面对公司即将开展的重点工作时,为了保证做好接下来的工作,我们要开始撰写工作方案了。写工作方案时要根据事物的发展趋势,确定实施目标,工作方案需要怎么才能做好呢?有请阅读编辑为你编辑的2022年防汛工作方案,相信一定会对你有所帮助。
2022年防汛工作方案 篇1
为切实做好今年的各项防汛准备工作,确保安全度汛,特制定如下防汛工作方案。
一、认清形势、高度重视
近几年来,XX街道的防汛工作在街道党工委、办事处的高度重视和全街道人民的共同努力下,取得了显著成绩,为社会经济发展提供了重要保证。但是,我们还必须清醒地认识到,目前街道防汛工作还存在许多问题和薄弱环节。一是我县夏季降雨集中,一遇暴雨,峰高量大,极易造成洪涝灾害;二是汝河堤防险工险闸多,隐患多,难以抗御较大洪水;三是部分干群防洪意识淡化,麻痹思想和侥幸心
理严重;四是沟渠开荒种植现象仍然存在,阻水路坝多;五是防汛设备、物料老化,经费投入不足。这些问题必须引起领导的高度重视,采取切实有效措施加以解决。根据气象部门对今年天气形势的分析,我县今年汛期总降水量较常年偏多,而且降水比较集当前隐藏内容免费查看中,出现洪涝灾害的可能性较大。因此,我们要坚决克服麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪,以高度负责的态度做好今年防大汛、抗大洪的各项准备工作,确保安全度汛。
二、防汛工作总体要求
今年防汛工作要继续贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针。立足于防大汛,抗大洪,抢大险、救大灾;坚持防洪除涝并重,防汛抗旱两手抓。总的要求是:在规定的防洪标准内,主要防洪河道不决口,洼地,沟河排水畅通,社区街道保安全,交通干线正常运行,对超标准洪水有安排,坚持以人为本,最大限度地减少洪涝灾害损失。
今年各社区防汛的主要任务是:
(一)北汝河堤段
1、姜庄社区北汝河新堤段要加强管护,姜庄社区要组织好500人的抢险队伍,备足防汛物料:纤维袋20xx条,木桩300根,梢料10000公斤,麻绳150公斤,铁丝400公斤、大铁锤10把。肖湾闸汛前要维护好并全程试车,汛期要有专人管护,随时注意流水动向,及时启闭。
2、大新庄社区做好汛前演练,严格按照大新社区防汛预案,确保张湾组全体人员财物安全转移。大新闸闸门启闭不便,汛前一定要全程试车。大新闸老闸有裂缝,有渗漏现象发生,大新社区要在汛前准备好充足的防汛物料及人员。
(二)大唐荆河大闸
大唐荆河大闸年久失修,闸门全部无法启闭,管理责任制要落实,在迅期来临前要对荆河闸进行维修,确保汛期顺利提放闸行洪通畅。
(三)面上防汛工作
1、三里社区的前马闸:要落实管理责任制,注意流水动向,组织好抢险队伍,备足防汛物料。
2、大唐与老房社区交界处的荆河大闸:汛期来临前将闸门提前启开,保障行洪通畅。
3、荆河内的多处阻水路坝由所在社区在汛前组织人员及时拆除,不能影响防汛除涝。
4、各社区要在汛前将本境内沟渠上的路坝、违章建筑、秸秆、水草等阻水障碍迅速拆除,保证流水畅通,避免形成局部内涝。
三、确保安全度汛主要措施
1、抓紧检查、修复度汛工程,落实安全度汛措施。按照分级负责的原则,各社区、各单位要组织力量对所辖范围内的河道堤防、涵闸、坑塘等防洪除涝工程进行全面检查,查清险工位置、数量。所有涵闸都要检修试车,保证启闭机灵活,做到万无一失。针对检查出的问题,提出切实可行的处理措施,限期逐项落实,做到问题不解决不放过,隐患不处理不放过,措施不落实不放过,力争汛前全部完工。对确有实际困难一时难以处理的,要制定出切实可行的应急措施,保证安全度汛。
2、抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑,做好排涝工作。各社区对本辖区内的河道阻水障碍要进一步明确清障责任制,落实到人,按照“谁设障,谁清除”的原则,限期组织清除。各社区还要组织群众抓紧汛前时机疏通沟河,整修桥涵,拆除堵坝、路埂,清除沟河阻水植物,做好阻水障碍清除工作。同时要加强管理,落实责任制,保证排水畅通。
3、认真落实好防御超标准洪水措施,要严格执行上级防汛调度方案和超标准洪水处置措施,结合本地实际,做出具体安排。要加强对重点险工险闸的防守和群众财产安全转移准备工作,一旦洪水到来,做到临危不乱,有计划、有组织、有秩序地转移撤退,尽可能减少洪涝损失。
4、组织防汛抢险队伍,划分防守区,落实岗位责任制。各社区要在自己的防区内划分工段,具体落实到责任人。要以民兵为骨干,组成防汛抢险队伍,实行定领导、定任务、定人员、定工具,并进行必要的技术培训和现场演练,提高实战能力,遇险时要保证拉得出,抢得上,守得住。
