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2016区民政局工作总结【一】
今年以来，区民政局在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，突出重点、主动作为，全面推进全区民政工作发展，各项工作成绩显著，现总结汇报如下：
一、本年度工作开展情况
(一)民生工程有序开展。
1、不断强化低保的规范化管理。先后出台了裕政办[2016]46号《XX区人民政府办公室转发区民政局、区财政局关于XX区城乡居民最低生活保障实施细则的通知》和裕政办[2016]44号《XX区人民政府办公室转发区民政局、区财政局关于XX区城乡医疗救助实施办法的通知》等规范性文件。提高了城乡低保最低生活保障标准。制定出台了裕民低保[2016]5号《关于调整城乡居民最低生活保障标准和动态管理相关工作的通知》，从2016年7月1日起，我区城市低保标准由407元/月提高至470元/月，增幅达13.4%。
人均月补差由2015年370元提高至405元，增幅达8.64%。农村低保保障标准自2016年7月1日起由2015年年人均纯收入2040元/年，提高至2700元/年，增幅达24.4%，人均月补差由2015年150元提高至181元，增幅达17.1%。
2、医疗救助资金纳入当年度本级财政预算。全额资助城乡低保对象、特困供养人员参保参合，参保参合率达到100%。实行城乡居民医疗救助“一站式服务”，扩大医疗救助覆盖面。2016年1-10月城乡医疗救助27208人(次)，发放医疗救助金2128.2万元。其中住院8715人(次)，1616万元，门诊18493人(次),512.2万元。
3、我区现有五保对象10445人，其中集中供养3011人，分散供养7434人。供养标准严格按照市局制定的标准执行，目前集中供养的标准4200元，分散2900元，今年全年五保供养经费已全部打卡完毕，共打卡发放 3484.8万元，不含基础养老金818.74万元和电费补贴70.2万元。
我区经区政府常务会议研究决定，将敬老院工作人员工资从月人均500元提高至800元，院长工资提高至1000元，并将五保对象护理经费按人均100元的标准纳入财政预算，丧葬费用按人均1500元给予解决。同时加强全区敬老院消防安全工作。我区已完成10所敬老院消防安全整改工作，正在申请消防验收，计划在年底完成对全区所有敬老院进行消防整改，总投资1800余万元。发放重度残疾人护理补贴6629人，共发放护理补贴198.87万元。
4、孤儿和生活无着人员救助工作。我区共有441名孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障，保障金按月通过财政局一卡通打卡发放，目前，共发放保障金约250 万元。我区共救助生活无着人员95名，救助金额约40万元。孤儿救助资金区财政配套部分纳入财政预算，已经配套到位。
5、在城南镇陡步河附近新建一所“凤凰河养老康复中心”，该中心占地面积80余亩，建筑面积34000平方米，建设床位1500张，计划投资近亿元，目前已进入设计规划阶段。
6、积极组织“福彩助你上大学”活动，共发放助学金32万元，80人次。
(二)涉军各项政策全面落实。
1、“八一”前将义务兵家庭优待金及时足额发放到位和其他优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现。重点优抚对象短期疗养已经顺利完成两期。
2、对60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，做好残疾军人评残工作、老复员军人家属办理了遗属补助，为全区所有残疾军人换发新的残疾军人证。
3、为进一步弘扬长征精神，体现党和国家对红军老战士的关怀，根据上级文件精神，XX区民政局积极组织对红军老战士们进行走访慰问，并发放红军长征胜利80周年纪念章。
4、扎实做好退役士兵安置问题。今年我区共接收退役士兵351人,其中转业士官26人。联合六安职业技术学院，对退役士兵开展免费培训，本年度参训人数290人。
(三)基层政权和社区建设稳步推进。
标准化社区建设工作稳步推进。完成振华社区、锥子庙社区、和顺社区、三道社区等4标准化社区建设工作，兑现区财政奖补资金55.50万元。社区阵地建设扎实推进。2016年度，共落实社区用房2069.68平方米。积极协助区审计局完成社区用房审计调查清理工作，为区城投公司落实社区用房产权登记做好了积极的准备工作。城乡社区协商工作平稳发展。我区平桥乡金马社区成功申报“全省第一批城乡社区协商示范点”。
(四)信访维稳工作扎实开展。
我局高度重视信访工作，有专职的信访工作人员，同时实行信访值班制度，确保群众来访工作能及时有效的化解。今年以来共受理民政信访案件31件，均得到及时、合理解决。
(五)专项社会事务管理不断加强。
一是社会组织健康发展。坚持突出重点、丰富种类，目前，全区现登记各类社区组织404个(其中社团140个，民非264个)。
二是殡葬管理工作逐步加强。依据裕政秘[2016]56号文，兑现2015年度殡改奖励资金20.05万元，处罚34.15万元。2015年4月初，扎实有效做好“平安清明、文明祭扫、生态殡葬”相关工作。5月中旬，区殡改办采取“听汇报、查资料、看现场、访用户”的方式，对全区2处经营性公墓和16处公益性公墓(公祭堂)开展了年检工作。
三是婚姻登记更加规范。做到了制度、职责、收费标准上墙公示，设施条件和服务质量进一步提高。2016年以来，共办理结婚登记8507对，离婚登记2178对 。
