科技局2016年工作总结和2017年工作思路
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局紧盯市对县科技创新考核任务,以七大项目为抓手,以提升创新能力、健全创新体系和发展高新技术产业为目的,扎实开展各项科技工作,取得较为显著的成效。1-11月,我县高新技术产业增加值达32.29亿元,同比增长28.32%,占工业增加值比重达39.24%;专利授权量达1291件,同比增长达12.7%,其中发明专利授权量达114件,创历史新高。现就一年的主要工作汇报如下:
一、2016年工作总结
(一)抓平台,不断优化科技发展环境
一是大力推进众创空间建设。积极贯彻大众创业、万众创新要求,发挥政府主导作用,高标准打造县内首家众创空间。4月26日,制定出台《永嘉县人民政府办公室关于推进众创空间建设的实施意见》(永政办发〔2016〕15号)。8月8日,我县首家众创空间——温州优客众创空间有限公司正式注册成立,地址位于瓯北浦西街333号(鼎派园区内),场地面积达3447多平方米,入驻企业33家,主要产业涉及文化创意、物联网应用、互联网+、教育软件研发等领域。9月15日,推荐温州优客众创空间有限公司申报市级众创空间。10月31日,温州市科技局高新处组织专家来永对温州优客众创空间有限公司进行考核验收。12月1日列入2016年市级众创空间公示名单。
二是积极筹备省级知识产权维权中心建设。4月18日,市委书记徐立毅批示要求我县加强知识产权保护,研究设立教玩具知识产权维权中心。4月26日,县委常委郑焕东、县委常委副县长胡琦、市科技局局长徐顺东在桥下镇联合召开协调会,要求落实编制申请成立省级知识产权维权中心。我局根据上级领导指示精神,通过出台建设方案、申请编制、纵向汇报联系,最终于10月12日,永嘉县被浙江省知识产权局批准设立“浙江省省级知识产权维权援助中心”,此次全省共批准设立3家省级知识产权维权援助中心,其中温州市仅永嘉1家。
三是引导企业建立研发机构。鼓励企业建立企业研究院、技术研发中心等科技创新平台与载体,加快创新能力建设,推动产业转型升级。截止目前,我县新增东蒙集团有限公司、海星海事电气集团有限公司、浙江红蜻蜓鞋业股份有限公司等3家省级企业研究院;新增特技阀门集团有限公司和欧维克集团有限公司2家省级高新技术企业研发中心;新增浙江金螳螂鞋业有限公司等5家市级企业研发中心。组织高校专家来永开展校企合作平台建设项目对接,重点推进政府与伯特利集团、浙江理工大学共建企业研究院、联合申报国家实验室等事宜。
(二)抓考核,创新科技工作思路
一是狠抓市对县科技考核任务。为实现科技排名争先进位,联合县统计局、市科技合作交流中心组成3个业务督导组,前后多次深入我县58家高新技术企业和100多家科技型企业对企业统计人员进行面对面的业务指导。通过各项统计指标逐项对照,引导企业应统尽统,目前市对县科技考核4项指标在原有基础上都有一定程度的提高,其中高新技术产业增加值增量、高新技术产业增加值占工业增加值比重、R&D经费支出占GDP比重、发明专利授权量增量等4个子指标在B类县中排名第一;R&D经费支出的增量、发明专利申请量、专利授权量增量在B类县中排第三;众创空间与兄弟县进度一致。
二是狠抓发明专利授权量。对全县企业进行摸底调查,采取主动出击的方式,加大专利申请的组织力度,深入企业帮助他们及时有效地申请专利,使今专利申请量、授权量上了一个新台阶。1-9月,我县专利申请量达1980件,专利授权量达1291件,其中发明专利授权量达114件,同比增长86.9%,在B类县排第一。
三是狠抓科技型企业培育。以2016年科技型企业“双倍增”目标任务为抓手,大力培育高新技术企业、科技型企业,开展企业研发投入、科技金融对接、校企科技合作等专项服务,争取高新技术企业研发机构全覆盖,新增高新技术企业6家,新增省科技型中小企业33家,省高成长科技型中小企业7家,市科技(创新)型企业60家,县科技(创新)型企业40家,市专利示范企业2家,县专利示范企业9家。
(三)抓特色,推进农业科技创新
