2017城建部述职报告

  【2017城建部述职报告一】

  近年来,我们坚持以促进杭州城建事业健康、快速、可持续发展为目标,紧紧围绕市委、市政府提出的“城市国际化、城乡一体化”等重大战略部署,突出城市快速路网及配套主次干道建设、道路河道有机更新和保障性安居工程建设等“三大主攻”工作重点,把握“重视工程建设、加强市场行业管理、优化党风廉政保障”等工作思路,统筹推进城乡建设,各项工作取得较大成绩。“十一五”以来,我们在市直单位综合考评中,被评为满意单位一次、先进单位两次、达标单位两次,并先后获得全国建设系统先进集体、第四届全国精神文明建设工作先进单位、浙江省先进基层党组织等国家、省、市级以上荣誉230余项。

  一、强势推进快速路网及配套主次干道建设,努力缓解人民群众“行路难”。

  去年以来,秋石快速路二期高架主线及半山隧道、九堡大桥及北接线等工程相继建成通车;德胜西落地、德胜东路改造提升、秋石快速路三期等工程先后开工建设;之江大桥及接线工程、彩虹快速路滨江段、彩虹快速路萧山段东入城口整治工程、九堡大桥南接线、风情大道南延伸等在建工程全面推进,东湖快速路、环城北路地下通道等快速路工程前期加快推进。配套主次干道九沙大道江干区段、沪杭高速公路下宁路连接线等工程基本完工,余杭塘路、紫金港路、沿江大道等在建工程全力推进;紫之隧道等项目前期工作正抓紧开展。

  二、稳步实施市区道路河道综保工程,努力改善人民群众生活环境。

  去年以来,我们重点结合地铁工程建设和“南宋皇城大遗址保护”,抓紧实施延安路综合整治和“51131”南宋皇城街巷综保工程。同步推进市区支路建设整治,改善道路微循环系统。近几年已累计开工建设支小路212条,完工187条。今年计划开工建设50条、完工20条。截至8月底,已开工建设43条、完工11条。自2007年启动新一轮市区河道综保工程以来,共完成河道整治200条、总长450多公里,累计清淤946万立方米、新增和提升改造绿化面积875万平米、贯通慢行系统600公里,上塘河、余杭塘河、胜利河、中东河等一大批河道已成为市民观光、休闲的好去处。今年计划实施河道建设30条,完成12条。截至8月底,23个项目已进入实施阶段,其中基本完工6条。

  三、扎实开展保障性安居工程建设,努力破解人民群众“住房难”。

  20xx年全市保障性安居工程实现开工4.78万套(583万平方米),竣工4.89万套(620万平方米),均创历史新高。经过多年努力,杭州已初步形成由公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、拆迁安置房构成的“四位一体”的保障性住房体系。今年省政府下达我市的保障性安居工程目标任务为开工38103套、基本建成26600套,其中竣工22972套。我们克服时间紧、任务重、征迁难、手续办理复杂等困难,难中求进。截至8月底,已实现开工27527套(423.75万平方米),完成目标任务的72.2%;竣工10256套(127.48万平方米),完成目标任务的44.6%。

  四、全面启动市区公共停车场库建设,努力缓解人民群众“停车难”。

  针对市区停车矛盾日趋突出的实际,2011年开始,我们会同相关城区充分挖潜,利用城市桥梁下部空间和绿地、操场等地下空间建设公共停车场库。全年基本建成停车泊位5.9万个,其中公共停车泊位近9000个,超额完成年度任务。同时出台了系列配套文件,为开展后续工作提供政策保障。今年计划新增停车泊位5万个,其中公共停车泊位8000个。经市区两级不懈努力,截至8月底,公共停车场库已开工建设项目共计22个、合计泊位4186个,其余项目正按计划抓紧推进。

  五、统筹推进城乡重大基础设施建设,努力为“城乡一体化”发展做贡献。

  通过计划统筹、例会协调、工作考核等,指导督促各建设主体逐年稳步推进市域网络化大都市重大基础设施和新城、城市综合体建设。今年计划实施重大基础设施项目79项,部分项目已取得阶段性成果。围绕省“811”工程和生态市建设工程,先后建成并投入运行钱塘江流域镇级污水处理设施81个(含动力和微动力),新增污水管网1029公里。今年,市七格污水处理厂三期工程已全面建成运行;城西污水处理厂土建工程基本完成;“三江两岸”生态基础设施,镇级污水、污泥处理设施,配套污水管网等建设任务均按计划有序推进。统筹推进农村住房改造建设。