四是加强防灾、减灾、救灾能力，灾民基本生活得到有效保障。今年5月12日，为了进一步提升全民防灾减灾意识，构建安全宜居城市，XX区联合市级与金安区一同在中医院门口搭建宣传台及宣传展板。并在各乡镇、街设立宣传点，通过政府网、专题展览、悬挂横幅、张贴海报标语、印发科普读物等方式 ，开展防灾减灾宣传活动。自6月30日以来，我区遭受特大洪涝灾害，全区22个乡镇不同程度受灾，倒塌房屋636户，重建219户，转移安置群众6万多人，直接造成经济损失12.26亿元。
我们及时落实上级的指示精神，全力抓好抢险抢修，恢复生产，恢复重建工作，妥善安置群众紧急调运救灾物资，确保群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病医，全面落实省市区三级下拨救灾资金使用，保障人民群众的基本生活。认真做好受灾群众安置及垮塌房屋重建工作，共计安排重建219户547间，力争在11月底完成重建任务。
五是社会工作发展良好。年初，XX区获评首批安徽省社会工作服务示范地区。3月15日，开展第10个国际社工日宣传活动。联合六安市启明社工和枫叶红社工组织，积极开展社会工作活动，取得了良好的社会效益。
(六)“两学一做”学习教育活动紧密部署。
为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，扎实有效开展全局“两学一做”学习教育，5月4日下午，区民政局召开“两学一做”学习教育工作会议，对这项工作进行了安排部署。并于6月份，组织全体人员开展了“‘两学一做’学习教育基础知识测试”，有效提高了“两学一做”学习教育工作成效。
(七)有序推进计划生育及档案管理等工作。认真把握生育政策，增强责任意识，积极应对调整完善生育政策，毫不犹豫地抓好计划生育服务管理工作，有序推进计划生育工作。另外，严格规范档案管理工作，聘请专业档案人员对各股室档案进行汇总整理，目前所有档案材料均装订成册，并验收合格。
二、下一步工作计划
一是抓好城乡低保及医疗救助工作。进一步完善城乡居民家庭经济状况核对机制建设，做好低保与扶贫对接工作，确保国家和市、区政府打赢脱贫攻坚战目标任务的完成。发挥医疗救助杠杆作用，积极争取各级财政和社会对医疗救助资金的投入，在医疗预算资金总量有效控制的前提下，制定本地科学、有效的城乡医疗救助实施办法，充分发挥医疗救助和临时救助在社会救助工作中的调节和杠杆作用，确保重点救助对象因大病、重病住院能够得到及时医疗救助，不致因病返贫，以实现维护社会稳定的目标。
二是抓好社会福利事业发展。加大福利机构消防安全检查和整改力度。严格确保各项安全制度落到实处，制定合理方案，积极争取上级资金，力争年底完成全区所有敬老院消防设施整改工作。进一步推动丁集镇、苏埠镇、韩摆渡镇敬老院转型升级试点工作，加快推进敬老院转型升级在全区范围内推开，同时做好社会福利中心项目验收工作，做好六安凤凰河养老康复中心等一批养老重点项目的前期准备和项目争取工作。
三是抓好涉军政策的落实。积极开展以自谋职业及政府扶持就业为主要形式的安置改革，拓宽扶持就业渠道，进一步做好城乡退役士兵安置及职业技能培训等工作。切实做好渉军维稳工作，为复员退伍军人排忧解难，为党和政府分忧。做好2016年度双拥创建工作，全力营造双拥工作的和谐氛围和环境，安排好节日期间的拥军优属慰问活动，进一步融洽军政军民关系，深入推动军地融合深度发展。
四是抓好基层民主政治建设。继续加大村务公开民主管理工作力度，扎实推进村务公开民主管理工作。积极做好示范社区、标准化社区创建工作，努力推进我区社区建设步伐。同时继续扎实做好社区用房扫尾工作，确保社区用房落到实处。做好第十届村民委员会换届选举业务指导工作。
五是抓好灾后重建工作的推进。加大对灾后重建工作的统一领导，及时组建工作督查小组，对各乡镇重建户进行摸底造册，同时积极筹措资金，合理配合，把有限资金用在刀口上，突出重点，立足当前，坚持统一规划领导，稳步推进灾后恢复重建任务。对我区219户倒房户进行重建，按照上级的要求稳步推进。目前已建好155户，已搬入新居，在建项目64户，大约在11月30日之前全部落实到位。
六是抓好专项社会行政事务管理。
一是严格按照法律法规要求，做好社会组织登记工作，把好登记关口，加大对各类社会组织工作开展情况的督查力度。进一步改进工作思路，提高工作政策，为各类社会组织提供优质服务。二是继续深化婚姻登记规范化建设和全国3A级婚登机关创建工作，做到婚姻登记合法、规范、便民。三是强化调度殡改工作后进单位，确保完成年度目标任务。开展殡改年度目标管理绩效考核工作，严格兑现目标奖惩。督促验收公墓年检整改工作，推进绿色生态殡葬进程。四是继续开展第二次全国地名普查工作，加强地名信息化服务建设，为社会提供全面准确的地名信息。五是继续推进社会工作发展，向留守儿童、空巢老人和困难家庭以及流动家庭儿童等弱势群体提供专业服务。
七是抓好机关管理工作。严格执行《效能建设日常绩效考评办法》和《十项工作制度》，进一步健全内部管理制度，充分调动干部职工的主观能动性。加强财务管理，强化党风廉政建设，做好“两学一做”学习教育工作。继续抓好信访维稳、安全生产、招商引资、文明单位创建、社会治安综合治理、人口计划生育、档案管理及保密等工作，促进各项工作全面协调发展。
2016区民政局工作总结【二】
XX区民政局围绕贯彻落实市局部署要求，以活动为牵引，以工作为切入点，切实加强民生项目的实施和管理、民政难题的破解，全力推动全区民政事业创新发展。
一、2016年工作总结
(一)强力推进项目建设进度，做大做强民政事业。
