人民日报时评：改革是新旧动能平稳接力的关键（申论推荐阅读）

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改革是新旧动能平稳接力的关键

　　经济增速连续8个季度保持在6.7%—6.9%的区间，小微企业景气指数攀上近两年新高，工业运行步入2015年来的最佳状态，日均新登记企业数量创下历史纪录……中国经济半年报，令人眼前一亮。

　　令人振奋的，不仅是这一串阶段性“新高”，更是百姓获得感的持续增强。31个大城市城镇调查失业率连续4个月低于5%，全国居民人均可支配收入实际增速跑赢GDP，饭碗更多，荷包更鼓，物价又稳，这样的民生底色映射出抢眼的幸福指数。

　　细思量，作为世界第二大经济体，面对风云诡谲的外部经济环境和未富先老的国内人口问题，既要化解盘根错节的老难题，又要应对风险累积的新挑战，中国交出如此成绩单的难度，可想而知。那么，赢得如此佳绩靠什么?不走老路，依靠新动能。

　　新动能正在撑起发展的新天地。具有自主知识产权的C919成功首飞，世界首台光量子计算机在我国问世，“复兴号”首创不同技术规范动车组的“互联互通”，“蛟龙”号实现“大海捞针”……在国家创新驱动发展战略的带动下，创新正成为中国经济增长的重要引擎。同时，新动能还处于不断优化增长的新空间。有专家测算，新动能对我国经济的支撑力已达30%，以分享经济、平台经济、高新技术产业为代表的新动能，激活了消费，支撑了新增就业，促进了传统产业的升级，成为牵引中国经济未来的火车头。

　　新动能不会凭空而来，阶段性“新高”也并非天上掉下的馅饼，其背后是全面深化改革在释放红利。

　　应当看到，新旧动能转换是场拉锯战，需要久久为功的改革韧劲。新动能在孕育壮大中总会遭遇成长的烦恼，旧动能在转型升级中也要卸下沉重的包袱，让新旧动能平稳交接棒，离不开“三去一降一补”的深入推进，也有赖于“放管服”改革的持续深化。回首党的十八大以来这几年，正是最大限度地优化营商环境，简政不减责，放权不放任，才引来了、留下了、又催生出更多金凤凰，使新动能成为经济发展的生力军。

　　新旧动能转换也是场攻坚战，呼唤与时俱进的改革智慧。新动能是新事物，创新必然伴随着对既有规则秩序和利益格局的改变。监管部门既要克服积习难改的惰性，也要避免甩手掌柜的任性，不仅需要破除利益藩篱的勇气，更得具备让新产品、新业态、新模式、新产业“再飞一会儿且飞得更好”的包容与智慧。

　　实际上，无论哪一轮增长奇迹都有赖于改革红利。过去30多年，中国经济能成功跻身世界前列的真正秘密就是改革，是我们大规模、系统性地降低了制度性交易成本，才最大限度地提升了资源配置效率，激活了潜在增长率。今天，也唯有全面深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，才能使成本曲线再次进入下降通道，使经济结构进入再平衡，经济发展重获新动能。

　　中国经济正从新旧动能转换的胶着期，步入新动能加速扩张的关键期，不发展、不改革才是最大的风险。啃下硬骨头，蹚过深水区，依靠改革红利，中国经济必将谱写出稳中向好的新篇章。

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