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2016区人事劳动局工作总结【一】
今年，是“十三五”规划的开局之年，我局在区委、区政府坚强领导下，在上级部门的悉心指导下，认真贯彻落实全区“发展为本、民生优先、全民创业、和谐进取”的总体要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，以“服务发展、保障民生”作为工作主线，深化改革谋创新，依法行政转职能，稳中求进促转型，全力做好就业创业工作，着力完善社会保障制度，强力推进人才队伍建设，合力构建和谐劳动关系，圆满地完成了各项工作目标任务，现将一年工作总结如下。
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进
(一)落实政策、搭建平台，“双创工作”全面推进。就业是民生之本、创业之基，我们坚持以“大众创业，万众创新”为导向，以扩大和稳定就业为目标，通过制定和实施更加积极的就业政策，积极帮扶重点群体就业以及开展各类活动等工作，就业创业工作成效明显。2016年，全区城镇新增就业8039人，其中：失业再就业5098人，困难人员就业399人,完成全年城镇新增就业8000人目标任务的100.49%,城镇登记失业率为2.9%。
一是持续拓展培训体系，全方位搭建就业平台。在稳步扩大培训范围的基础上，进一步调整培训专业，丰富培训内容，创新培训方式，根据市场和求职者的需求开展各类实用性工种技能培训，更加突出培训工作的实用性、针对性和有效性，切实提高了城乡富余劳动力参加培训的积极性。同时，不断加强对培训机构的监管，提出明确的培训标准，加强日常监督检查，并严格按照培训标准进行考核，保证了培训质量的稳步提高，2016年共完成职业技能培训2534人，占总计划任务目标2500的101%;完成创业培训302人，占计划任务目标300人的100.6%;组织职业技能鉴定2811人，占总计划任务目标2000人的140.5%。
二是积极摸查就业岗位，及时组织开展各类招聘会活动。为进一步推进全区城镇新增就业工作，我们在通过政务网站、手机短信、电视飞播、“XX微人社”等多形式做好宣传工作的同时，继续抓好“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等活动。对企业、辖区用人单位、劳务输转公司、各家政服务公司进行调查，对新增就业人员进行登记，挖掘用工岗位、了解用工需求，并在新建的XX区人力资源市场成功组织开展了2016年XX区转岗职工招聘会，配合市局召开了金昌市企业用工秋季大型现场招聘会。全年，全区累计发布100余家单位的用工信息150余条，发放就业岗位信息宣传彩页等资料1万余份，提供就业岗位7000余个。
三是立足供给侧结构性改革，千方百计为企业减负，助推企业发展。年初，为认真贯彻落实区委、区政府关于推动供给侧结构性改革相关精神，把金铁集团率先进行产能压减、人员分流转岗的实际情况，与XX区发展园林花卉产业种植方面技术人才需求实际相结合，确定了以缓解金铁职工分流转岗压力为出发点，助推企业转型发展为目的，培养高技能园林花卉种植人才，打造了“XX园林师”特色劳务品牌，并组织了100名金铁职工参加了分流转岗培训，为企业转型发展提供了必要支撑。
四是完善劳务输转服务体系，深入开展劳务输转工作。在加强基础工作的层面上，继续完善网格体系，对劳动力资源加强管理，全部建立“两帐一表”档案，做到了资源底数清、输转底数清、资源情况清、输出去向明。依托现有劳务输转资源，结合规范化建设工作，形成了区、镇(社区)、村三级服务网络系统，从加强组织领导、信息收集、就业服务、维权保障、宣传教育等多方面入手，使我区在劳动力转移就业方面形成了劳动就业、职业介绍、劳务输出系统化、网络化的良好局面。同时，继续优化与XX公司、八冶公司等区内大型企业合作，不断深化对外劳务合作，着力提升输转组织力和就业稳定性，并依托“紫金花海”景区、XX区乡村生态旅游建设等项目，积极开发适合农村劳动力的就业岗位，有效的促进农村劳动力就近就业。全年全区共输转城乡劳动力1.84万人，实现劳务收入3.6亿元。
五是积极开展政策扶持，鼓励创业带动就业。把金昌市东方职业培训学校及XX现代循环农业示范园服务协会分别认定为“XX区大学生创业就业实训基地”和“XX区农民工返乡创业就业基地”，从而有力地促进我区全民创业，较好地实现创业带动就业的倍增效应。将XX区小额担保贷款更名为XX区创业担保贷款，个人创业贷款额度统一调整为10万元，通过对贷款人从项目认定、创业培训、贷款审核等方面提供一系列的帮助，切实掌握了创业需求，降低了创业风险，给有创业愿望、有创业能力、有创业基本条件的人员充“电”输“氧”。全年共为383人发放小额担保贷款3270万元，间接带动1149人实现就业再就业。
认真做好《就业失业登记证》的发放及年审工作，对各社区内的就业困难人员、失业人员进行摸底清查，健全了“4050”等就业困难人员动态管理机制，建立了17种分类人员动态管理台账，对“4050”等就业困难人员，建立了帮扶工作长效机制，实行基层就业工作人员与就业困难人员“一对一”帮扶。不断完善公益性岗位人员管理及考核办法，实行公益性岗位安置人员实名制登记制度，督促其及时签订劳动合同，通过对公益性岗位用人单位开展定期、不定期核查，确保了就业资金专款专用安全运行。截至11月底，共为856名公益性岗位工作人员发放岗位补贴1022.27万元，为261名公益性岗位工作人员发放社保补贴165.7万元。
(二)城乡统筹、完善机制，社会保障日趋完善。以加强政策宣传，狠抓参保扩面，强化基金管理，优化经办服务为重点，不断扩大社会保险覆盖面。
一是认真贯彻落实相关政策，努力扩大各类保险覆盖面。截至目前，全区应参保城乡居民38094人，已参保居民36269人，参保率(续保率)均达到95.21%和97.67%;为全区符合待遇领取条件的9852位老人已全部足额发放养老金1147.26万元;养老保险参保单位339家，参保职工6628人，保费收入2737万元;为305名参保职工及327名“五七工、家属工”共计发放养老保险金1083万元;失业保险参保单位351家，参保职工5238人，征收失业保险金300.48万元。
工伤保险已参保缴费企业394家，参保人数12202人，保费收入387万元，认定工伤62例，伤残等级鉴定47例，待遇支付613.79万元;城镇职工基本医疗保险参保6866人，征缴基金收入797万元;城镇职工生育保险参保5718人,征缴收入27万元;城乡居民基本医疗保险参保61864人，征缴收入742万元，参保率103.62%;农村居民基本医疗保险参保45693人，征缴收入548万元，参保率98.26%。
二是“全民参保登记计划”工作扎实开展。组织召开全民参保登记计划动员部署会，制定了实施方案，成立了领导小组，现已整合并完全核实准确城乡居民基本养老保险38745人，城乡居民医疗保险(含新农保)59651人，城镇职工医疗保险5161人，残联4687人，并都制成标准数据表格，等待专用设备到位后导入系统。同时，结合数据整合优势，对辖区范围内重复参保及享受待遇人员进行了排查，并对其多领取的待遇进行了追缴。另外，核对出重复参保人员749人，目前只做了登记备案，准备在下一步入户调查时由基层工作人员上门入户进行调查和政策讲解。