一是举办了2016中日韩健康养老产业高峰论坛。2016年9月23日，在蓝海大饭店举办了“2016中日韩健康养老产业高峰论坛”。本次论坛由中国亚洲经济发展协会主办，XX区人民政府、中国亚洲经济发展协会养老产业促进会承办。论坛主题为：中日韩携手 开创健康养老产业新纪元。论坛期间，区政府与CJ国际投资株式会社签署了《中日韩健康养老产业示范园投资合作协议》。
二是突出抓好潍坊国际健康养老产业产品博览中心建设。2016年1月12日，与中日韩经济发展协会中小企业促进专业委员会签订了《中日韩养老产业示范园区合作框架协议》。2016年9月23日，我区与中国亚洲经济发展协会共同建设的面积2000平方米，拥有15个展区、11大类、2000种日韩老年用品的永久性展示展销场馆——潍坊国际健康养老产业产品博览中心正式运营。
三是加快颐盛德医养结合综合体建设进度。颐盛德医养结合综合体项目由北京盛德健康养老产业股份有限公司筹建，该项目占地面积40亩，建筑面积32000平方米，设置养老床位300张，医疗床位100张，计划总投资18000万元，从事医疗、养老、培训等行业的投资和管理，目前正在加紧进行各类设施改造，同时利用现有200套20000平方米商铺打造的国际健康养老产品交易中心正在招商。
(二)深入推进养老服务体系建设，推动社会福利事业发展。
一是聚焦城区社区居家养老。落实安康养老服务信息平台的服务对接，在各社区完成了终端布局，基本打造完成养老服务十分钟生活圈。对社区日间照料中心进一步提升改造，建设完成社区日间照料中心30处，养老居家服务站54个，建立互助家庭100个，农村幸福院15处，提升养老机构7个，并在各类养老服务设施实行九统一，完成社区日间照料中心向社区养老服务中心的转型升级。
二是完善养老服务政策体系。明确了各相关部门职责，各街道也相应成立推进机构。目前正逐步制定出台落实设施规划、土地保障、资金补助、融资支持等相关配套政策，以及支持居家养老服务信息平台运行和社区日间照料设施建设相关措施。对各类养老服务机构和场所，全部免缴城市基础设施配套费，水、电、暖、气、固定电话、宽带互联网实行优惠价格。
三是健全老年福利保障制度。全年为62名经济困难不能自理的失能老年人，按照每人每月60元的标准，共发放护理补贴44220元。全年为22名农村散居孤儿，按照每人每月720元的标准，共发放生活补助222480元;为38名城镇散居“三无”人员,按照每人每月750元的标准(10月份同低保一块提标至每人每月780元)，共发放生活补助337920元。为全区310名80-90周岁以上低保高龄老年人，按照80至89周岁，90至99周岁老年人分别为每人每月不低于100元、200元的标准，共发放高龄津贴425100元。为6名困境儿童，按照每人每月不低于300元的标准发放，共发放生活补助5076元。全年为1097名困难残疾人，1203名重度残疾人，按照每人每月80元标准，共发放补贴2186000元。
(三)积极创新基层社会治理，深化基层民主政治建设。
一是全力抓好“四全一特社区”建设。按照区委区政府要求，年初我局把“四全一特社区”推进工作做为全局工作重中之重，做好协调、调度、督促指导系列工作，制定了《关于抓好“四全社区”建设的意见(征求意见稿)》及《四全社区建设标准任务分解表(征求意见稿)》，并于5月份组织召开了全区“四全一特社区”现场调度会，刘建国副市长出席会议并作重要讲话。
二是推进社区办公服务设施提升。全区共有9个城乡社区列为全市改造提升计划，特别是列入“四全一特”社区试点的社区，目前办公服务用房都达到700平方米以上。新开工西关街道高家东社区5600平方米社区综合服务中心，完成北关街道北关社区、刘家园社区3000平方米社区中心改造工程，完成人民商城社区、月河社区、曹家巷社区等社区配套设施改造提升。46个城市社区全部设立了“一站式”服务大厅，覆盖率达到了100%，基本配套完善了各种公共服务设施。
三是抓好社区人才队伍建设。8月成立了XX区社工协会，统一规范全区社工人才工作。与组织部门联合出台专业社工考试通知，将社区社工待遇纳入全区人才框架，以区委文件《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》(XX发[2014]5号)落实专业补助。今年全区一次性通过国家级社工专业考试57人，超过前8年我区通过人数之和(38人)。认真开展“齐鲁和谐使者”推荐评选工作，2人被评为第二届“齐鲁和谐使者”，享受为期4年省政府专项补贴。
提升“社工+志愿者”运作水平，出台《XX区关于加强志愿服务体系建设的意见》，全力打造XX区社区志愿服务品牌，推广南关街道人民商城社区“正能量最美服务社区”经验做法，城关曹家巷社区获得“全国志愿服务最美社区”称号，在“四全一特”试点社区培育出各具特色的社区志愿者服务组织20余支，发动居民参与志愿服务12000余人次。
四是创新社区治理方式。在试点社区探索实施了以“四社联动”为核心，建立完善社区运行“4+X”体系。即：通过创新社区自治与共治模式，逐步搭建起社区党组织(社区居委会)、社区社会组织、专业社工、社区志愿组织+驻社区单位等多方参与的社区治理平台。推行自主议事、自治管理、自我服务“三自立区” 治理模式，建立居民代表大会和社区协商议事等制度，完善了居民公约和自治章程，推进了基层民主建设进程。
五是健全社区服务体系。通过推行社区事务“一站式”服务，实施“网格化走访、网格化服务、网格化代办”工程，实现社区群众工作的立体化和全覆盖。在去年试点基础上，新增10个智慧社区建设试点，引进“樱桃阵”、“援通”等专业服务组织，在社区设立服务站，开展好便民利民服务，实现“互联网+社区服务”模式，打造智慧社区，实现居民办事“八不出社区”。
