反贪污贿赂总局是最高人民检察院下属的一个内设机构。2018年,反贪污贿赂局局长该如何写年度工作计划呢,下面是出国留学网小编为大家整理的:2018年反贪污贿赂局局长工作计划,欢迎大家参阅,更多资讯尽在工作计划栏目!
2018年反贪污贿赂局局长工作计划(一)
2018年是深入贯彻党的十九大会议精神,继续按照科学发展观推进和谐社会建设的一年,也是落实高检院和省院“六侦”会议精神,服务“法治xx”建设,将我院反贪污贿赂工作推向深入的一年。2018年反贪工作将以加强基础工作为根本,以强化队伍建设为保证,以全面提升办案质量和数量为目标,促进办案、队伍和能力的协调发展。
一、重视反贪基础工作,着力发掘案件资源
省院将加强反贪基础工作作为明年工作的重中之重,从我院的实际情况看,以往重视办案,轻视基础工作;重视短期效益,忽视长期建设的倾向还没有根本性的改变。狠抓反贪基础工作,一是要加强案件信息库建设。改变单纯依赖个人掌握信息,依靠内勤统计信息,干警调动导致信息缺失的局面。将近几年的办案情况按照一定的标准,规定一定的格式,分门别类进行登记整理。二是加强线索信息库建设。将已办案件进行梳理,以发现对未来办案可能有用的线索;将行政执法备案材料进行登记,以发现执法不公,执法违法后面的职务犯罪线索;将近年来获取的线索进行整理入库,以求产生新的效益。三是加强内部科室之间信息交流。定期和举报中心进行线索信息交流,保证信息不遗漏;主动和刑检、监所部门进行沟通,留意司法工作人员的犯罪线索;专人和三大平台各点负责人员联系,保证每次到对口单位走访前有任务,走访后有反馈。
二、质量数量并重,通过办案树立检察权威找
办案是反贪工作的生命线,是其他工作的总目标。一是要保证办案数量稳中有升。在发掘案件线索的同时,继续对教育、卫生、电力等垄断行业、热点部门进行深挖,关注重大工程项目,从窝案、串案上下功夫,根据高检院精神,结合我县实际,同时关注商业贿赂案件。二是在案件质量上下功夫。增加大要案在所办案件中的比例,对于可能办成的大要案,要集中力量突破,不轻易放过任何相关线索。加大查办现职领导干部要案的力度,力争通过一定数量的这类案件,产生震动效应。树立证据意识,无罪推定观念,保证无错案。三是增强依法独立办案的能力。在坚持党委领导,重大案件党内请示制度的同时,增强自行发现案件线索的能力,增加独立办案数量在所办案件中的比例,对于自行发现的现职领导干部要案,减少对纪委“双轨”等措施的依赖,提高在法定时间内突破案件,运用刑事强制措施的能力。
三、依靠制度保障,严格规范化建设和办案安全措施
随着法治进程的加快和人权保障理念的深入人心,反贪工作的规范办案和安全办案问题日益受到外界关注。一是严格程序规范。坚决杜绝在12小时时限上打“擦边球”现象的发生,严格按照法律规定采取刑事强制措施,细化特审室使用规定,进一步规范同步录像、审录分离行为。二是严格制作法律文书。杜绝先采取措施后补签法律文书的行为,纠正调查笔录、讯问笔录、询问笔录混用的情况。坚持笔录两人以上制作的规定,重点关注首次讯问笔录的制作。明确承办人员对法律文书的保管责任,及时将文书装订成册,杜绝丢失现象的发生。移送逮捕、移送起诉的案件,保证文书齐全,证据到位,避免再次补送情况的出现。三是加大办案安全保障的力度。继续保持无刑讯逼供或变相刑讯逼供的状况,建立对被初次羁押人员进行初步身体状况判断或检查的制度。落实办案安全责任制,对每名犯罪嫌疑人保证两名以上办案人员不间断进行监管,杜绝被羁押人员自杀、自残或逃跑情况的出现。谨慎对行贿人等使用强制措施,切实保证涉案人员的人权。
四、注重队伍建设,加大培养反贪人才的力度
建立一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质专业化反贪队伍,是深入推进依法独立办案的关键。一是抓领导班子建设。注意局领导班子的合理搭配,强调办案能力和法律素养的并重。培养班子成员的全局把握能力,强调领导对办案工作的全程参与,避免班子分工过细带来的弊端。勇压重担,注重培养年轻干部,关心他们的政治前途。二是进一步提高干警的综合素质。通过在职培训,专项业务训练等形式,结合日常工作,提高他们的实战能力。注意倾听一般干警的办案思路,培养其独立办案能力,发挥其主观能动性。重点转变侦查观念,引导干警讲求侦查策略,讲求心理战术、讲求取证技巧、学习先进实用的侦查技巧,改变办案靠拼体力、靠熬时间、靠硬碰硬的传统做法。三是充实反贪干警队伍。将年富力强的年轻同志充实进来,将有着丰富办案经验的同志留住,将专业人才更多的吸引过来。同时发挥内部联动的作用,将ab岗人员、新进院的年轻干警、快速轮岗人员作为办案机动部队,形成制度,以弥补办案力量的不足。
