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2019一级建造师考试法规知识考点例题：建设工程法律体系
【习题·单选】下列法规中，属于部门规章的是( ) 。【真题 2015】
A.《建设工程质量管理条例》
B.《北京市建筑市场管理条例》
C.《重庆市建设工程造价管理规定》
D.《招标公告发布暂行办法》
【答案】D
【解析】部门规章的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名称
可以是“规定”、“办法”、“实施细则”等，选项 A 是行政法规;选项 B 是地方性法规;C 选项是
地方政府规章;选项 D 是国家发展和改革委员会发布的部门规章。
【习题·单选】签署并公布由全国人大常委会通过的法律的是( )。【真题 2014】
A.人大主席团
B.国务院总理
C.最高人民法院院长
D.国家主席
【答案】D
【解析】全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予
以公布。
【习题·单选】关于法的效力层级的说法，正确的是( ) 。
A.《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》
B.《北京市夜间施工管理办法》高于《北京市环境保护管理条例》
C.《天津市不动产登记管理规定》高于《城市房地产开发经营管理条例》
D.《建设工程安全管理条例》高于《施工现场安全文明施工管理办法》
【答案】D
【解析】在我国法律体系中，法律的效力是上位法高于下位法，具体表现为宪法一法律一行政法
规一地方性法规等，其法律地位与效力依次降低，而地方性法规之间没有高低上下之分。
【习题·多选】根据《立法法》，下列事项中必须由法律规定的是( )
A.环境保护
B.国家主权事项
C.历史文化保护
D.增加施工许可证的申请条件
E.基本经济制度
【答案】BE
【解析】依照 2015 年 3 月经修改后公布的《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)
的规定，下列事项只能制定法律：(1)国家主权的事项;(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院
和人民检察院的产生、组织和职权;(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;
(4)犯罪和刑罚;(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(6)税种的设立、税
率的确定和税收征收管理等税收基本制度;(7)对非国有财产的征收、征用;(8)民事基本制度;(9)
基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;(10)诉讼和仲裁制度;(11)必须由全国人民
代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
【习题·单选】关于法的效力层级的说法，正确的是( )。【真题 2018】
A.当一般规定与特别规定不一致时，优先适用一般规定
B.地方性法规的效力高于本级地方政府规章
C.特殊情况下，法律、法规可以违背宪法
D.行政法规的法律地位仅次于宪法
【答案】B
【解析】
A 错误，特别法优于一般法，是指公法权力主体在实施公权力行为中，当一般规定与特别规定不
一致时，优先适用特别规定。
B 正确，地方性法规的效力，髙于本级和下级地方政府规章。
C 错误，宪法是具有最高法律效力的根本大法，具有最高的法律效力。宪法作为根本法和母法，
【习题·多选】根据《立法法》，( )之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
A.地方性法规与地方政府规章
B.部门规章
C.部门规章与地方性法规
D.同一机关制订的新的一般规定与旧的特别规定
E.地方政府规章与部门规章
【答案】BE
【解析】本题考核点为法的效力层级。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项
的规定不一致时，由国务院裁决。对于同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定，由制定机关裁
决，而不是由国务院裁决，故选项 D 错误。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不
能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用
地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决，故选项
C 错误。地方政府规章低于同级或上级地方性法规，无需国务院裁决，故选项 A 错误。
【习题·单选】关于地方性法规备案的说法，正确的是( )。【真题 2016】
A.设区的市的地方性法规应当报省级人大常委会备案
B.自治州的单行条例报送备案时，应当说明作出变通的情况
C.省级人大常委会的地方性法规应报全国人大常委会备案
D.自治县的单行条例由自治州人大常委会报送全国人大常委会和国务院备案
【答案】B
【解析】A 错误，设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、
自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
B 正确，D 错误，自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、
直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;自治条例、单行条
例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。
C 错误，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代
表大会常务委员会和国务院备案。
【习题·多选】以下说法不正确的是( )。
A.《建筑法》由全国人大及常委制定
B.《质量管理条例》由国务院制定
C.根据授权制定的法律、法规不一致，由国务院裁决
D.部门规章制定后由全国人大常委备案
E.市级地方性法规制定后由全国人民代表大会常务委员会和国务院备案
【答案】CDE
【解析】C 错误，根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代
表大会常务委员会裁决。
D 错误，部门规章和地方政府规章报国务院备案。
E 错误，设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的
人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
2019一级建造师考试法规知识考点例题：建设工程法人制度
【习题·单选】下列主体中，属于法人的是( )。【真题 2017】
A.某施工企业项目部
B.某施工企业分公司
C.某大学建筑学院
D.某乡人民政府
【答案】D
【解析】A、B、C 皆错误，施工企业项目部、企业分公司、大学的二级学院均不是法人，上述主