  近年来,我们已累计牵头完成农房改造建设15万户、农村困难家庭危房改造1.16万户,极大改善了农村居民的居住条件。杭州农村困难家庭危房改造的做法和经验,得到了建设部和有关专家的充分肯定。今年市委、市政府下达的年度目标任务是完成农村住房改造建设25807户、困难家庭危房改造2500户。截至8月底,全市已实施农村住房改造建设27824户,农村困难家庭危房改造2699户,顺利完成年度目标任务。

  六、加强建筑业、勘察设计和房地产市场管理,努力促进建设市场平稳健康发展

  一是加强政策扶持。大力实施扶持建筑业企业“做大做强”,促进“走出去”发展战略,通过出台政策、服务企业、搭建平台等措施,促进建筑业市场快速稳步发展。2011年,全市建筑业总产值突破3000亿元,成为杭州市经济社会发展的支柱性产业之一。

  二是规范市场秩序。通过出台一系列规范性文件,不断完善招标评标办法,加强工程造价监管、市场行为监管、在建工程合同履行监管和市场信用监管。坚持开展建筑市场专项检查等各类检查活动,严肃查处违法违规行为,有力促进了三大市场规范发展。

  三是强化科技创新。利用现代信息技术手段,不断完善诚信系统、网上招投标系统、房地产监管分析平台、房地产开发信息系统、勘察设计企业信用管理系统等平台建设,以科技创新提高市场管理能力和效率。

  四是深化工作载体。通过组织建筑业企业对外交流,完善岗前培训、民工学实名制“三位一体”管理,开展房地产市场监管分析,举办设计创意行业论坛、“十佳”勘察设计企业评选等行之有效的载体活动,为行业健康有序发展创造条件、提供保障。

  七、强化质量安全管理,努力提高建设工程管理水平。

  坚持和完善质量、安全、文明施工并重的“三位一体”管理模式,通过深入开展“西湖杯”等创优夺杯活动,“安全生产年”、“质量月”等主题活动,地铁、市政基础设施、保障性住房等重点项目专项治理等,全面加强质量安全管理;通过大力开展“文明工地创建”、“围挡美化大行动”、混凝土搅拌车专项治理等活动,不断提升建设工地文明施工水平;通过实行民工现场实名制管理、全员岗前培训等多种措施,加强建筑领域从业人员队伍建设。近年来,我市建设工程共获鲁班奖7项、钱江杯136项、西湖杯373项,居全省地市领先水平;中山路综保工程、滨江区农居改善项目荣获“中国人居环境范例奖”,复兴大桥被评为“鲁班奖”、“詹天佑奖”和“新中国成立60周年百项经典暨精品工程”。

  八、重视建章立制和内部管理,努力提高依法行政水平。

  五年来,我们共申报并颁布施行地方性法规3件、政府规章1件,印发一般规范性文件39件,完成5项政府规章立法后评估。同时制定修改各类内部管理制度100多件,为城乡建设管理提供了法律支撑和制度保障。运用现代信息技术,构建权力阳光运行机制,清理确定行政许可、非行政许可、行政监管、行政处罚等行政权力事项482项,现已全部纳入规范、公开、高效、监督的权力阳光运行系统,有力促进责任政府和法治政府建设。

  九、深化党风廉政和作风效能建设,努力为城建事业发展提供保障。

  我们通过完善党委中心组学习、领导干部上廉政党课、专题民主生活会等制度,坚持民主集中制原则,发挥班子集体领导作用;通过落实组织领导和责任分工、签订党风廉政责任书、述职述廉、个人重大事项报告等,认真落实党风廉政责任;通过制定法规和规范性文件,开展廉政专题教育、警示教育和岗位廉政教育等,不断完善建委惩防体系建设;通过推进工程效能监察全覆盖、委属建设单位内控机制建设、构建市建委权力阳光运行系统等,认真落实建设领域突出问题专项治理。通过聘请行风监督员明察暗访、组织处级干部参加“公述民评”、开展“效能亮剑”专项行动、民主评议行风等活动,不断强化机关作风效能建设。

