2016市公安局年度工作总结

  年终就要写一篇工作总结,来总结一年的工作情况。那么工作总结该怎么写呢?今天小编整理了2016市公安局年度工作总结,敬请关注!

  2016市公安局年度工作总结【一】

  2016年以来,全市公安机关深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委、市政府和省公安厅决策部署,以平安XX建设为主线,以深入推进公安改革、四项建设为重点,全面提升风险管控能力、打击防范能力、业务实战能力,确保实现全市社会大局、治安局势、公共安全管理形势、公安队伍“四个稳定”。:

  一、底线思维、防控风险,坚决维护国家安全和社会大局稳定

  具体内容不予公开。

  二、强化打击、提升效能,不断增强人民群众安全感满意度

  (一)继续保持命案全破势头。坚持“命案必破”方针不动摇。上半年,全市共发命案10起,均在较短的时间内成功告破。

  (二)切实强化打黑除恶。全市公安机关深入贯彻打黑除恶工作机制,严厉打击黑恶势力违法犯罪活动。上半年,全市共打掉恶势力团伙3个,破获违法犯罪案件30余起。

  (三)全力打击侵财类犯罪。紧紧围绕群众关注度高、社会危害面广的“两抢一盗”等多发性侵财案件。上半年,全市破获侵财类案件689起,抓获犯罪嫌疑人552名,追缴返还了一大批赃款赃物。

  (四)深入推进禁毒斗争。依法严厉打击各类毒品违法犯罪活动,上半年,共抓获犯罪嫌疑人57人,查处涉毒行政案件237起,抓获吸毒人员257人,强制隔离戒毒30人。

  (五)严厉打击经济犯罪。上半年,全市共受理经济案件120起,立各类经济犯罪案件87起,破案70起,抓获犯罪嫌疑人133人,移送起诉54起96人。

  三、突出重点、严打整治,不断提升治安管理质效

  (一)强化集中打击整治。深挖涉黄涉赌线索,严打涉黄涉赌违法犯罪活动,今年以来,全市共立涉黄涉赌刑事案件39起,查处涉黄涉赌治安案件137起,采取强制措施81人,移送起诉52人,行政处罚398人。针对今年以来动漫游戏场所迅速发展的实际情况,加大宣传教育,开展部门联合执法,建立分级定期检查工作机制,截止目前,共责令停业整顿16家,处罚5家,取得了良好的社会效果。

  (二)强化行业场所管理。开展旅馆业积分制管理试点工作,初步完成了印章业治安管理信息系统招标及建设工作,完成了旧货流通业信息系统建设前期摸底排查及准备工作。扎实开展寄递业治安管理工作,加大明察暗访力度,将寄递业管理纳入季度暗访内容,督促寄递企业严格落实“三项制度”和“三个100%”工作措施。

  (三)强化危爆物品管理。制定下发工作方案和考核方案,明确目标、突出重点、强化措施,力争取得实效。上半年,全市共收缴各类枪支7支,子弹104发,黑火药烟火剂0.05公斤,雷管37枚,管制刀具7把,炮弹4枚。立案查处涉枪刑事案件3起,采取刑事措施3人;立案查处涉枪治安案件2起,治安处罚2人。

  四、强化措施、整治隐患,确保群众生命财产安全

  (一)加大消防综合监管力度。落实消防主体责任,以重点部位、薄弱环节和人员密集场所为重点,建立健全火灾隐患常态化排查治理、重大隐患分级治理机制,最大限度预防重特大火灾事故。上半年,全市消防部门共接处警728起,其中火灾536起,抢险救援和社会救助192起,出动车辆1200 余辆(次),出动警力7058人,抢救被困人员152人,疏散被困人员1117人,抢救财产价值4133.3万元。共检查单位4872家次,发现火灾隐患或违法行为6490处,督促整改6252处,下发《责令改正通知书》2210份,责令“三停”66家,处罚199家,罚款268.36万元,拘留20人。

  (二)加大交通安全管理力度。以努力实现“三个不发生”为目标,聚焦防控风险、服务发展的理念,全面提升执法、管理、服务效能,先后组织开展了“春运交通违法专项整治”、“重点违法行为专项整治突击整治”、 “XX城区文明交通提升交通秩序专项整治”、“电动三轮车专项整治”、“酒驾整治”、“预防遏制较大道路交通事故”等专项行动,取得了预期效果。

  6月2日,市政府启动我市城区“三车”超限超载交通违法行为专项整治,行动期间,交警部门先后出动警力3600人次,设置卡点6处,查处涉及“三车”重点违法行为2683余起,查扣交通违法车辆219台,驾驶证扣分总计5689分,有效震慑了各类违法行为。上半年,全市公安交警部门共查处各类交通违法行为44.9万起,暂扣吊销机动车驾驶证1164本,拘留各类违法驾驶人103人。全市共发生立案道路交通事故524起,造成100 人死亡,662人受伤,直接经济损失146.24万元。

  (三)加大公共安全隐患排查力度。落实对枪支、民爆、烟花爆竹、剧毒化学品、易制爆危险化学品、放射源等六大类枪爆危险品从业单位分级定期检查工作机制,明确检查频率和检查要求。上半年全市公安机关共检查爆炸物品从业单位70余家(次),烟花爆竹经营单位40余家(次),枪支从业单位100余家(次),剧毒化学品从业单位30余家(次),易制爆危险化学品使用单位400余家(次),放射源从业单位50余家(次),检查并整改各类安全隐患172处。

