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国资委述职报告【一】
各位领导，同志们：
按照市委对市直机关领导班子年度考察的要求，下面我代表市国资委党委，对委领导班子一年来的工作情况进行总结并述职，请审议。
20xx年，我委领导班子带领机关全体同志，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，进一步创新理念、夯实基础、健全监管、改革整合、加强保障，大力推进国有企业创业创新和改革发展，各项工作均取得显著成效，委机关被评为全市“党的十七大精神主题教育活动先进单位”、“完成重点目标优秀单位”、“信访工作先进集体”、全市实施“139富民攻坚计划”先进集体，“汶川地震慈善赈灾组织奖”等，为我市国有资产的保值增值作出了积极贡献。
综观一年的工作，我们重点抓了以下几个方面：
一、高度重视学习教育，班子和机关的思想政治建设进一步加强
过去的一年，我委党委高度重视思想政治教育，把它作为提高干部素质、保证各项工作顺利开展的重要基础，采取多项措施抓紧抓好。
一是坚持开展理论学习，不断提高机关干部思想素质和政治水平。及时制定理论中心组和党支部年度学习计划，确定每周三上午机关固定学习时间，分层次、多形式地开展中心组和机关干部理论学习。特别是在国资系统全面开展“党的十七大精神主题教育”活动，积极创建学习型机关和学习型国企，认真举办国资系统全民学习月活动，多次邀请知名学者和有关领导为机关干部和系统各企业的干部职工讲课、讲座。
在学习中，注意引导干部结合实际边学边议，切实解决思想和工作中存在的问题。通过这些学习活动，班子成员和机关干部对科学发展观有了更深的了解，运用理论指导工作的能力得到了提高，干部的世界观、人生观、价值观得到进一步端正，奉献精神进一步增强。
二是深入开展“树新形象、创新业绩”活动，不断增强班子和队伍的素质和效能。我委党委高度重视“两新”活动的开展，建立机构、出台《指导意见》，委领导每人联系若干企业进行对口联系，帮助企业解决发展难题。活动期间，我委邀请社会大众和企业职工召开“民主恳谈会”、“民主听证会”4场，解决了一批困扰企业发展的问题。通过这次活动，委领导班子成员更加重视基层工作，机关干部的服务意识进一步提高，各项工作得到全面推进。
三是坚持民主集中制原则。一年来，我委领导班子及每一位成员都高度重视内部团结和整体作用的发挥，坚持贯彻民主集中制，全面实行集体领导和分工负责相结合的原则。在工作中，着力加强制度建设，坚持不定期召开党委会议、民主生活会和委办公会议。班子成员之间相互敬重、取长补短、协调配合、步调一致。在研究重大问题时，坚持做到先全面了解情况、充分交流沟通，在讨论中，每位同志都能畅所欲言，全面发表自己的看法，确保决策在反复酝酿的基础上由集体研究决定，最大限度地发挥班子整体效能。
二、积极加强制度建设，班子和队伍廉洁自律意识进一步增强
国资委掌管着大量的国有资产，党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要。委党委经常就国资系统党风廉政建设进行专题研究和部属。专门制订了《20xx年国资系统纪检监察工作要点》、《市国资系统20xx年党风廉政建设责任制考核方案》，并召开第三次国资系统纪检监察工作会议，与企业和处室签订党风廉政建设目标责任书，加强执行情况检查。20xx年11月，我委还配合市政府、市纪委召开了“全市落实国企领导人员廉洁自律七项要求会议”，并开展落实情况调查和整改。同时，开展国企领导人员投资入股情况调查，指导9家企业50多领导人员规范、退出股份。
