宁夏回族自治区2017政府工作报告重点内容回顾

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  一、2016年工作回顾

  刚刚过去的2016年,是很不平凡的一年,是取得显著成就的一年。一年来,在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下,全区上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神,攻坚克难,奋力拼搏,实现了“十三五”的良好开局。预计全区地区生产总值达3120亿元,增长8%以上;全社会固定资产投资3880亿元,增长10%左右;全区一般公共预算总收入642.7亿元、增长5.3%,其中地方一般公共预算收入387.6亿元、同口径增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达27000元和9900元,增长8%和9%。

  2016年,我们共同经历了一系列值得宁夏历史铭记的盛事。7月18日-20日,习近平总书记亲临我区视察,主持召开东西部扶贫协作“银川会议”;在听取我区汇报时,提出“三个着力”的明确要求和实现“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会”的殷切期望;在西吉将台堡三军会师纪念馆参观时,教导我们不忘初心、继续前进、走好新的长征路;在宁东视察时,发出了“社会主义是干出来的”伟大号召;12月28日,全球单套投资规模和装置最大的神华宁煤400万吨煤制油项目成功出油,展示了我国装备制造业集成和能源自主保障的强大能力,中南海又传出总书记的重要指示,带来了党中央的亲切关怀和巨大鼓励。2月1日—2日,李克强总理来宁视察并慰问群众,要求我们在改革创新、培育新动能、民族团结、脱贫攻坚等方面走在前列。总理特别关心的泾源至华亭、西吉至会宁、彭阳至镇远3条省际公路(其中2条高速公路)已经开工,马高庄等7座水库和盐环定扬黄泵站更新改造工程加紧建设,长期制约中南部发展的水和路问题将得到很大缓解。一年中还有25位党和国家领导同志先后来宁视察,为我们解决了许多实际困难,给了我们很大的支持和帮助。这一切充分体现了党中央、国务院对宁夏的高度重视和极大关怀,我们倍受鼓舞、倍感振奋!

  2016年,我们共同成就了一系列事关我区长远发展的大事。总投资237亿元的宁夏向浙江送电工程建成投运,贯通了西北至华东的输电大动脉。我区最大民生工程——投资40亿元的中南部城乡饮水安全工程全线通水,113万山区群众喝上了放心水。固原至西吉、李家庄至泾河源高速公路建成通车,我区成为西部第2个实现县县(区)通高速公路的省份。宁夏大学煤炭高效利用与绿色化工实验室通过论证,跻身省部共建国家重点实验室行列。具有国际化水平的银川河东机场三期投入使用,开启了“空中丝路”的宁夏新时代。还有,经过我们不懈努力,银西高铁、吴忠至中卫城际铁路全线开工,中卫至兰州高铁即将开工,包头至银川高铁年内开工,全区人民期盼多年的“高铁梦”正在变为现实。在经济下行压力加大、形势复杂多变的情况下,取得这些成就,极大地增强了全区各族人民创新发展、转型追赶的信心和决心!

  一年来的主要工作和成效是:

  ——经济运行进一步向好。面对困难形势,出台了狠抓重大项目建设的工作方案和“工业10条”“财政支农26条”“双创19条”等政策措施,力促经济企稳回升、逐月向好。开展园区低成本化改造和电力体制综合改革试点,全面实施“营改增”,清理规范涉企收费,减免税费90亿元,帮助实体经济渡过难关,规上工业企业利润增长47.9%。天元锰业30万吨电解金属锰、宝利60万吨低碳烷烃、紫光10万吨蛋氨酸等产业项目建成投产,2000兆瓦光伏发电项目一期并网发电,原州区至王洼铁路、干武铁路增建二线和兵沟、滨河、永宁黄河大桥等建成通车。新发地方政府债券366.6亿元,开工或建成PPP示范项目49个、投资规模1417.3亿元,民间投资增长14.5%,增幅居全国前列。

