2017年全国两会的热点一定不能没有“养老”

2017-02-21 13:39:22 两会热点
   中国全面小康进程中最受关注的十大焦点问题”一直都是“中国综合小康指数”调查的保留题目,今年的调查问卷中新添了供给侧改革、绿色发展、养老政策、延迟退休方案、全面二孩正式实施、健康中国等多个选项。值得注意的是,养老政策作为首次被添加的选项,在该排行榜上位居第二。

  近日,美国发布的“彭博夕阳指数”显示,中国在全球人口老龄化风险最严重的国家中名列第五。全球老龄化已不是新话题,尤其中国面临家庭结构的巨大变化,未富先老成为社会隐忧。老龄人口不断增加,老人自身的养老压力以及带给年轻人的赡养压力等,也在不断攀升。86留学网也一直在关注这个热点,它会成为2017年两会的热点吗,应该少不了它。

  “老无所养之忧永远能够戳中国人的痛点。拿什么来养老?人人都在思考。

  根据民政部公布的数据显示,截至2015年底,全国60岁及以上老年人口2.22亿人,占总人口的16.1%,其中65岁及以上人口1.4386亿人,占总人口的10.5%。而据预测,2050年中国老龄人口将达到峰值,超过4亿人,也就是说届时每3个人中便有1个老年人。

  人口老龄化、未富先老等,已经是现实存在的一个短板。2016年,关于养老,人们讨论最多的主要是两大难题,一是赡养问题,二是养老金的发放问题。

  “独生子女”政策带来的 “421”家庭结构(即四位老人、一对夫妻以及一个孩子),使得传统的家庭养老越来越难以实现,不少独生子女家庭甚至遭遇了“赡养危机”。再加上人口流动等因素,很多高龄老人无奈成为了“空巢”老人。

  为了破解养老难题,政府一直在行动。10月11日,中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》;随即,全国老龄办等25部门共同制定发布了《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》;而后,国家质检总局、国家标准委批准发布了《社区老年人日间照料中心》等315项国家标准;10月中旬召开的国务院常务会议,将消除制约养老消费的体制机制障碍提上日程。

  “我们香山院现在基本上都要排队。”2012年,当记者第一次采访北京爱暮家养老机构总裁姚雪的时候,她还在为如何提高位于香山脚下的养老院入住率而苦恼,而如今,形势已经发生逆转,“尤其是2016年,我们的床位一下子开始供不应求。”

  部分民办养老院也开始出现与公立养老院同样的“一床难求”的困局,养老问题更显得迫在眉睫。据姚雪分析,主要有两方面原因,一是大家的观念发生了改变,对机构养老的接受度提高了;二是养老机构医保覆盖比例提高。

  “老人养老,最怕的就是看病。”2016年9月19日,在北京市门头沟区卫计委、门头沟区民政局的指导下,爱暮家正式与门头沟区医院签署了医养结合试点合作协议。

  在姚雪看来,老有所养、老有所医是我国养老事业发展的方向,也是解决失能、半失能老人养老问题的关键。“作为全市首家医养结合试点合作协议签约,对于爱暮家乃至推动京西养老工作来说意义都非常重大,特别是老年病与康复中心植入养老机构这一做法,是一个创举,对改变京西医养格局至关重要。我们也会积极探索流程及规范,实现医养结合新模式。”姚雪表示。

  另外,由于我国实行的是养老金省级统筹,受人口结构性因素等影响,一些老龄人口众多的省区养老保险基金收支平衡的压力日益增大,出现“收不抵支”现象。为此,相关部门开始紧锣密鼓推进养老金入市事宜。最新消息显示,人社部会同财政部、社保基金理事会一起制定的委托投资合同已经印发,年内将优选出第一批养老基金管理机构,正式启动投资运营。

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