三是机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。全区机关事业单位养老保险应采集单位147家，共3710人。经过资料收集、审核、初审上报、复审评估、错误数据修改、迁移入库等环节，共完成135家单位，3574人的数据采集。
四是社保卡数据采集及企业劳动用工录入有序进行。为早日实现社会保险“一卡通”，按照省、市要求，及时召集各参保企业安排部署相关工作，采取参保企业自行采集、比对、入库和社保中心采集为主、单位比对为辅的方式，已采集122家参保企业，共计1207人。另外，企业劳工用工备案信息录入审核通过168家。同时召集各镇、社区及信用社相关领导及工作人员召开了社保卡启用工作会议，截止目前，发放31327张，上交死亡人员社保卡379张。
五是加强基金监管力度，社保基金安全运行。健全完善了社保基金监管长效机制，加大社保基金征缴和监管力度，加强社保基金收支核算及数据统计分析，及时掌握社保基金动态，对基金的筹集、上缴、划拨、发放等各个环节进行监控实行“钱账分离、管用分开”的管理办法，做到经办机构管账不管钱、银行管钱不管账，确保基金安全运行。
六是夯实基础设施建设，业务经办能力不断提升。 新建了社保档案室，并按照标准化建设的要求，专门购置了相关硬件设施，配备专人，对档案室进行管理。同时，按照档案装订的新要求，完成了2016年之前档案规范上架工作。另外，对两镇、各社区业务经办人员进行了业务培训，要求窗口业务经办人员统一着装，佩戴工作牌，全面推行文明服务用语，从而进一步提高基层社保工作者的自身工作能力和业务素质，实现社保工作关口前移、体系延伸，得到办事群众的一致好评。
(三)做强载体、拓宽渠道，人才结构优化提升。围绕人才强区，不断完善人才引进、培养机制。
一是强化公务员日常管理。全面加强公务员队伍建设，完善管理机制，健全考核制度，完成了2015年度全区机关事业单位工作人员年度考核工作的审核、备案工作，组织开展了2016全区行政机关一般公务员远程网络培训。
二是加强专业技术人才队伍建设。严格按照各行业岗位等级认定规定的业绩条件，分两批次完成了首次岗位聘用以后新取得资格和条件的初、中、高级职称专业技术人员的岗位等级认定材料的收集和审核工作，并协同区编办开展了全区在岗不在编人员的实名登记备案工作，总结首次岗位设置和竞聘上岗工作的经验和不足，拟定了《XX区事业单位工作人员第二轮竞聘上岗实施方案》，为全面完成2016年全区事业单位第二轮岗位聘任工作做好充分的准备。
三是做好高校毕业生就业工作。继续深入实施选拔高校毕业生到基层服务的相关政策，为基层就业毕业生提供持续服务和支持，今年共安置14名高校毕业生到基层服务，并对2014年和2015年招录的83名服务期满大学生予以了转正安置。积极与上级部门和用人企业协调，对2014年和2015年到企业服务中途辞职的部分高校毕业生进行了补聘，引导247名高校毕业生到基层企业服务。同时，深入企业实地督查调研，积极落实进企业高校毕业生工资、社会保险等各项待遇，进一步规范了管理机制。
四是组建XX区民兵常备应急分队。按照省、市相关部门要求，我们抽调已安置到区属机关事业单位的24名复退军人和2016年待安置的8名复退军人，组建了XX区民兵常备应急分队，为我区的社会稳定，抢险救灾，反恐应急提供了必要的人力保障。
五是进一步严格区聘人员和退伍军人管理。为进一步加强区聘人员规范化管理，出台了《XX区机关事业单位临时工作人员考核办法》，对区聘人员工作纪律、督查考核等工作逐步完善，有效激发了区聘人员的工作热情和积极性，逐步做到了区聘人员管理程序化、规范化。同时，安置了20名退伍军人到各机关事业单位就业，并根据相关会议精神，解除了3名退伍军人的劳动人事关系。
六是做好工资福利审批工作。全面落实国家和省、市的各项工资福利政策，完成了机关事业单位工作人员正常晋升工资审批工作，为在职及离退休人员审批调整了艰苦边远地区津贴标准，审批发放了创建文明城市奖、2015年科学发展业绩奖，组织机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核报名工作，为全区机关事业单位在职人员调整了基本工资标准。完成了全区党政机关公车改革参改单位司勤人员的安置及公务交通补贴的审批发放工作，对2016年机关、事业单位干部职工退休、退职审批及退休费进行了核定，对死亡职工丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助进行了审批。
七是做好人事档案管理工作。按照中组部下发的《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》文件要求，对档案室保存的1800余份档案全面改版，制作了“三龄二历一身份”确认表，并对全区在职干部人事档案进行全面审核，查漏补缺，此工作正在进行中。
(四)夯实基础、严格执法，劳动关系保持稳定。在目前劳动关系复杂化、劳动纠纷凸显化、纠纷处理棘手化的新形势下，我们紧紧围绕维护劳动者合法权益，建立完善了事前预防，事中控制，事后治理的工作机制。
一是加强劳动保障专项检查执法力度，提高劳动合同签订率。元旦至春节期间，积极协调区农民工工资清欠工作部门联席会议相关成员单位，对全区所有新建、续建、改扩建建设项目农民工工资支付情况进行了集中排查整治，共涉及辖区建设施工项目134个，涉及农民工5154人，责令有拖欠农民工工资施工项目的建设单位为302名农民工支付被拖欠工资334.4万元;10至11月份，经报请区政府同意，在全区范围内组织开展了农民工工资支付情况集中排查和专项整治行动，共排查建设施工项目86个，涉及施工企业146家，督促施工企业为116名农民工支付拖欠工资143万元;严格按照《金昌市建设领域农民工工资保证金收缴使用管理制度》相关规定，收缴建设项目农民工工资保证金605.4591万元。
同时，充分发动2镇和16个社区基层劳动保障监察协管员力量，集中组织开展了用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、辖区用人单位劳动合同集中签订专项检查，共检查用人单位133户，涉及用人单位劳动者3744人，全区规模以上用人单位劳动合同签订率达到93.14%(目标考核责任签订率93%)，集体合同签订率达到92.3%(建立工会企业78家，签订集体合同72家)，进一步规范了用人单位劳动用工行为。
二是加强投诉举报案件查处力度，依法维护劳动者合法权益。XX区劳动保障监察大队认真落实劳动争议投诉举报接待登记制度，进一步规范劳动保障监察执法办案程序，切实加强案件查处工作力度，共依法立案处理克扣拖欠工资、收取押金等违法案件33件，及时依法为劳动者讨回了所欠工资、押金，投诉举报案件结案率达到96.3%。同时，及时对办结的案件进行了案卷规范化装订，顺利通过了区法制办对行政执法案卷的评查。
