【民宗局2016年度述职报告一】
一年来，墨江县民宗局在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的精心指导帮助下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，加强和创新民族宗教事务管理，把党的群众路线教育实践活动与民族宗教工作结合起来，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，妥善解决民族宗教领域热点难点问题，促进我县民族宗教工作健康稳步深入开展。
一、民族工作
(一)坚持抓好民族政策、法规宣传工作。
深入开展“一法两规定”的宣传教育工作。“一法两规定”的贯彻实施，对于保障少数民族合法权益，巩固和发展社会主义民族关系，加强民族团结，维护社会稳定，促进我县经济社会的发展具有重要的意义。一是我局利用民族节日、赶集天和“民族团结进步宣传月活动”的契机，联合县司法局、610办深入联珠、坝溜、雅邑、龙坝、新安、孟弄等10个乡镇开展宣传活动11场次，大力开展党的民族理论、民族政策和民族法律法规以及民族基本知识的宣传教育，发放宣传资料5000余份。
二是认真落实党的民族政策，为人民群众提供政策服务。一年来办理民族成分变更106份170人。三是严格落实好民族宗教工作目标管理责任制。召开全县民族宗教工作会议，与15个乡(镇)人民政府签订了《墨江县民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设20XX年目标管理责任书》，通过签订目标管理责任书，进一步强化各级政府的责任。四是认真开展民族宗教矛盾纠纷排查化解工作。发现问题及时处理，把矛盾和问题化解在萌芽状态，使矛盾和问题不升级不扩大，维护好民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。
(二)民族经济工作扎实有
民族经济工作是民族工作的重中之重，为切实加快民族地区经济发展，提高少数民族群众的生产生活水平，我局在调查研究、听取群众意见的基础上，积极向省、市、县争取各类项目资金，并抓好项目资金的落实，确保项目发挥优良效果。20XX至20XX年，上级下达墨江县民宗局实施的项目21个，资金共计564万元。其中：中央资金458万元，包括少数民族发展资金410万元(整村推进120万元，示范村建设140万元，“3121”工程50万元，特色村寨100万元)，解决少数民族特殊困难资金29万元，项目管理费12万元，电脑农业7万元。市级资金106万元(包括少数民族发展资金38万元，机动金10万元，“3121”工程市级配套资金50万元,项目管理费8万元)。
1.扶持人口较少民族发展工作有新进展。
墨江人口较少民族布朗族、普米族主要集中在景星、新抚、通关、文武4个镇，按照云南省《扶持人口较少民族发展(20XX-20XX)》的要求，围绕人口较少民族聚居建制村基本实现“五通十有”，人口较少民族聚居区基本实现“一减少、二达到、三提升”的目标，分别实施了新抚镇京平村竜巴、下孔会、路的、老赵、帮卡、寨头整村推进，文武镇安益村大荒田组整村推进，完成上级财政投资150万元。实现道路硬化8140平方米，民房改造118户，活动场地建设2块1200平方米，购文化室配套设施1套。
2.示范区示范点创建有新突破。