  同时,高度重视社会意见整改和满意单位创建,2011年我委社会评价意见共290条,经过认真梳理,确定6方面重点问题,已全部整改完毕;同时对留有电话和邮箱地址的34件社会评价意见,逐一进行联系沟通,通报整改措施。今年市综考办反馈给建委社会评价意见共139条,已全部交办并进行了首次督查。

  回顾近年来建委所做的工作,我们取得的成绩得益于市委、市政府的正确领导和各部门、各区、县(市)的相互配合,更得益于社会各界和全市人民的理解、支持与参与。同时我们也清醒地认识到工作中还存在许多问题与不足,全市城建事业的发展与人民群众的期盼还存在较大差距。主要表现在:“行路难”、“停车难”、“住房难”等问题依然比较突出;市政、生态基础设施等城市功能还不够完善;城市建设的质量、品位与群众期盼尚有差距;建设行业发展、建设市场秩序有待进一步规范;科技创新、管理创新等有待进一步突破;统筹城乡区域发展的水平需进一步增强;建设领域反腐倡廉形势依然严峻;部分干部职工适应新形势、新任务的能力有待进一步提高等。

  针对这些问题与不足,我们将结合这次“公述民评”活动中大家提出的意见建议,认真研究,扎实整改,不断改进工作,提高能力水平,努力以有力的举措和明显的成效让群众满意,为建设“东方品质之城、幸福和谐杭州”做出更大贡献。

  【2017城建部述职报告二】

  20xx年,我委在市委、市政府的领导和省建设厅的指导下,按照年初确定的工作目标和任务,克服建设任务重、时间紧、要求高等困难,狠抓各项工作的落实,较好地完成了年度目标和市重点工作任务。

  (一)规划工作不断深化。

  今年我委确定编制的重要规划有7只,其中《新城长峙岛控制性详细规划》、《新城社会主义新农村建设规划》、《定海城区排水规划》、《临城CBD中心绿地规划》已编制完成,《佛教论坛主会场规划设计》《临城新区商业布点规划》、《临城新区幼儿园布点规划》正在抓紧编制中,年内全部可以完成;与此同时,按照建设社会主义新农村的要求,开展了对新城9个社区布点规划、建设规划的编制工作。按照省建设厅的统一部署,基本完成了全市15个乡镇农村住房防灾能力普查工作。

  规划管理进一步加强。城市规划区范围内“一书两证”发放率达到了100%。今年以来我委共办理单位建房规划选址意见书79件,用地规划许可证26件,用地面积1220亩,办理工程规划许可证57件,建筑面积38.2万平方米,建设项目验收33件。

  办理私人建房用地规划许可证188件,用地面积21386平方米,办理私人建房建设工程规划许可证182件,建筑面积72763平方米,发出私房验收合格证58份,办理杂项工程89件。组织开展了全市城乡规划效能监察工作。紧紧围绕规划的编制、审批工作,规划的实施管理工作,规划的廉政、勤政工作等方面展开效能监督;继续实施“阳光规划”。做好舟山建设信息港阳光规划专栏信息更新,公布长峙岛控规、普陀分区规划、舟山本岛城乡一体发展总体规划、舟山城市总体公交专项规划等规划内容;抓好我市风景名胜区建设项目监管系统试点工作,指导督促普陀山管理局做好数字化景区建设试点。

  (二)市政基础设施建设有序推进。

  20xx年,我委完成市政基础设施建设投资5.6亿元,其中完成新城投资4.6亿元,完成定海投资1亿元。

  1、加快推进新城市政基础设施建设。一是新城海景公园工程。总投资3.1亿元,今年计划完成投资9000万元。目前各项工作开展顺利,年内可以完成投资目标;二是新城市政公用配套工程。包括市政道路10条、公园2个、污水泵站1座、垃圾中转站1座,总投资3亿元,计划今年完成投资1.2亿元。建设市政道路10条。目前,金岛路三期工程、海华道二期工程已提前完工。其余7条道路正在抓紧建设当中,年内均可完成建设目标。