2018年反贪污贿赂局局长工作计划(二)
某院反贪局在省院和市院党组的领导下,以科学发展观为指导,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义” 的检察工作主题,坚持以办案为中心,以反贪侦查能力建设 为主线,以关注民生民力、服务发展大局为出发点,以社会 关注、群众反响较大的行业领域为工作重点,不断加大办案 力度,严格办案纪律,强化办案质量与办案数量的统一、社 会效果与法律效果的统一。通过精心组织、周密谋划,查办 了一批社会影响面较大的贪贿案件,有力地推动了全市反贪 工作深入开展,为维护某市政治稳定和经济发展做出了应有的贡献。
一、反贪污贿赂工作基本情况
20117年,全市反贪部门共立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件件人,超额完成了省院年初预定的办案基数。侦查终结、移 送起诉 率达 件 人;提起公诉案件件人,其中大案件**人,大案*百分点。有 1 件基层院今年所立案件因,比去年提高了案情重大复杂或取证困难年内不能侦结,需结转明年提起公诉; 有罪判决案件**件**人,全年无一起撤案、不起诉和无罪判决案**余万元*件,为国家挽回经济损失。
二、工作的措施及主要特点
(一) 、明确工作思路,确定工作重点。根据高检院和省院电视电话会议精神,自 2010 年开始全市反贪部门把反贪办案工作重点确定在查办工程建设领域职务犯 罪案件上,并按照省院《某省检察机关开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,制定了具体的工作方案,成立了以检察长为组长的工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。
2017年,全市反贪部门延续去年查办工程建设领域职务犯罪案件的良好态势,乘胜追击,全市共立案查办工程建设领域职务犯 罪案件 24 件 32 人。其中,市院反贪局查办的某市工程质量检测 中心站刘某某等4人利用职务上的便利, 单独或伙同他人侵吞单 位检测费的窝案在我市引起了极大的反响,得到了市领导和广大人民群众的高度评价,同时对贪腐分子也起到了震慑作 用,取得了较好的法律效果和社会效果。
(二)、端正执法思想,规范执法行为。按照 检发〔 〕 号“关于进一步加强办案安全防范工作” 通知精神,我市检察机关反贪部门迅速行动,专门召开了“规范 文明安全执法,加强办案安全动员大会” ,会上 局长向全局干警 传达了湖北省巴东县检察院在办案过程中出现的重大安全事故, 要求全局干警要以此事件为戒,严格贯彻落实办案工作各项制 度。要从过去发生的办案安全事故中认真总结教训,强化办案安 全意识,健全完善办案安全防范制度。工作中要加强与警务部门 的配合,认真抓好办案安全防范预案审批、看审分离等制度的严 格落实,强化安全防范检查,坚决杜绝涉案人员重大办案安全事2 故的发生。同时,严格执行传唤、讯问犯罪嫌疑人在办案工作区 进行,按规定对嫌疑人实行同步录音录像。办案中严格执行看审 分离等相关制度,务必做到文明、规范执法,保障人权。
(三) 、强化自身建设,炼就过硬本领检察队伍建设作为检察工作的重要主题,我们一直常抓不 懈。我们坚持开展检察官职业道德教育和廉政教育,要求干警树 立公仆意识,时刻维护人民群众的根本利益,公正执法,依法办案,捍卫法律尊严。在对干警业务素质提高上舍得花时间,在培 训内容上,既有政治法律等基础知识,还进行专业技能培训,特别是突出本职业务内容,着重培训突破案件、取证、初查、讯问 和审讯的能力。两个证据规定出台后,也引起了局领导的高度重视,除了组织全市反贪干警观看高检院陈连福局长关于“两个证 据规定”的讲座,还组织了全市反贪干警座谈活动,这次活动有 效促进了干警深入理解、准确把握“两个证据规定”的主要内容 和精神实质, 对于有效防止和避免在反贪侦查环节出现非法证据 等问题, 促进依法规范取证, 确保案件质量和办案效果意义重大, 也有效的推动了反贪工作的深入健康发展。
