调查5国留学生定居意向 欧盟叹"培养却留不住"

2012-04-28 12:38:52 admin 留学生德国荷兰
《调查5国留学生定居意向 欧盟叹"培养却留不住"》由04月28日报道。

剑指欧盟国际人才战略

作为人力资源潜力股,这些高学历移民群体具有如下特征:低年龄、高学历、无家小、学理工和易融入。

就定居意愿来看,5国的平均比率高达2/3。德国最高,79.8%的国际硕士毕业生和67%的国际博士毕业生有意在完成学业后留下;英国最低,比率分别为51.4%和48.7%。但真正留下的比率,在德国、英国、荷兰均为1/4,在法国为1/3。

理想与现实之间的落差充分暴露了欧盟国际人才战略的短板,主要呈现在以下4个方面:

文化霸权主义强烈。欧洲中心论甚为泛滥,文化、语言、国籍、种族、信仰上的偏见与歧视肆意蔓延。在这5国,认可能被客居国所接纳的留学生比率最高的是荷兰,为46.6%,法国最低,为22.3%。当被问及作为外国人遭受到的偏见与歧视时,39.4%的德国高校留学生与39.9%的法国高校留学生感受强烈,英国为27.4%。由此造成的直接后果是,眼睁睁让这些自己培养的留学生流失。只有少数留学生可以想象,学成之后在客居国逗留5年以上,比率最高的德国也就12.5%,而最低的英国仅区区5.3%。这个调查数据颠覆了长期流传的观点,即留学生把留学视作定居发达国家的跳板。绝大多数留学生在毕业后逗留两年便离境——或返回祖国,或迁往第三国。此外,调查发现,留学生普遍对所在国有关移民问题的舆论密切关注。

地缘政治意识薄弱。“二战”以来,欧洲把战略重点定位于北大西洋,而忽视这十多年来亚太世纪的到来。调查显示,来自美洲与非洲的留学生学成之后更多选择回国,而来自亚洲尤其是来自中国、印度、伊朗和斯里兰卡,以及来自东欧(如乌克兰和塞尔维亚)的留学生更愿意留下。对定居最不感兴趣的留学生来自美国、加拿大、澳大利亚和新西兰,即那些典型的移民国家。就这份报告来说,所选取的5个样本国家,其中德国、英国和瑞典的最大留学生群体是中国学生,在另外两个国家,中国学生占据第二位。而且,在英国、荷兰与德国,此次调查的问卷对象中中国留学生竟占1/4强。

信息传输渠道阻滞。报告指出,掌握就业与定居相关政策法规的留学生留下的可能性更大。然而,只有不到1/5的留学生认为熟悉这方面信息,这个问题在德国最为明显,比率高达45.9%。不过,鉴于德国法律法规的复杂与晦涩,很少有留学生能够真正读懂。报告建议德国法律条款用留学生更易接受的英语来表述。当然,获取信息的渠道也起决定性作用,平均三成的留学生认为,这类信息很难获取。在法国和瑞典的比率最高,分别为43.6%和39.9%。也就是说,在这两国,相关信息的知晓率较低,分别为53.1%和52.1%。这归因于这些国家未能给予国际毕业生专门的居留身份。而恰恰这两国高校的留学生抱怨毕业后就业困难的比率最高,达41.1%和40.7%,几乎是德国(21.8%)与荷兰(22.2%)的两倍。此外,语言掌握程度以及对学习环境的满意度同样影响留学生的定居决定。


政策法规走向偏离。报告同时发现两种截然不同的趋向:一方面,德国政府正试图推出早该实施的宽松政策。另一方面,英国政府却为留学生毕业后定居设置更多障碍。同时,荷兰政府对留学生入学提高标准,要求录取留学生的高校必须在教育部登记相关信息,担保该学生依照程序入学并就读,一旦离校(或因毕业,或因辍学),所在高校必须保证该学生离境。德国高校近年来开设了一系列用英语授课的学位点,以便招徕更多没有德语基础的留学生,然而,德国就业市场需求仍然以德语作为入职先决条件。这种错位极大地降低甚而打击了国际学生的定居意愿。

第三页:描绘后高等教育阶段图式

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