三是加强劳动人事争议调解仲裁工作力度。广泛建立基层调解组织，强化劳动保障“两网化”管理工作，最大限度地将争议案件化解在基层。按照“调裁结合、以调为主，快立、快审、快结”的原则，共受理了劳动人事争议案件133件，涉案金额达835万多元。截至目前，已结案130件，其中调解处理89件，裁决处理10件，调解率为68%，为劳动者依法追讨工伤保险待遇、经济补偿金、赔偿金等款项共623万多元。
(五)强化责任，服务大局，统筹兼顾中心工作。按照中共XX区委办公室、XX区人民政府办公室《关于印发XX区“紫金花城·多彩XX”文化旅游年系列活动实施方案的通知》(区委办发〔2016〕16号)的相关精神，认真组织开展了“花城特色群装秀”及“紫金花城·浪漫金昌”婚纱外拍活动，多措并举加大宣传力度，拓宽宣传渠道，保证了文化旅游年系列活动的有序推进，进一步叫响“紫金花城”旅游品牌，切实提升了我区旅游影响力。
二、正视成绩，勇于面对，查找工作中的不足与问题
2016年，全区人力资源和社会保障各项工作进展顺利，但还存在以下问题：职业培训与产业发展不相适应，高技能培训师资力量不足，人才短缺，就业形势相对严峻;城乡居民社会养老保险参保意识不强，全民参保登记计划任务艰巨，非公企业参保积极性较低;部分社保基金收支不平衡;劳动关系趋于多元化、复杂化，劳动权益保障工作难度加大，构建和谐劳动关系的基础还不扎实;信息化水平不高，服务平台不完善，电子社保建设滞后等等。对这些困难和问题我们高度重视，下一步将采取有力措施加以解决。
三、创新思路，抓住重点，确保各项工作再上新台阶
2017年，我们将以加强自身建设为重点，全力抓好城乡统筹就业，继续完善城乡社会保障体系，进一步加强人才队伍建设，努力保持劳动关系和谐稳定，使全区人力资源和社会保障工作更上新的台阶。
一是继续抓好就业创业工作。进一步完善创业扶持政策，加大创业扶持力度，优化创业环境，大力推进“以培训带动创业、以创业带动就业”的工作模式，实行短期培训与长期精品培训相结合的方式，强化培训质量，打造培训品牌。加强小额担保贷款贷后跟踪管理和贷款催收工作，定期对贷款人的经营情况、吸纳失业人员情况跟踪调查，切实加强贷款风险管理。
二是进一步推进社会保险全覆盖。在全力做好城乡居民社会养老保险工作的基础上，重点做好农村人员、城镇未保人员的参保工作，继续做好“五险合一”系统上线运行、全民参保信息采集及机关事业单位养老保险改革等工作。同时，加大电子社保建设硬件设施投入力度，强化电子社保基本知识培训，加快为群众提供优质、高效、快捷的社保服务步伐。
三是进一步加强人事人才工作。认真贯彻执行公务员法及其配套法规，进一步完善公务员日常管理工作。继续把高校毕业生就业放在首位，统筹实施高校毕业生基层服务项目。全面实施事业单位岗位设置管理制度，加大聘用制推行力度，严格按照规定执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理、人员聘用等各项管理工作。
四是进一步加大执法维权力度。继续加强劳动保障法律法规政策宣传，组织开展形式多样的执法监察活动，密切关注、研究分析企业用工的新情况新问题，加强分类管理，重点加强对用工量大、劳动条件差、经营情况不稳定的企业的排查和监管，提高劳资双方法律意识，大力推进各类企业与劳动者依法签订劳动合同，从源头上维护劳动关系和谐稳定。
2016区国土资源局工作总结【二】
一、2016年工作总结
今年以来，区人社局坚持目标导向、问题导向和创新导向，抓重点、攻难点、推改革、创特色，圆满完成了各项目标任务，在多个领域实现新突破、新提升，为全区改革发展稳定大局作出了贡献。
(一)人才对接引进成效初现。大力实施“人才强区”战略，加强“两高”人才队伍建设，为全区跨越发展提供坚实的人才支撑和智力支持。
一是加强高层次人才引进。建立与企业的沟通联系机制，深入企业宣传人才政策，了解企业人才需求，累计走访浙江双屿实业公司等企业35家。拓宽引才渠道，通过千人智库推荐、省市外专局推荐等方式收集高层次人才信息，组织重点企业赴深圳参加国际人才交流大会，推荐温州中津先进科技研究院赴欧美参加2016浙江海外高层次人才项目对接活动。今年共培育“省千”人才1人，新建省级博士后工作站1家，获批温州市“551人才工程”9项。
二是高技能人才培养。积极探索高技能人才职业生涯设计，走访6家省市级技能工作室和10位省市级技能大师，详细了解工作开展情况，引导推荐技能大师参评2016年国家级、省级技能大师。成功举办鹿城区砌筑工、抹灰工技能大赛，进一步完善了技能人才培养、选拔机制。截至11月底，完成高技能人才培养700人,完成率107%;完成高技能人才发证560本，完成率112%;技能人才自主评价企业53家，完成率106%。
三是打造人才服务E平台。运用“互联网+人才”模式，与市局合作、联合开发企业人才服务互联互通平台，解决以往劳务市场运行中人力资源层次低的问题，实现高素质实用型人才资源多载体开发、引进，补齐中高人力资源短板。目前已基本完成该平台各运行模块设计工作。
(二)人事制度改革稳中求进。坚持公平、公正、公开，精心组织实施2016年度公务员、事业单位人员招录工作，确保阳光透明。坚持自我加压、主动求变，稳步推进机关事业单位人员工资统发方式改革，进一步提高服务效能。
一是组织实施公务员、事业单位人员招录工作。按照省市的统一部署，完成2016年鹿城区公务员招考和初任培训工作，47名新录用公务员已全部进岗到位。完成2016年上半年温州市鹿城区事业单位公开招聘(选调)工作，招聘(选调)43名事业单位人员。
二是推进机关事业单位人员工资统发方式改革。率全市之先，上线机关事业单位工资统发信息管理平台，优化工资统发流程，解决以往机关事业单位在办理工资申报、资料送达补齐、审批盖章等手续需多次往返的局面，实现机关事业单位工资统发一次性办理完结，“一站式”服务。
三是圆满完成军转人员安置工作。完成4名计划分配军转干部安置工作，继续重视做好3名企业军转干部解困和稳定工作。
(三)就业形势实现稳中向好。面对当前经济下行压力不断增大的挑战，采取切实有效的措施和服务，帮扶企业、稳定就业，促进创业、带动就业，强化服务、保障就业，保证了就业局势保持基本稳定。
一是抓就业政策落地。根据《温州市区支持大众创业促进就业实施细则》文件要求，针对高校大学生、城乡劳动者、残疾人等重点就业人群，积极落实小微企业工作就业补助、临时生活补贴、灵活就业社保补贴等16项专项补贴政策，为全区1668家企业发放稳岗补贴1463万元;为全区33名见习毕业生发放生活补贴及为其缴纳综合商业保险共计159285元。
二是抓就业技能培训。做好提升培训，提高农村劳动力的就业能力和就业率，完成劳动者技能提升培训4237人,完成率105.93%;办好创业培训，完成大学生创业培训258人，完成率258%。
三是抓重点群体就业。始终把城镇零就业家庭人员、大龄失业人员、残疾人等特困就业人员作为重点援助对象，积极开发公益性岗位，帮扶安置就业困难人员，全面落实岗位补贴、社保补贴等再就业优惠政策。截至11月底，实现城镇新增就业20190人，完成率117%;失业人员再就业3624人，完成率122%;就业困难人员再就业1847人，完成率119%;城镇失业登记率为1.38%，远低于4%的年度调控目标。