此外，还指导国企建立机构、充实人员，加强纪检监察队伍建设，并继续做好信访问题调查，严肃查处一批违法违纪案件，维护国有资产安全。在机关的日常工作中，我委注意制度建设，对机关财务管理、财金纪律和接待工作、福利发放等制度进行重审、细化，监督和规范领导干部的行为。一年来，我委班子成员都能管好自己、配偶、子女和身边工作人员。
三、认真履行国资监管职能，各项工作得到不断提升和加强
(一)进一步加快国有经济结构调整和国企改革发展步伐
20xx年，我委把贯彻落实市委、市政府“推进优势国有企业战略性重组、推进国有企业公司制改造、重视解决国企改制遗留问题”的要求作为重点来抓。一是积极创新工作理念。将“国有企业再创业、再发展”和“对国有资产负责、为国有企业着想”确定为全市国资监管和国企改革发展的工作理念，通过召开“全市国资工作会议”、开展“如何当好出资人”大讨论等，在机关干部和国企职工中积极贯彻落实，有效引导国企破除固步自封、不求进取和“全面退”的不正确思想，引导机关干部和国企领导人正确处理好出资人和经营者的关系，激发工作积极性、主动性和责任心。
二是努力推进资产整合与企业重组。将做大做强交通、城建、港口、能源、水利五大板块作为整合重组的重点，在此基础上，开展了房地产、外贸等企业的整合，委班子成员分头率领工作组，多次深入企业调查摸底、征求意见、统一思想。经过一年努力，温州市国有资产营运管理公司已注册成立并开展工作;房地产板块的整合已到位，市直房开已挂牌;外贸板块整合和管道燃气资源重组方案已经市政府审批，外贸筹备工作领导小组已成立;交通、城建板块的整合方案也已报市政府审批。
三是稳步推进企业改革改制。起草并由市政府出台《温州市市属国有企业公司制改造实施意见》，《困难企业医疗保险实施意见》。拟定《市属国有(集体)企业改制方案审批工作程序》。坚持“成熟一个、改制一个，改制一个、成功一个”的原则，审查、批准多个企业的改制方案，完成温州菜篮子集团蔬菜副食品公司等一批企业的改制、清算，并为康乐药业上市提供审核意见。
积极探索国企改制新思路，借助城市拆迁解决改制资金问题，拟定划龙桥西路等处多家需拆迁国企的改制方案。启动已改制企业的注销工作，注销羊毛衫厂等数家企业。加快企业公司制、股份制改革的步伐，引导国企有序、规范地进行公司制改造。制定《温州市国资委章程审定程序》，做好城投公司等一批重组、新建企业的章程审核工作。
四是大力解决历史遗留问题，信访维稳成效显著。将信访维稳作为工作的重点，建立领导小组，拟定应急预案，不断加强领导。为确保奥运顺利召开，进一步推行领导包案破难题等多项措施，大力解决市委、市政府重点信访案。特别是创新机制，争取社保和慈善等机构的支持，有效破解一批涉及社保、医保的长期群访案。对白楼下原海洋渔业公司改制遗留问题等重大难题，通过组建工作组进驻现场办公、对话、疏导，有效缓解紧张局面。
经努力，一年来成功解决了特陶集团电瓷配件厂职工社保问题、西联公司和西山面砖厂清算改制问题等，历史遗留问题数量有较大下降，与去年同期相比，信访批次减少41.36，人次减少27.5;市信访联席会议交办的11件重点信访事项有9件已完善解决。
五是积极应对金融危机，主动转变发展方式，国有资产规模继续扩大。在干部职工的共同努力下，20xx年上半年，国资系统企业的经济效益继续快速提升，纳入统计的43户企业资产总额达到266.29亿元，比上年同期增长13，所有者权益总额94.03亿元，比上年同期增长了30。进入第四季度后，国际金融危机逐渐产生影响，我市一些国企的销售额和利润开始下降。为此，委班子带领机关干部积极落实市委市政府“政企联动、克难攻坚”的要求，与企业一起研究破解方法，引导企业主动转型、优化管理、降低成本、变危机为转机。