一是积极推进科技特派员基层创业创新行动。制订出台了《永嘉县科技特派员目标责任制考核管理办法》。组织申报实施“‘大粒香’水稻良种示范基地建设”、“楠溪江无公害特色农业基地建设研究与示范”等13个省级科技特派员项目,争取经费75万元,建立13个科技特派员创业示范基地。组织实施“蔬菜主要病虫害绿色防控技术示范与推广”等4个市级科技特派员,获得市级科技特派员项目经费45万元。
二是积极开展科技下乡活动。今年以来,先后赴沙头镇福利村、巽宅镇巽宅村、沙头镇花坦社区、金溪镇潘宅村、巽宅镇下二村等地开展5次科技下乡活动,期间举办了农业科技培训班2期,参加培训92人;并开展科技成果展示、农业科技咨询和医疗专家义诊等活动,免费赠送科技书籍2820本、种子11500份、药品8300多份,价值6.2万元。
三是开展科技扶贫救灾活动。组织省市科技特派员到各自所驻乡镇(街道)进行受灾情况调查,针对秋后多次台风受灾情况提出各自的救灾方案。救灾期间,19名科技特派员及其团队到驻地科技扶贫救灾,共举办科技救灾培训班9期,分发技术资料2300多份,技术咨询320多人次,救灾物资4.2万元。
(四)抓项目,助推产业转型升级
1.认真组织实施科技计划项目。深入基层,主动服务。指导企业、农户、医生开展科技计划项目申报。下达县级第一批科技计划项目,共52项,安排科技经费1847.2425万元;第二批科技计划项目,共39项,安排科技经费716.654万元。
2.组织科技进步奖的评选推荐。为进一步调动科技人员的积极性和创造性,根据《永嘉县科学技术奖励办法》(永政办发〔2010〕166号)文件规定,对往年科技成果组织了评审,认定“苛刻工况耐磨球阀”等36个项目获得永嘉县2015年度科技进步奖,其中一等奖3项,各奖励3万元;二等奖9项,各奖励2万元;三等奖20项,各奖励1万元。其中浙江迦南科技股份有限公司的“药用料斗自动清洗机”获省科技进步奖二等奖;超达阀门集团股份有限公司的“深海海底取样装置及阀门”获省科技进步奖三等奖和市技术发明二等奖。
3.争取市级以上科技项目。围绕我县支柱产业发展,开展产业关键技术攻关,积极向上争取项目。截止目前新增市级以上科技计划项目共35项,其中省级重大科技攻关项目3项、省级新产品试制计划项目11项、省级科技特派员项目15项,市级重大科技专项2项、市级科技特派员项目4项,共争取上级补助经费525万元。
(五)抓效能,深入开展“两学一做”主题教育活动。一是主题教育活动。成立主题教育活动领导小组,召开动员大会,制订实施意见和工作计划,定期组织开展专题学习讨论,目前已开展专题学习研讨4次,集中学习12次,上交学习心得感言10篇,领导干部带头上党课5次。二是建章立制。深入推进“敢担当、树标杆”作风建设三大行动,开展“大起底”征求意见活动,对征求到的意见进行梳理、分析,逐一明确责任、明确时限、明确要求。对于简便、易行、有效的整改措施,通过完善管理制度的形式固定下来,纳入日常管理体系当中;对原有的有待完善的相关制度、规定加以修订,为长效机制建设夯实基础。此次共健全26项内部管理制度,出台《永嘉县科技计划项目管理操作细则(试行)》《永嘉县科技计划项目验收管理办法》等文件。三是成效显著。坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费,认真落实中央八项规定,严格控制“三公”经费支出,1-11月份,公务接待费共6600元,同比下降70%;会议费共0元,同比下降110%。
二、2017年工作思路
2017年,坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,以深化科技体制改革为动力,以市对县科技创新考核任务为目标,以众创空间建设为抓手,大力实施创新驱动发展战略,充分发挥科技对经济社会发展的引领作用,为实现新常态下我县产业转型升级提供强劲科技支撑。
一、主要目标
1.力争完成市政府《关于印发温州市众创空间建设三年行动计划(2017-2049年)的通知》(温政办〔2016〕124号)下达的众创空间建设任务数:打造1家面积为5万平方米的众创空间。