  四、深化改革、创新驱动,筑牢公安工作发展根基

  (一)以信息化建设为抓手,建立健全“一大体系”。持续推进立体化数字化社会治安防控体系建设,不断提高社会治安防控水平。

  (二)以执法规范化建设为抓手,积极打造“两个创新”。

  一是积极推动公安行政管理改革创新。全市公安出入境管理部门部署开展“微笑服务”活动,落实为民服务“最后一公里”,上半年,全市共受理群众办证申请6万余人次,同比上升16%,实现了“零差错”、“零投诉”,赢得了办证群众高度赞赏和充分肯定。

  二是积极推动执法权力运行机制改革创新,以深化执法规范化建设为抓手,健全执法制度、改进执法管理、强化执法监督,着力完善执法质量考评机制,引导民警切实做到严格规范公正文明执法,不断提升公安机关执法公信力。上半年,市局法制部门共开展执法质量督查8次,评查案件卷宗32卷。实地检查基层派出所26个,执法办案中心6个。

  (三)以警务实战化建设为抓手,不断健全“三大机制”。一是建立健全情报主导警务机制。二是建立健全警务培训机制。部署开展全市公安业务春季大培训,1000多名民警参加培训。三是建立健全矛盾纠纷排查化解机制。共建“警民联调室”133个,排查、受理各类矛盾纠纷2562起。

  (四)以队伍正规化建设为抓手,坚持做到“四个突出”。一是突出政治建警。认真贯彻落实习近平总书记来我市视察期间作出的系列重要指示和系列重要讲话精神,教育引导广大民警严格遵守政治纪律和政治规矩。二是突出从严治警。以“强作风、严管理、正警风、肃警纪”专项教育“回头看”活动为抓手,坚持“一岗双责”,真正把严管与厚爱落到实处。坚决落实党委主体责任,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,以更严的标准要求队伍,更严的措施约束民警。

  警务督察部门切实加强内务环境、值班备勤、执法办案以及人、车、枪、酒、财、娱等方面的监督管理。三是突出从优待警。深入推进“4+1”岗位争先活动,大力宣传弘扬英雄模范的先进事迹,充分发挥先进典型的示范带动作用。上半年共评选、公示2016年“优质文明服务之星”86人,“严格公正执法之星”162人,“岗位标兵”95人;先进基层所队33个;推荐至省厅5名优秀民警,5个基层所队。

  在全市公安机关树立了“学在平时、崇尚实干、组织认可、群众满意”的导向,进一步提升了队伍的“软实力”。四是突出文化育警。开设XX“公安大讲堂”,建立领导干部上讲台制度,组织带“长”的民警上讲台传授经验、交流学习。开展“书香满警营”读书交流活动、“两学一做”学习教育讲党课活动,着力培养站着能说、坐下能写、下去能指导、回来能总结的优秀人才。

  五、下半年工作安排

  下步工作中,全市公安机关将在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,内强素质、外树形象、夯实基础、激发活动,切实提升公安工作整体效能、提升打防管控综合实力、提升服务群众能力水平、提升执法质量和执法公信力、提升人民群众安全感和满意度、提升公安队伍素质形象和凝聚力战斗力,为打造“平安XX”、“幸福XX”创造良好治安环境,让党委政府满意、人民群众满意。

  (一)强化主动进攻意识,坚决维护社会稳定。

  (二)加大打防犯罪力度,不断增强群众安全感。强力整治治安突出问题,严查“黄赌毒”、“黑拐枪”等突出治安问题,形成社会震慑。

  (三)切实优化服务,切实提升人民群众满意度。牢固树立以人为本、服务为先的理念,朝着“为人民群众服务、让人民群众满意”的方向努力,从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,把爱民为民宗旨落实到管理服务的全过程。同时,充分利用科技信息化手段提高服务效能,持续推行“一站式”、“一网通”服务,力争“让数据多跑路,让群众少跑腿”。

  (四)强化公共安全管理,全力预防遏制公共安全事故。牢固树立“人命关天、责任如山,事故可防、事在人为,有责必尽、执法必严”的理念,切实消除管理“盲点”和各类安全隐患。深入推进“三车”整治专项行动,持续发力、形成长效,营造文明和谐的社会氛围,切实改善市区交通状况。

  强化对危化品运输车、长途客车、旅游包车、校车等重点车辆的安全检查,严查严管“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等突出违法行为,坚决防止发生长时间长距离交通拥堵,坚决防止发生重特大交通事故。以人员密集场所、劳动密集型企业为重点,深入开展火灾隐患集中排查整治,强化灭火和应急救援准备,有效预防和遏制重特大火灾事故的发生。严格大型活动审批和管理,强化应对措施,严防发生拥挤踩踏等恶性事故。

  (五)深入推进公安改革,提升“四项建设”质效。

  一是切实提升公安机关核心战斗力。坚持“围绕实战、服务实战、实战检验、实战引领”的导向,大力推动公安工作与信息化和科技手段融合发展,为提升公安工作效能提供有力科技支撑。

  二是不断提升执法质量和公信力。强化执法监督制约,严格落实刑事案件法律审核把关制度,确保执法办案质量。

  三是切实增强公安机关实战能力。深入推进情报指挥一体化建设,扎实推进立体化、数字化社会治安防控体系建设,织密社会治安防控网。

  四是切实提升队伍素质。持续深入开展“4+1”岗位争先活动,注重典型引领,不断激发广大民警干事创业的激情和动力,在全警掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的生动局面。大力加强能力素质建设,按照“仗怎么打、兵就怎么练”的原则,以提高执法办案、应急处置、信息化应用等能力为重点,着力提升广大民警的职业素养。大力加强纪律作风建设,着力打造一支忠诚可靠、业务精通、纪律严明、作风优良的公安队伍。

