莫安民
2011年普通高考(四川卷)政治学科试题的命制，严格依据《考试大纲》和《考试说明》的要求，坚持“有利于高校选拔新生、有利于中学实施素质教育”的正确导向，遵循和践行“注重能力考查，引领素质教育，力求平稳推进，确保命题质量”的指导思想，在充分借鉴全国普通高考政治学科命题成果的基础上，传承和深化近年来四川省自主命题的成功经验，积极吸收试题反馈中的有益建议，保持了试题命制的连续性和稳定性。通观2011年四川卷政治试题，其显著特点是“坚持能力立意、注重价值导向、实现平稳推进”。
一、坚持能力立意
试题坚持高考“能力立意”的正确方向，以经济常识、哲学常识、政治常识、时事政治四部分内容为背景或载体，着重考查了考生初步运用马克思主义的立场、观点和方法分析、解决实际问题的能力，以及对党和政府在现阶段的基本路线和重大方针政策的理解，实现了文科综合能力测试的考核目标。从卷面上看，政治学科的12个选择题和2个非选择题，都是遵循能力立意的思路来设计的，即在情境中考查考生对所学知识的理解和运用，从理解和运用中体现考生能力素养和综合素质，能力立意的试题创制思路走向深层次的自觉，充分、全面和有侧重地体现《考试说明》规定的学科能力要求和能力层次。
38题围绕“扩大国内消费”这一主题，从经济常识角度，要求考生通过对材料信息的获取和解读，能够描述当前我国投资率与消费率变动的特点，发现存在的问题，能够基于存在的问题和我国促进消费的政策要求，说明两者的经济联系，运用所学经济常识和联系实际阐明提高消费率对于我国经济的重要意义;从哲学常识角度，要求考生运用主次矛盾的相关知识，阐释“把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点”的认识，考生必须抓住“相关知识”、“战略重点”、“协调拉动”等关键词，从主次矛盾的原理和方法论角度引申出主要矛盾、次要矛盾、两点论和重点论的统一这三个层次的要求，并进行对应分析;从政治常识角度，要求考生在形成综合性的信息解读基础上，调动和运用国家机构的组织活动原则知识，结合材料进行具体分析。
二、注重价值导向
高考坚持“有利于高校选拔新生、有利于中学实施素质教育”的原则，追求实现选拔与指导教学的共赢，应是一种自觉而持久的导向。今年的试题，各题的能力要求和能力层次都很清晰，没有极为容易和极难于下手的试题，这种从较高起点上布局能力考查，能在平和中实现区分，正确处理了试题难度与区分度的关系，追求在合理难度中实现命题价值。
理论联系实际，分析解决实际问题，注重正确价值观的引导，是政治学科和政治命题的独特价值追求。今年的试题，坚持正面考热点且考查热点的核心内容，而且在切入重大时政热点的思路上独特而新颖，在体现学科特点方面进一步迈上台阶，彰显学科的教育测试价值。全卷紧扣当下重大时政热点和长效时政热点，如扩大内需、调整优化能源结构、弘扬伟大的抗震救灾精神、建党90周年、国际货币基金组织改革等，具有鲜明的时代特征。
33～35题，以弘扬伟大的抗震救灾精神为主题，蕴含“感恩”之心，把学科能力的测试和深层次的价值引导融合起来，较好地实现了考查意图。
39题(6)、(7)两问，日本福岛核电站泄漏事故，为全世界敲响了安全警钟，也让人们对我国的核电事业产生了疑虑：还要不要继续发展核电?在能源紧缺、全球变暖的时代背景下，发展核电已成为一项重要的战略选择。继续发展核电，是我国经济持续发展和提高人们生活水平的必然要求。通过考查，引导考生正确认识“安全高效发展核电”，不应因噎废食。
28题创设王国维《人间词话》中关于人生三境界的情境，既考查学生相关的知识与能力，又通过此境界启迪考生对人生的感悟。
30题设置市民王某向环保局申请公开有关环保数据，并且通过法律诉讼程序维权的情境，培养和强化考生的公民意识。
三、实现平稳推进
基于高考选拔性考试的性质，试题稳中有变是一种常态和常规，实现平稳推进是高考命题的现实选择。一方面，高考命题要“稳”，必须保持命题的连续性和稳定性;另一方面，高考命题要“进”，创新是高考试题的生命和质量保障，也是确保试题新颖和不落俗套的根本。
今年试题的“稳”主要体现在：第一，试题的命制吸收了多年高考命题传承下来的有益经验，包括自主命题中积累的宝贵经验、全国卷命题和其他自主命题地区的经验。第二，试题科学规范。试题反映了政治学科的主干知识以及进一步接受高等教育所必需的理论基础，避免了偏题、怪题;试题突出了政治学科知识和思维方法在分析、解决实际问题中的运用;问题情境主题突出，与试题的选肢有内在的逻辑一致性;题干表述准确，与题肢的连接语精准无误;设问的指向明确、具体，符合学科规范;问题作答的相关要求与要素清晰、直接;试题答案准确、简洁、适当。
今年试题的“进”主要体现在：第一，情境新颖。今年试题情境的素材来源真实可信，原创性和新颖性立意较高，底蕴很足，富有学科味，为那些基础知识牢固且分析问题能力强的学生提供了展示才华的空间。情境的创设干净利落，精致简洁，学生的阅读量较去年减少了400余字，为学生提取有效信息和思考问题留出了更多的时间。第二，角度别致。今年试题的设计既规范，又有新颖别致的地方，给人以耳目一新之感。如33～35题，不是简单地让考生了解灾后重建的一般政策与成效，而是以特定区域的灾后重建成果为背景，选择透视性角度、小角度切入，把问题的设计和导向提升到科学重建和灾后重建成功原因的分析上，较好地实现了对学生能力水平和能力层次的区分。第三，思维独特。今年的试题在思维层面上具有独到之处：一是创设问题情境的思维独特。如26题，不是采用平铺直叙的方式说明垄断性服务行业的诸多缺陷，而是通过解读相关法规内容，说明垄断性服务行业引入市场方式所产生的积极变革和制度创新的价值。以此为依托，考察学生对经济效益、市场竞争、消费者权利等基础知识的综合理解，其思维设计就很独到。二是活化和迁移知识的思维独特。如39题(6)，超越了一般情况下考查发展核电的意义、途径、措施等普通常见的设问角度，选择了在能源结构中考查比较优势的设问角度。正确回答此问，并非教材知识的某一点或者几点，也非教材现有知识的简单对应，而是需要学生在综合教材主干知识上，实现知识运用的迁移，考查具有很高的能力要求和较高的思维层面。
作者：成都市玉林中学高级教师、成都市高三政治学科中心组成员、四川省普通高中课程改革政治学科专家组成员
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