(四)加快“两化”建设,实现侦查工作创新发展。加强侦查信息化建设和装备现代化建设,是推动科技强 侦战略、实现侦查方式革命,增强侦查能力的重要措施和途 径。我市的情况是每年办理 40 余起案件,法院均做出有罪 判决,从未发生过错案,但是我们在工作中,受条件所限,3 很少使用信息技术,能取得这样的成绩靠的是我们坚持了正 确的侦查思路和干警忘我的拼搏精神。但是,随着科学技术 的迅猛发展,贪污贿赂等职务犯罪呈现出形式的多元化、利 用科技手段作案的普及化、反侦查的信息化等特点,特别是 我们在职务犯罪管理上存在一些薄弱环节,如对职务犯罪发 案规律预见性不强,对犯罪缺乏正确的分析判断等问题,这些问题严重影响了侦查工作的科学发展。因此,职务犯罪侦 查工作引入信息技术和现代化装备,已是大势所趋。今后的工作中,将引导全市反贪部门加强对信息技术方面知识的学 习,强化组织领导,形成工作合力,确保“两化”建设的各 项工作落到实处,为迎接即将到来的侦查变革做好充分准 备。
(五)加强侦查一体化建设,营造全市“大反贪”侦查 格局。我院党组高度重视反贪工作的顺利开展,鼓励办案干警办大 案、办铁案,帮助解决办案中遇到的困难和问题。同时在工作中 充分发挥侦查指挥中心的作用, 加强对涉案区域办案工作的侦查 指挥协调和办案力量的有效整合,实行跨区域联动办案,灵活运 用提办、领办、交办、指定异地管辖等措施和办法,充分发挥上 级院的组织指挥和带头办案作用。切实增强排除干扰阻力、快速 突破案件的整体能力,有力的推动了办案工作深入开展。在办区 某镇某村村主任张某某案件时, 市院将涉嫌贪污案件线索指定管4 辖给某院反贪局办理,不仅解决了小院线索匮乏的问题,也有利 于减少案件办理的阻力。逊克院反贪局不负众望,通过领导与干警的齐心协力,排除了案件的干扰和阻力,成功侦破了这起 160 余万元的贪污大案,树立起了小院“办大案、多办案、办铁案” 的新风貌。
(六)注重运用检察建议,打防并举。我们始终按照标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题的 要求来开展反贪工作,在加大打击力度的同时,发挥自身优势和 办案实践经验,摸索经济案件的发案规律,深刻分析当前职务犯 罪产生的原因和规律,在办案中强化检察建议的作用,针对发案 单位在生产、经营、人事、财务、安全防范等工作中出现的问题 和隐患,及时提出检察建议,帮助其建章立制,加强防范,堵塞 漏洞,减少职务犯罪的发生。同时建立起回访检查、催办、反馈 备案归档制度,力争使检察建议的作用得到最大限度的发挥。
三、存在的问题 一是案件线索匮乏。
一是经济不发达,职务犯罪案源一 向缺乏,同比其他分市院, 的案件基数偏高。一些易发案部门近几年已经查过多遍,乡村案件的主体和客体的界定有一定难度,另外人民群众对检察机关查办贪贿犯罪的认知不 够,接到的举报线索有限。
二是大案比例偏低。虽然今年的大案比例达到了 ,与我市的经济环境相比应该是较高的比 例,但与其他分市院相比差距仍然较大。问题的出现,与地5 域经济发展滞后有一定关系,也与案件上手后急功近利,见 好就收,深挖和追究意识不强有一定关系。
三是办案人员不足。有的院由于人员不足,导致办案人力不够,使案件有时 无法及时办理,影响办案效率,对完成工作任务产生一定影 响。
四、明年工作打算
2018年, 全市检察机关反贪部门要继续坚持社会主义法 治理念和强化法律监督,维护公平正义的检察工作主题,进 一步强化为改革发展稳定服务的大局观,强化以人为本、执法为民的执法观,强化数量、质量、效率和效果有机统一的 效果观。以提高反贪侦查能力为核心,以深化反贪侦查工作 机制改革为动力,以加强基层院反贪侦查工作为重点,以建 设高素质反贪侦查队伍为保证,紧紧围绕“三项重点工作” 全面加强和改进反贪侦查工作。具体要落实好以下几方面工 作