(四)劳动关系保持和谐稳定。坚持“双维护”原则，统筹做好事前预防(合同签订、备案)、事中监察执法(群体稳控)、事后工资清欠处置等工作，推动企业与职工共建共享，打造区域劳动关系工作品牌，全力做好“平安鹿城”创建和G20杭州峰会维稳安保工作。
一是上线“红黄蓝”三色预警信息平台。率全市之先，建立企业欠薪三色预警信息管理平台。对在自工资支付日起5日内正常发放工资的企业，列入“蓝色”预警管理;对延迟6到8天未发放工资的企业，列入“黄色”预警管理，系统自动发送催发短信;对逾期9天未发放工资的企业，列入“红色”预警管理，劳动监察部门立即介入调查，严查严处其恶意欠薪行为，实现对企业欠薪行为预防预警、动态监管、惩戒处置的全程化管理。截至11月，已对一期接入平台的2965家企业展开实时监控。
二是开展劳动监察日常巡查执法。加大监察执法力度，在做好日常投诉受理、开展专项行动的同时，对突发案件、群体性案件早发现早介入早处理，切实维护劳动者合法权益和社会秩序和谐稳定。今年以来，累计受理欠薪投诉案件1754件，同比增长22.57%;涉及人数7331人，同比下降32.39%;涉及金额5970万元，同比下降26.18%;向公安机关移送案件14件，立案13件，取得较好威慑效果。特别是浙江普飞鞋业公司特大群体性欠薪案件的高效稳妥处置，得到了陈建明副市长的批示肯定。
三是推进仲裁调解流程再造。重点突出调解作用，通过明确简易处置的适用范围、规范简易处置的工作步骤、拓宽简易处置的工作渠道，进一步完善劳动争议仲裁简易处置程序，进一步提升劳动纠纷调处效能。全力推行阳光仲裁，坚持原则性和灵活性有机统一，开通“绿色通道”，优化仲裁流程，提高办案效率，实现群体性劳资纠纷案件“当日立案、当日组庭、当日排庭”，减少当事人的诉累之苦和维权成本。今年以来，累计处理劳动人事争议案件844件，结案率90%，调解率74%。
(五)社会保障能力持续增强。进一步加大扩面力度，加强社保基金监管，切实维护社会公平、提高社会保障水平。
一是推进社保扩面普惠。大力实施“全民参保登记计划”,截至11月底，全区参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险的人数分别比去年增加24968人、10780人、2449人、4467人，分别完成年度目标任务的235%、326%、106%、156%。
二是提升社保经办管理水平。编制印发《鹿城区社会保险经办管理规程》，大力推进社保经办业务流程再造，不断提高效能建设水平，增强经办服务能力。社保服务大厅被省厅推荐为全国人社系统2014-2016年度优质服务窗口。坚持问需于民，为方便西片区群众办理社保业务，主动延伸社保服务触角，推进西片区社保分中心筹建工作，力争让信息多跑路、群众少跑腿。
三是强化医保基金监管。深入开展“红色旋风”医保基金使用专项巡查，累计走访两定机构102家，共处理违规两定机构5家，参保人4人，违规医生2人，退回违规费用46706.05元;剔除14.92万元;对涉嫌违法犯罪的1人，按规定移送公安机关。
(六)作风效能和干部队伍建设不断加强。坚持把开展“两学一做”学习教育活动作为加强党员干部职工日常管理、转变机关工作作风、提升服务效能的有效抓手和重要载体，做好工学统筹结合文章，确保把“两学一做”学习教育成果体现在推动人社工作发展上。
一是开展学习教育，提升党性修养。通过开展理论学习、专题讨论、主题演讲比赛、参与城市精细化管理八大行动等活动，将“两学一做”学习教育内化于心、外化于行，进一步提升党性修养。
二是丰富活动载体，树立标杆意识。在全局上下每月开展“党员示范岗”“青年先锋岗”评比工作，以树立宣传先进典型为导向，探索建立健全干部职工激励机制，努力营造比学赶超氛围。
三是强化督查考核，狠抓工作落实。紧盯市对区、区对局的考核项目，明确各项工作目标考核责任分工，落实责任到岗到人。开展局领导带班督查，整肃工作纪律，强化督查结果运用，把督查结果与个人年度考绩奖直接挂钩。
四是加强干部梯队建设，全面提高执行力。注重年轻干部培养，优化干部队伍结构，开展局中层正职干部竞聘上岗，通过民主测评、个别谈话和局党组会议决定等环节，择优选拔提任5名中层正职。加强干部能力锤炼，推动个人成长成才，精心组织挑选5名局中坚力量参与城中村改造、104国道西过境线征迁攻坚，推动区委中心工作落实。
二、2017年工作思路
2017年，区人社局将继续紧紧围绕服务经济社会发展大局，始终坚持“民生为本、人才优先”工作主线，深入实施积极的就业政策，扎实推进社会保障体系向纵深拓展，大力加强人才队伍建设，切实加快人事制度改革步伐，积极构建和谐劳动关系，扎实工作，稳中求进，努力推动人力社保工作实现新发展、再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。重点抓好以下五个方面：
(一)落实就业政策，为保障改善民生发挥托底作用。
一是要积极落实政策稳定就业。全面加大小额担保贷款、社会保险补贴、税费减免等各项促进就业政策的落实力度，确保各项政策惠及每一个真正需要就业和创业的人。进一步强化政策落实情况的监督和检查，切实充分发挥就业扶持政策的拉动效应。
二是要关注重点群体帮扶就业。大力开发公益性岗位，优先扶持和重点帮助城镇“零就业家庭”、农村贫困家庭、残疾人等重点群体再就业。继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，积极开展公共就业服务进校园活动和离校未就业高校毕业生实名制就业服务，通过开发就业见习基地等措施扩大高校毕业生就业。
三是要加强职业培训促进就业。结合企业用工需要，开展“菜单式”“订单式”培训，增强培训的针对性，提高培训人员就业的稳定性。加强定点培训机构的管理和服务，重点做好企业用工和农村劳动力转移就业的服务工作，充分放大就业培训资金的补贴效应。
四是要加强职业介绍指导就业。深入企业和群众了解就业“两难”现状，建立完善用工求职信息基本数据库，加强招聘登记、求职登记、推荐岗位、用工调查、劳务输出、跟踪服务等工作的管理，强化职业介绍功能，扩大职业介绍影响力，促进就业工作良性发展。
(二)完善社保体系，为构建和谐社会织牢安全网。
一是要加强社保扩面征缴工作。以全区各类未参保企业或未全部参保企业为重点，兼顾农民工、灵活就业人员等重点群体，积极推动各类单位和人员参保。加强社会保险费征缴，增强社保制度的生命力，全面完成扩面征缴各项指标。
二是要落实各项社保待遇水平。根据基本养老金正常调整机制，继续稳步提高企业退休人员基本养老金水平。推进医疗、工伤、生育保险医疗费用直接结算和异地就医结算服务，推动医保支付方式改革，加强对医疗服务监管，引导群众在基层就医。落实失业、工伤和生育保险待遇，确保按时足额支付。
三是要加强社保基金安全监管。综合运用预防、监督和查处手段，开展社保基金安全专项检查和安全评估。加强改进社保稽核工作方式方法，推进非现场监督体系建设，拓展阳光医保智能监控，加强医保定点服务协议管理，开展打击骗取医保基金专项检查，确保基金安全运行。
