2016年我国城镇新增就业1314万人，连续四年超过1300万人。人力资源和社会保障部部长尹蔚民3月1日在国新办举行的新闻发布会上表示，今年就业形势仍然复杂，但是中国有信心也有能力实现就业局势稳定。
尹蔚民同时透露，去产能过程中的职工分流安置工作总体平稳。化解钢铁煤炭产能，涉及28个省份1905家企业，去年已安置72.6万人。今年化解过剩产能大约需要安置职工50万人，将继续把职工安置作为化解过剩产能的首要工作，通过内部分流、内部退养、转岗就业和创业、公益性岗位托底这4个渠道做好就业安置。
人口抚养比降至2.8∶1
养老保险可持续发展影响百姓的切身利益。去年城镇职工基本养老保险基金总收入2.84万亿元，总支出2.58万亿元，当期结余2600多亿元，累计结余3.67万亿元，可以确保17个月的支付。养老保险基金运行的主要问题是统筹地区之间不平衡。当前养老保险是省级统筹，各省之间养老保险基金的运行差异比较大，高的省份能够保障50个月的支付，特别困难的省份当期收不抵支、累计结余也基本上用完，差异比较大。造成这一差异最主要的因素是人口的抚养比不一样，高的省份人口抚养比10∶1，即10人养1人;低的省份人口抚养比是1.2∶1，负担不一样。
中国的养老保险制度是20多年前建立的，当时人口抚养比是5∶1，现在已经下降到2.8∶1。随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比还会发生变化，所以如果不采取有力措施，养老保险基金的运行就会出现问题。尹蔚民表示：“我们已经看到了这一点，要未雨绸缪、进行养老保险制度的改革，采取综合性措施保障养老保险基金的可持续发展。”
尹蔚民同时谈道，在人口老龄化背景下，延迟退休年龄政策对于人力资源有效地开发利用、养老保险可持续发展，有着非常重要的作用。但是由于这项政策直接涉及每个人的切身利益，同时这几年化解过剩产能职工分流安置的压力非常大，所以在制定政策时会非常稳慎地把握。“我们将结合我国劳动力总量的变化情况和就业状况，以及社会保障基金长期可持续发展的情况，继续深入研究。”
降费率不会影响失业人员待遇
近期国务院部署了一系列降低企业成本的措施，其中包括降低失业保险费率。降费率会在多大程度上减轻企业负担?会不会影响失业人员待遇水平?
人社部副部长游钧介绍，2015、2016年，国务院连续部署降低养老、失业、工伤、生育保险费率，两年共降低企业成本大约1300亿元，成效明显。今年国务院决定再阶段性地降低失业保险费率，经过初步测算，如果这项政策落实到位，将为企业降低成本大约200亿元。他强调，降低费率不会降低失业人员的待遇。首先，这个政策实施的前提是各地必须确保失业保险金按时足额发放、稳岗补贴实施到位。其次，这项政策是经过科学测算、充分论证的。降低费率之后，有些地方可能当期出现赤字，但是可以利用历史结余和省内调剂来解决问题。第三，这项政策是有条件、阶段性的，到2018年4月30日，将根据当时经济社会发展状况、就业形势、基金运行状况，再研究下一步的工作。
越来越多的人手上有了社保卡。到去年年底，持卡人数达到9.72亿人，覆盖了我国70%的人口。今年计划要达到10.5亿张，在2020年使我国90%以上的人口持有社保卡，最终要实现人手一卡。目前，社保卡一卡通首先是业务的一卡通，即持有社保卡到人社部门办任何事情都可以用这张卡。社保卡一卡通的另一层含义是地域的一卡通，即持有社保卡跨地域进行业务的办理，包括养老保险关系的转移接续通过社保卡办理，医保实现全国异地就医结算。其中医保方面，去年已在省内实现了异地就医结算，今年年中将实现异地安置人员的跨省结算，年底符合转诊条件的实现异地就医结算。
3月1日，国新办举办新闻发布会介绍我国就业社会保障有关情况。会上，人社部部长尹蔚民就今年将出台延迟退休方案的消息回应称，延迟退休是一项重大的经济社会政策，由于这项政策涉及到每个人的切身利益，所以在制定过程中会非常稳慎的把握，“目前各界对该政策讨论非常热烈，人社部将继结合劳动力总量变化和就业情况，以及社会保障基金长期可持续发展情况继续深入研究论证。”
尹蔚民介绍，目前我国就业形势依然严峻复杂，就业压力非常大，特别是近几年，化解过剩产能职工分流安置的压力较大，在这样一个背景下，制定延迟退休政策，就需要更加稳慎。
在提到延迟退休方案的推出是否与我国养老金发放缺口相关时，尹蔚民并未给出直接的答复，他表示，我国养老保险基金运行总体上是平稳的，去年城镇职工基本养老保险基金的总收入为2.84万亿元，总支出为2.58万亿元，当期结余为2600多亿元，累计结余3.67万亿元，可以确保17个月的支付，养老保险基金运行的主要问题是统筹地区之间不平衡。“我们现在养老保险是省级统筹，各省之间养老保险基金运行的差异比较大，部分省份能够保障50个月的支付，同时特别困难的省份，当期收不抵支，累计结余也已基本用完。”
尹蔚民表示，对养老保险基金可持续运行，确实需要引起我们的高度关注，必须要采取多种有效措施来解决这个问题。“人口老龄化是世界各国共同面临的问题。我们的养老保险制度是20多年前建立的，当时人口抚养比是5：1，现在已经持续下降到2.8：1。随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比还会发生变化，所以如果不采取有力的措施，养老保险基金的运行就会出现问题。”尹蔚民表示，我们已经看到了这一点，要未雨绸缪，进行养老保险制度的改革，采取综合性措施保障养老保险基金的可持续发展。
此外，对于我国已正式启动的养老金入市投资情况，人社部副部长游钧介绍称：“2016年底，我国正式启动了养老保险基金的投资运营实施工作。首批与社保基金理事会签约的有七个省，资金规模达到了3600亿元，资金划拨也在陆续到位中。同时，人社部也评选出养老基金的投资管理机构，包括四家托管行和二十一家投资管理机构。相关配套政策，比如：绩效考核等政策制度也在制定中，将陆续出台。”游钧特别提到，养老保险基金的投资实施是个逐步过程，是由各地根据当地经济社会发展的情况、基金结余状况和结构状况，做好基金中长期测算工作，制定委托计划。所以，具体到启动实施，各地并不是一个时间点整齐划一地来实施的。他强调，养老基金投资运营的实施并不意味着入市，进入股市只是养老基金投资的一种选择，并且由市场机构根据市场状况来选择入市的时点。