六是完善农村社区治理机制。从实际出发，对我区农村社区布局进行了重新调整。由原规划2018年完成76个农村社区建设，整合调整为21个。按照省委44号文件要求，逐步整合为“一厅一校八室” (即“一站式”服务大厅、社区教育学校、综合办公室、多功能会议室、党员活动室、阅览室、文体活动室、社会组织服务室、农业综合室、电子商务室)，具体承接政府行政部门依法延伸到农村的政务服务及有关公共服务。
(四)利用智慧办电子政务网数据共享，实施精准救助。
为解决网络建设各自为政，开发不同模板系统难以兼容，以及县市区信息数据覆盖面小，核对结果不精准的问题，市民政局依托潍坊市智慧办电子政务网，统一开发建立了核对系统。我区核对中心每月10日前向市核对中心上报核对名单，市核对指导中心每月下旬反馈核对结果，为加强动态管理、实施精准救助提供了可靠保证。截至目前，我区已通过市核对指导中心开展核对6929人次，其中在保复查6374人次，新增核对555人次。
我们在每次接到市核对中心的反馈后，均第一时间进行调查核实，依据核对结果已清理城市低保120户231人，农村低保30户60人。核对工作开展后，我区的社会救助精准度有了较大幅度的提高。4月30号，民政部领导对此项工作来我区调研，我区的工作得到了领导的充分肯定。
全年为城市低保户25078人次发放保障金额909万元，人均补助水平达到362.5元。为农村低保户35256人次发放保障金额759.1万余元，人均补助水平达到215.3元。(目前城市低保标准为520元/月;农村低保标准为3800元/年)。全年为53名农村集中供养五保户发放五保金29万余元，集中供养率达到100%。截至目前(下半年医疗救助正在审理中)，共为221名城乡低保户发放医疗救助金63.5万元。全年为4882名低保人员发放参加居民医疗保险补助634660元。
为贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》、《山东省社会救助办法》和《潍坊市社会救助办法(试行)》，进一步规范服务流程，畅通救助渠道，疏通服务群众的“最后一公里”，依据山东省民政厅等部门《关于加快建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制的意见》(鲁民〔2015〕65号)，我局联合有关部门于2016年11月25日出台了XX民字〔2016〕59号文件，文件具体规定了“一门受理、协同办理”工作的目标任务、基本原则、工作内容、细化了规范工作程序，明确社会救助实施主体，建立部门沟通协调机制，落实配套工作措施，并提出了对“一门受理、协同办理”工作的具体要求。
组织开展“慈心一日捐”活动，募集善款105万元。同时注重开展经常性捐赠活动，发动爱心人士慷慨解囊、奉献爱心，辖区爱心企业家、实业家积极捐款捐物，建立专项基金、小额冠名基金、居民互助基金、定点选项冠名赞助等。积极开展慈善救助。与市慈善总会联动，积极开展困难大学生救助，共救助困难学生34名，发放救助金15余万元。
坚持每季度开展一次特困家庭的集中救助活动，一年来共救助困难群体359人次，发放善款50万余元。注重拓宽慈善救助渠道。与潍坊市眼科医院联合开展贫困老年白内障患者手术复明工程，帮助36名贫困老年白内障患者进行了复明手术。与XX开发区医院联合开展“春雨工程”，由XX开发区医院出资100万元设立慈善医疗救助基金，通过慈善捐赠渠道，实行选项冠名赞助，为困难患病群众解决了不少实际困难。
(五)加强双拥优抚安置工作，推进军民融合发展。
加强组织领导，增强双拥共建工作合力。坚持军地联席会议、军地互访等制度，加强军地双方联系沟通。“八一”、春节等节日期间，走访慰问驻军单位，互相征求意见，共同研究落实双拥共建措施。坚持把《国防教育法》纳入各中小学教学计划，在区健康街小学、区和平路小学等5所学校成立了“XX区少年军校”，积极组织军事讲座、军事夏令营、学生军训等活动，普及国防知识，增强国防意识。
突出多办实事，全力支持部队建设。配合保障部队完成日常军事训练拉练任务，为某驻军单位在明宗山的战术训练和直升机抢救伤员演练提供了拥军保障工作。出资200多万元修缮了拥军路、仓南路，保证了部队日常出行方便和及时执行战备任务。帮助驻军建设了蔬菜基地并确权，无偿为某驻军单位提供优质菜地500多亩，帮助解决了部队“菜篮子”问题。
组织开展爱心企业和社会组织进军营活动，动员组织了圣得福建材研究所、茶博城商会等社会组织进军营拥军慰问活动，由爱心社会组织出资，分期分批为10余名部队特困官兵发放救助金5万余元。协调部队做好潍日高速公路施工迁改工作，按照上级潍日高速公路建设的方案，积极协调部分驻军单位做好部队有关设施和线杆光缆的迁改，配合施工单位做好相关工作，确保工程施工进度。
全面落实优抚政策，保障优抚对象合法权益。做好优抚对象保障工作。今年来全区共发放残疾抚恤金460万元，发放重点优抚对象定补金643万元。进一步提高义务兵优待金标准，2016年将全区义务兵优待金标准再次进行调整，提高到每户每年15601元，全区共发放412户、642.76万元。为136名自主就业退役士兵发放一次性补助金279万元。
(六)推进社会组织改革，培育发展社会组织创业园。
深化社会组织管理制度改革，确保在登记制度改革、行业协会改革、监督体系改革等方面取得突破。采取“政府搭台、部门唱戏、团队管理、区街联动、社会支持、群众受益”的运行模式，依托XX区社会福利院用房改造建设XX区社会组织创业园，由XX区远航社会组织发展中心托管运营。截止2016年12月10日，全区共有社会组织182家，其中：社会团体16家，民办非企业单位166家。建立了民政干部联系服务社会组织制度，机关干部每人负责联系1家社会组织，重点从培育、登记把关、年度审核管理等方面入手，帮助解决发展中遇到的各种困难，引导社会组织为社区居民提供公益无偿服务。