四是要提高社保经办服务水平。在成功创建2014—2016年度全国人社系统优质服务窗口的基础上，翻篇归零再出发，进一步理顺经办管理体制，加强经办能力培训，优化便民服务措施，提升精确服务水平。
(三)加强人才引培，为经济社会发展提供智力支持。
一是要大力引进海外高层次专家和急需紧缺人才。围绕经济发展方式转变和产业结构优化升级、提高自主创新能力等方面，重点突出科技、教育、医疗等领域和行业，采取“线上(人才服务e平台)+线下(与猎头公司合作引进、专场招聘会引进等)”复合招引方式，吸引一批海外高层次专家和急需紧缺人才。
二是要加强技能人才队伍建设。建立多元技工培养模式，大力推行企业新型学徒制项目，兑现落实开展学徒制培训单位的职业培训补贴，充分发挥企业高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用。广泛开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛等活动，为发现和选拔高技能人才创造条件。健全技能人才多元评价机制，完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才自主评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核办法，提高人才评价的公平性和科学性。
(四)深化机制改革，为干部人事规范管理提供制度保障。
一是要深化公务员管理制度改革。严格把好公务员的进人关，认真抓好公务员培训工作。全面推行公务员“日志式”平时考核，将平时考核结果与公务员平时管理、年度考核、个人奖惩相挂钩，倒逼公务员作风进一步转变。
二是要深化事业单位人事制度改革。加强对全区事业单位岗位设置工作的指导，优化事业单位岗位动态管理机制，不断提升事业单位的竞争优势。认真组织开展事业单位工作人员招考(选调)工作，严格公开招考各项程序，结合岗位特点采取灵活的招聘方式，努力形成充满活力的选人用人机制。liuxue86.com
三是要深化职称制度和职业资格制度改革。推行职称评审工作分类指导、分级管理模式，发挥各单位在职称评聘管理工作中的主动性。坚持职称评审程序，体现能力和业绩的导向作用，做好初级专业技术资格评审的组织和监督工作。
四是要落实军转干部安置工作。按照下达的年度安置计划，解决好计划分配军转干部的工作分配、待遇保障以及家属安置等问题，增强安置工作的透明度和公信力。认真做好企业军转干部解困稳控工作，确保企业军转干部整体稳定。
(五)构建和谐劳动关系，为社会治理创新拓宽路径。
一是要加强劳动保障监察执法。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付清欠等专项执法活动，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班、非法用工等违法行为的打击力度。推进劳动保障监察“两网化”建设，全面推广使用“红黄色”三色预警信息管理平台，督促企业按时足额发放工资。推进劳动保障监察执法规范化、人员专业化建设，不断提高监察执法效能。
二是要加强劳动人事争议调解仲裁。推进以调解组织基层建设和仲裁机构实体化建设为重点的基础建设，按照先调解后仲裁的原则，妥善处理各类人事劳动争议案件。加强仲裁机构规范化、信息化、标准化建设，全面推行调解仲裁办案系统，畅顺法律援助工作站的有效运行，开辟弱势群体维权的绿色通道。
三是要加强劳动关系协调机制建设。加强由人社部门会同工会和总工会、工商联、企业联合会等组成的三方四家机制建设，发挥政府、工会和企业作用，共同研究解决劳动关系重大问题，努力从源头上预防劳动关系矛盾。继续推进集体协商和集体合同制度，提高集体合同签订率和履约率，健全集体协商争议调处机制。
2016区国土资源局工作总结【三】
今年以来，XX区人社局紧紧围绕市局制定的“1166”工作思路，以“民生为本、人才优先”为工作主线，以“干部素质提升年”为有力抓手，深入开展“两学一做”学习教育活动，强化措施，狠抓落实，扎实工作求突破，促进了全区人力资源和社会保障事业朝着政策更加完善、制度更加健全、管理更加高效、运行更加稳健的方向前进。现结合2016年的工作目标，现将工作总结如下：
人事人才工作
一、扎实推进公务员管理工作
(一)扎实推进公务员登记备案、职务与级别并行工作。
根据省委组织部和省公务员局要求，为我区近年来的两批次选调生办理了公务员登记备案;根据省、市有关文件精神制定出台《实施公务员职务与职级并行制度操作办法》，截至目前，已申报并审批34名符合条件人员，其中享受副处级7人，享受副科级27人。
(二)完善公务员网络培训管理。
组织全区政府系统300余名公务员参加了公务员网络培训，要求每人每年平均学习96个学时。利用网络平台对各单位人员学习情况进行监督，定期汇总考察网络学习情况，实行公务员网络学习精细化管理。
(三)加强公务员平时考核管理工作。
紧紧抓住公务员考核工作的关键环节，以平时考核为重点，深入研究区情实际，强化指导试点单位，以点画圈，进一步促进全区公务员平时考核工作开展，扎实推动考核工作制度化、规范化。
二、加强专业技术人才队伍建设
(一)注重引才，公开考录与政策吸引相结合。
不断规范和完善事业单位公开招聘工作。2016年XX区面向社会公开招聘73名教育系统专业技术人员和8名卫生系统专业技术人员，共计81名。
(二)注重育才，全面提高与重点培养相结合。
建立“优秀人才信息库”，对拔尖人才、专业技术骨干进行重点培养。2016年全区培训各类专业技术人员1730人：其中参加基地培训即空中课堂516人，参加网络培训学习1214人。
(三)注重用才，全员聘用与竞争上岗相结合。
2016年全区申报推荐第二批享受河南省政府特殊津贴人员2人，河南省学术技术带头人1人，安阳市“585青年人才工程”市级学术带头1人。全力推行事业单位用人制度改革，实行事业单位全员聘用制，全区事业单位工作人员全部聘用。
三、稳步推进事业单位人事制度改革
认真贯彻落实《事业单位人事管理条例》，事业单位岗位设置逐步推行精细化管理，建立和完善事业单位岗位设置和人员聘用管理数据库，实行动态管理。目前全区设岗单位总数近160个，岗位总数近3800个。2016年事业单位岗位等级变动及续聘工作已完成，岗位工资已全部审批到位，签订了聘用合同，进一步完善了以聘用合同为基础的用人制度。
四、继续深化职称制度改革
2016年7月，按照统筹计划、合理安排、稳慎实施的工作原则全区开展中小学教师系列职称过渡工作，参加职称过渡人员共1298人，其中高级71人，中级767人，初级460人。按时完善评委专家库、业绩库，评委库推荐卫生系列4人。初级职称文件规范，并能按时上报备案数据。圆满完成全区专业技术人员的职称聘任、续聘工作，2016年推荐申报中级职称18人，高级24人。目前，2016年度初级职称考核认定工作正在进行。
五、规范工资福利工作管理
一是圆满完成养老保险改革工资调标及参保测算审批工作。配合2016年度机关事业单位养老保险并轨改革，于2016年3月全区集中调标并审批了近300个单位约3.2万份数据，其中涵盖2014年至2016年工资级别及档次晋升约4000人，岗位等级晋升人员2000余人，人员调动及职务晋升400余人，各单位新进人员工资审批300余人等。