扎实推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设，按照重点突破、以点带面、形成经验、示范全县的示范点创建要求，围绕实施民族经济发展示范、实施民生改善保障示范、实施民族文化示范等创建示范点的十大主要目标，结合墨江实际，突出民生改善保障示范、实施民族关系和谐示范。上级财政投资170万元。完成了龙坝镇勐里村坡的组、那哈乡牛红村上计特组民族团结示范村建设项目，联珠镇碧溪村那雷组“3121”工程，联珠镇曼坪村岩子营组特色村寨建设正在实施。完成道路硬化6000平方米，房屋亮化140户，养猪100头，示范户建设34户，建人畜饮水工程式件主管长5千米，改厕126户，排污沟建设3.2千米,安装路灯10盏，安居房建设8户，修缮21户，建公厕1间20平方米。
3.积极帮助解决少数民族特殊困难。
抓住扶持较少民族发展和民族团结进步创建活动的民族经济工作主题，为少数民族群众谋利益、谋幸福。年内向上级财政争取资金44万元，重点实施了鱼塘镇挖鲁村石头寨村内道路硬化、文武镇马甫村小江边市场建设，龙坝镇竜巴村去除组道文化室建设等六项工程，完成道路硬化4600平方米，道路改扩建4千米，文化室建设1间80平方米，极大地解决了当地群众赶街难、行路难、缺少文化娱乐场所等问题。
(三)民族文化不断弘扬
少数民族文化的挖掘、研究、传承和保护。是民族宗教部门工作重点之一，20XX年，民族文化工作取得了显著成绩。一是民族体育取得佳绩。根据普政办发〔20XX〕50号文件精神，认真组团参加普洱市在江城县举办的第三届少数民族传统体育运动会。墨江团参加了运动会所设9个大项78个小项和3个表演项目的所有比赛，参赛规模创历史新高。经过激烈拼搏，我县代表团最终荣获9县1区1校奖牌总数第一、金牌总数第二的好成绩，分别是金牌15枚、银牌12枚、铜牌19枚，奖牌总数46枚。
二是民族教育长足发展。认真落实党的教育方针和民族政策，关心少数民族(布朗族、瑶族)学生学习情况。做好优秀少数民族学生到省级学校就读的宣传和推荐准备工作。20XX年秋季，推荐9名学生到省级学校就读，其中，推荐2名学生到云南师范大学附属中学就读高中，推荐7名到云南民族中学就读(6名高中生、1名初中生)。20XX年，创建6所市级民族团结教育示范学校(龙坝中学、龙坝小学、景星中学、景星小学、孟弄中学、孟弄小学)。
三是民族文化广泛宣传。努力做好县内以哈尼族为主的少数民族优秀传统文化的抢救、挖掘、收集和整理工作;做好省市两级文化项目的申报实施工作，完成省级申报传统文化项目一项《孟弄彝族文化概略》，申报金额15万元，批准资金6万元;申报市级少数民族文化抢救保护项目一项《哈尼鼓村：克曼》，申报金额15万元，待审批。认真完成内部季刊——《哈尼文化研究》4期的编辑出版;积极参与我县举办的各类节庆活动，认真完成县委、政府安排的各项节庆活动任务。
四是文化成果可喜可贺。一是启动《墨江哈尼族支系文化实证丛书》第二批成果撰写工作，并于11月底顺利出版《支系文化实证丛书》之《文化变迁与社会适应——墨江哈尼族白宏支系文化实证》、《文化变迁与社会适应——墨江哈尼族阿木支系文化实证》2本书。二是对联珠镇曼坪村岩子营石头寨的典型文化进行深度调查，收集、整理后撰写成了《中国哈尼族最后的石头寨：岩子营》图书，并将于年底顺利出版。三是顺利完成《墨江哈尼族文化丛书》(共3本，即《血缘的青藤》、《墨江哈尼文化论文选萃》，再版《墨江哈尼文化概论》)的出版发行工作。
五是加强学术交流，为民族文化研究搭建更好更高的平台。11月25日至27日，由墨江县哈尼学会主办，县民宗局哈尼文化研究所承办的“墨江哈尼族自治县成立35周年哈尼文化学术交流大会暨《哈尼文化丛书》首发式”在墨江县举办，邀请省市县哈尼族和研究哈尼文化的专家学者60多人参加学术交流大会，大会收到专家学者提交的论文30多篇。通过与会人员的共同努力，学术交流会取得了预期成效，为加强墨江少数民族文化的繁荣发展吸收了良好的意见建议。