  建设公园2个。田螺峙公园工程,正在抓紧工程前期工作;翁山公园二期工程,正在抓紧施工,年内可以完成目标任务。建设9号污水泵站和3号垃圾中转站。计划年内完成投资100万元,现正在进行环评、扩初及施工图设计。三是新城拆迁安置房工程。包括杜家岭安置小区二、三、四期和胜山安置小区二期,总建筑面积20万平方米,总投资4亿元,今年计划投资1.5亿元。目前,所有项目均已启动,年内可以完成投资目标。

  2、抓好定海城区部分市政基础设施建设。

  列入市重点工程和实事项目的有2项。

  一是定海市政设施改造工程。包括解放西路等5条道路改造,义桥和环城北路两座公厕新建、增产碶和寿星桥等6座闸门桥梁改造,及海滨公园建设。1、5条道路改造。目前,解放西路改造工程已完工;解放东路(东河路――环城东路)路面维修改造工程已于4月份完工;白云小区外围道路改造工程,目前工程施工已进入扫尾阶段,年内可完工;纺织厂路改造工程于6月中旬开工,9月下旬已竣工通车;东瀛路改造工程已于9月份完工。2、新建公厕2座。其中义桥公厕已于8月完工,小洋岙公厕年底可完工。3、闸门桥梁维修改造6座。包括开源桥闸门、增产碶、海山桥、东瀛桥、寿星桥、工农桥,计划总投资300万元。目前所有改造工程均已完工。4、完成定海海滨公园建设。目前海滨公园(风味餐厅)工程已基本完工。

  二是经济适用房建设。建筑面积3万平方米,其中新开工1.4万平方米,完工1.6万平方米,总投资1.24亿元,2006年完成投资0.54亿元。东湾经济适用房二期工程,总建筑面积1.61万平方米,计划总投资2160万元。工程于8月竣工,目前已交房。定海盐仓经济适用房工程,总建筑面积56123平方米,总投资1.0425亿元。已于9月底进场施工。

  年初确定的新建刺山生活垃圾填埋场一期工程因岛屿旅游综合开发需要,已调整为团鸡山垃圾填埋场五期扩容工程,目前,团鸡山五期扩容工程的各项前期准备工作基本完成,围垦工程已进行招投标,进入施工阶段。

  (三)城市管理工作进一步加强。

  一是开展创建国家卫生城市工作。下发了《创建国家卫生城市工作考核办法》,并根据创卫10大项65条标准对各单位的创卫工作任务进行了分解、细化和落实;二是完善新城市容环境巡查督查制度。制定了《新城市容市貌管理暂行规定》,加强对新城的环境卫生和市容市貌的巡查和整改;三是积极探索城市管理数字化运行模式,提出了开展数字化城管工作的意见;四是开展新城综合整治活动。包括329国道环境综合整治工作、开展外来人员居住区域整治、新城食品卫生安全和废旧物品整治、临城商业街及菜场周边环境整治以及新城九个社区环境综合整治。共投入资金1100多万元,使新城周边环境有了明显改善,商业秩序得到了进一步规范。

  (四)建筑市场管理更加规范。

  20xx年我市建筑业继续保持平稳健康发展的态势。全市预计实现年总产值50亿元,利税总额3亿元,比2005年分别增长12.4%和12.8%,建筑业市外市场份额继续扩大,市外产值10.5亿元,占全市建筑业产值的21%。我委与省厅签订的三项考核指标完成较好。一是提前完成建设领域清欠工程款任务;二是狠抓安全生产管理。积极开展安全生产月活动和各项施工安全专项检查,严格安全生产责任制考核。今年全市只发生一起建筑安全死亡事故;三是大力推进建筑节能工作。今年建筑节能示范项目已达到28.1万平方米,共有94.6万平方米居住建筑通过施工图节能审查。房屋建筑工程施工图审查率达到100%。

  (五)房地产业发展更加有序。

  今年以来,我市继续认真贯彻落实国务院和省政府的一系列房地产市场调控政策,取得了明显的成效。房地产投资过快势头得到抑制,住房供应结构得到优化,市场供求趋于平衡,房价涨幅明显回落。截至11月止,全市共完成房地产开发投资29.29亿元,比去年同期增长9.3%;竣工面积61.69万平方米,同比下降23.1%;施工面积332.53万平方米,同比上升23%;新开工面积139.16万平方米,同比上升42%;销售商品房面积75.42万平方米,同比下降8.4%。目前我市房地产市场已呈现总体平稳健康发展的势头。主要抓了六方面工作。