继工资调标审批工作之后，于全区范围内进行了养老保险参保工资测算工作。对2013年-2015年度全区机关事业单位工作人员参保工资基数进行按月测算。按照“高标准、高效率、高精确度”的原则，顺利完成了全区机关事业单位约15.6万份数据审批。
二是扎实落实乡镇工作人员补贴及农林一线有毒有害岗位津贴。认真落实市局乡镇补贴工作的有关要求，结合区情实际进行乡镇工作人员补贴审批。2016年全区实施乡镇工作补贴的主体和责任单位，乡镇及上级派驻乡镇机构工作人员共计303人，已全部审批完毕并落实到位。进一步落实农、林一线有毒有害岗位津贴。对14名符合要求的基层岗位工作人员进行津贴审批，已及时发放到位。
三是审批落实2014年10月后退休人员“预增发”工资及增加在职人员“预发”工资和离休人员离休费工作。根据安人社薪[2016]1号文件要求，审批机关事业单位2014年10月1日至养老保险实际操作期间退休人员“预增发”退休费。全区机关事业单位退休人员“预增发”退休费的审批和发放，已全部按期落实到位。
根据安人社薪[2016]8号文件，增加在职人员“预发”工资和离休人员离休费。组织各单位严格执行文件要求，同时下发增资标准，规范各单位审批流程。本次增资从2016年7月执行，涉及在职和离退休人员共计4000余人，于2016年10月底前全部组织审批到位。
四是进一步推进机关事业单位取暖补贴审批工作。认真贯彻落实市局关于发放机关事业单位工作人员和离退休人员冬季取暖补贴的通知要求，于2016年11月进行机关事业单位工作人员和离退休人员冬季取暖补贴审批工作，全区200余个机关事业单位近4000名工作人员，全部审批完毕。
六、完善机关事业单位工作人员日常管理
一是圆满完成全区3800多名机关事业单位工作人员年度考核工作，及事业单位63名新聘人员考核鉴定，年度考核结果记入个人档案，作为调资、晋升职务、职称评聘的依据。
二是认真组织完成工勤技能等级考核申报工作，2016年全区共有122名工勤人员成功申报。
三是认真开展档案整理及信息审定工作。2016年上半年成立专门的档案工作领导小组对全区3000余本档案中干部职工的出生时间、参加工作时间等基本信息进行审查，同时及时更正工资、人事管理系统人员基本信息。
四是为全区90余名干部工人办理退休审核手续，为百余人办理了遗属补助审批手续。
五是引智工作成效显著。2016年我区企业安阳市利浦筒仓有限责任公司被评选为唯一一家“安阳市引进国外智力示范单位”，命名有效期五年。
劳动和社会保障工作
一、目标完成情况
(一)截至2016年11月，全区城镇新增就业人员16170人，完成市下达目标任务9550人的169.32%，预计年底完成市定目标的265%，较2011年上升53个百分点;全区城镇下岗失业人员实现再就业8116人，完成市下达目标任务4200人的193.24%，预计年底完成市定目标的237%，较2011年增加2个百分点;其中就业困难对象实现再就业2237人，完成市下达目标任务1170人的191.20%，预计年底完成市定目标的259%，较2011年增加32个百分点。
全区城镇登记失业率为3.04%，控制在4.5%以内。推荐办理创业担保贷款4400万，完成市定目标任务2900万元的151.72%，较去年同期增长20.07个百分点。实现农村劳动力就地转移29465定目标任务28000人的105.23%，较去年同期增长4.81个百分点。农民工技能培训1070人，完成市定目标任务800人的133.8%，较去年同期增长32.7个百分点。
城镇新增就业人员、安置下岗失业人员、困难人员实现就业等都较去年年有大幅度提高。
(二)2016年城镇居民医保参保人数达97083人，完成市定目标任务93100人的104.28%，较去年同期增长1.75个百分点。
(三)2016年失业保险参保人数为3659人，去年同期参保人数3616人，比去年同期增加43人;征收保险费59.64万元，完成目标任务41万元的145%，去年同期征收保险费39.16万元，比去年同期增加20.48万元。
预计年底，参保人数3659人，征收保险费109.64万元，完成目标任务41万元的267%。
2011年底，参保人数3659人，征收保险费94.98万元，发放失业金2.67 万元; 2016年参保人数3659人，跟2011年同期人数不变，征收保险费109.64万元，比2011年同期增加14.66万元，发放失业金20.99万元，比2011年同期增加18.32万元。
(四)截止10月底，城镇企业职工基本养老保险参保人数达13317人，完成市定目标15679人的84.94%，比去年同期增加1124人;其中企业职工参保6097人，完成市定目标12841人的47.48%，比去年同期增加810人;征缴保险费3605万元，完成市定目标4030万元的89.45%，比去年同期增加263万元。预计年底参保人数将达16319人，其中企业职工参保13554人，征收保险费4380万元。
2011年城镇企业职工基本养老保险参保人数为10579人，其中企业职工9069人，征收保险费3137万元。2016年预计参保人数将达16319人，比2011年增加5740人;其中企业职工参保13554人，比2011年增加4485人;征缴保险费4380万元，比2011年增加1243万元。
(五)2016年城乡居民养老保险参保人数达45307人，实现了应保尽保;征收养老保险费426万元，比去年同期增加34万元;养老金发放13786人，比去年同期增加533人，发放养老金近1090万元，比去年同期减少188万元，发放率100%。养老金按时足额发放，资格认证覆盖率达到100%。预计年底，参保人数将达到45607，征收养老保险费429万元。
2011年启动城乡居民养老保险，参保人数67658人，征收养老保险费693万元，发放养老金人数16333人，发放养老金98.52万元;2016年参保人数45607人，比2011年同期减少22051人(高庄乡2014年转走)，征收养老保险费429万元，比2011年同期减少264万元，养老金发放人数13836人，比2011年同期减少2497人，发放养老金近1316万元，比2011年同期增加1217.48万元。发放率100%。
(六)截止11月17日，我区机关事业养老保险改革首批参保单位161家，共4626人，其中在职人员3171人，退休人员1455人。原试点单位8家，共590人，其中在职人员291人，退休人员299人。
(七)截止11月底，共为195名企业职工办理了退休手续，其中正常退休187人，特殊工种3人，病退3人。
(八)截至11月15日劳动人事争议共受理案件 318 起，结案 291起，按时结案率100%，为劳动者挽回经济损失850余万元。
(九)2016年，我区共受理举报投诉案件89件，受理12345、《市长信箱》转办案件234起，通过信访部门转来的举报投诉案件2件，涉及农民工2350余人，追还拖欠工资442万余元，法定期限内结案率100%，所有回复均得到当事人的满意回复，体现了快立案、快协调、快解决的处理原则，及时消除了不安定因素。