(七)加强社会事务工作管理，推进社会事务工作发展。
一是全力做好第二次全国地名普查工作。按照第二次全国地名普查的工作要求，我们因地制宜，科学谋划，周密部署，积极稳妥地开展工作，基本摸清了全区30年地名变化情况，编制了地名普查目录4230条。40个地名普查单位的资料已全部报送市第二次全国地名普查领导小组办公室。外业采集全部完成，内业信息符合要求的1840条信息已入库。已完成调查登记地名数量3564条，完成地名信息审核数量3564条，标准化处理10条。
二是细致做好殡葬服务工作。截止到目前，2016年我区共计死亡1375人，按照《潍坊市免除基本殡葬服务费用实施办法》的规定，拨付给市殡仪馆54990元，第二殡仪馆268755，第三殡仪馆262850元，共计586595元。
三是认真做好收养登记工作。严格依法办理收养登记，办理国内公民收养登记15例。
四是全面做好流浪乞讨救助工作。按照《潍坊市建立城区四级联动救助服务网络体系实施方案》建立了救助管理服务网络，与其他相关部门建立了流浪乞讨人员救助管理联合巡查制度，并组织开展了联合巡查行动。2016年，在卫生城市复审、极端天气及平常巡查中共救助19人次，购买流浪乞讨人员救助防寒衣物、药品、食品等，约1.8万元。liuxue86.com
二、2017年主要工作打算
(一)继续推进养老服务创新。
一是加强潍坊国际健康养老产业产品博览中心建设。在现有经营面积2000平方米，拥有15个展区、11大类、2000种日韩老年用品的基础上，继续加强与中国亚洲经济发展协会的合作，增加养老养护产品品种和数量，争取达到展示展览产品3000种以上。
二是推进颐盛德医养结合综合体项目建设。成立项目推进小组，积极帮助企业搞好改建、融资、设备引进等工作，全年投资总额达到2000万元以上，力争2017年5月部分养老项目开始运营，10月老年病护理院项目正式运营，11月国际养老护理培训项目正式开班。
三是促进潍坊国际养老护理用品交易中心建成运营。明确项目负责人，主动帮扶企业，帮助做好交易中心的规划、场地协调、设计改造及招商等工作，计划2017年完成5000平方米商铺改造，50个健康养老产业产品展位投入运营。
四是抓实居家养老服务。拟与北京金太阳养老服务公司合作，先期在城区建设4处居家养老服务驿站;通过招标方式，投入200万元，在城区建设2处涵盖“一网一站一所一中心”的综合性社区居家养老服务中心，年底前服务居家老年人达到5000人以上。
五是推动健康养老产业示范园建设。按照2016中日韩健康养老产业高峰论坛期间，与CJ国际投资株式会社签署的《中日韩健康养老产业示范园投资合作协议》内容，积极联系各方，加大宣传推介力度，尽早使项目落地。
(二)抓好社区建设。
一是合理调整社区布局。依据“设施配套齐全”要求，拟建议对现在社区布局进行调整。初步考虑整合现有85个社区到65 个左右。同时，将社区服务中心、托老所等公共服务设施纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专项规划，与新建、改建住宅同步设计、同步建设、同步无偿交付使用，确保建筑面积不少于每百户20平方米，原则上总面积不低于700平方米，其中用于服务的面积不低于70%。在所有社区建成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的综合性、多功能的社区服务设施网络。
二是抓好第十二届村民委员会换届选举工作。2017年，全区基层政权工作要围绕第十二届全区村(居)换届选举开展，重点抓好如下工作。一是抓好换届前培训与宣传工作。组织开展区、街、村各级培训。二是按程序组织好村(居)换届选举。按照全市统一时间要求，扎实组织开展好换届选举工作，确保选举合法率、成功率，并努力确保不出现集体上访事件。三是继续深化村务公开民主管理工作。结合组织部门牵头的全区村级审计工作，认真研究解决换届后，村务公开、民主管理工作中出现的突出问题，保障村民合法权益。
三是抓好社区人才队伍建设。主要是把好“三道关口”。一方面把好“进人关”。要求和监督各街道坚决杜绝随意进人和人情进人现象，建立起“需进才进，凡进必考”的用人机制，提升社区工作人员的综合素质。二方面把好“培训关”。从提高社区工作人员的理论水平和业务能力出发，换届结束后，组织全区500多名工作人员开展大培训、大练兵活动，采取各条口分批、分期集中授课、分散学习讨论等方式，围绕社区党组织和居委会工作职能，有针对性地实施培训，提高社区工作者分析和解决问题的能力，掌握为民服务的方法和本领。
同时，充分发挥社工协会的作用，发动社区工作者积极参与社工考试，争取2017年考试合格人数达到50人以上。三方面搞好“评比关”。在社区工作者中开展“评不倒”活动，通过实施以“网格化管理”为目标，以“掌上社区”为平台，以“社区民情日志”为依据，以“常态化管理”为制度，全面提高社区工作人员的综合素质，真正让社区工作人员做到“业务问不倒，办事难不倒，群众评不倒”。
(三)健全完善救助体系。
尽快出台《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作实施意见(试行)》的通知。为全面贯彻落实潍坊市民政局等部门《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见》(潍民字〔2016〕49号)和潍坊市卫生和计划生育委员会等部门《关于印发〈潍坊市贫困重性精神病人住院医疗救助工作实施方案〉的通知》(潍卫发〔2016〕31号)精神，编密织牢保障基本民生安全网，确保进一步完善医疗救助制度、全面开展重特大疾病医疗救助工作真正落实。全面展开城乡医疗救助即时结算工作。