  2016市公安局年度工作总结【二】

  2016年,我局信息公开工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江西工作时的重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、国务院办公厅《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)和江西省政府办公厅《关于印发2016年政务公开工作要点》(赣府厅字〔2016〕67号)精神,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和公众关切,加大主动公开力度,增强公开工作实效,优化政务服务水平,政务公开工作取得显著成效。

  一、2016年政务公开工作情况

  (一)全面推进各项公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外,依法依规做好行政决策、执行和服务,进一步深化重点领域信息公开。

  1. 推进决策公开。我局2016年以来,先后对拟出台的《XX市公共安全视频图像信息系统管理办法(征求意见稿)》《XX市公安局警务改革工作要点》等规范性文件在政府审议前通过网站、微信公众账号等多种渠道向社会公开草案,征求意见,吸纳社会意见。

  2. 推进执行公开。紧紧围绕重点改革任务、重要政策、重大工程项目和公安工作报告、发展规划提出的重要事项,在市公安局门户网站微信公众号主动公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,并根据工作进展公布取得成效、后续举措,广泛听取公众的意见建议。深化财政预算执行情况公开,积极推动单位预决算及财政资金安排的“三公”经费信息向社会公开,目前,市政府门户网站已公开我局预决算及 “三公”经费信息3条。

  3. 推进服务公开。按要求下放了“剧毒化学品准购审核”事项审批权限,建立了公安网上办事大厅,让办事者在第一时间掌握窗口的办件信息,将被动咨询服务转变为主动告知服务,实现申报件的动态跟踪和提前告知服务。目前,XX市公安局“一站式服务、一体化办事、一网互通”的在线服务平台,为群众提供全方位、全天候的行政公共服务和个性化服务,推进行政审批改革创新发展。

  截止目前,XX市公安局网上办事大厅办事量达102475件。同时,通过网上办事大厅平台将各项服务事项进行公开,公开办事指南及行使权力的主体、办理依据、办理地点、办理条件、办理材料和所需表格下载等,主动接收群众监督,让群众不跑冤枉路。

  4 推进重点领域信息公开。我局切实承担起公安公开工作的组织协调、监督指导职责,制定了具体实施办法,对关系人民群众切身利益、社会关注度高的重点领域信息,如市委市政府门户网站的反诈空间中的反诈骗信息及2016年政务公开要点中公安牵头落实的户籍政策信息等, 2016年以来,XX市公安局重点领域信息公开117条,及时在市政府门户网站和市局门户网站集中公开。

  (二)扎实开展政策解读。今年,进一步明确解读的范围、程序、形式、解读标准,在提请政府审议政策文件时一并上报解读材料、解读方案。我局围绕出台的规范性文件和政策措施,对部分文件发布了政策解读。此外,做好国家、省政策解读的转载工作,解读的内容涵盖社会关注的重要事项,解读形式进一步丰富。除图解、文字解读外,还通过报纸、在线访谈、微信公众账号等方式解读,充分发挥主流媒体和新媒体在解读政策文件方面的作用,扩大受众面,提升决策的认同度。

  (三)有效回应社会关切。对涉抚、涉警的重要舆情、重大突发事件、应急等热点问题,在第一时间通过门户网站和微信公众号发布信息、召开新闻发布会、接受媒体专访等方式进行回应。我局互联网门户网站进一步完善“互动交流” “局长信箱”等栏目,收集舆情,及时回应。2016年以来,我局通过“网上办事大厅”平台及“局长信箱”等收到群众咨询投诉679条,办理670条,回复率达到98.67%。

  (四)切实加强组织领导。我局高度重视政务公开工作,分管局领导局党委副书记、常务副局长罗会明负责此项工作,市局办公室是政务公开工作的主管部门,具体负责组织协调、指导推进、监督检查全市公安机关的政务公开工作。各县(分)局也成立了相应工作机构,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了各级各部门联动的政务公开网络,为政务公开工作顺利开展提供了有力保障。

  大力整合政务公开方面的力量和资源,加强与新闻媒体、新闻网站等的沟通协调,做好统筹指导。进一步理顺机制,明确工作机构,配齐配强专职工作人员,目前全市公安机关市、县两级均有专职或兼职政务公开工作人员,基本满足工作需要。

  (五)不断完善制度机制建设。先后出台了《XX市公安局关于加强政府信息公开工作的实施意见》《XX市公安局信息公开保密审查管理办法》《XX市公安局信息公开工作考核办法(试行)》等文件。建立政务公开领导责任制,强化领导责任,量化工作任务,明确考核奖惩,完善激励和制约机制;建立政务公开承诺办理制度,首问责任制度和限时办结制,做到有诺必践;建立政务监督评议制度,对政务公开工作进行监督和评议;建立政务公开责任追究制度,将政务公开纳入党风廉政建设责任制、机关效能建设、目标绩效管理考核内容。

  (六)积极组织学习培训。2016年5月16日至18日,XX市公安局在市人民警察学校举办全市公安宣传和新闻舆情工作培训班。各县(分)局、局直各单位从事新闻宣传工作的部门负责人和专(兼)职宣传员共100余人参加培训。6月13日至17日举办全省公安公安机关新闻宣传工作培训班。

  2016年7月11日至15日,联合中国传媒大学在北京举办了为期五天的XX市公安机关“党建+公共关系危机管理”专题培训班。市公安局党委委员、政治部主任周样兴和市局各警种负责人、各县(分)局政委、分管新闻舆情局领导以及市局负责新闻舆情有关人员共50余人参加了培训。2016年10月24日至28日,在吉安市人民警察学校举办了2016年全省舆情引导工作培训班。通过一些列的学习培训,锻炼了一只专业的信息队伍。