  一是认真落实房地产调控政策。开展了城镇住房状况的调查工作,组织编制《舟山市区住宅建设与人居发展规划》,按照省政府的要求,及时编制和公布了《舟山市住房建设规划》,明确了新建商品房住房结构比例。

  二是进一步完善住房保障体系。加快经济适用房建设。今年1.5万平方米301套的二期经济适用房安置分配工作正在进行。第三批第一期1.7万平方米241套经济适用房工程已开工建设。同时,继续扩大廉租房政策的保障范围,及时掌握配租对象的资格条件,做到应保尽保。

  三是建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度,利用房地产信息系统加强市场监测;发挥新闻舆论作用,把握正确的舆论导向。

  四是依法做好房屋拆迁工作。按照省厅批准的年度房屋拆迁计划,严格控制拆迁规模,切实维护被拆迁人的合法权益。

  五是进一步规范物业管理工作,拟定了《舟山市物业管理办法》。六是部署落实了全市房地产交易秩序专项整治工作。

  (六)党的建设和精神文明建设进一步加强。

  1、加强领导班子和党组织建设,不断提高党组织的战斗力和凝聚力。坚持党委中心理论组学习制度和委机关学习制度;组织开展了对委属各企事业单位和领导干部的年度考核工作;认真落实党建工作责任制,完成了恒峰房地产公司党支部换届工作,全年新发展党员14名;继续抓好扶贫帮困和“暖促”工作,组织走访、慰问了岱山大衢14户结对贫困户和委属单位、临城街道的部分困难党员、困难职工和困难户。

  2、加强干部队伍建设,抓好干部选拔任用。加强后备干部培养工作。举办了第二期委管后备干部培训班,41名委管后备干部参加了培训;公开招考了3名公务员,新录用9名大学(专)毕业生。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,今年共调整干部8批次39名,其中提拨23名,交流16名。重点配好了新成立的市园林局、房管局领导班子。加强专业人才队伍建设。成立了人才工作领导小组,与4名专业技术拔尖人才签订了年度目标管理责任书。完成了舟建技校托管工作。

  3、继续抓好党风廉政建设,积极构建惩治与预防腐败体系。研究制定和完善了《舟山市建设系统落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉》的工作方案》。全面推行“阳光建设”。根据省建设厅的统一部署,制订下发了《舟山市建设系统全面推行“阳光建设”实施方案,明确了我市建设系统推行“阳光建设”的主要范围和重点内容。积极开展建设系统治理商业贿赂专项工作。

  成立了治理商业贿赂专项工作领导小组,制订了实施方案。目前,治理商业贿赂专项活动正在按步骤扎实进行,上半年省建设厅督查组来我委检查工作时,对我委开展商业贿赂治理工作表示了肯定。继续深化效能建设和行风建设,认真做好行风热线节目上线和投诉件办理工作。今年我委系统共上线行风热线节目10次,办理投诉(建议)件60件。

  4、深入贯彻实施《行政许可法》,努力规范行政执法工作。制定出台了《舟山市城建系统全面推进依法行政工作实施方案》;继续完善行政执法责任制。清理确认市本级行政执法主体12个;梳理行政执法依据,确认我委实施的法律5个,行政法规16个,地方性法规14个,国务院部门规章94个,省政府规章17个。界定行政执法职能权责,确定市本级具体行政执法职能696项。

  5、做好信访和建议、提案办理工作。全年共收到群众来信218件,办结率为94%。承办人大建议(议案)、政协提案共110件,已全部按期办理完毕。目前,已收到代表、委员意见反馈表71件,表示满意的48件,基本满意的23件,满意率100%。

  6、充分发挥工、青、妇等组织的职能作用。由工会组织牵头,举行了首届委机关职工运动会,机关100多名干部职工参加了9个项目的比赛。同时组成代表队参加了舟山市首届职工体育运动会和市第十届机关运动会,并取得了好成绩。团委、妇委会、人武部也在创建“青年文明号”、开展“巾帼竞赛”活动以及做好民兵预备役工作等方面取得了良好的业绩。

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