第二，填写入党志愿书是申请加入党的必经程序之一。入党志愿书是申请加入并被党组织同意接收为党员的主要依据，是履行入党的重要手续。党章规定：申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。按照规定，只有经上级党委预审通过，认为党支部的培养、教育、考察工作严格、规范，且已经具备了党员条件的发展对象才能填写入党志愿书。入党志愿书中由入党介绍人、党支部、党总支、党委填写的栏目，详细记载了申请人入党时党组织对其审查的全部过程，它是党组织对入党申请人进行审查的主要依据。
值得注意的是，入党志愿书与入党申请书不能等同，两者的区别在于，入党申请书主要是入党申请人向党组织表明自己要求加入党组织和希望得到党组织帮助、教育心愿的书面材料，《入党志愿书》则是入党申请人经过党组织的培养、教育、考察，并经过上级党组织的预审，认为已经具备党员条件才能填写的书面材料。入党申请书的提交要早于入党志愿书，入党申请人只有提交了入党申请书，并经过一定的入党程序之后，才可以填写入党志愿书。
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