  二、存在困难问题

  虽然我局政务公开工作有序推进,但实际推进过程中也存在一些困难和问题,主要表现在:一是公开内容需要进一步深化。主动公开的政务信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。二是政务公开质量有待进一步提高。有的部门信息公开不规范,目录编制过于简单、粗放,公开的内容不够清晰,信息内容单调,在公布内容上缺少有情况、有分析、有措施的深度信息。三是信息公开的范围因公安机关涉密信息、内部资料较多,不适合公开。四是网上办事大厅建设及应用还有待进一步加强,还不能实行“一网办结”足不出户办好审批事项。

  三、下一步工作重点

  今后,我局将继续深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、省政府办公厅关于《江西省全面推进政务公开工作的实施方案》以及市政府办关于信息公开的要求,坚持不懈地深化政务公开工作。

  (一)完善政务公开各项制度。按照省政府办公厅、市政府办政务公开工作要求,结合工作实际,全力推进政务公开工作,更好地向公众提供信息公开服务,将政务公开工作作为一项长期性工作来抓,全面规范政务公开制度,实施细则、管理办法、奖惩办法,层层落实责任。及时更新发生变化、变更的信息,更新信息公开指南和目录,确保公开信息的准确性和时效性。

  (二)加大政务公开工作力度。按照政务公开工作的要求,加强与上级主管部门联系。同时,对部门的信息,按以公开为原则,不公开为例外的要求,除政策、法律明确规定不予公开的信息外,进一步加大政府信息公开力度,不断充实和完善政府信息公开内容。

  (三)扩展政务公开途径。在继续做好全市公安门户网站政务公开的基础上,不断扩大公开途径,加大新闻媒体、网上办事大厅等方面的政务公开力度。努力探索信息公开的新途径,拓宽信息公开方式,畅通公开渠道,方便企事业单位、服务群众,有针对性开展工作,广泛听取群众的意见与建议,把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容。

  (四)提升政务公开整体水平。组织开展政务公开业务培训,不断提高公开意识和业务水平,推动政务公开工作深入发展。深入开展更多形式的宣传活动,让公众更多地了解政务公开工作,争取得到理解与支持。

  2016市公安局年度工作总结【三】

  2016年我局在XX市委、政府、林业、公安和上级森林公安机关的领导下,在相关部门的支持配合下,牢固树立有为才有位的理念,始终坚持以保护森林资源和生态安全,维护林区社会治安秩序稳定为已任,更加自觉服从服务于法治建设、生态文明建设大局,按照生态林业民生林业和公安四项建设的部署要求,切实加强打防工作,全面提升依法履职能力和从严治警水平,为维护全市林区社会和谐稳定和生态文明建设做出积极贡献。现将工作情况汇报如下:

  一、工作成效和做法

  (一)充分履职,全力维护边境林区社会治安和谐稳定liuxue86.com

  1. 抓主业,破坏森林生态资源违法犯罪打击有力。我局牢固树立“有为才有位”的工作理念,以维护森林资源安全和维护林区社会治安秩序稳定为己任,以开展“滇绿”严打专项行动、森林生态资源“守护神”2号专项整治行动、严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动、集中整治破坏森林资源违法行为专项行动等专项整治行动为契机,以坚守生态红线为底线,严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动,维护生态资源安全。

  据统计,截止 2016 年 11 月 5 日 ,全市森林公安机关共查处各类森林案件240起,其中,刑事案件42起,林业行政案件196起、公安行政案件2起。抓获犯罪嫌疑人63人,处罚违法行为人196人,依法销毁了一批野生动物死体及其制品,为国家和集体挽回直接经济损失200余万元。成功侦破了郭xx、余xx走私国家珍贵保护动物及其制品案、查获2起运输毒品案件,收缴熊掌、穿山甲等珍贵濒危野生动物及其制品,红豆杉、榧木等国家重点保护植物制品。得到了市委政府的肯定和认可,森林公安的社会影响不断扩大,森林公安执法权威有效树立。

  2. 拓职能,积极行使自然保护区及湿地违法行为林业行政处罚权。以省政府批复将《中华人民共和国自然保护区条例》、《云南省自然保护区管理条例》和《云南省湿地保护条例》规定的林业行政处罚权交由森林公安机关行使,明确17项自然保护区和湿地林业行政处罚权和1项行政强制权,各级林业行政主管部门管理的自然保护区、湿地管理机构不再承担林业行政处罚权工作,统一交由森林公安机关行使为契机,深入分析高黎贡山自然保护区、北海湿地林业行政执法的形势任务和热点难点,积极拓展案源,积极履职,迅速加大案件查处力度。

  一是联合高黎贡山国家级自然保护区XX分局加大对破坏保护区违法行为的查处力度,查获19起在自然保护区进行采药、采野菜、放牧及未经批准进入保护区的案件。二是与农业、林业稽查等多部门联动,开展湿地保护专项执法活动,对北海湿地内采挖野生植物或者猎捕野生动物、捕捞及其他破坏湿地及其生态功能的违法行为进行专项打击整治,查处1起湿地违法案件。

  3. 管源头,森林防火成效显著。把森林火灾预防和查处作为防火期内森林公安的一项中心工作,积极采取有效措施,确保森林和林区群众生命财产安全,全市森林公安机关以开展“严管野外火源、严查森林火案”三号专项行动为契机,通过周密部署,合理利用有限警力,森林防火工作取得实效。据统计,全市森林公安机关共查处违规野外用火行政案件54起,处罚违法行为人54人。通过野外违规用火案件的查处,有效遏制了森林火灾案件发生,确保了全市去冬今春未发生森林火灾。

