虽然国际社会在遏制毒品蔓延、打击毒品走私方面取得了一定成效，但是毒品问题仍是当今世界的头等公害。据统计，全球约有2亿人在使用毒品，吸毒人群遍及全球200多个国家和地区，全球每年毒品交易额达8000亿至1万亿美元。此外，全球每年因滥用毒品致死的人数高达20万，上千万人因吸毒丧失劳动能力，吸毒人群日益年轻化。
联合国毒品和犯罪问题办公室认为，要想控制毒品泛滥问题，就要从毒品的来源——毒品种植入手。据联合国《2007年度世界毒品报告》提供的数据，2006年全球鸦片总产量达6610吨，创历史最高纪录，比2005年增加43%。其中，阿富汗鸦片产量为6100吨，比2005年增长2000吨。其主要原因是阿富汗的罂粟种植面积从2005年的10.4万公顷增至2006年的16.5万公顷。
