英国教育部发布2010-2011年中小学学生缺席率统计数据

英国近日公布官方报告显示，2010至2011年在英格兰及威尔斯地区总共有392,305位学生患有「经常性缺席」（persistently absent）的纪录，且不到学校的时间占全学年达一个月之久。此外，领有「学校免费餐点」（free school meals）以及特殊教育需求的学生经常缺席的比率与一般生比较起来高达三倍之多。

学校大臣尼克．吉伯（Nick Gibb）坦诚这些学生经常缺席，除了会造成学校的学习以及家庭作业严重落後一般生之外，同时也会让他们与其他同学产生疏离。从2009至2010年的资料数据明显看出缺席率与学习成就之间其实存在高度正相关：

缺席率

学业成就表现

≥50％

这些学生参加GCSE考试时，只有3％的学生在所有科目（包含英文和数学）中可以有五科得到A至C的成绩。

10％～20％

这些学生参加GCSE考试时，35％的学生在所有科目（包含英文和数学）中可以有五科得到A至C的成绩。

≤5％

这些学生参加GCSE考试时，73％的学生在所有科目（包含英文和数学）中可以有五科得到A至C的成绩。

过去学生只要达到全学年上课时数20％缺席时，即被定义为「经常性缺席」，但这项数据目前已修订为15％。这是因为教育部除致力将学生找回到学校之外，由於学生出缺席率也是学校评监项目之一，因此学校也积极重视学生到校上课情况。

学校及地方政府实际上对於学生无故跷课的情形订有罚则，家长必须要缴交罚款以接受处罚。2010至2011年总共有32,641件此类型的刑责罚缓，但仍有13,629件尚未执行完毕或遭到撤销，意即大约仍有40％未执行完毕。因此吉伯在新闻稿里头也呼吁家长必须正视此问题，同时他也提到根据教育部统计数据，出席率正常的学生与经常性缺席的学生比较起来，往往在GCSE的成绩表现上得到好成绩的人数前者会是後者的四倍之多。

2010-2011年

2009-2010年

英格兰地区中小学总体缺席率为5.8％

英格兰地区中小学总体缺席率为6％

经学校认可的缺席比率为4.7％

经学校认可的缺席比率为5％

学校不认可的缺席比率为1.1％

学校不认可的缺席比率为1％

学期中用假期为理由缺席的比率为9.5％

学期中用假期为理由缺席的比率为9.3％

教育部聘请专门检视学校出缺席率的学者专家，查理．泰勒（Charlie Taylor）除了提出一些与吉伯类似的看法之外，例如出席率与学业成就的相关影响，同时他也认为学生不来上课处罚家长的罚则都还有约40％尚未执行完毕，显然这机制并不管用。另外，查理也建议「教育及儿童服务与技能标准局」（Ofsted）日後在考核评监学校学生出缺席率时，应该以比较弹性且因地制宜的方式实施，例如长期慢性病的学童因为就医无法常来上课却导致学校被处罚或评监记缺失，这是相当不公平的。

2010-2011年

2009-2010年

中小学缺席率整体平均为5.8％

中小学缺席率整体平均为6％

小学缺席率整体平均为5％

小学缺席率整体平均为5.2％

中学缺席率整体平均为6.5％

中学缺席率整体平均为6.9％

2. 经常缺席率：

2010-2011年

2009-2010年

中小学经常缺席率整体平均为6.1％

中小学经常缺席率整体平均为6.8％

小学经常缺席率整体平均为3.9％

小学经常缺席率整体平均为4.4％

中学经常缺席率整体平均为8.4％

中学经常缺席率整体平均为9.2％

3. 学校认可的缺席理由所造成的缺席率：

2010-2011年

2009-2010年

中小学整体平均为4.7％

中小学整体平均为5％

小学整体平均为4.3％

小学整体平均为4.5％

中学整体平均为5.1％

中学整体平均为5.4％

4. 学校不认可的缺席理由所造成的缺席率：

2010-2011年

2009-2010年

中小学整体平均为1.1％

中小学整体平均为1％

小学整体平均为0.7％

小学整体平均接近0.7％

中学整体平均为1.4％

中学整体平均接近1.4％

5. 请假无法到校上课的理由：

2010-2011年

2009-2010年

最常请假的理由是生病，比例为59％

最常请假的理由是生病，比例为59％

家庭旅游请假比率为9.5％

家庭旅游请假比率为9.3％

6. 家长罚款：
家长因学生缺席率太高而遭到罚款的件数，从2009-2010年的25,657件来到2010-2011年的32,641件。附带说明的是，家长在收到罚款通知後，必须在28天以内缴交50英镑；若超过时间，在29-42天期间则会提高罚款到100英镑；超过42天还没缴交的话就会直接被法院起诉。

资料来源：
英国教育部相关新闻稿
英国教育部统计资料库，英国中小学学生出缺席率历年资料
BBC新闻网