  (二)创新管控模式,林区治安防控体系建设扎实开展

  1. 有效整合林业执法力量。在全市全面推广森林生态资源保护以森林公安为主,全社会共同参与的“猴桥模式”,采用“沟通协调、信息共享,条块结合,整体联动,源头介入、相互弥补,点线深入、全面管控”的林区治安管理模式,强化对涉林行业、场所及野外火源的动态管控,并深入寻求森林公安与林政稽查、乡镇林业站、野保、保护区等其他相关部门的工作契合点,加强三情四网建设,大大延伸了森林公安机关的林区治安管控触角,林区治安防控能力得到了切实加强,我市较大以上森林火灾和较大数量以上盗伐、滥伐林木案件发案率逐年下降,森林覆盖率及林木活立木蓄积储量逐年提升。

  2. 进一步深化警务协作交流机制。密切与毗邻市、县森林公安的联系和合作,同毗邻的盈江、梁河、龙陵、泸水等地森林公安召开治安联席会,签订联防协议,建立协查和联防机制,进一步加强林区治安管控,深化警务协作,通过建立警务协作机制,形成沟通顺畅、信息灵敏、反应迅速、运转高效的维护林区治安,打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪工作平台,有效消除行政区域形成的壁垒,共同打击跨区域、流窜作案等种类违法犯罪活动,最大限度地挤压犯罪空间,边界林区治安形势得到有效缓解。

  3. 履行林区禁毒责任,推进林区禁毒工作的持续深入。充分发挥森林警察熟悉山情、林情、民情的优势,认真履行林区禁毒宣传教育、林区禁种铲毒、配合打击毒品犯罪三大责任,日常工作中加大巡查力度和林区阵地控制,通过组织警力踏查可疑地块、清理林区出租房,有效巩固了林区禁种铲毒工作的成果,所辖林区未发现非法种植罂粟毒品原植物,取得了毒品原植物“零种植”管控的成果。同时加大了对林区交通要道、便道的查缉力度,查获毒品案件2起,缴获毒品鸦片 2970 克 。

  4. 以缉枪治爆工作助推“平安林区”建设。把缉枪治爆工作纳入日常工作重点主动抓,在抓好主业的同时,深入开展缉枪治爆专项行动,以专项行动助推“平安林区”建设,有效排除林区社会治安隐患。一是利用日常办理涉林案件,调解涉林纠纷和开展走访的机会,向群众宣传缉枪治爆法律法规相关知识,提高群众法律意识;二是注重情报信息的分析研判,及时从获取的情报信息中发现涉枪涉爆线索;三是加强林区巡查,开展枪爆物品排查。多措并举,缉枪治爆工作取得成效,先后收缴射钉枪18支、火药枪1支、抵火33发、铅弹3颗、射钉弹200发。

  (三)主动作为,边境林区维稳工作有效加强

  1. 联防联控,把好边境通道关。充分依托武警边防检查站、武警情报站、海关缉私、解放军驻腾边防部队、机场公安、XX市公安局的力量,严密监控148.075公里边境线上的各个主要边境通道,集中优势警力严厉打击边境走私野生动植物及其制品犯罪行为。成功侦破了在中缅边境盗伐珍贵树木、走私动物及其制品、运输毒品、转移赃物等案件。

  2. 开展中缅边境沿线及高黎贡山武装巡护,震慑违法犯罪。

  随着缅甸丛林野生动物栖息场所破坏程度日趋严重,国内外盗伐林木、盗猎野生动物违法犯罪分子逐步把眼光瞄向野生动植物资源丰富的高黎贡山国家级自然保护区中缅边境一线,高黎贡山自然保护区边境沿线的森林生态资源保护形势日益严峻。我局主动联合高黎贡山国家级自然保护区XX分局、森警中队、林业局、公安局等部门自2014年来,坚持每年按季度深入高黎贡山保护区中缅边境一线腹地持续开展徒步武装巡护行动。今年开展巡护4次,有效促进了高黎贡山国家级自然保护区边境一线及周边林区的森林生态资源保护。

  3. 开展公益林管护员业务培训,提升其履职能力。2015年,林业局赋予我局牵头管理全市护林员队伍的权限后,我局积极履行牵头管理全市护林员队伍的职责,为进一步规范对全市护林员队伍的管理,切实提高护林员的综合素质和森林防火技能,先后组织开展了多期护林员业务培训班。今年,在高黎贡山自然保护区XX分局的协助下,举办了2期专门针对高黎贡山自然保护区公益林管护员的培训班,培训公益林管护员200余人。

  (四)以点带面,稳步推进森林公安“四项建设”

  1. 以加强派出所建设带动基础信息化建设。

  一是新建高黎贡山自然保护区派出所。在十二五期间先后完成局机关综合业务用房及业务技术用房的基础上,高起点谋划,积极汇报,主动争取,按一级公安派出所标准筹划建设高黎贡山自然保护区派出所。目前建设用地2820平方米已无偿划拨,并已办理了土地证,建设项目已获发改同意立项,计划投资650万元,在省局、保山市局的支持帮助下,省林业厅于2015年12月发文批准我局使用450万元森林植被恢复费用于高黎贡山自然保护区派出所办公业务用房建设,项目建设工作前期各项手续已齐备,等工程招标后即可开工建设。预计2017年完工。