经努力，在极其困难的情况下，20xx年年末43家国企资产总额仍达到281.4亿元，同比增长10.65;所有者权益总额达到108.30亿元，同比增长11.33;不过主营业务收入同比下降了5.75、利润总额同比下降了16.99，显示出国际金融危机的巨本文大影响。在创造经济效益的同时，温州国企还在为社会提供公共产品、基础服务和维护社会稳定等方面，发挥了积极的作用，并继续保持良好的控制力、影响力和带动力。
(二)进一步加强国资监管和企业经营者激励工作
一年来，委领导班子带领机关按照“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念，狠抓监管机制的建立健全，确保国有资产保值增值。
一是进一步健全产权管理制度，不断规范产权管理工作。加强制度化建设，起草并由市政府出台了《温州市国有企业不良资产处置办法》、并配套制订了《市国资委国有企业产权收购管理工作规程》等，搭建起有效的处置平台。积极做好企业国有产权基础管理工作，全年办理国有资本金变动9项，涉及金额1.06亿元。开展年度企业国有资产产权登记年检，建立产权管理数据库，摸清全市国有产权结构。强化中介机构管理，9家交易机构国有产权交易资格省国资委核定;调整、选聘资产评估和20xx年度企业财务年度决算审计工作中介机构。完成永强机场、建设集团等企业数十项资产、股权的划转等工作。
二是财务监管进一步到位，收益分配逐步合理。不断健全会计、审计、统计有机结合的出资人财务监管机制。出台了《出资企业总会计师工作职责管理暂行办法》，全面执行《企业会计制度》。建立季度财务分析会制度、重大财务事项报制度、月度财务快报制度，加强企业经营情况动态监测。编写《温州市国有资产营运分析报告》。开展整合重组企业财务审计等，引导企业强化内部审计。统一委托中介机构完成年度决算审计、启动20xx年度审计，并聘请专家组审核审计报告，提升决算编审质量。完成清产核资扫尾工作。组织《新会计准则》等多个不同层次的培训班，集训近1000人次，提高了企业财会人员素质。出台《市属国有企业工资总额管理办法》，理顺出资人、企业和职工的分配关系。
三是进一步完善国企经营业绩考核机制。出台《20xx年度市属国有企业负责人薪酬管理办法》，形成38家国企20xx年度考核结果，签订了20xx年经营业绩责任书。起草并由市政府出台了《温州市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》。总结经验，加强规范化、制度化建设，推进20xx年度预算的编制和监督执行，引导企业以预算管理为“龙头”，统领经营管理的各个方面;经努力，各企业均能组织所属子公司顺利完成预算编制工作。
四是进一步规范企业对外投资、严格对外担保。全面开展国资系统企业对外投资情况调查，进行不良投资清理，数次向市人大、市政府领导专题汇报。出台《市国资委出资企业投资管理实施意见细则》，建立年度投资计划申报管理制度，逐步还投资自主权予企业。进一步严格企业对外担保管理，实行分类监管，放开国企之间的担保，重点管好对民企和境外投资的担保。进一步简化程序、优化服务，对企业的具体投资、担保行为进行高质、高效的审核备案服务。
(三)进一步夯实基础工作
20xx年，我委班子和广大干部进一步强化服务意识，不断加强国资监管基础工作，推动国企做强做大。
一是出台发展规划、强化指导协调。编制完成《温州市国有经济发展规划》，进一步明确国有经济发展和结构和调整思路，分批明确各企业主业，引导企业规范发展。提前半年完成市政府下达的年度招商引资任务，实际到位外资995万美元，为国有企业引进资金、技术和新的管理理念。积极开展节能减排工作，完成年度任务，一批企业节能成效显著。指导国企上市工作，多次开展政策咨询和服务。同时大力加强法制教育，启动五五普法;积极协调部分特殊群体免费乘座公交车工作，服务温州市民。
