2018年司法考试《宪法》试题及答案(四)

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　　2018年司法考试《宪法》试题及答案(四)

　　1.根据《宪法》和《组织法》的规定，下列选项正确的是(　)。

　　A.地方各级人大代表非经本级人大主席团许可，在大会闭会期间非经本级人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判

　　B.乡、民族乡、镇的人大主席、副主席不得担任国家行政机关的职务

　　C.审计机关依照法律独立行使审计权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉

　　D.中华人民共和国主席根据全国人大常委会的决定，进行国事活动

　　【答案】B

　　【解析】选项A错误。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十五条规定，县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会报告。据此可知，这里不包括乡镇的人大代表。

　　选项B正确。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十四条第二款规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务;如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。

　　选项C错误。《宪法》第九十一条第二款规定，审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。《审计法》第九条规定，地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。由此可见，审计机关是不受其他行政机关、社会团体和个人干涉，但要受到上级审计机关及国务院总理的领导。

　　选项D错误。《宪法》第八十一条规定，中华人民共和国主席代表中华人民共和国，接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。因此，国家主席“派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定”须经全国人大常委会决定，但进行一般礼仪性的国事活动，如对外出访，则不需要经过全国人大常委会的决定。

　　2.根据《宪法》和《民族区域自治法》的规定，下列选项不正确的是(　)。

　　A.民族区域自治以少数民族聚居区为基础，是民族自治与区域自治的结合

　　B.民族自治地方的国家机关既是地方国家机关，又是自治机关

　　C.上级国家机关应该在收到自治机关变通执行或者停止有关决议、决定执行的报告之日起60日内给予答复

　　D.自治地方的自治机关依照国家规定，可以和外国进行教育、科技、文化等方面的交流

　　【答案】BD

　　【解析】选项A说法正确。民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民自主管理本民族地方性事务的制度。民族区域自治制度是民族自治与区域自治的结合，民族自治地方的人大与政府，既是地方国家机关，也是民族自治机关。

　　选项B说法错误。《民族区域自治法》第十五条第一款规定，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。比如民族自治地方的司法机关是地方国家机关，但不是自治机关。

　　选项C说法正确。《民族区域自治法》第二十条规定，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行;该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。

　　选项D说法错误。《民族区域自治法》第四十二条第二款规定，自治区、自治州的自治机关依照国家规定，可以和国外进行教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流。这里应当是自治区与自治州，不包括自治县。

　　3.根据《宪法》和《监督法》的规定，下列选项正确的是(　)。(2011年卷一不定项第88题)

　　A.县级以上地方各级政府应当在每年6月至9月期间，将上一年度的本级决算草案提请本级人大常委会审查和批准

　　B.人大常委会认为必要时，可以对审计工作报告作出决议;本级政府应在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告

　　C.最高法院作出的属于审判工作中具体应用法律的解释，应当在公布之日起30日内报全国人大常委会备案

　　D.撤职案的表决采取记名投票的方式，由常委会全体组成人员的过半数通过

　　【答案】ABC

　　【解析】选项A正确。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(简称《监督法》，下同)第十五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一年度的本级决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

　　选项B正确。《监督法》第二十条第一款规定，常务委员会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见交由本级人民政府研究处理。人民政府应当将研究处理情况向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可以对审计工作报告作出决议;本级人民政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。

　　选项C正确。《监督法》第三十一条规定，最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　选项D错误。《监督法》第四十六条第三款规定，撤职案的表决采用无记名投票的方式，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

　　4.2008年修订的《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条规定：“县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。盲人读物邮件免费寄递。国家鼓励和支持提供电信、广播电视服务的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。”对此，下列说法错误的是(　)。

　　A.该规定体现了立法者在残疾人搭乘公共交通工具问题上的价值判断和价值取向

　　B.从法的价值的角度分析，该规定的主要目的在于实现法的自由价值

　　C.该规定对于有关企业、政府及残疾人均具有指引作用

　　D.该规定在交通、邮政、电信方面给予残疾人的优待有悖于法律面前人人平等原则

　　答案：BD

　　解析：选项B错误。从法的价值角度分析，该规定的主要目的是实现法的正义价值。

　　选项D错误。这样规定，恰恰是体现了法律面前人人平等原则。

　　5.关于全国人大及其常委会的质询权，下列说法正确的是(　)。

　　A.全国人大会议期间，一个代表团可书面提出对国务院的质询案

　　B.全国人大会议期间，三十名以上代表联名可书面提出对国务院各部的质询案

　　C.全国人大常委会会议期间，常委会组成人员十人以上可书面提出对国务院各委员会的质询案

　　D.全国人大常委会会议期间，委员长会议可书面提出对国务院的质询案

　　答案：ABC

　　考点：全国人大及其常委会的质询权

　　解析：《全国人大组织法》第16条规定，在全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表，可以书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询案……。第33条规定，在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员十人以上，可以向常务委员会书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询案……。