  二是以涉林行政执法管理系统应用为抓手,深入推进信息化应用,全面实现了案件网上办理的目标。

  三是顺利完成了林区警务系统应用培训和部分涉林基础数据采集,为下步系统推广和深入应用奠定了基础。

  2. 以提升执法质量带动执法规范化建设。

  一是坚持案件质量交叉评查。严格依据《保山市森林公安机关2016年工作综合考核办法》的相关要求,对办理的涉林案件开展案件质量交叉评查。并根据评查情况结合各部门执法档案等对执法质量进行了考评,通过评查活动,达到了“查问题、评不足、找差距、学经验”的目的,从而更好地提高了民警执法办案的水平和能力。

  二是加强执法培训。针对新增加的自然保护区和湿地行政处罚权,组织开展了湿地和自然保护区执法培训,使民警熟练掌握国家和省级相关条例规定,确保执法不缺位、不错位、不越位。

  三是与检法等部门良性互动。与检察院、法院进一步加强沟通协调的良性互动,召开联席会、座谈会,双方就涉林案件调查取证、强制措施、审判工作等交换意见,达成共识,对促进法院对涉林案件的审判及森林公安机关民警强化以审判为中心的诉讼意识都起到了积极的作用。

  3. 以教育训练推动警务实战化建设。将教育培训工作重点放在提高民警岗位能力和协同作战能力上,年内组织培训民警4批次,参训人员216人次,培训内容主要围绕岗位练兵、执法办案、警综平台推广应用、林区警务系统应用、单警装备应用技能、警械使用、实弹射击等方面进行。同时先后选派名民警参加了省、市森林公安局组织的业务技能培训,安排民警到省森林公安局、保山市森林公安局、公安局跟班随岗训练,让民警在侦查破案、信息化应用、调处纠纷和服务群众等工作的实战现场接受培训,提升能力。

  4. 以“两学一做”教育学习推动队伍正规化建设。深入开展“两学一做”教育学习,以尊崇党章,遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列讲话精神武装全党为根本任务,教育和引导全体党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定正确政治规矩,进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和生活中起先锋模范作用,为开展好森林公安各项工作提供坚强的组织保证。

  一是通过贯彻落实“三会一课”、“党费日”、“党课日”,推行党员积分制管理,开展“党员亮身份、争当先锋模范”等工作为载体,全面履行基层党建目标管理责任,进一步加强队伍思想建设、组织建设和纪律作风建设。

  二是在教育学习中,组织全体党员分两批到杨善洲干部学院及松山抗战遗址开展现场体验式党性教育,让党员亲身感受榜样的力量,增强看齐意识,激发爱国热情。

  三是创新党课教育模式,为普通党员提供锻炼机会,让普通党员走上交流互动的讲台,自觉参与讲党课,让党课从单向灌输到平等互动,丰富了党员教育的形式,提高党员参与“两学一做”学习教育的积极性,激励党员加强自身学习,进一步激发了党员的党性观念,增强了党组织的凝聚力和战斗力,年内组织讲党课4次,参加党员72人次。

  四是以教育学习为抓手,从规范警容风纪、执法执勤行为等细节入手,努力培养民警的良好习惯,进一步健全和完善了内部管理制度,不断加大督察工作力度,切实强化民警的纪律意识、执行意识和底线意识,让全体民警心有所畏、言有所戒、行有所止,树立队伍的良好形象。

  (五)持维发力,推进脱贫攻坚工作

  1. 开展城乡党建共建,深入推进“挂包帮、转走访”。全局34名党员干部包户帮扶建档立卡贫困户82户,涉及中和镇勐新村和大村、新歧等3个村,其中勐新村是全市33个建档立卡贫困村之一,由于受道路交通基础设施建设滞后、村级集体经济基础薄弱等因素影响,经济发展和教育卫生等社会事业发展缓慢,导致贫困程度较深。

  在深入推进“挂包帮”、“转走访”扶贫攻坚工作中,局党支部与勐新村党支部实行“组织联建、资源共亨、党员互动 ”,党员干部发挥先锋模范作用,带领广大民警深入村寨,大力宣传党和政府的扶贫措施,积极向上争取资金、项目,鼓励和扶持贫困群众发展生产,尽快脱贫。目前,已有46户脱贫出列。

  2.争取项目资金支持,精准扶贫。紧紧围绕XX市脱贫攻坚工作目标任务,按照“突出民生林业,着力绿色扶贫;突出惠农林业,着力政策扶贫;突出富农林业,着力精准实施;突出林业产业,着力增收扶贫”的工作思路,积极向上协调争取项目支持,持续在帮助山区群众念好“山字经”上做文章,积极开展精准扶贫工作。挂钩中和镇勐新社区以来,先后为该社区争取森林防火通道建设项目2个,封山育林项目1000亩,低效林扶壮改造项目620亩,木本油料基地建设项目1355亩,木本油料提质增效项目800亩,共计获得上级项目补助资金55万元。

  (六)加强宣传思想工作,为全局工作提供良好舆论支持

  1. 常规宣传与新兴媒体运用互补。2016年的宣传工作,我们在抓好常规宣传的同时积极发展新兴媒体的运用,内部宣传与对外宣传相结合,围绕森林公安中心工作,充分利用简报、信息、电视、报纸等大众媒体和网络媒体,以森林公安业务工作和队伍建设为主线,及时宣传报道专项整治、重大典型案件、重点工作业绩,促进广大群众进一步认识、理解和支持森林公安工作。

  一是年内组织印发《森林公安简报》60期。在《中国绿色时报》、《云南法制报》、《春城晚报》、《XX报》等刊物刊登稿件40余篇(条)。在新华网,中新网、云南网、保山长安网、XX长安网等刊发稿件30余篇(条)。通过XX手机报推送信息30余条。二是加入了政府信息公开集群网站,开通了XX市森林公安局网站,及时公开社会和广大网民普遍关注的工作动态、执法依据等信息,及时解答网民咨询,主动接受社会的监督。三是持续维护好“XX森警”微博,发布原创微博150余条,得到广大网民的关注,粉丝达6.8万余人,并与网民形成良好互动。

