局属各党总支、支部，各医疗卫生单位：
为认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入推进“两学一做”学习教育，根据区委有关文件要求，局党委从即日起在全系统迅速开展“加快转型发展，实现追赶超越，我们怎么干?”大讨论活动。现就有关事项安排如下：
一、意义及目的
要把“加快转型发展，实现追赶超越”作为理思路、定方向、找方法、抓落实、出成果的过程，坚持以问题为导向，进一步统一思想、凝聚共识，努力实现“思想上要解放、观念上要更新、认识上要到位、思路上要创新、方法上要对路、工作上要主动”的目标。
二、讨论内容
大讨论活动主要围绕卫生工作、人才队伍、干部作风等方面工作展开，
1、围绕解放思想、转变观念，建设健康宝塔，如何深化医改、追赶超越。深化区级公立医院改革，加快城乡医疗卫生一体化，巩固和完善药品“三统一”、零差率销售制度，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，积极推动医疗卫生和养老服务相结合。城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院“强基层、保基本、建机制” 在不断深化医改的同时，如何承接分级诊疗，进一步发掘医疗资源，建设医疗队伍，率先建成健康宝塔。
2、围绕理清思路、明确方向，找准工作突破点，如何提升服务能力、扬起龙头。面对党和政府的要求和人民群众对健康的期盼，如何在提升医疗服务能力和质量、深化医护知识技能大比武，做好人才储备和引进等方面。
3、围绕平安医院建设，实现“十个没有”，建立长效机制，如何更好地创建人民群众满意的医疗卫生机构。实现延安城区宜居宜业，宝塔区责任重大、义不容辞。围绕创建党员先锋队、开展 “家庭医师签约服务”、“送医送药送健康”、设立党员先锋岗、党员示范窗口、组织党员志愿服务等活动，努力创建“平安医院” 实现“十个没有”，全面打造圣地医务工作者良好形象。
4、围绕关注民生、转变作风，建设服务型党组织，如何更好地服务群众。救死扶伤，实行革命的人道主义是医护人员的天职，围绕打造15分钟医疗服务圈，满足人民群众的健康卫生需求、提升乡医服务能力等方面工作。如何进一步提高干部素质、转变干部作风，做好服务基层、服务群众的工作，以作风建设推动健康宝塔、追赶超越。
三、阶段划分
整个活动从2016年11月开始至2017年4月底结束，分三个阶段进行。
(一)广泛动员学习阶段(2016年11月下旬-12月中旬)。局属各支部、各医疗卫生单位要制定具体的实施方案，做好组织发动。由各单位自行组织全体干部，以十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是来陕视察讲话等作为重点学习内容。同时，学习省委、市委、区委关于进一步落实追赶超越要求的精神。通过学习，进一步统一思想、提高认识，把握发展趋势、切实增加每位干部对于转型发展、追赶超越的紧迫感和责任感。
(二)深入调研讨论阶段(2016年12月下旬-2017年2月下旬)。各支部、医疗卫生单位全体党员干部要在学习和调研的基础上，结合各自实际，组织党员干部紧紧围绕“加快转型发展，实现追赶超越，我们怎么干”展开大讨论活动，全体党员要围绕以上四个方面的讨论内容，形成书面发言材料。各支部、医疗卫生单位要形成一篇有情况、有分析、有思路、有措施、有价值的调研报告或工作研究，并鼓励党员干部撰写理论文章。
(三)全面梳理总结阶段(2017年3月上旬-4月下旬)。通过学习调研讨论等工作，梳理总结出好的工作思路、意见和建议，于2017年3月10日前以书面形式报送局党委办公室。
四、组织领导
(一)强化组织领导。局党委成立大讨论领导小组，组长由党委书记、局长刘敏伟同志担任，副组长党委副书记刘霖担任，成员为各支部书记、院长(主任)。领导小组下设办公室，局党委办公室负责处理日常事务。各支部书记、院长(主任)是第一责任人，要切实加强组织领导，夯实责任，确保大讨论活动取得实效。
(二)强化宣传引导。针对党员分布结构不同，充分利用微信群、QQ群等，深入宣传大讨论活动的进展情况和重要意义。引导党员利用网络自主学习、互动交流，营造良好的学习讨论氛围。
(三)加大督导力度。局属各党支部、医疗卫生单位要统筹安排好单位工作，认真组织开展学习讨论，以形式灵活、注重实效的方式，将大讨论与“两学一做”学习教育、单位日常业务工作等有机结合起来，与贯彻落实“十三五”规划相结合，与学习贯彻十八届六中全会精神相结合，做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。局党委将通过不定期督查指导等办法，真正了解和掌握各支部大讨论活动开展的情况，加大通报批评和约谈问责力度，确保大讨论活动取得实效。
中共XX市XX区卫生和计划生育局委员会
XX市XX区卫生和计划生育局
2016年11月23日