(十)我区于6月29日在三官庙村成功举办社区居民社会保障卡首批集中发放仪式，为全市居民社会保障卡发放的全面铺开打下了良好的基础。作为市局信息化建设提升试点单位，我区布设8台社保便民服务终端进行试运行，引导辖区居民领卡、用卡，真正把信息化人社送到群众家门口。
(十一)2016年全年接待工伤政策咨询98人次，接到工伤认定申请60起，受理工伤认定51起。全年工伤认定工作做到了零投诉，得到了申报单位和个人的认可。
(十二)2016年召开信访排消会24次，排查出不安定因素2起，全部及时化解;召开信访工作例会12次，及时研究部署信访稳定工作;信访党政专题会4次;安排领导接访46次，有效、及时化解矛盾纠纷。
二、主要工作做法和成效
(一)千方百计促进就业创业，力保就业大局持续稳定
一是开展形式多样的就业服务专项活动促进就业。通过“就业E图”、手机微信等发布招聘单位信息;开展“春风行动”用工洽谈会、就业服务月专场招聘会、建立社区邻里互助吧等多种形式帮助有就业愿望的人员和就业困难人员实现就业。
二是创建“充分就业社区”带动就业。目前已创建比较充分就业街道3个、充分就业星级社区7个、充分就业社区32个，光华路办事处光华社区被人社部授予国家级充分就业社区称号。
三是加大创业担保贷款推荐力度扶持创业，推动全市“大众创业、万众创新”。3月25日上午，在XX区商业步行街举办了XX区首次创业担保贷款现场发放活动，共为9位获得政府贴息贷款的商户发放贷款80万元。
四是技能培训提升就业。在西大街大寺前社区、光华路兴泰苑社区，建立我市首批基层社区培训超市，并于1月11日，在XX区大寺前社区培训超市首次开课，20名失业人员在家门口享受到了 “看得见、摸得着”的实惠服务。
五是精细化管理助推就业。2015年XX区精细化管理服务试点启动以来，我局坚持“做精、做实、做细”的工作理念，积极探索就业援助工作新模式，充分发挥公共就业服务机构促进就业的职能，全面推进就业工作长效化、精细化发展。
(二)居民医疗工作深入开展，社会保障体系建设取得明显成效。
一是社会保险覆盖面不断扩大。通过采取广泛宣传、任务分解、优化服务等措施，加大征缴工作力度，推动医疗保险覆盖面不断扩大，2016年城镇居民医保参保人数达97083人。
二是做好居民医保待遇兑现工作。2016年1—11月联网结算病人11451人次，从医保基金支付参保居民医疗费2674.19万元;手工结算病人1385人次，从医保基金支付参保居民医疗费744.61万元。在实际工作中严把医疗报销关和统筹基金支付关，严格执行医疗费用支付和结算规定，认真、细致的审核、复核，对不符合医疗保险支付范围的医疗费用，一律不予支付，切实保障了医保基金健康有序运行。
三是社会保障基金监管进一步加强。进一步完善医保经办机构内部控制制度，加强基金信息化建设，规范工作程序，着重构建了行政监督、专项监督、社会监督、经办机构内部监督四位一体的社会保险基金监督体系，防范和化解基金管理的风险，从源头和各个环节上堵塞漏洞，确保了基金安全、干部安全。
四是建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。在区委区政府的大力支持下，各单位积极配合，在全区范围内推进城镇居民医保和新农合制度整合，建立工作机制，成立领导小组，按照区政府统一要求组织实施好本部门的整合工作，按时间节点完成整合任务。
(三)多措并举全力做好劳动力就近就地转移就业
一是开展农村劳动力资源调查。开展农村劳动力调查摸底工作，摸清农村劳动力的基本状况(包括总数、年龄、技能水平、求职意向、培训意愿、就业状况等)，建立健全农村劳动力资源数据库，并对实名制纳入统一的信息系统实行动态管理。镇村建立健全了规范的基础台账，完善了农村劳动力就业信息调查统计制度，并实现动态管理。
二是充分发挥了基层服务平台及政府重大投资项目对农村劳动力转移就业的吸纳作用，积极发展民营企业和就业容量大的劳动密集型产业和服务业，形成了以产业发展带动就地就近转移就业的机制。
三是加强信息传递。通过印制散发就业优惠政策传单等方式直接将培训信息，就业岗位信息传递给广大群众，让服务对象第一时间知晓，确保了各类信息的时效性和针对性。及时发布劳务用工信息，我区在人力资源社会保障服务大厅每日发布用工信息，宝莲寺镇对外公开栏内每周更换一次用工信息，及时为求职者提供便捷服务。春节前夕，利用务工人员集中返乡的有利时机，经广泛搜集用工信息后，在发布劳务用工信息，起到了事半功倍的效果。
(四)劳动者权益保障不断加强，劳动关系总体保持和谐稳定。
一是加大劳动监察工作力度，做到“三到位，两全面，一移送”，即：宣传政策法规到位、接待投诉举报到位、处置突发事件到位，全面检查、全面清欠，对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，及时移送公安部门。
二是进一步加强劳动人事争议处理效能建设，做到“三持续两提升一落实”即持续推进专业性劳动争议调解工作、仲裁院规范化建设达标工作和调解仲裁信息化建设工作，提升调解队伍能力、提升案件处理质量和效率，促进了劳动人事关系和谐稳定。
三是畅通劳动维权渠道，提升争议调处时效，建立监察执法与调解仲裁“一站式”服务工作机制，打通人社工作“内循环”，依托 “网格化管理”体系，两部门形成合力，综合利用劳动监察和仲裁各自的职能优势，实现劳动者工资权益的最快最佳维护，增加了劳动者的满意度和获得感，实现劳动维权1+1>2的效果。维护社会公平正义，营造良好的投资环境。
(五)不断深化学习能力建设，着力提升队伍素质
一是坚持以人社系统“干部素质提升年”活动为主线，以强化教育、转变作风、提高素质、加强配合、提高能力为重点，以强化团结勤政廉洁、优质高效服务、实现人力资源和社会保障事业科学发展为根本，大力弘扬社保人的敬业、团结、创新、奉献精神，不断推动干部职工队伍建设迈上新台阶。
二是强化自身业务知识的学习，定期进行专项业务培训，结合市局相关部门规定，有计划、按步骤组织干部职工集中学习业务政策、业务知识，熟悉各项业务经办流程，做到内容精准掌握。拓展业务理论知识层面，提升业务技能水平，加强通力协作，不断推进干部职工业务素质提升，推动各项目标任务的落实。
三是重视现代化学习方式，加大宣传力度，提高学习贯彻落实效果。定期组织专业化软件操作培训，结合工作实际，组织集中化培训，熟练操作流程，在新常态下更好地服务广大群众。
四是以服务发展为核心，全面加强人才队伍建设。坚持以提升职业素质和职业技能为核心，以业绩、能力、贡献为导向，进一步加大人才培养力度，创新人才培训机制，多层次全方位加强培训，提升现有人才队伍的整体素质，实现人才强区、可持续发展的战略目标。不断提高服务意识，加强思想道德建设，针对群众来办事所提出的问题和难点，进行集中解决，提高经办服务水平，提供便民利民的办事措施，努力树立群众满意的人社机关职能形象。使社会保障更加健全、人才保障更加有力、人事制度更加完善、公共服务更加便捷。
2017年工作打算
一、人事人才工作
(一)加强公务员制度改革和队伍建设