(四)加强双拥优抚安置工作。
加强组织领导，增强双拥共建工作合力。坚持军地联席会议、军地互访等制度，加强军地双方联系沟通。突出多办实事，全力支持部队建设。落实优待抚恤和退役士兵安置政策，做好重点优抚对象解困工作，探索解决双拥工作中带普遍性的问题，巩固老典型，培植新典型，努力将我区双拥工作提高到一个新水平。
(五)做好社会事务专项工作。
按照第二次全国地名普查的工作要求，继续做好第二次全国地名普查工作。落实好《潍坊市免除基本殡葬服务费用实施办法》，做好殡葬服务管理工作，。严格依法办理收养登记，认真做好收养登记工作。按照《潍坊市建立城区四级联动救助服务网络体系实施方案》，做好流浪乞讨救助工作。做好婚姻登记、行政区划和地名管理方面的各项工作。
(六)加快社会组织管理工作改革。
深化社会组织管理改革，推行“三证合一”。继续打造社会组织孵化器，2017年，力争新培育各类社会组织50家以上，发展总部经济3家以上，新增公益组织10家以上，新增志愿者500人以上，志愿者队伍总人数突破4000人。充分发挥社会组织联系广泛、人才荟萃、资源丰富的优势，积极组织公益社会组织开展扶贫帮困、服务基层、服务城乡一体新社区发展，推进社会组织健康有序发展，增强新社会组织的社会影响力。
(七)开展好系列慈善救助活动。
在搞好慈善款物募集工作的基础上，继续深入开展面向城乡贫困群众的系列慈善救助活动。
一是开展好“情暧万家”活动。每季度组织一次特困家庭救助活动。二是开展好“朝阳助学”活动。采取上下联动的方式，以救助考入本科大学的贫困大学生为重点，兼顾特别贫困的在校学生，对部分特别贫困在校大学生和孤儿在校学生进行跟踪救助。三是开展好“夕阳扶老”活动。结合九九重阳节，组织开展“敬老爱老月”活动，集中救助贫困老年人。四是开展好“爱心助残”活动。结合开展助残日活动，走访残疾人，捐赠助残设施，救助残疾学生，落实贫困老年白内障患者手术复明工程，帮助残疾人实际生活困难。五是开展好“康复助医”活动。进一步加大对患重大疾病家庭的救助力度，提升慈善救助的社会形象。
(八)加强作风建设，提高队伍素质。
把加强机关效能与行风建设融入到民政工作的各个方面，进一步强化对干部职工的思想教育，将“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念植根于干部职工的思想和行动中;加强各项规章制度的建设与完善，将制度向每个岗位及工作的各个环节延伸覆盖，建立“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责”的管理机制;把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，切实维护民政部门廉洁奉公、勤政为民的形象;继续加强领导班子和各党支部建设，发挥党员干部的表率作用，形成整体合力，推动民政事业又好又快发展。
2016区民政局工作总结【三】
2016年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，我区民政工作以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“两学一做” 学习教育工作,紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，突出保障和改善民生、加强和创新社会管理、强化公共服务和夯实基层基础，充分发挥民政在社会建设中的作用，按照年初工作部署，切实推进各项工作进度。
一、2016年工作情况
(一)以保障困难群众基本生活为出发点，社会救助水平不断提升
一是城乡低保标准逐年提高，低保管理趋于规范。今年年6月，我区再次提高城乡低保最低标准和补差水平，城乡居民标准将从430元提高到城市500元，农村从260元提高到350元，城乡低保人均月补差将分别不低于418元和190元，并从2016年1月起补发，完成了省政府下达提高低保补差水平任务。同时，开展城乡低保重新申请、审核、审批专项行动，全面清除“人情保、关系保”。落实低保对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制，实现了动态管理下的应保尽保、应退尽退。目前为止，全区共核查低保对象4229人，清退不符合低保对象2417人，新增低保对象296人。
二是不断提高五保供养水平，供养条件逐步改善。将农村五保供养标准每人每月730元提高到每人每月792元。在孤儿基本生活最低保障方面，2016年1月起社会散居孤儿从每人每月760元提高到每人每月820元。将事实无人抚养儿童列入保障范围，事实无人抚养儿童每人每月发放生活保障金500元。
三是不断提高城乡医疗救助水平，医疗救助管理规范。建立城乡困难群众临时救助实施细则，拟订《XX城乡困难群众临时救助实施细则》报区政府同意后印发实施，全面开展临时救助工作，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。进一步完善城乡困难群众医疗救助制度，逐步提高医疗救助补助比例，继续做好医疗救助“一站式”服务结算工作，城乡低保、农村五保对象在医院结算完居民医疗保险后直按给予二次救助。截止今年9月，城乡医疗救助对象3201人次，其中门诊救助539人次，大病医疗救助44人，资助困难群众参加医疗保险2618人次，总共医疗救助金额共55.24万元;利用扶贫济困资金救助特殊困难群众8户，救助金额共5万元。