  2. 切实打好网络舆情主动仗。以为“森林XX建设”保驾护航、维护森林公安队伍形象为出发点,牢固树立舆情就是警情的理念,着力提升新媒体时代社会沟通能力,切实打好网络舆情主动仗。为确保网络舆情得到迅速处置,主动加强了与网安部门的协调联系,及时掌握涉及森林公安的舆情内容,坚持正面、权威、及时的原则,牢牢把握处置工作的主动权。妥善处置了多起网络舆情,及时回应了舆论关切,得到网友的好评,切实防止了形成社会炒作,及时澄清事实,消除了网民对森林公安执法活动的误解,迅速反应,遏制了违法犯罪活动,消除了不良影响。

  3. 丰富警营文化生活。不断加强警营文化建设,丰富民警文化生活,一是日常组织民警业余时间开展篮球赛,增强体魄,增进友谊;二是在三八国际在建党95周年之际,组织民警积极创作节目,参与保山市森林公安机关组织开展的“颂扬党的优良传统,讴歌身边森警榜样”主题讲演比赛,摘取比赛桂冠,并代表保山到省局比赛获得一致好评。三是组织民警积极参与2016XX半程马拉松比赛,感受运动的快乐,更深刻的领悟坚持、拼搏的含义。

  二、存在不足和问题

  (一)林区治安形势严峻

  随着林业改革发展日益加快,利益调整加深,新旧矛盾叠加,涉林不稳定因素多样频发,林区维稳压力加大。同时,经济社会发展对森林资源和生态产品需求不断增长,保护与利用矛盾突出,尤其在城镇化进程和各类开发建设中,林地供需保障压力空前。加之我市边境线长,边境通道多,走私、贩运野生动物违法犯罪活动时有发生,森林资源管理、生物多样性保护以及林区维稳任务繁重而艰巨,森林公安面临着更大挑战。

  (二)队伍整体素质和依法履职能力有待进一步提高

  随着社会动态化、信息化的发展,涉林违法犯罪专业化、智能化、网络化和区域化的特征日趋明显,对我们的执法能力不断提出新的挑战。但是,与之不相适应的是,森林公安警力严重不足,队伍的整体素质和依法履职能力有待提高。

  (三)派出所建设滞后

  受人员编制、经费、政法基础设施建设项目等条件的制约,基层派出所建设滞后,全市森林公安机关基层派出所只有猴桥派出所达到标准化派出所建设标准,高黎贡山自然保护区派出所正在筹建,固东派出所虽有办公用房,但未达到标准化派出所建设标准,无法适应执法办案需要。其它派出所目前无独立办公用房。

  三、2017年工作安排

  总体思路:以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和保山市第四次党代会及市委一届一次全会、第二次党代会精神,坚持以“四个全面”战略布局、“五大发展理念”为统领,自觉服从服务于生态文明和法治建设大局,着力抓好落实党性改革措施、严厉打击涉林违法犯罪、深入推进林区治安防控体系建设和提升警务保障水平四项重点工作,全力推进公安机关基础信息化、警务实战化、执法规范化和队伍正规化“四项”建设,充分发挥森林公安职能作用,有效维护森林资源安全和林区社会稳定,为我市林业改革发展和争当生态文明建设排头兵提供更好的林区治安环境和法治保障。

  目标任务和主要措施:

  牢牢把握我市争当生态文明建设排头兵的战略定位,更加自觉保护绿水青山,更加坚定推动绿色发展,不断促进生态良好、林区和谐,让林区群众大生态文明共建共亨中得到更多获得感,在与上级同频共振、增进民生福址中推进事业进步。

  (一)抓好全面深化改革各项工作

  1. 继续落实综合执法改革工作要求。在已明确17项自然保护区和湿地林业行政处罚权和1项行政强制权,各级林业行政主管部门管理的保护保护区、湿地管理机构不再承担涉及森林和野生动植物物种的自然保护区和湿地林业行政处罚权工作,统一由森林公安机关行使的基础上,按照国家和省、市行政执法改革精神,进一步整合林业系统执法力量,积极推动由森林公安统一承担执法任务的综合执法改革。

  2. 认真落实国有林场林区改革工作要求。我市国有林面积大,国有林场数量多,长期积累的矛盾纠纷交织叠加,涉林不稳定因素增多,林区治安形势日趋复杂,全市森林公安机关要提高服务水平,坚决打击借改革之机蚕食国有林地、哄抢国有林木的违法犯罪行为,切实守好改革底线红线,为改革顺利进行创造良好环境。

  3. 深入落实全面深化公安改革相关要求。加强警务辅助人员建设,积极建立政府出资保障、森林公安使用管理的警务辅助人员管理模式,逐步缓解警力编制不足的矛盾。

  (二)进一步加强案件查处工作

  1. 开展严打专项整治行动。坚持法无授权不可为,法定职责必须为的原则,针对林区治安突出问题,持续组织开展灵活多样的专项整治行动,严厉打击破坏天然林、公益林、国有林和珍稀动植物资源等各类违法犯罪活动。

  2. 广辟案源。借执法权进一步扩大的东风,按照相对集中林业行政处罚权要求,全面积极履行79项行政执法权,广辟案源,进一步拓展森林公安的执法种类,确保各类涉林案件应查尽查。