二、宗教工作
(一)做好宗教政策法规宣传工作
在全县宗教活动场所和信教群众中认真做好党和国家的宗教政策法规的宣传工作。根据《普洱市民族宗教事务局关于20XX年开展以“发挥正能量，共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习月活动的通知》(普民宗发﹝20XX﹞42号)精神，制定《墨江县民族宗教事务局关于20XX年开展以“发挥正能量共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习月活动实施方案》，开展学习月活动。利用赶集天在县城开展宣传2次，到龙坝、通关、孟弄等乡(镇)开展宣传5次，共发放宣传单4000份，结合开展群众路线实践教育活动，深入雅邑镇大梁子教堂、景星镇香规教堂等开展民族宗教政策法规、以及如何识别和抵御邪教渗透等知识宣传教育培训5次，受教育的信徒群众1300多人。
(二)抓好领导干部学习培训工作县民宗局。
年内，我县5名党政领导干部和宗教工作干部在市委统战部的带领下，到甘肃、宁夏等省(区)考察学习，并做好跨省市宗教联系工作;选派2名宗教领导干部分别参加省民宗委举办的回族地区经济社会发展研讨会和云南省规范管理清真寺经文班学习培训会;组织伊斯兰教管事和阿訇参加省、市委统战部举办的培训会2期4人;组织各乡(镇)民族宗教专(兼)职干部、基督教三自爱委会班子成员、县民宗局班子成员、各股室负责人等民族宗教政策法律法规知识培训会1期30多人;组织基督教三自爱委会成员参加省基督教“两会”举办的全省《圣经》知识交流讲道会1名;举办全县基督教教职人员培训会2期268人，培训会邀请云南省神学院牧师前来讲课，县委统战部、民宗局和公安局国保大队等部门有关人员分别作了宗教政策法律法规和防范邪教渗透等知识宣讲。
(三)加强宗教事务管理工作。
我局在宗教工作上始终坚持党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。一是进一步开展宗教工作调研，在县委、政府的重视和帮助下，今年年初完成了全县范围内的民族宗教工作调研，进一步了解掌握了我县的民族宗教人士，宗教活动堂点、信教群众和教职人员情况，为下一步工作开展提供了详实的数据。二是充分发挥宗教界爱国人士的积极作用，在春节期间，我局召开“墨江县宗教界人士迎春座谈会”，看望慰问宗教界爱国人士，慰问信教困难户。三是认真开展以“教风”为主题的和谐寺观教堂创建活动。
抓好《宗教活动管理制度》、《宗教活动场所管理人员制度》等六项制度在宗教场所的上墙与落实工作。四是认真开展规范管理他郎清真寺经文班工作。20XX年3月10日，在省委、市委的高度重视和正确领导下，通过各级党委、各有关职能部门的努力和联动应对下，于5月21日、6月26日、9月19日先后分三批次送返，共劝返15名学生(省内2名，省外13名)和1名阿訇。
五是加强对宗教事务的规范管理。对宗教活动场所的设立、合并、分立、终止或者变更登记内容等进行依法审核和登记备案，今年年初，制定了《墨江哈尼族自治县在宗教场所内改建或者新建建筑物审批实施细则》。指导、帮助宗教活动场所建立健全民主管理组织，对经宗教团体认定的宗教教职人员进行备案管理。与相关部门协调配合，认真做好宗教方面的防渗透和打击邪教工作。六是争取项目资金，帮助宗教活动场所改善基础设施建设。今年向上级部门争取修缮城关教堂项目1个，向县财政争取资金，安排修缮6处活动场所。目前，修缮工程正在实施中。
三、加强民情联系，切实为民办实事