(二)以落实优抚安置政策为着力点，双拥优抚安置工作不断推进
一是双拥工作取得新成效。近几年来，我区广泛开展以爱国主义为核心，以增强双拥意识和巩固军政军民团结为主题的双拥教育活动，全力支持部队开展战备、训练、演习和战备设施建设，努力营造“军政一致、军民同心、军地共荣、融合发展”的双拥工作氛围。我局支持部队建设，积极主动帮助部队解决训练、战备、生活、家属就业、子女入托入学等难题，协调解决军地一些矛盾纠纷问题，军政军民关系融合。部队在我区防风抢险、创国家卫生城市、维护社会稳定、经济发展给予大力支持，尤其广州军区XX生产基地，为我区经济发展作出重大贡献。目前，我区的双拥工作已经呈现常态化、规范化、制度化的良好局面。
二是全面落实优抚安置政策。我局通过不断完善优抚保障机制，逐年提高抚恤补助标准，按时发放义务兵优待金和重点优抚对象抚恤金，为重点优抚对象购买医疗保险，对困难优抚对象实施医疗救助。截止今年9月，共发放优抚对象抚恤补助金626万元，较好的维护了社会稳定。
三是积极推进退役士兵安置改革工作。2015年共接收退役士兵 49人，现已全部安置，另组织2名退伍士兵参加高职技能培训。由于市对退役士兵自谋职业补助金标准还未下达，为此，我区今年未办理。今年积极争取区政府重视，解决了168名无军籍职工的七大节日补助问题，维护了这批老同志的合法利益，也平息了此类人员经常到市、区上访的问题。截止9月，发放无军籍退休人员工资及节日补助共707万元。
(三)以抓好基层政权工作为支撑点，城乡基层民主建设稳步推进
一是社区建设工作成效显著。社区建设工作稳步推进，我区25个社区均被评为湛江市宜居社区，创建率达到100%。
二是农村民主管理工作稳步发展。进一步完善民主管理、民主监督及村务公开管理制度。发挥“村务e路通” 工作平台作用，全面加强全区13个村委会村务公开工作，并覆盖试点村民小组，以及通过建立村务监督委员会，进一步加强民主管理，实现了村委会财务每季度向社会公开一次。目前，全区13个村委会的重大事务全部网上公开，网上公开率达100%，切实保障了村民的知情权。
(四)以优化民政公共服务为关键点，社会事务管理和服务不断强化
一是婚姻登记规范化运作。在做好原国内婚姻登记工作的基础上，做好市局下放的涉外婚姻登记承接工作，不断提高服务质量。截止到9月底，共办理内地结婚1618对，离婚432对，补领结婚证273对，补领离婚证36人。
二是收养登记工作依法依规。依法办理收养手续，上半年年共办理收养登记5件，无违规现象。广泛宣传收养政策法规。
三是殡葬管理保持高压。积极迎接省市组织的2015年度及“十二五”期间殡改考核，我区火化率和自然火化率均保持100%。认真落实殡改目标管理责任制，加强打击违法违规行为。同时，加强医院太平间管理，严厉打击非法偷运尸体行为，目前为止，共接到举报处理10余起。加大农村生态墓园建设力度，帮助百姓村委推进异地建设公墓工作。协助静宁路等市政项目场地内的迁坟工作，有效保障了市重点项目建设进展。
(五)以加强社会福利体系建设为侧重点，社会福利事业取得新发展
一是严格落实老年人优待政策。我区积极贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《XX省老年人优待方法》，共为我区1000多名老年人办理了老年人优待证。同时，积极落实《湛江市80周岁以上高龄老人生活津贴的实施方案》，为全区符合条件的3500多名80周岁以上的老年人社会化发放高龄生活津贴约140万元。
二是社会养老服务水平不断提升。我局在通过政府购买服务，引进培力社会工作服务中心开展金城居家养老工作的基础上，与民主街道签订金城居家养老服务中心移交管理协议，有效整合街道及社区的相关资源，推动中心各项服务的发展，更好地为辖区老年人提供优质服务。
三是认真组织“银龄安康行动”。我局通过争取区政府支持，利用福利彩票公益金帮助全区80岁以上的高龄老人购买老年人意外伤害险，进一步完善了全区老年人的社会保障体系建设。
(六)以规范社会组织管理为突破点，社会组织去行政化改革不断深化
一是推进社会组织登记管理制度改革。全面铺开社会组织直接登记，放宽行业协会商会准入条件，鼓励发展公益慈善类、城乡基层群众生产生活类和社会服务类社会组织。继续深化社会组织去行政化改革。截至今年9月，全区登记社会组织172家，比去年底增加了7家，增长4.2%，其中社会团体21家，民办非企业单位151家。
二是继续深化示范村创建活动。抓好创建福建村和调顺村农村基本公共服务均等化示范村试点工作，在村庄、村场、医疗卫生、饮用水、集市、教育、文体、生态文明、社会治安、社会保障和服务平台等方面，加大投入，完善机制，突出重点，确保实效，让村民得到了实实在在的好处。
(七)以加强党风廉政建设为根本点，机关工作效能取得明显提升
一是扎实开展“两学一做”学习教育。迅速传达学习上级文件要求，精心研究部署制定切合我局实际的学习活动方案，明确目标任务，细化措施要求，及时启动了学习教育工作。在贯彻执行中央八项规定和省、市、区有关厉行节约等方面，我局结合开展“两学一做”学习教育活动，坚决抵制“四风”，严格控制“三公”开支，同比去年进一步下降。
二是制度建设全面加强。进一步健全了各项工作制度，坚持以制度管人管事。健全了工作责任体系，把目标任务逐级逐层分解细化;完善了督查督办机制，坚持做到各项工作有部署、有督查;建立了股室责任人述职和领导点评制度，年内进行了2次集中述职;完善了考核奖惩机制，将重点工作纳入年度目标考核管理，作为实施奖惩的重要依据。
此外，扎实做好防灾减灾工作，深入开展“两城同创”，继续加强综治、信访、保密、扶贫等工作。