  ——产业结构进一步优化。大力推进供给侧结构性改革,新旧动能加快转换。农业方面,新建高标准农田51.7万亩、高效节水灌溉35万亩,粮食总产达370.6万吨,实现“十三连丰”;新建标准化规模养殖场112家、永久性蔬菜基地10万亩,特色优势农业产值占比达86.5%,农业机械化综合水平、农产品加工转化率分别达71%和62%。工业方面,制定《中国制造2025宁夏行动纲要》,实施智能制造示范工程,吴忠市成为全国“中国制造2025”试点示范城市之一,力成电气数字化工厂等3个项目列入国家智能制造专项,共享装备跻身国家首批双创示范基地和智能铸造产业创新中心;轻工业增长14.6%,比重提高1.5个百分点;开展企业对标促升级活动,培育认定专精特新中小企业195家;淘汰化解落后和过剩产能694万吨,规上工业企业产品库存下降4.8%,六大高耗能工业比重下降0.5个百分点。现代服务业方面,成为全国第2个省级全域旅游示范区,启动三年行动计划,游客增长14.4%,旅游收入增长28%;全国性保险机构总部首家落户我区,引进民生银行等金融机构35家,完成宁夏银行、黄河农村商业银行增资扩股,新三板挂牌企业新增21家,融资规模达1625亿元、增长54%;中卫云基地、银川大数据中心加快建设,三大运营商直通北京、西安的4×100G骨干网络建成使用;电商网上交易额突破130亿元;加快培育养老、健康、休闲等新业态,城乡居民消费稳定增长,实现社会消费品零售总额848.8亿元、增长7.5%。科技创新方面,出台科技创新若干意见,修订科技进步奖励办法,研究与试验发展(R&D)经费占GDP比重预计达0.95%;启动“十三五”首批9个重大科技项目,新培育科技型企业141家,新组建科技创新平台34个,引进急需紧缺高层次人才325名,科技进步贡献率达50%。

  ——城乡面貌进一步改善。获批全国第2个省级空间规划(多规合一)改革试点,启动自治区和五市、3个试点县空间规划编制,完成城镇体系、村庄布局等配套规划,城镇化率提高1个百分点、达56.2%。加快银川地下综合管廊、固原海绵城市建设,改造棚户区住房6.35万套、危窑危房3.18万户,建成美丽小城镇29个、美丽村庄138个,在全国改善农村人居环境工作电视电话会上交流经验。 通过货币化安置,消化商品房库存150多万平方米,去库存周期较上年减少2.3个月。启动“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动,积极整改中央环保督察组反馈问题。实施污染治理项目386个,对1005万千瓦火电机组进行超低排放改造,取缔非法采矿点135家,淘汰燃煤锅炉511台、黄标车老旧车3.6万辆,空气质量优良天数占比达75.3%,比上年增加6天。综合整治黄河支流、入黄排水沟、城市黑臭水体,黄河宁夏段Ш类良好水质以上断面达100%。完成营造林121万亩,治理荒漠化54.6万亩,生态环境质量稳步改善。

  ——改革开放进一步深化。自治区确定的68项改革任务顺利推进。制定并公布市县“两个清单”,取消调整行政职权事项56项,精简行政审批16项,清理行政事业性收费、政府性基金27项,行政许可权相对集中改革“银川模式”向全区推广。建成全区统一的政务服务网上办事大厅,投资项目在线审批监管、公共资源交易等平台建成运行。加快“五证合一”等商事制度改革,新登记企业3.18万户、个体工商户6.4万户。实现区本级和市县预决算信息全部公开,财政资金透明度全国第一。深化国企国资改革,改组组建国有投资运营集团5家。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,开展农村集体资产股权改革等试点,农垦、供销社和国有林场改革取得重要进展。户籍制度、事业单位分类改革等顺利实施,市、县(区)、乡(镇)公车改革全部完成,不动产登记制度全面推开。外交部全球推介活动首选宁夏,助力我区走向世界。举办中阿博览会走进埃及、国际和平日纪念、中美旅游高层对话等重大活动,获批中阿网上丝绸之路经济合作试验区,中国—阿曼(杜古姆)、中国—沙特(吉赞)产业园列入国家国际产能合作示范区。开行“中阿号”国际班列和西部货运品牌列车,新增国际国内航线13条,航空旅客吞吐量655万人次,出入境人数增长71.9%。进出口总额257亿元,实际利用外资增长36%。招商引资实际到位资金2000亿元。

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