一是搞好机关党组织和在职党员到社区“双报到”为民服务群众活动。按照县直部门工委的安排部署，20XX年7月，墨江县民宗局党支部与联珠镇新发社区党总支开展“共驻共建”活动。全局19名党员共建立53户民情联系户，适时开展民情恳谈、为民办实事好事等活动。今年，共投入10.9万元资金，帮助新发社区群众解决实际困难。其中，投入1万元，开展科技培训1期;投资5万元，扶持养猪示范户5户;投资0.9万元，扶持大棚蔬菜种植;投资4万元，扶持刺五加规模化种植10户。
在春节及回族的开斋节、吉尔邦节、圣纪节等重大节日期间，组织党员到“共驻共建”联系户家开展走访慰问活动，共捐资捐物2万余元。二是加大扶贫挂钩帮扶力度，切实为民解忧。经过调研，制定切实可行的“驻村帮扶三年规划”、“驻村帮扶承诺书”、“20XX年驻村帮扶计划”，并按帮扶计划解民忧，暖民心。在春节来临之际，深入扶贫挂钩村(那哈乡牛红村)开展“春节送温暖”活动，慰问五保户、孤儿户、贫困户15户，共送去慰问金4500元;在七一建党节期间，单位一把手到扶贫挂钩村上党课，并慰问贫困党员12名，送去慰问金6400元;三是帮助挂钩村解决生产生活困难问题：投入5万元扶持挂钩村的咖啡产业发展;投入2万元进行种植养殖技术培训;支持10吨水泥进行牛红村到上牛红组的村组路建设
四是加强调研力度。没有调查就没有发言权，在不断变化的新形势下，面对墨江黑树林地区出现的新情况、新问题，为掌握第一手资料，20XX年，我局专门成立调研组深入黑树林地区开展调研，并形成《墨江县“黑树林地区”经济社会发展现状、问题及对策》的调研报告。结合墨江县黑树林地区当前存在的困难和问题，拨付3万元开展当地矛盾纠纷排查工作，确保黑树林地区的生产安全和社会和谐稳定。五是加强信访工作的解访力度。20XX年，我局拨付共计86万元的县级民族宗教工作资金，解决涉及墨江县15个乡镇的34起来信来访问题(以申请居多)，主要帮助解决少数民族群众生产生活困难的问题和信教群众信教困难的突出问题。
四、存在问题
(一)深入基层调查研究不够，工作思路不够明晰。
(二)对项目实施监管力度不够到位，至使有的项目进度缓慢，质量不够理想。
(三)在争取领导、协调部门方面力度还不够，致使工作发展不够平衡，一些工作中的难点问题迟迟得不到解决。
(四)工作经费投入有限，双语教学、民族文化走进课堂、民族古籍抢救保护及民族团结进步边疆繁荣稳定示范区创建活动等工作的推进力度不大。
(五)有个别党员干部思想松懈，群众路线意识不够强，服务意识淡薄。
五、20XX年工作计划
针对工作总结中发现的问题，结合我局实际，特提出如下工作计划：
(一)加强自身建设，建立严格的监督约束机制。教育引导广大党员干部积极投身党的群众路线教育实践活动，深入基层一线开展调查研究，倾听民众的意愿和要求。通过监督与教育引导相结合，切实转变工作作风，进一步增强干部“一切为了群众，一切依靠群众”，“从群众中来，到群众中去”的思想观念，为推动教育实践活动深入开展奠定思想基础。
(二)加强对少数民族发展项目资金管理，抓好示范点创建工程。严格按照少数民族发展资金管理使用的有关规定和要求，加强项目建设管理工作，确保少数民族发展项目经费按期投入使用并按质按量完工，大力改善民族地区的各项基础设施建设。进一步加大对基础设施的支持力度，引导民族聚居村、组调整产业结构，鼓励发展特色种植业、养殖业，兴办具有民族特色的餐饮服务业和加工企业，促进少数民族聚居地区经济又好又快发展。
(三)积极引导宗教与社会主义社会相适应。倡导“保护、管理、引导、服务”的宗教工作理念，深入开展“教风建设年”、“宗教政策法规学习月”、“宗教慈善周”活动和“和谐寺观教堂”创建活动。积极引导宗教界开展创建模范宗教活动场所活动，帮助宗教团体、宗教活动场所发展自养事业。充分调动宗教积极因素，引导宗教界融入社会，积极开展各种公益活动，使之成为小康社会建设和构建社会主义和谐社会的重要力量，为党的群众路线教育实践活动深入开展和民族地区经济社会发展作出更大的贡献。