二是进一步完善国资监管制度体系。在前几年运作的基础上，积极总结提升，推进国资监管制度的制定，在产权管理、财务管理、企业改革改制，投资担保、业绩考核、企业领导人员管理、出入境管理、信访举报等方面，新出台一批较成熟的规范性文件和办事程序。其中，不良资产处置、企业领导人业绩考核办法、国企对外投资担保等制度还覆盖全市、推广执行。
三是进一步推进企业法人治理结构建设。起草“市属国有企业监事会管理制度”和“市属国有企业监事会事项报告制度”，要求按《公司法》组建的企业进一步推进董事会和监事会建设，进一步规范董事会、监事会和经营者的职责，逐步建立有效的制衡机制，不断完善企业法人治理结构。四是积极开展县(市、区)国资监管机构的联系和指导。建立各县(市、区)国资监管工作例会制度，印发《各县(市、区)国有资产监管工作指导监督实施办法》，加强业务指导与工作交流，较好地搭建起全市一盘棋的国资监管工作体系。
(四)队伍建设和组织保障进一步强化
20xx年，我委领导班子以“树新形象、创新业绩”主题实践活动为载体，带领全体干部职工，采取多项措施，努力打造一支政治素质高、工作能力强的战斗队伍，为各项任务的顺利完成提供有力保障。
一是大力加强国企领导班子建设。制订国企领导人员选拔任用程序，全面实施班子成员年度综合考核;结合企业整合重组，继续选优配强国企领导班子。印发《温州市国有企业“四好”领导班子考核实施办法(试行)》。大力加强企业后备队伍建设，建立“百名”国企后备人才库。试行企业领导人员和后备干部交流制度，3名企业干部到机关和乡镇挂职锻炼;同时在清华大学举办高级管理人才研修班，开展国企领导人员暨党支部书记培训等，不断提高企业骨干的素质和能力。
二是不断推进党建和人才工作。大力推进党建目标责任制建设，引导企业不断规范基层党建，全年200名新党员入党。举行纪念建党87周年暨先进表彰大会，评选、表彰一批先进党组织和优秀个人;2个基层党组织、3名党员被评为省、市先进。积极开展党内送温暖活动，全年慰问党员128名，发放慰问金7.62万元。大力加强宣传工作，联合温州电视台《时代风采》栏目播放一批国企优秀党员的先进事迹。
积极加强机关党建，举办党务工作者培训，参加市直机关十七大知识竞赛，党员素质进一步提高、意识进一步增强。加强人才引进，组织国企赴重点高校招聘人才，一批优秀大学生落户温州国企。加强技能培养，800多名企业职工取得初级职称。出台多个制度，强化国企人员因公、因私出国管理。加强机关人事管理，提拔、调整、选调一批干部，推选模范公务员，不断优化机关人员结构。
三是进一步强化机关效能和精神文明建设。年初明确年度工作目标、分解任务、抓好落实。认真办理人大建议和政协提案，全面推行政务公开，创建人民满意单位。积极开展抗震救灾和慈善一日捐活动，全系统累计捐款830万元，党员缴纳“特殊党费”200万元，建设集团赴四川援建救灾过度房，被评为全省抗震救灾先进基层党组织。继续实施对泰顺龟湖镇和永嘉后九降村的扶贫工作。
在《温州日报》和《温州电视台》开辟专版和专栏，改版“温州国资网”，印发《国资简报》，编辑《国资监管制度选编》，宣传、指导国资工作。举办迎奥运国资系统乒乓球比赛等，增强系统凝聚力和战斗力。强化财金管理，完成预、决算编制。强化后勤保障，添置办公设备，做好奥运维稳、抗台应急、安全生产等工作，为全年工作的顺利开展提供有力保障。
各位领导，同志们，一年来，我委领导班子在市委市政府的正确领导下，在各部门的大力支持和帮助下，在履行职能、推进事业等方面做了一些工作，取得了一定的成绩。但离市委、市府的要求，离社会发展的要求还有差距，如学习调研不够、机关作风有待进一步改进，出资人的角色意识不够强，深入企业服务不够、帮助企业解决困难的手段不多等，都需要在今后的工作中进一步解决。也请在座的各位常给我们提宝贵的意见，监督我们做好服务工作。
上述述职报告请评议，谢谢!