  3. 集中开展破案攻坚。强化案件经营、深挖和攻坚意识,集中开展破案攻坚,努力实现“挖串案、打团伙”。

  (三)深入推进平安林区和林区治安防控体系建设

  1. 深入推广“猴桥经验”。发挥基层派出所战斗堡垒作用,以加强群防群治网、边界联防网、情报信息网和案件协查网建设“四网”建设为抓手,多层次,全方位构建林区治安防控体系网络,努力推进平安林区建设。

  2. 进一步完善和健全应急处置、区域联防、跨区域协作等工作机制,着力提高林区打、防、管、控能力和水平。持续开展涉林矛盾纠纷调处、林区缉枪治爆、禁种铲毒和跨区域警务合作等专项工作,确保不发生影响稳定的涉林群体性事件,不发生重大恶性涉林案件。

  3. 将武装巡护形成常态机制。进一步完善武装巡护工作机制,使之形成常态化,年内确保完成不低于4次巡护任务,持续加大对中缅边境沿线及高黎贡山周边林区生态资源保护力度。

  4. 积极参与林区道路交通安全管理。以积极参与林区道路交通安全管理为抓手,不断加大林区道路巡查力度,通过保障林区道路交通安全,努力推动平安林区建设进程。

  (四)继续抓好基础设施建设

  1. 抓好森林公安派出所建设。积极争取资金和项目支持,进一步加强派出所建设、装备建设、信息化建设等基层基础设施建设,努力争取十三五规划中央政法基础设施建设项目投资,2017年重点抓好高黎贡山自然保护区派出所建设。

  2. 抓好转移支付资金的管理使用。做好资金统筹和预算执行工作,严格资金管理,并继续多渠道争取资金投入。

  (五)统筹推进公安机关“四项建设”

  1. 大力推进基础信息化工作。要在深化建设、深化应用和服务实战上下功夫。

  一是要切实加强统筹协调。加快中心机房等基础硬件建设和运维保障工作,加强信息化人才引进培养,强化基础数据采集,切实提高民警应用信息化手段执法办案和进行情报分析研判的能力。

  二是全力推进林区警务系统应用。要按照技术规范要求,开展信息采集会战,全面采集各类涉林基础信息,为情报分析研判奠定基础。

  三是积极推进指挥中心建设。在推进基础信息采集,共亨公安警务资源的同时,积极借鉴行政公安经验做法,探索建立富有森林公安特色的指挥中心运转机制。

  2. 大力推进警务实战化建设。要牢固树立“一切面向实战、一切为了实战、服务实战”的理念,积极推动工作创新,不断提升实战效能。

  一是推进教育训练实战化。积极推进“教、学、练、战”四位一体的教育训练工作模式,加强教育培训,继续推行民警到公安局跟班随岗训练,选送优秀民警到省局、保山市局跟班学习,全面推动基层一线警务实战练兵,突出抓好林区维稳、应急处突、信息化应用、刑事技术等重点科目训练,切实提高教育培训的针对性和实战性。

  二是加强应急处突能力建设。建立健全典型案例剖析和预案修正机制,增强预案的科学性、针对性和操作性,确保一旦发生重特大森林火灾、涉林群体性事件、林区暴力恐怖袭击和重特大自然灾害等突发事件,能够依法、迅速、科学、有序参与处置。

  三是加强装备建设。针对森林公安工作对象多在林区、山区的实际,在加强公安单警装备、数字对讲机等通用装备配备的同时,切实加大 GPS等现场勘查设备、野外宿营、野生动物救助等特色装备以及反恐处突装备的配备力度,为执法执勤工作提供有力保障。

  3. 大力推进执法规范化建设。

  一是建立健全执法责任清单制度,切实将法律赋予的执法职责细化分解到每个执法部门、每个执法岗位、每个执法环节。

  二是抓好猴桥派出所执法规范化达标创建活动,充分发挥基层一线在执法规范化建设中的主动性、创造性,积极将其培育成为执法示范典型,以点带面,促进执法规范化建设整体推进。

  4. 大力推进队伍正规化建设。

  一是加强思想政治工作。深入开展“两学一做”教育及各项主题教育实践活动,在教育学习中,进一步加强对习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神的学习,深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和保山市第四次党代会及市委一届一次全会、第二次党代会精神,认真学习《党章》、《准则》、《条例》,全面落实党风廉政建设主体责任,严格遵守党的政治纪律和政法规矩,严格执行中央八项规定,进一步提升队伍凝聚力、战斗力和依法履职能力。

  二是加强教育培训。继续推行民警到公安局跟班随岗训练,选送优秀民警到省局、保山市局跟班学习,全面推动基层一线警务实战练兵,让民警在侦查破案、信息化应用、调处纠纷和服务群众等工作的实战现场接受培训,提升能力。

  三是加强监督管理。进一步健全和完善内部管理制度,不断加大督察工作力度,切实强化民警的纪律意识、执行意识和底线意识。同时管好用好辅警队伍,充分发挥辅警力量的积极作用,避免因违法违纪问题对队伍造成负责影响。

  三是加强宣传工作。坚持向宣传要警力、要形象,紧紧围绕生态保护格重点工作,充分发挥现有宣传平台作用,切实提升群众生态文明和法治意识。认真落实依法处置、舆论引社会面管控“三同步”要求,加强网络舆情处置工作,防止敏感问题被恶意炒作,营造良好发展氛围。

  四是统筹推进县局和派出所规范化建设。认真总结“十二五”正规化达标创建经验不断巩固创建成果,进一步提高建设水平,根据《云南省森林公安机关正规化建设示范单位创建方案》中“县级森林公安机关示范单位创建标准”的要求,创建XX市森林公安局及猴桥派出所正规化建设示范单位,于2017年度通过上级考核验收。

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