中国教育报报道 时至今日,2008年开始的欧债危机似乎并未烟消云散,欧洲各国的高等教育也始终笼罩在阴影之下,英国、希腊、西班牙……一个个先后经费削减、学费上涨,可谓争先恐后,并在欧洲引发了一系列多米诺效应。然而,欧洲素来以世界一流的高等教育质量闻名,欧洲高等教育如何在欧债危机阴霾下求得生存,值得探讨与借鉴。
欧洲大学联合会为克服危机开具药方
在部长级会议正式开启的两周前,4月13日,欧洲大学联合会发布其立场声明,强调高校在构建欧洲高等教育区的主导性。该份题为《欧洲高等教育区中的大学与欧洲大学联合会的贡献》的声明将在会议期间呈交各国教育部长,并在参会代表团中散发。
欧洲大学联合会为欧洲高等教育体系和高校的进一步现代化提出如下8点行动方案:支持高等教育多样性并推进高校自治,促进高校获取充裕并且可持续的资金,扩大变革进程参与的广泛性,强化终身学习与就业,深化质量保障并提高质量透明度,发展并支持教育与技术人员的流动,通过凸显博士生培养所扮演的角色来连接欧洲高等教育区与欧洲科学研究区,服务全球。
欧债危机殃及欧洲高校财政
据了解,3月22日至23日,欧洲大学联合会在英国城市沃里克召开年会,并发布年度财政报告。报告指出,欧洲高校越发感受到欧债危机对其产生的冲击力。去年发布的2010年欧洲大学联合会财政报告便指出,高校合并、院系所重组、人员解聘、工资缩水等现象遍及欧洲高校。2011年,公共高等教育财政预算裁减在欧洲仍然持续与蔓延。荷兰与爱尔兰的2011年公共高等教育财政投入比上一年分别减少了10个和7个百分点,而葡萄牙减少了20%,欧债危机重灾区希腊的递减率则高达35%。在东道国英国,自2008年以来,公共高等教育财政拨款缩减了10%。未来亦乌云密布:意大利高校必须在2013年之前把公共高等教育财政投入降低到2010年的80%,荷兰则在2014年之前降低10%。在欧债危机初始阶段,即2008年,公共高等教育财政经费的裁减主要涉及教学,如今已殃及科研,比如在西班牙和意大利。
欧债危机渐成欧洲大学联合会危机
本届年会上,来自葡萄牙北部小城阿维罗的玛丽亚·海伦娜·纳查雷从瑞士法学教授、洛桑大学前校长让·马克·拉普手上接过欧洲大学联合会会长之职。纳查雷希望把联合会由欧洲最具影响力的高等教育非政府组织发展为对欧洲各所高校不可或缺的非政府组织。然而,在欧债危机阴影之下,欧洲各国高校校长竭力把每个硬币掰成两半来花,这对于以会员费来维持生存的联合会来说无疑是致命的。于是,退会潮便成为联合会最大的梦魇。为此,联合会修改了章程。从本年度起,来自经济较为稳定国家的高校必须承担更多义务,这意味着,一半左右成员的会员费将提高。涨价的首要考虑因素是该国人均收入和大学生总数。5所英国高校当即宣布退会。
抱团“过冬”需要凝聚力,更需要一位能够获得全体成员信任的舵手。纳查雷正是这么一位人选。从2002年到2010年,这位在伦敦国王学院获得博士学位的女教授执掌纳查雷大学——葡萄牙最顶尖的理工大学之一。她之前是联合会副会长、司库和联合会下属的院校评估项目领导小组组长。这位62岁的物理学家会继续落实联合会的工作重点,如通过博洛尼亚进程推进欧洲高等教育共同区域的构建、高校自治与高校治理、高校财政、高等教育国际化、高等教育质量保障与提升、高校科研与创新以及高校竞争(大学排行榜)等。不过,她还将添加一系列烙上她个人印记的工作要点,如学习条件、高校多样性和教学质量等。