公共基础知识考点：法定公文适用范围区分

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　　公文文种适用范围历来是事业单位考试的重要考点。在众多考生反馈的信息中，我们发现，很多考生对于十五种法定公文文种适用范围只是略懂皮毛，做题时难以准确确定公文文种的选择。为了帮助大家备考事业单位考试，在此分享此类考题的答题技巧。

　　一、十五种法定公文文种记忆技巧

　　事业单位考察的文种主要是根据《2012年党政机关公文处理条例》规定的十五种法定公文。因此，准确掌握文种名称十分必要，考生可以采用口诀法：

　　议案决定决议函，三通两告有意见。(通告、通知、通报、公告、报告)

　　想写批复先请示，公报命令纪要全。

　　二、易混文种辨析

　　(一)决议、决定、命令

　　决议、决定、命令均具有制约、规范、指导作用的指挥性公文。可以从以下几点进行区分：

　　1.成文过程

　　决议必须经过会议讨论审议批准，程序严格。决定和命令可以通过会议讨论，也可由各级领导机关及单位领导审定签发。

　　2.发文机关(组织)

　　决议必须经过会议讨论通过，并以会议名义发布。决定则可由乡(镇)人民政府及以上领导机关、单位名义制发。命令可由国家领导机关和领导人、国务院各部门，乡(镇)及以上各级人民政府依权限制发。

　　3.涉及内容

　　决议内容一般涉及全国、全省或党内重大议案、报告、法规等相关事项，具有现实性。决定多为某领域、某方面重要事项、重大行动作出安排或部署，具有可能性。命令内容为重大的政策法规及规章、重大的行政措施、重大的任务与嘉奖。

　　(二)决定、命令、通报

　　决定、命令、通报均可奖励有关单位和个人。具体区别如下：

　　1.发文机关(组织)

　　国家领导机关和领导人、国务院各部门，乡(镇)及以上各级人民政府权限范围内可以制发命令。决定可由各级领导机关及机关、单位领导机构制发。通报适用于各级党政机关、单位和社会团体均可使用。

　　2.适用范围

　　决定奖惩有关单位和人员，重在处置，奖功罚过。通常涉及到给予...荣誉称号;给予...处分;命令嘉奖有关单位和人员，通常适用于为我国的发展做出巨大贡献，使用频率较小。通报表彰先进、批评错误主要用于教育比照，或以先进示范引起大家学习，或以儆效尤使人引以为戒。此外，通报内容还适用于阐述典型的事件、新出现的情况。

　　(三)公报、公告、通告、通知

　　公报、公告、通告、通知均具有知照性，具体区分如下：

　　1.发布范围

　　公报是党政机关公布重大事件或重要决定事项的报道性公文，具有鲜明的消息性，故对象较之公告更广泛;公告一般以国家各级领导机关的名义或授权新华社等面向社会庄重宣布某一重要事项，多涉及国家政治经济等方面内容，更具规范性。通告与通知可由各级行政机关和企事业单位制发。但通告对象为特定的范围内对象，无特定主送机关;通知主送机关多为发文机关的下级机关或相关单位和机关，告知微观、具体事项。

　　2.适用范围

　　按使用习惯，公报内容主要涉及国家重大统计结果、联合公报、新闻公报、会议公报。

　　公告通常宣布需要国内外知晓的重要事项：国家机关名义或授权新华社宣布的国家领导人的选举结果等;职能部门因涉外或法定程序发布的专门事项，如考试公告、招标公告;需要特定对象执行或周知的重要事项;

　　通知可用于节假日安排、机构设置或调整、人事任免 、召开会议、印章的启用或变更、批转下级公文、转发上级公文、印发公文。

　　【真题演练】

　　1.下列对文种使用的表述，正确的一项是( )。

　　A.授予荣誉称号或给予处分，用“决议”

　　B.由会议审议批准某项议案、重要报告、法规用“决定”

　　C.由会议讨论通过、强制有关部门贯彻执行的具体要求，用“决议”

　　D.由会议或领导机关直接制定发布行政法规，用“决定”

　　【答案】C。解析：奖惩有关单位和人员，给予荣誉称号或给予处分，应当用决定，选项A错误。由会议审议批准涉及全国、全省或党内重大议案、报告、法规等相关事项，应当用决议，选项B错误。由会议或领导机关直接制定发布行政法规，应用命令，选项D错误。故，本题答案为C。

　　2.下列事项应使用“公告”行文的是( )。

　　A.××公司招聘员工

　　B.××大桥工程施工招标

　　C.自来水公司告知小区居民停水

　　D.×市人民政府告知村民禁止焚烧秸秆

　　【答案】B。解析：公告适用于向国内外宣布重大事项或法定事项。按照写作习惯：领导人就职、重大考试、招标可以选用公告，故选B。A项中招聘员工可使用事务性公文启事。C项中小区停水是在一定范围内公布应当遵守的或周知的事项，可用通告。D项中告知具体事项可用通知。

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