近日,上海交通大学25岁研究生雷闯向卫生部等53个中央部门,提交信息公开申请,要求公布各部门部长(局长、主任)2011年全年工资总额和工资构成情况。(《新京报》4月18日)
此前有清华女生要求公开副部长分工,是因为她的论文写作需要,后来经过一些挫折还算达到了目的。现在,又有研究生要求公开中央53个部门部长的工资,这究竟有何用途,我们还不知道,更不知道其要求能否得到满足。不过,已有中央财经大学财政学系主任曾康华以及全国人大代表叶青等表示,按照现有规定,官员个人工资应该不属于政府信息公开范畴。部级领导公开工资,当前确实存在难题。
我相信两位专家所言,但也不排除公开的可能性,因为公开官员的工资是有理由的。第一,依据《政府信息公开条例》第九条,行政机关对涉及公民、法人或其他组织切身利益的政府信息需要公开。官员工资是纳税人掏的,其多少当然涉及公民利益。而且,我国政府信息公开“以公开为原则,不公开为特例”,公开官员的工资并不会损害国家和人民的利益,为什么不能公开?
第二,官员是人民公仆,其工资来源于纳税人,主人连仆人的工资多少都不能知道,这不荒唐吗?
第三,现行的县处级以上干部的财产向上级申报制度已实行多年,其中主要就是工资、奖金等收入,现在这个申报内容已大大增加。那上级可以知道的事,为什么人民却不能知道?
第四,官员工资其实并没有采取保密措施。前副总理吴仪就多次公开自己的工资,张春贤同志也多次表示“现在就能公示自己的财产”。在推进民主政治和满足人民知情权、监督权的大气候下,即使过去不能公开的,也可以逐渐公开,这是大势所趋。
不妨将公开官员工资,当作为财产公开的一个起点。我国的官员财产公开已呼吁多年,但就是进展缓慢。此前,权威部门的原则回答是“条件不成熟”,并且列出两个技术难点,但公众并不认同。近来的说法是,需要靠立法解决,但也依然没有时间表。与此同时,新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川和青铜峡等地也进行了试点。一些地方还试行了新提拔干部公开财产、科级干部公开财产、政法系统干部公开财产的试点,这是在公开的对象上进行探索。干部公开工资,则是在财产公开的内容上进行试点,显然也是必要的。(殷国安)
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