(四)抓好民族教育、民族文化和民族体育工作，推动少数民族和民族地区社会事业不断发展。加强民族教育工作调研，认真贯彻落实少数民族教育政策;进一步做好民族文化的抢救保护工作，努力推出文化精品，加强《哈尼文化研究》办刊质量。
(五)完成上级交办的其他工作。
【民宗局2016年度述职报告二】
XX年以来，这一年我在市委市政府的正确领导和上级民宗部门的指导下，在人大常委会的监督下，本人紧紧围绕"民族团结、宗教稳定"这一目标，认真履行职责，为建设平安××、和谐××而努力工作,现将XX年度述职如下l
一、深入开展"创平安场所，建和谐社会"活动
在xx大召开后，我及时组织局里开展了"创平安场所、建和谐社会"活动，活动以认真学习贯彻中国共产党第十七次代表大会精神、全面贯彻落实《宗教事务条例》为主线，紧紧围绕全面小康社会的目标以及打造"平安××"的要求，积极引导宗教界树立大局观念，自觉维护国家和人民的利益，以加强管理为重点，以排查纠纷、消除隐患为突破口，推进宗教团体和活动场所制度化、规范化建设，充分发挥宗教人士和信教群众为维护社会稳定，为促进我县经济社会发展作出积极贡献。整个活动，年初有计划、年中有检查、年底有总结，年底总结评比了先进宗教场报集体5个，先进个人11名。
二、加强指导，圆满完成县佛教协会的换届选举工作
爱国宗教团体是党和政府团结、教育宗教界人士的桥梁，搞好县佛教协会的换届选举工作是今后五年做好我县佛教工作的基础保障，为了切实做好县佛协的换届选举工作，我组织局里多次深入场所作调研，密切教职人员和信教群众，了解情况，针对我县佛教界实际情况，制订精细的换届工作实施细则，向县分管领导作汇报，取得各方面支持，认真组织实施。
我跟民宗科长一起先后组织召开了各乡镇宣统委员、县一届佛教协会理事会成员、各佛教场所管委会主任参加的换届选举动员会，做好动员、布置任务、落实责任。明确各场所的管委会换届必须由所在地党委、政府组织实施，县佛教协会的代表必须通过民主选举产生，时间上必须在县统一安排的期限内完成。
通过上下齐努力，全县二十三个佛教活动场所的管委会按规定进行了换届，共产生管委会成员222名，许多场所都吸收增加了热心佛教事业、在群众中有较高威望，并有一定宗教造旨的管委会成员，全县二十个乡镇共选举产生了县佛教协会第二次代表大会代表50名。于十月三十日在县城安文镇政府六楼会议室举行××县佛教协会第二届代表大会，选举产生新一届县佛教协会理事会理事17名，常务理事9名，正副会长4名。修改、通过县佛教协会章程。
三、精心组织慈善献爱心、回报社会活动
一是组织县佛教协会举行一次情系贫困学生的爱心助学活动，对磐二中的8名贫困学生分别捐资1000元，计8000元，帮助他们完成学业;二是组织开展四川地震的抗震救灾捐款活动，在本人的精心组织下全县宗教界共向县慈善总会捐款41413元;三是走访慰问，关心民宗群众疾苦，送去党和政府的关怀，共走访少数民族贫困户20户，慰问金10000元，走访宗教界贫困户7户，慰问金3500元，计27户，13500元。
四、认真组织完善制订宗教活动场所规章制度
在建立全县统一的活动场所"财务会计制度、消防制度、文物保护制度、卫生防疫制度、教职人员管理制度"等六项制度规范上墙向群众公开的同时，为全面贯彻《宗教事务条例》，规范宗教场所财产管理，抑制利用宗教名义非法集资，本人通过调查摸底，统一思想，部门协调，在全市率先推行全县宗教事业收入统一发票制度，规定自XX年度年3月1日开始全县各宗教场所的建设集资、接受捐赠等一切经济收入，必须开具有县民宗局监制，并加盖场所公章的统一发票，做到有章可循，活动有序，不断提高宗教团体和活动场所的自我管理水平。