二、存在的主要问题
一年来，我们在完成重点工作任务、依法行政、为民服务等方面取得了一定的成绩，但是面对新的发展形势，比照群众的热切期望，我们还面临一些困难和问题，主要是：
(一)民生服务基础设施不足，民生投入滞后，未能满足群众需求。首先是我区社区服务网点、服务内容不能满足居民群众的需求。其次是养老设施不足，目前我区公办养老院、民办养老院全部床位不足200张，远远满足不了居民养老需求。第三是防灾减灾设备设施不完善。
(二)民政局人员编制少。随着社会经济的不断发展，民生民政业务激增，造成我局目前严重缺员缺岗，基层民政工作力量相对薄弱。
(三)“底生民生”保障水平不高。虽然我区在低保、五保、孤儿等困难群体的保障标准达到省要求的最低水平，但整体保障标准和补差水平偏低，目前部分保障对象的保障标准尚不能保障其最低的基本生活水平。
(四)自去年七月实施低保户推到重来核查审批以来，因部分伤残军人及“两参”人员不符合条件，被取消低保待遇后，引发该群体个别人员不断上访，使我区存在着不稳定因素。
三、2017年工作计划
新的一年，我局将紧紧围绕区委区政府的工作部署，适应社会发展新常态，做好保障基本民生、创新社会治理、支持国防和军队建设、强化社会服务的各项工作，加强民政综合能力建设，深入推进民政事业改革发展，努力实现“十三五”发展的良好开局。
(一)建立“一门受理，协同办理”社会救助服务窗口和救助申请家庭经济状况核对机制工作。为准确查清低保申请对象的家庭经济情况，公平公正实施社会救助，在受理低保申请时，要通过入户调查、邻里走访、信函索证、民主评议等传统调查手段，严格执行低保审核制度，严把低保进入关。招聘低保核查工作人员，专门负责低保调查、审核工作。利用现有社会保障工作平台，在街道办社会保障服务台基础上建立“一门受理，协同办理”社会救助服务窗口。
(二)继续做好2016年度低保复核工作。做好低保工作动态管理，做到对象认定准确，操作程序规范，动态管理有效，强力打造“阳光低保、诚信低保、责任低保”，构建标准科学、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作机制。
(三)全面落实优抚安置政策，进一步提高优抚安置双拥保障能力。继续做好残疾军人申请评残调级医疗鉴定和材料审核上报，做好退役士兵的安置工作，跟踪落实好军休干部和无军籍职工反映的热点问题，努力争取上级部门提高他们的生活待遇水平。抓好涉军人员的稳控工作，深入开展双拥模范城创建和军民共建活动，促进军民融合深度发展。
(四)继续落实80岁高龄老津贴发放工作和银龄安康行动。为全区符合条件的80岁高龄老人通过银行社会化发放津贴，80—99周岁高龄老人生活津贴每季度发放一次，100周岁以上高龄老人生活津贴按月发放。继续做好银龄安康老年人意外保险参保工作。
(五)深化社会组织管理改革，进一步激发社会组织活力。贯彻落实新出台《XX省社会组织条例》，《XX省民政厅关于民办非企业单位的登记办法》和《XX省民政厅关于基金会的登记办法》。全面推进行业协会商会“脱钩”工作。对脱钩的行业协会商会进行脱钩评估，接受社会监督。
加快社会组织信息化建设。启动和完成社会组织统一社会信用代码实施工作。全面实现全区各级社会组织登记管理业务网上申报、网上审批和网上年检。完成社会组织法人库项目的建设，推进全区社会组织信用体系建设。编制社会组织信息采集目录，构建覆盖全是各级登记管理机关和社会组织的信息化系统和社会组织大数据管理模式。
(五)加强基层社会治理政策创制。配合出台区委、区政府关于做好2017年全区村、社区“两委”换届选举工作的指导意见等文件。制定和出台《XX区民政局XX区委组织部关于印发XX区社区减负工作方案的通知》、《关于规范全区行政村(村民小组)公务接待工作的指导意见》、《全区村民小组工作指导意见》、《全区村民议事决策工作指引》、《全区村(居)民委员会工作职责事项指导目录》、《全区“五民主五公开工作法”规范》。
编制出台全区城乡社区服务体系建设“十三五”规划。加强村务监督委员会和村民小组建设，完善监督和工作制度，做好培训和评估工作，适时召开全区村务监督委员会建设工作现场推进会议。做好2017年村(社区)“两委”换届选举调查摸底、动员部署、工作培训、法规政策梳理等准备工作。推进城乡社区治理现代化。有序推进农村社区建设试点工作，抓全区试点示范建设，适时召开推进工作现场会，提升农村公共服务水平，促进城乡一体化建设。
(六)建立和完善社会事务管理体系。按照“巩固、调整、规范、提高”的方针，建立政府主导、部门共管、社会参与的殡葬管理体制，加大殡葬行政执法，积极稳妥地推进殡葬改革，倡导移风易俗和健康、文明、节俭、向上的社会风气。完善和规范婚姻登记管理工作，提高婚姻登记服务水平。完善以居家供养为主体，公办社会福利机构为肯干，其他形式福利机构为补充，社会福利网络为依托，以服务老年人、残疾人、孤儿等特殊人群为重点的社会福利服务体系。
(七)继续完善养老工作机制。建立老年人社会服务保障体系，实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的工作目标，依法保障老年人的合法权益，开展以社区居家养老服务为重点的养老服务社会化示范活动，提高服务水平，在全社会营造敬老爱老助老的良好社会氛围。
(八)全面启动实施地名公共服务工程。为公众提供快捷、便利的地名信息服务。加强行政区划管理，科学调整行政区划设置，妥善处理好界线纠纷，促进经济发展和社会稳定。
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