市监察局违纪案件剖析材料

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　　市监察局违纪案件剖析材料

　　杨德算，男，1959年11月出生，汉族，大学学历，中共党员，云南龙陵人。1985年8月入党，1979年7月参加工作。1997年12月起历任龙陵县委副书记，龙陵县人大常委会党组书记、主任;2007年12月至2014年12月任市移民局党组书记、局长;2014年12月至2015年4月在市移民局任调研员;2015年4月至今在保山市粮食局任调研员。

　　一、案情简介

　　杨德算在担任市移民局党组书记、局长期间，存在违反议事规则、挥霍公共财产、违反廉洁自律、违反财经纪律等错误，杨德算负有主要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，经保山市纪委研究，决定给予杨德算党内严重警告处分。

　　二、原因分析

　　(一)学习意识不强，“免疫力”下降。杨德算原来是一名小学教师，正是他自身不断的学习和努力，才实现了从老师到公务员的“鱼跃龙门”，从乡镇领导到县级领导的成长过程中，积累了丰富的工作经验，并在自己的工作岗位做出了应有的成绩，得到了组织、领导和同志们的肯定。

　　但随着职务的升迁，尤其是于2007年12月当了市移民局局长后，杨德算借口工作忙，忽视了政治学习和思想上的进步，甚至把政治理论学习视为一种负担，经常借口工作忙不组织、参加集体学习，由于放松了学习和思想教育，导致其不能正确对待手中的权力和责任，自身“免疫力”逐步下降。liuxue86.com

　　(二)组织观念淡薄,心存侥幸。作为一名受党培养多年的干部，市移民局的“一把手”，本应严格遵守组织组织纪律，严格执行民主集中制原则，但杨德算却不是这样，作为单位的“班长”，重大事项研究搞“一言堂”，没有严格执行“四不直接分管”制度。

　　早在2008年，保山就下发文件专门对设立和使用“小金库”进行项目整治，并明令禁止不得设立“小金库”，但杨德算却置若罔闻，心存侥幸，经他安排，市移民局套取国家项目资金设立“小金库”，自以为搞了也不一定会发现。在这种错误思想的指引下，杨德算偏离了作为一名领导干部的正常轨迹，走上了违纪犯错的道路。

　　(三)公私不分，晚节终究不保。“公权为民，一丝一毫都不能乱用，公款姓公，一分一厘都不能乱花”，杨德算作为一名受组织培养多年的干部，本应公私分明，然而事实并非如此，在其担任市移民局局长期间，无视中央、省、市厉行节约规定，挥霍浪费公款27多万元，私人晏请、公务接待混淆不分。

　　还虚列支出支付本应由自己支付的房租，内部管理制度形同虚设，自以为是不拘小节，却已触碰了纪律的禁区，对已经56岁的杨德算，本可“功成名退”，但因其自律不严、公私不分，最终还是在自己从政的人生道路上留下了一个抹不去的污点。

　　三、深刻启示

　　杨德算参加工作40年，从一名普通的人民教师，奋斗到正处级干部岗位，令许多人羡慕不已，但其最终没有守住纪律的底线并受到处分，也给我们带来深刻的启示：

　　(一)强化思想教育。古人云：贪如火，不遏则自焚;欲似水，不遏则自溺。可见，高尚的思想道德是立身之本，是抵御各种诱惑和腐蚀的前提。在新的历史条件下，经济成分多元化，经济利益、社会生活方式和组织形态日益多样化，人们的思想道德观念必然受到不同程度的冲击和影响。只有坚持不懈地加强思想道德教育，才能帮助广大党员领导树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观，筑牢思想道德防线。

　　(二)强化主体责任。各级党委党组要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失严重职”的意识，把加强党风廉政建设作为重大政治责任，记在心里，扛在肩上，抓在手上，种好自己的“责任田”，做到守土有责、守土尽责。要以党风廉政建设责任制为总抓手，通过抓实述职述廉、民主评议、廉洁谈话、民主生活会工作，督促各级党委党组书记切实强化责任意识，发挥示范引领作用，履行好“第一责任人”的职责。

　　(三)强化监督责任。纪检监察机关要不断深化“三转”，聚焦主业，以贯彻落实新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》为契机，发挥好监督作用，做到强化监督不缺位，驰而不息纠“四风”，纪律审查不手软，提纲挈领抓关键，把执行“六项纪律”贯穿于领导班子、领导干部尤其是“一把手”监督的全过程，坚持纪在法前，抓早抓小，“严”字当头，在监督执纪问责中把“四种形态”落到实处。