轮最大的问题就是价格低，邮轮旅游属于高端体验项目，对服务的要求非常高，缩减成本导致的品质下降会令更多游客转而更关注对岸上的项目，更难体会邮轮体验的精髓。然而在过去低价竞争的过程中，消费者也逐渐萌生出坐等渔翁得利的心态，稍微贵一点都不愿尝试。如此一来，消费者嫌贵导致船舱不满，经营者无奈只能低价甩票，损害了中国邮轮产业健康的价格体系，更降低了邮轮旅客的档次，部分游客提前消费邮轮产品的问题对行业来说并非好事。”

　　据悉，在包船模式大行其道的同时，国内邮轮销售平台的数量、规模和影响力也在不断提升。一方面，携程网、同程网、途牛网、驴妈妈网、芒果网、淘宝网等国内知名OTA大都借助其在旅行行业的影响力和客户资源，搭建起了专业化的邮轮销售平台;另一方面，包括凯撒旅游、众信旅游、万达国旅等线下旅行服务商也纷纷搭建全国性的邮轮销售体系，进军邮轮市场;另外，还有诸如世界邮轮网、环世邮轮网、邮游通等邮轮销售专业化平台也不断涌现。

　　郑炜航表示，解决上述问题的唯一办法就是减少包船模式，各大邮轮公司也不断利用自身网络资源，加大直销力度，树立邮轮公司的品牌。“只有行业规范了，游客才能更好地理解邮轮旅行的理念，才会有更多需求。现在已经有旅行社表示出对 包船 模式的质疑，预计明年将会出现大规模的行业洗牌。邮轮公司应该借此机会逐渐进入状态，也要学会推出更符合中国国民消费心理的岸上观光产品，逐渐收回 岸上失地 。”