　　6.关于地方人大代表名额，下列说法正确的是(　)。

　　A.省、自治区、直辖市的代表总名额不超过一千名

　　B.设区的市、自治州的代表总名额不得超过六百五十名

　　C.不设区的市、县、自治县人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名

　　D.乡、镇、民族乡人口不足二千的，代表总名额可以少于四十名

　　答案：ABCD

　　解析：《选举法》在2010年3月14日进行了修改，所以也是考核热点。

　　《选举法》第11条第1款规定，地方各级人民代表大会的代表名额，按照下列规定确定：(一)省、自治区、直辖市的代表名额基数为三百五十名，省、自治区每十五万人可以增加一名代表，直辖市每二万五千人可以增加一名代表;但是，代表总名额不得超过一千名;(二)设区的市、自治州的代表名额基数为二百四十名，每二万五千人可以增加一名代表;人口超过一千万的，代表总名额不得超过六百五十名;(三)不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表;人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名;人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名;(四)乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表;但是，代表总名额不得超过一百六十名;人口不足二千的，代表总名额可以少于四十名。其中(四)是修订变化内容，但本题法条没有考核这个变化。

　　2010年1月，高某与某房地产开发公司签订了一份《预售商品房认购书》。《认购书》约定，公司为高某预留所选房号，双方于公司取得商品房预售许可证时正式签订商品房预售合同。《认购书》还约定，认购人于签订认购书时缴纳“保证金”一万元，该款于双方签订商品房预售合同时自动转为合同定金，如认购人接到公司通知后七日内不签订商品房预售合同，则该款不予退还。同年2月，高某接到公司已经取得商品房预售许可证的通知，立即前往公司签订了商品房预售合同，并当场缴纳了首期购房款80万元。同年5月，高某接到公司通知：房屋预售合同解除。经了解，该套房屋已经被公司以更高价格出售给第三人。双方发生争议。

　　7.根据《地方组织法》规定，关于乡镇人大主席，下列选项正确的是?(　)

　　A.乡镇人大主席、副主席由乡镇人大从本级人大代表中选出

　　B.乡镇人大主席、副主席主持乡镇人大会议

　　C.乡镇人大主席在乡镇人大闭会期间，可以担任国家行政机关的职务

　　D.乡镇人大主席、副主席为乡镇人大会议主席团成员

　　答案：AD

　　解析：本题考核乡镇人大主席的相关规定。

　　选项A正确。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第14条第1款规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。

　　选项B错误，选项D正确。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第15条规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。

　　选项C错误。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务;如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。

　　8.根据《地方组织法》规定，关于地方各级人民政府工作部门的设立，下列选项正确的是?(　)

　　A.县人民政府设立审计机关

　　B.县人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并由县人大批准，并报上一级人民政府备案

　　C.县人民政府在必要时，经上级人民政府批准，可以设立若干区公所作为派出机关

　　D.县人民政府的工作部门受县人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政府主管部门的业务指导或者领导

　　答案：AD

　　解析：本题考核地方各级人民政府工作部门的设立。

　　选项A正确。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第64条第2款规定，县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。

　　选项B错误。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第64条第4款规定，自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案。

　　选项C错误。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第68条第2款规定，县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。

　　选项D正确。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第66条第2款规定，自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政府主管部门的业务指导或者领导。

　　9. 各级人民代表大会常务委员会有权审查和批准决算、听取预算的执行情况报告。根据《宪法》和《监督法》的规定，下列表述正确的是：

　　A.县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一年度的本级决算草案提请本级人大常委会审查和批准

　　B.国务院应当在每年六月至九月期间向全国人大常委会报告本年度上一阶段预算的执行情况

　　C.预算安排的农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调减的，国务院和县级以上地方各级人民政府应当提请本级人大常委会审查和批准

　　D.上级财政补助资金的安排和使用情况，是地方各级人大常委会对决算草案和预算执行情况重点审查的内容之一

　　答案：ABCD

　　解析：《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第15条第2款规定， 县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一年度的本级决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。因此，A项说法正确。

　　第16条规定，国务院和县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，向本级人民代表大会常务委员会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算的执行情况。因此，B项说法正确。

　　第17条第2款规定，严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调减的，国务院和县级以上地方各级人民政府应当提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。因此，C项说法正确。

　　第18条规定，常务委员会对决算草案和预算执行情况报告，重点审查下列内容：(一)预算收支平衡情况;(二)重点支出的安排和资金到位情况;(三)预算超收收入的安排和使用情况;(四)部门预算制度建立和执行情况;(五)向下级财政转移支付情况;(六)本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。 除前款规定外，全国人民代表大会常务委员会还应当重点审查国债余额情况;县级以上地方各级人民代表大会常务委员会还应当重点审查上级财政补助资金的安排和使用情况。因此，D项说法正确。

　　10.根据《宪法》和法律的规定，下列表述错误的是：

　　A.全国人大代表在全国人大各种会议上的活动不受法律追究

　　B.在全国人大闭会期间，全国人大代表未经选举单位人大常委会批准，不受逮捕和刑事审判

　　C.全国人大代表受原选举单位的监督

　　D.全国人大代表在全国人民代表大会开会期间，有权提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案

　　答案：AB

　　解析：《宪法》第75条规定，全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。根据上述规定可知，并非是所有的活动不受法律的追究，而是发言和表决不受法律的追究，因此，A项说法错误。

　　第74条规定，全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。应该是“非经全国人民代表大会常务委员会许可”，而非是“未经选举单位人大常委会批准”，因此，B项说法错误。

　　第77条规定，全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。因此，C项说法正确。

　　第73条规定，全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。因此，D项说法正确。