(一)、办案工作方面 一要狠抓办案力度,深入查办重点领域职务犯罪,保持 查办职务犯罪的强劲势头,继续把严厉打击职务犯罪作为营 造良好法治环境的一个重要手段。
要突出办案重点, “系 按照 统抓,抓系统”的要求,深入查办发生在工程建设、基础设 施、民生工程、征地补偿等重点领域、重点行业的职务犯罪, 不断加大挖掘窝案串案的力度。结合 行动区建设,把涉及6 到生态功能保护、旅游开发等重点工程的部门作为挖掘案源 的重点,一旦发现职务犯罪行为,坚决从重从快打击。要努 力提高大案比例,决不能满足于完成全年反贪办案任务基 数,要灵活运用指定管辖、领办、交办等方法,力争把全市 反贪部门的大案比例提升上去。
二要改进办案方式,坚持依法办案和文明执法相统一。
在办案过程中要始终坚持促进企业生存发展的要求,对受理 涉及企业的举报线索,要本着坚决、慎重、准确的原则进行 认真分析和审查,努力维护正常生产和工作秩序。同时注重 保护犯罪嫌疑人的合法权益,人格上要给予尊重。进行搜查 时,做到文明执法,举止得当,严格区分合法财产和赃款; 取证时实行未成年人、病弱老人回避制度,尽量将执法办案 行为带给他们的影响降到最低程度,做到依法办案与文明执 法相统一。要严格依照法律规定,根据不同案件、不同犯罪 嫌疑人的犯罪情节、悔罪表现、社会危害等实际情况区分对 待,准确把握宽严相济刑事司法政策的精神实质,自觉把宽 严相济的刑事司法政策落实到反贪部门各个执法办案环节 之中, 力争实现法律效果和社会效果、 政治效果的有机统一。
(二) 、办案安全方面 多年来,全市反贪部门一直高度重视办案安全工作,严 格执行办案安全工作各项制度,从未发生过办案安全事故。
但是,未发生过绝不等于就不存在安全隐患,全市反贪部门7 要继续把办案安全工作摆上办案工作生命线的位置,确保不 发生安全事故。定期组织干警进行学习讨论,提高全体干警 办案安全的防范意识。严格执行安全防范审批、看审分离、 办案安全责任制等办案安全防范措施,同时针对不同的案 件,制定严谨缜密的办案安全防范预案,全面分析办案中可 能出现的安全问题,做到及时防范,杜绝安全事故的发生。
(三) 、队伍建设方面一是要把思想政治建设放在队伍建设的首位, 引导反贪干警 深入学习实践科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,进一步 增强政治观念、法治观念、纪律观念;通过经常性地开展思想政 治工作,坚持不懈地抓好队伍纪律作风建设,增强反贪工作的使 命感和责任感,全面正确地履行反贪工作职能,逐步培养干警确 立正确的思想导向,树立起“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心 价值观,切实做到“忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律”。二是要加快侦查工作信息化建设和侦查装备现代化建 设。通过信息化建设,培养既懂侦查又熟悉信息技术的复合 型人才,努力推进队伍专业化建设。
三是要做好反贪队伍人才库建设和教育培训工作。加强 反贪侦查人才库建设,是侦查工作信息化的需要,是侦查一 体化建设的需要,也是查办大案、要案、疑难复杂案件的需 要。反贪人才库能够确保在办理疑难复杂的案件和大要案 时,由市院反贪局统一指挥调动,按每个侦查人才的特长分8 派岗位,统一安排,各司其职,确保整体办案工作高效运转。要及时更新调整反贪侦查库人才,优中选优,把具备预审、 财会、审讯、综合等各项特长的优秀人才及时充实到人才库 中,确保在查办大要案件时有将可派,有兵可用。要抓好全 市反贪队伍的教育培训工作,继续提高反贪干警的素质。随着刑法、刑诉法的修改和“两个证据”规定的出台,反贪干 警在查办案件中不可避免的会遇到新情况、新问题,这就要 求反贪干警要与时俱进,学习掌握应对新情况、新问题的方 式方法,以免在工作中陷入被动。要采用集中培训、侦查竞 赛等多种形式提高反贪干警的业务技能,造就一支政治坚 定、业务精通的反贪队伍。
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