五、认真开展矛盾纠纷大排查和安全大检查
一是各宗教团体、活动场所坚持每季一次矛盾纠纷、不安定因素的大排查，及时解决影响稳定的矛盾纠纷，竭力把苗头性、倾向性问题控制在始发阶段，解决在萌芽状态，如今年十一月中旬，49个假和尚以做佛事为名，到尚湖同福寺敲诈，我接到报告，立即赶到寺院会同当地派出所，成功的控制了事态的扩张，使寺院损失减低到最小的程度。二是由民宗局牵头，组织各场所的安全大检查，做到检查不留死角，整治不留后患，特别是对场所的在建项目，责任落实到人，确保安全。如在检查中发现的双溪禅院观音殿横梁开裂，即责令不得在该殿开放做佛事，殿前设警示牌，管委会制订方案，组织维修。
六、考察培训，切实保障少数民族公民合法权益
我县是少数民族散杂居县，共有少数民族760人，民族成分32个，大都因婚嫁到我县落户，绝大部分的少数民族家庭户的生活水平处于当地的中下水平，政策水平不高，致富门路不多，确需政府部门的真诚帮助。帮助服务少数民族是我的职责所在。九月份我组织局里开展了一次各乡镇少数民族代表培训班，专门聘请县党校老师给他们作民族政策讲课和融合民族大家庭、共建和谐社会奔小康的报告，带领他们到发达的横店镇作学习考察。通过走出去开眼界、请专家讲课增知识，大家纷纷表示此次考察培训真是收益非浅。
一年来，我始终把少数民族合法权益问题放在至高位置，"民族无小事"记心中，热忱接待来访的少数民族公民和前来咨询民族政策的所有客人，认真办理民族成分的更改，真实出具少数民族升学加分证明;主动联系，积极配合县劳动人事保障局催讨外出少数民族民工工资，切实保障少数民族公民的合法权益。
七、开展宗教执法检查"回头看"
针对去年开展《浙江省宗教事务条例》执法检查中发现的问题进行回头看，与县人大常委一起，先后检查了安文、双溪、高二等乡镇的宗教事务管理工作，实地察看了双溪禅院、高二娘娘庙、茶场庙等寺庙，与各乡镇领导、寺庙管理人员教职人员进行座谈，要求各级政府及相关部门要进一步加强对宗教工作的领导，促进宗教工作规范化、法制化。
八、积极参与，有效组织县委宣传部、县新闻传媒中心开展的"十大感动××人物"评选。
胡宅乡岭头村苗族易如花，首次少数民族被评为"十大感动××人物"之一，极大地促进民族的团结。
九、组织法制培训，坚定信教群众走爱国管教道路
结合全面小康建设，平安××、和谐××建设，分别举办佛道教场所负责人、基督教堂管会负责人、教职人员法制培训班4期，参加人员300余人次。通过培训，增强了法制意识，提高了宗教界抵御xx和境外利用宗教进行渗透的思想认识，增强了政治敏感性。
十、配合中心，努力做好各项工作
一是按照部里分工，努力做好本部综合治理、平安建设、信访、安全生产等工作，全年没有出现一起上访及影响社会稳定的案件。二是努力做好县委统一抽调的村级班子换届选举指导组工作。
在肯定成绩的同时，也必须看到，我县民宗工作还存在诸多困难和问题，一是宗教领域不稳定因素依然存在：宗教场所与旅游开发，文保单位单位之间的矛盾，宗教场所管委会与宗教教职人员的矛盾，宗教与民间信仰的矛盾，要化解这些矛盾难度较大;二是民宗执法主体不到位，对非法宗教活动打击力度不够;三是基督教地方教会信徒较多，做转化工作难，四是本人上进心不足。
今后，我要克服难点，关注重点，发扬优点，避免缺点，努力工作，作出更好的成绩。
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