精心组织、稳慎实施机关公务员职务与职级并行制度，切实拓展基层公务员职业发展空间。推进公务员分类管理改革，加强基层公务员队伍建设。进一步加强公务员平时考核和培训，加强评比达标表彰活动管理。根据国家和省、市统一部署，稳妥实施调整机关事业单位基本工资标准和优化工资结构改革，贯彻落实好乡镇工作补贴制度。
(二)深化事业单位人事制度改革
深入实施事业单位人事管理条例，严格实行事业单位人员聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度。继续完善全区事业单位人事管理系统，坚持以聘用合同管理为基础的用人机制，规范数据库管理，切实发挥信息管理系统在人事管理科学化、信息化建设和积极作用。建立健全事业单位人员考试、聘用、调转、考核、奖惩、辞职、辞退等具体制度，使事业单位更加适应经济社会发展的需要。
(三)抓好职称制度改革工作
健全以能力和业绩为导向的专业技术人员评价机制，继续实施职称申报“阳光工程”，不断提升职称评定的公信度。
(四)规范人事档案管理工作
紧紧围绕上级部门档案管理工作指南，成立专门的档案工作领导小组，认真学习专业化知识、归档范围及整理标准，对全区人事档案进行规范化整理、归档。继续完善档案管理相关工作制度，使工作人员对档案的收集、整理、移交、保管做到按章办事、严格管理、合理使用。按照干部工人人事档案规范化要求打孔、装订，及时查漏补缺。制作人事档案台账及电子表格，完善调出调入等人员基本信息，便于日后查阅。
借档、调档需凭借单位或相关部门开具介绍信，并进行详细登记，包括借阅单位、人员姓名、用途、借档时间及联系电话等，定期核实未归还档案，及时提醒归还，确保人事档案的完整性。提高全区人员档案意识，工资、考核等材料及时归档，做到每年一归档，三年一装订。坚持定期解决档案管理中出现的新情况和新问题，并对下一步工作进行安排、部署，扎实开展人事档案整理工作。
二、劳动和社会保障工作
(一)全面推进大众创业万众创新，完善政策，提升效能，全面做好就业创业工作
一是有效落实就业创业政策。全面推进我市《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》的落实，加大精细化服务管理力度，重点在落实各项优惠政策、打造创业创新公共服务平台上下功夫，实现量与质的提升，实现精细化服务的提升。完善就业专项资金使用制度，提高资金使用管理的科学性、规范性和有效性。
二是积极开发就业岗位。积极探索有利于扩大就业的经济增长方式，挖掘新的就业增长点，推动就业总量不断增加，就业结构不断改善，不断加强与就业联席会议成员单位之间的沟通联系，形成工作合力，推动工作落实。
三是统筹做好重点群体就业。把高校毕业生、城镇就业困难人员、农民工等三类就业困难群体就业放在突出位置，对高校毕业生、农村劳动力转移就业实行实名制管理和动态监测。认真做好城乡就业困难人员管理服务工作，全面动态消除“零就业”家庭。继续开展“春风行动”、“就业困难援助月”、“民营企业招聘月”、“高校毕业生就业服务月”等就业专项服务活动，为就业困难人员搭建平台。
四是实施大学生创业引领计划，完善创业服务体系，构建创业综合服务平台。
五是全力推动创业带动就业。积极实施创业促就业工程，实现创业人数大幅增加，加大街道社区小额担保贷款推荐力度，加大推进下岗失业人员及高校毕业生创业孵化园区建设。
六是加强公益性岗位人员管理，建立辖区内公益性岗位人员数据库，实行实名制管理，随时掌握公益性岗位人员的增减变动，设立公益性岗位人员公示监督牌和监督举报电话，实行定期和不定期监督检查制度，进一步提高公益性岗位人员的责任心和爱岗敬业的意识，切实有效地发挥自身的作用。
(二)围绕维护经济社会稳定，保障权益，依法行政，努力发展和谐劳动关系
一是大力加强调解仲裁工作信息化建设。根据省厅要求2017年12月前要在全省范围内建立功能完善、覆盖全系统的调解仲裁信息化体系，实现“仲裁流程网络化、庭审活动数字化、卷宗管理电子化、仲裁信息公开化”。2017年年底XX区要完成全省仲裁信息系统终端接入，实现与省、市仲裁机构三级联网运行。
二是继续推进劳动人事基层调解组织建设。2017年一方面要推进调解组织纵向建设，在乡镇街道的基础上，扩展到村、社区一级，健全调解组织网络。另一方面加强调解员队伍建设，提高调解员的知识水平、业务能力，确保能真正发挥调解员和调解组织的作用，为构建和谐劳动关系做出更大的贡献。
三是加强调解仲裁队伍建设，提高办案力量、质量。为解决仲裁员人少案多的问题，初步决定2017年招聘一名法学本科事业在编人员扩充到仲裁队伍。另一方面采取案例研讨、集中学习等方式，提高现有仲裁人员的办案水平和能力再上一个台阶。
四是不断完善劳动保障“两网化”建设工作。进一步理顺网格化监察所涉及的各种工作关系，明确和落实各级劳动保障监察机构在网格化监察中的职能范围和管理责任，加强劳动保障监察中队的建设，加强人员培训和考核，确保监察业务上下贯通，有效运行，充分发挥劳动保障监察信息系统的功能和作用。
(三)围绕落实各项保险政策，广惠民生，服务群众，有序推进社会保障体系建设
一是完善城乡居民医保制度，实施全市统一信息系统。城镇居民医保和新农合两项制度初步整合，城乡居民医保制度初步建立，需要构建一体化的管理体质和信息系统，实现覆盖范围、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理的有机统一发展，确保2017年度城乡居民医保制度可以统筹城乡、公平可及、管理规范、便民高效。
二是做好第二批机关事业单位社会保险改革参保登记前期准备。确定第二批参保单位，开展政策及采集软件业务培训，要求第二批参保单位有序开展内部自查，理清单位人事信息，进行财务测算，评估财务能力，做好政策宣传。
三是做好城乡居民退休人员指纹生存认证工作。确保基金安全，杜绝多领、冒领现象，推进我区城乡居民养老保险手机认证工作既“人脸识别”养老金认证工作，提高认证率。
四是社会保障基金监管进一步加强。进一步完善经办机构内部控制制度，加强基金信息化建设，规范工作程序，着重构建了行政监督、专项监督、社会监督、经办机构内部监督四位一体的社会保险基金监督体系，防范和化解基金管理的风险，从源头和各个环节上堵塞漏洞，确保了基金安全、干部安全。
(四)围绕各项工作全面协调发展，统筹兼顾，合理安排，扎实做好其他工作
一是加强信息化人社建设。以全面提升人力资源社会保障行政能力和服务水平为目标，建立规范的业务管理体系、完善的公共服务体系和严密的监督体系，实现业务领域的信息化。以就业精细化服务提升体系为重点，充分发挥网络平台作用，不断将劳动保障保障业务向基层延伸，向群众延伸，真正解决劳动保障精细化服务最后一公里问题。
二是认真抓好信访维稳工作。认真对待每一位信访人，认真答复处理每一件信访件，做到热情接待，严格政策，答复及时。尽量化解矛盾，把问题消灭在萌芽状态。
三是进一步加强机关作风建设。从根本上扭转少数同志、个别单位作风漂浮、办事不认真、措施不到位、落实不力的现象。继续深化机关效能、优质服务服务窗口建设，切实树立服务型政府机关新形象。
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