国资委述职报告【二】
按照国资办班子成员分工，我分管综合科、考核评价科和社会事业科工作，范文之述职报告:市国资办副主任述职述廉报告。回顾一年来的工作，在市国资委和财政局党组的正确领导下，在郭局长和国资办全体同志的大力帮助和支持下，我紧紧围绕国资办中心工作目标，以科学发展观指导工作，保持和发扬团结、务实、廉洁、高效的工作作风，较好地完成了全年的目标任务，下面,我将一年来的工作情况和廉政情况作以汇报，请予评议。
一、加强学习，炼好内功
作为班子成员，我在做好本职工作的同时，注重学习理论，不断提升自身综合素质和领导水平。一年来，我认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，从思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚持中心组理论学习，增强政治敏锐性和大局意识。
我始终把加强理论学习作为首要任务，虚心向同志们学，向实践中学，向书本上学，无论工作再忙事情再多，学习从未放松过，除积极参加党委中心组学习外，始终坚持每天读书看报，并将理论联系实际，勤于研究思考，不断完善自我，着力提升实际工作能力、科学决策的水平、谋划发展的本领。
为提高队伍整体业务水平，我组织工作人员参加省国资委举办的“周末论坛”、新《公司法》、新《会计准则》、行政事业单位产权交易规则、企业绩效考核办法等学习培训，为科室购买新《公司法》、新《会计准则》、《企业国有资产法》释义及实用指南等学习资料，组织各科室认真学习，提高了国资办人员的业务素质，为国资监管工作的顺利开展打下了坚实的队伍基础。
二、履行职责，干好本职
1、加强内部管理，抓好基础性工作。为了规范国资办的各项管理工作，坚持从建立健全制度入手，我组织综合科的同志们制定完善了《机关内部管理制度》、《机关理论学习培训制度》《财务管理制度》等十多项内部规章制度，确保机关的正常化、规范化、科学化管理。
组织综合科人员较好地完成了国资办机关日常服务保障工作，保证了机关工作正规有序，全年人员车辆安全无事故;较好完成了机关公文处理和信息宣传工作，全年编发《焦作国资》15期，网上发布国资信息50余条，严格财务管理，和文件档案管理工作，及时处理政府下达的各项临时性工作任务，各类文件的上传下无一差错，加强业务学习，提高人员业务素质，落实学习制度和学习计划，定期组织理论考试，分期分批组织参加省国资委举办的《周末论坛》学习，协调联系军转干部到焦作大学进行财务知识补习。关心爱护干部职工，主动为他们排忧解难，多方协调为财务总监解决了待遇问题。
2、强化业绩考核，抓好薪酬管理。今年上半年，我带领考核评价科的同志，按照《焦作市重点监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》，对国资办重点监管的23家企业进行了07年度业绩考核，并切合实际，下达了2008年的经营目标，进一步强化了对监管企业的激励和约束机制，在此基础上，按照《焦作市国有及国有控股企业薪酬分配管理办法(试行)》，稳步推进企业负责人的年薪制管理，至目前，我市已经有盐业公司等五家企业负责人试行了年薪制，其它监管企业负责人的薪酬也按规定在每年年初报国资办进行备案。
注重做好国有资产统计和财务决算管理工作，召开了全市企业国有资产统计工作会议，下发了《关于做好企业国有资产统计工作的通知》，组织人员对全市国有企业统计报表进行了全面审核，按时完成了2007年度全市国有资产统计报告的编制汇总和上报工作，在财务决算管理工作中，按规范要求及时编报财务快报，并对每期财务快报进行深度分析，为领导决策提供了依据。
3、落实制度规定，抓好行政事业单位资产监督和管理。为延伸国资监管的视野和领域,充分发挥财政、国资统一领导合署办公的体制优势，我带领社会事业科的同志们深入调研，进一步规范行政事业单位国有资产监督管理办法及有关资产配置、购建、调拨、转让、使用管理、报废报损及违规追究等一系列配套制度，逐步建立起以财政国资部门为主体、资产预算编制与执行相对分离的行政事业资产占用编制制度、资产购置预算制度、资产使用效率评价制度和科学、公开、规范、统一的资产处置制度，最大限度地实现国有资产资本化，使用效益最大化。
联合下发了《关于加强行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知》、《关于规范市直行政事业单位购置公务用车“交旧换新”管理工作的通知》和《关于进一步规范行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知》，实现了车辆购置、更新管理和预算管理的有机结合;建立了市直行政事业单位国有资产动态监管电子信息系统，实现了与财经沙盘和14个会计站的对接;制定了《焦作市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，联合下发了《关于规范行政事业单位国有资产进场交易有关事项的通知》。
进一步规范了行政事业单位国有资产处置及进场交易工作;制定了《焦作市市级行政事业单位国有资产收入管理暂行办法》，明确了全供、差供和自收自支预算单位资产处置收入返还政策，进一步提升了国有资产处置收入“收支两条线”管理水平。在资产处置过程中，我们坚持规范处置“阳光操作”严把“审批程序、资产评估、公开拍卖、收入管理”四道关口，累计审查行政事业单位国有资产处置报批事项73件，其中：批准处置65件，批复调整账面资产1704万元;委托产权交易机构组织拍卖58件，成交额66.6万元，高出底价15.6万元，平均增值率达30.6%，已上缴财政专户50.1万元，取得了良好的经济效益和社会效益
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