体都不完全具备法人的特征，都不能独立承担能够独立承担民事责任。这是分辨是不是法人的核心特
征。
【习题·多选】法人应当具备的条件有( )。
A.依法成立
B.有自己的场所、名称、组织机构
C.有必要的财产或者经费
D.有法定代表人
E.能够独立承担无限民事责任
【答案】ABCD
【解析】法人应当具备的条件有:①依法成立;②应当有自己的名称、组织机构、住所、财 产或
者经费;③能够独立承担民事责任;④有法定代表人。
【习题·多选】关于法定代表人的说法，正确的有( )。【真题 2018】
A.法定代表人代表法人从事民事活动
B.公司章程对法定代表人权利的限制，可以对抗善意第三人
C.因过错履行职务行为损害他人，由法定代表人承担责任
D.法人应当有法定代表人
E.法定代表人为特别法人
【答案】AD
【解析】依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。
法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受，法人章程或者法人权力机构对法定
代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民
事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。
【习题·多选】下列对于法人的表述中，正确的是( )。
A.法人可以分为营利法人和非营利法人
B.营利法人从设立时起具有法人资格，无须经专门机构核准登记
C.特别法人经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格
D.营利法人以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人
E.营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等
【答案】DE
【解析】
A 错误，法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。
B 错误，营利法人经依法登记成立。依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照。
营业执照签发日期为营利法人的成立日期。
C 错误，机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组
织法人，为特别法人。有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资
格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。
D 正确，以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。
E 正确，营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。
【习题·多选】关于项目经理部及其行为法律后果的说法，正确的有( )。【真题 2015】
A.其行为的法律后果由项目经理承担
B.不具备法人资格
C.是施工企业为完成某项工程建设任务而设立的组织
D.其行为的法律后果由项目经理部承担
E.其行为的法律后果由企业法人承担
【答案】BCE
【解析】项目经理部施工企业为完成某项施工任务而设立的组织。不是法人，项目经理部行为的
法律后果由企业法人承担。
BC 正确。AD 错误，E 正确，项目经理部的行为的法律后果由企业法人承担。
【习题·单选】某施工企业的项目经理李某在工程施工过程中订立材料采购合同，承担该合同付
款责任的是( ) 。【真题 2016】
A.李某
B.施工企业
C.李某所属施工企业项目经理部
D.施工企业法定代表人
【答案】B
【解析】项目经理是施工企业的委托代理人，项目经理以施工企业名义签订的采购合同，承担付
款义务的应是施工企业。
【知识点小结】
1.企业法人的概念及成立条件;
2.法人的分类;(取得资格的条件)
3.企业法人与项目经理部的法律关系;
2019一级建造师考试法规知识考点例题：建设工程代理制度
【习题·单选】根据，关于代理的说法，正确的是( )。【真题 2013】
A.代理人在授权范围内实施代理行为的法律后果由被代理人承担
B.代理人可以超越代理权实施代理行为
C.被代理人对代理人的一切行为承担民事责任
D.代理是代理人以自己的名义实施民事法律行为
【答案】A
【解析】代理是指代理人以被代理人的名义，在代理权限范围内与第三人为法律行为，其法律后
果：直接由被代理人承受的民事法律制度。代理的法律特征如下：(1)代理人必须在代理权限范围
内实施代理行为;(2)代理人应该以被代理人的名义实施代理行为;(3)代理行为必须是具有法律
意义的行为，代理人为被代理人实施的是能够产生法律上的权利义务关系;(4)代理行为的法律后
果归属于被代理人。
【习题·多选】根据代理权获得的方式不同，代理可分为( )。
A.指定代理
B.委托代理
C.隐名代理
D.法定代理
E.居间代理
【答案】BD
【解析】代理包括委托代理和法定代理。委托代理按照被代理人的委托行使代理权;法定代理是
指根据法律的规定而发生的代理。
【习题·多选】民事法律行为书面委托代理的，授权委托书应当载明( )。
A.代理人的姓名或者名称
B.代理人的资质
C.代理事项、权限和期间
D.委托人的姓名或者名称
E.委托人签名或者盖章
【答案】ACE
【解析】民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式
的，应当用书面形式。书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限
和期间、委托人签名或者盖章。故选项 A.C.E 正确。
【习题·单选】关于建设工程代理行为的说法，正确的是( )。【真题 2015】
A.建设工程承包活动属于法定代理
B.建筑材料设备的采购不得委托代理
C.建设工程诉讼只能委托律师代理
D.建设工程招标活动可以委托代理
【答案】D
【解析】建设工程活动中涉及的代理行为比较多，如工程招标代理、材料设备采购代理以及诉讼
代理等。建设工程的承包活动不得委托代理。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相
关服务的社会中介组织。所以 D 是正确的。
【习题·单选】关于建设工程代理的说法，正确的是( )。 【真题 2016】
A.招标活动应当委托代理
B.代理人不可以自行辞去委托
C.被代理人可以单方取消委托
D.法定代表人与法人之间是法定代理关系
【答案】C
【解析】招标的组织形式包括自行招标和委托招标，招标人具备自行招标能力的也可以自行招标。
A 错误。在委托代理中，代理人可以辞去委托，被代理人也能取消委托，因此 B 错误 C 正确。法定代
表人是经法人的授权，行使职权行为，其法律后果由法人承担。D 错误。
【习题·单选】关于转代理的说法，正确的是( )。【真题 2016】
A.法定代理人死亡后可以转代理
B.复代理人和代理人均为被代理人选定
C.转代理不成立的，代理人对自己所转托的人负民事责任
D.为了保护被代理人的利益而转托他人代理的，可以不取得被代理人的同意
【答案】C