2.积极培育科技型企业:力争新增高新技术企业5家、省科技型中小企业28家、省专利示范企业1家、市级专利示范企业2家、县级专利示范企业8家。
3.市对县考绩指标力争名列前茅:高新技术产业增加值达36.21亿元,占比达39.60%;R&D经费支出达6.7亿元,R&D经费支出占GDP比重达2.0%;成功创建1家市级众创空间;专利授权量达1700件,发明专利申请量达280件,发明专利授权量达130件。
二、主要举措
(一)优化创新环境,全力激发科技创新活力。一是落实各项激励政策。深入企业,大力宣传《关于加快推进科技创新“新八条”政策(试行)》《永嘉县科技创新创业投资基金管理办法(试行)》《永嘉县专利权质押贷款贴息管理办法》等系列科技政策,突出激励和创新导向,引导企业开展创新创业活动。二是开展专利中介服务。积极发挥温州卓信知识产权代理有限公司(全县第一家专利代理机构)和北京海峡资产评估事务所(第一家专利权质押贷款评估机构)的作用,为全县企业和发明人提供专利、版权、著作权、科技项目、知识产权评估等服务。三是建设好省级知识产权维权援助中心。待2名专利人员到位后,尽快落实场地、经费等问题,尽早启动知识产权维权援助中心的运行,并率先在桥下镇教玩具产业中开展维权试点,严厉打击侵权行为,维护专利权人的合法权益,创造良好的县域创新环境,为企业提供快速、便捷的知识产权维权服务。
(二)加快平台建设,推进产业转型升级。一是继续推进众创空间建设。结合旧城有机更新、“大拆大整”专项行动,选择在产业密集的沿江片区重点建设1家大面积的市级众创空间,引进一批新能源、新材料、电子信息等初创型企业入驻,吸引国内外学科或技术领域对口的高校院所参与,共同打造富有永嘉特色的示范众创空间。同时,鼓励温州优客众创空间按照省级众创空间认定条件进一步完善众创空间软硬件建设,积极开展众创空间创新创业活动,举办县创客创业大赛、创业导师培训、创业路演等各项活动,争取获得省级众创空间认定。二是加强企业研发平台建设。鼓励企业加大研发投入建立研发中心,加快企业创新能力建设,推动产业转型升级。同时,创造条件扶植和培育一批有潜力的企业建设企业研究院。三是加快科创广场建设。加快建设面积1万平方米的科创广场,及时调整用地控制性规划,加快开工建设。在选择入孵企业时,重点选择能延长产业创新链的专业化、特种化、智能化的科技型小企业。
(三)培育创新主体,提升企业自主创新能力。一是狠抓高新技术企业培育。以2017年科技型企业“双倍增”目标任务为抓手,大力培育科技型企业、高新技术企业,开展企业研发投入、科技金融对接、校企科技合作等专项服务,争取高新技术企业研发机构全覆盖,在重点发展的新兴产业中培育一批重点企业研究院。二是大力完善创新服务体系。以完善创新投融资机制为重点,加强形成科技金融、知识产权、创新人才、服务平台“四位一体”的创新服务体系,营造科技创新良好氛围。三是狠抓关键技术攻关。开展泵阀、鞋服、电器等行业的关键技术研发,积极组织企业申报省重大科技攻关项目、省级新产品试制计划项目,争取上级经费补助,通过项目的实施,促进研发成果转化和产业化。
(四)加强民生科技创新。一是深入实施农业科技成果转化工程。注重项目导向引领,加大引进一批农业新品种、新技术、新工艺和农产品精深加工技术,加快农业科技成果转化,加大农业科技示范效应,推动了我县农业科技成果的推广应用。二是积极推进科技惠民富民行动计划。启动申报省级科技惠民行动计划,完成国家科技富民全县专项验收,做好鹤盛、枫林科技富民强镇专项验收,并对县级富民强村专项进行绩效评估,真正将科技惠民富民计划抓出实效。三是大力推行科技特派员创新创业行动。借省派科技特派员换届调整之机,对全县科技特派员进行调整,争取每个乡镇(街道)有1名以上科技特派员,有科技特派员项目和资金支持。四是启动创建“星创天地”工作。整合农业科技、人才、信息、金融等资源,创建1家以上农村科技创新创业服务平台,推动农业农村领域“大众创新、万众创业”。
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