【解析】《民法总则》规定，委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得
被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同
意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转
托他人代理的除外。
【习题·单选】甲委托乙采用一种原材料并签订了材料采购委托合同，经甲同意，乙将原材料采
购事务转委托给丙。关于该委托中承担责任的说法，正确的是( )。【真题 2018】
A.乙对丙的行为承担责任
B.乙仅对丙的选任及其对丙的指示承担责任
C.甲与乙对丙的行为承担连带责任
D.乙对丙的选任及其对丙的指示，由甲与乙承担连带责任
【答案】B
【解析】《民法总则》规定，代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追
认。转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代
理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。
【习题·单选】关于表见代理的说法，正确的是( )。【真题 2018】
A.表见代理属于无权代理，对本人不发生法律效力
B.本人承担表见代理产生的责任后，可以向无权代理人追偿因代理行为而遭受的损失
C.表见代理中，由行为人和本人承担连带责任
D.第三人明知行为人无代理权仍与之实施民事行为，构成表见代理
【答案】B
【解析】表见代理对本人产生有权代理的效力，即在相对人与本人之间产生民事法律关系。本人
受表见代理人与相对人之间实施的法律行为的约束，享有该行为设定的权利和履行该行为约定的义
务。本人不能以无权代理为抗辩。本人在承担表见代理行为所产生的责任后，可以向无权代理人追偿
因代理行为而遭受的损失。
【习题·单选】施工企业与保险代理人张某签订了盖有保险公司印章的工程保险合同，并足额缴
付了保费，但张某表示需将保费交回公司后才能签发保单，一个月后施工企业发生保险事故要求赔偿
时，保险公司称张某半年前就已离职，且其未将保险合同和保费交回公司。关于该案中责任承担的说
法，正确的是( )。
A.张某应当向施工企业赔偿损失
B.施工企业补缴保费后，保险公司方可赔偿损失
C.保险公司找到张某追回保费后，方可给予施工企业赔偿
D.保险公司应当支付保险金，并可向张某追偿
【答案】D
【解析】本题考查的是代理人和被代理人的权利、义务及法律责任。这是典型的表见代理。张某
有足够的理由让对方相信。表见代理的后果由被代理人承担，被代理人可以向无权代理人追偿因表见
代理而遭受的损失。
【习题·单选】关于委托代理的说法，正确的是( )。【真题 2018】
A.委托代理授权必须采用书面形式
B.数人为同一事项的代理人，若无特别约定，应当分别行使代理权
C.代理人明知代理事项违法仍然实施代理行为，应与被代理人承担连带责任
D.被代理人明知代理人的代理行为违法未作反对表示，应由被代理人单独承担责任
【答案】C
【解析】
A 错误，委托代理可以采用书面形式，也可以采用口头形式。委托代理授权采用书面形式的，授
权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。
B 错误，数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，但是当事人另有约定的除外。C
正确，D 错误，代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应
当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。
【习题·多选】关于不当或违法代理行为应承担法律责任的说法，正确的有( )。 【真题 2016、
2015】
A.第三人明知代理人超越代理权与其实施民事行为的，第三人承担主要责任
B.代理人不履行职责，应当承担民事责任
C.被代理人知道代理人行为违法而不反对的，代理人承担主要责任
D.表见代理的民事责任由被代理人承担
E.代理人将代理事务转托他人的，由代理人承担责任
【答案】BD
【解析】
A 错误，第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为
给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。
B 正确，代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。
C 错误，代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代
理行为违法不表示反对的，被代理人和代理人负连带责任。
D 正确，表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意第三人
相信其有代理权的表象，而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。
E 错误，被代理人同意的，被代理人承担责任，如被代理人未追认的，由代理人承担责任。
【习题·单选】关于代理的说法，正确的是( )。【真题 2018】
A.经被代理人同意的转代理，代理人不再承担责任
B.同一代理事项有数位代理人的，应当推选牵头人
C.作为委托人的法人、非法人组织终止的，委托代理终止
D.表见代理是有权代理
【答案】C
【解析】
A 错误，《民法总则》规定，代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追
认。转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代
理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代
理人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要
转委托第三人代理的除外。
B 错误，委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、
权限和期间，并由被代理人签名或者盖章、数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，
但是当事人另有约定的除外。
C 正确，《民法总则》规定，有下列情形之一的，委托代理终止：(1)代理期闻届满或者代理事
务完成，(2)被代理人取消委托或者代理大辞去委托，(3)代理人丧失民事行为能力：(4)代理
人或者被代理人死亡：(5)作为被代理人或者代理人的法人非法人组织终止。
D 错误，表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意相对人
相信其有代理权的表象，而与善意相对人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。《合同法》规定，
行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为
人有代理权的，该代理行为有效。
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