5、积极做好防汛物质准备和供应工作。防汛抢险所需梢料、秸秆、化纤袋、木桩等,按照就地取材、备而不集的原则提前对防汛物料进行号料登记,以备急用。
6、做好灾害统计和减灾效益分析工作。街道执法中队要高度重视洪涝灾害统计和减灾效益分析工作,严格执行统计制度,做到实事求是,及时准确。按照规范要求,快速准确评定上报洪涝灾情和减灾效益。
四、切实加强对防汛工作的领导
(一)加强宣传,强化防洪意识。《中华人民共和国防洪法》规定:“各级人民政府应当加强对防洪工作的统一领导,组织有关部门、单位,动员社会力量,依靠科技进步,有计划地进行江河湖泊治理,采取措施加强防洪工程建设,巩固、提高防洪能力”。各行业、各部门都必须按照这一要求,主动做好防汛工作,宣传和教育广大干部群众牢固树立居安思危、常备不懈的思想,积极履行防汛抗洪义务。
(二)落实责任,完善防汛责任制。进一步落实行政首长负责制为核心的各种防汛责任制,是搞好防汛工作的关键。班子成员及包社区干部分片包干,分工负责,责任到人,搞好检查,及时解决问题,大汛到来时要及时到位,现场指挥,确保标准内洪水安全度汛。凡因工作不力造成严重后果的要追究责任。
(三)依法防汛,严明纪律。防汛工作责任重大,防汛部门和有关人员要顾全大局,团结协作,严格按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,依法防汛,服从命令,听从指挥,一定要树立全局观念,严格执行防汛纪律,坚决执行上级下达的各项指令。凡不执行命令、玩忽职守、贻误时机、临阵脱逃、制造纠纷造成严重后果的,要依法追究有关领导和当事人的责任。
2022年防汛工作方案 篇2
为切实做好我站防汛抗台工作,确保汛期收费区域安全畅通,根据上级有关文件精神,结合我站实际,制定本实施意见。
一、组织领导
建立以站领导小组为核心的防汛抗台应急指挥机构,组长由站长担任,副组长由书记、副站长担任,组员由站中层及各征收班班长组成,根据各自分工,各负其责做好相关工作。
二、任务分解和工作安排
1、遇暴风雨天气要打开防雾灯光,由当班班长带领稽查员有序指挥车辆,保证车道畅通。
2、各班应加强收费车道的车辆疏导,确保不发生堵车现象。发生严重堵车时,要报告站领导,由站领导带领科室人员协助收费班稽查(疏导)员进行疏通。
3、收费设施和车道其它设备装置的日常维护由监控班具体负责。发生故障影响正常收费的,由站部值班领导负责组织抢修。短时间内无法恢复正常的,按规定程序暂时关闭相关车道直至修复。
三、要求
1、因暴风雨天气造成收费设施、设备应损坏的,要立即上报,站领导和相关人员接报后要及时赶到现场处理发生的事件,组织人员清理现场,抢修,要把损失减小到最低限度,并确保车道在短时内恢复畅通。
2、各班组当班人员应加强请示汇报制度,发现异常情况要及时向站领导汇报,并立即采取措施排除隐患,确保安全畅通。
3、全站职工要增强防汛抗台意识,加强工作责任性,要在汛期前将收费设施、设备进行一次全面检查,确保收费设施、设备的正常使用。
2022年防汛工作方案 篇3
一、指导思想
紧紧围绕城区防汛抗旱指挥部的总体部署,认真贯彻落实新时期治水思路,坚持依法防控、科学防控,群防群控,坚持统筹兼顾、兴利除害结合、防灾减灾并重,积极构筑防汛减灾安全保障体系,确保人民群众生命安全,努力夺取防汛工作的全面胜利。
二、防汛工作目标
在设防标准内,确保所辖范围内河道行洪畅通,安全度汛,人民生命财产安全;遇超标准洪水,确保人民群众生命安全,并尽最大努力减轻洪灾损失。
三、防汛责任范围及重点
根据区防汛抗旱指挥部的统一规划,结合我办事处所辖行政区域和实际现状,划分防汛责任范围及重点如下:
1、辖区各村全面负责所辖区域的防汛工作,具体抓好辖区村庄、学校、居民区、企事业单位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。
2、洪渠重点为石子河与黑水河交汇处至石子河出境处(紫坊和邱村)、黑水河长子门入境处至长子门桥(长子门)、南防洪渠南关至长子门段(南关、西南关和长子门)。
四、明确分工,落实责任制
根据《中华人民共和国防洪法》的规定,防汛工作是一项庞大的社会系统工程,需要社会方方面面的配合和帮助,为全面贯彻落实区防汛工作责任制,做好今年办事处防汛工作,特成立办事处防汛指挥部,指挥部组成人员如下:
总指挥:牛庆红(党工委书记、办事处主任)
副指挥:李海燕(党工委委员、武装部长)
宋淑红(办事处副主任)
成员:秦保清、王玉慧、苏琴,各村书记、分管防汛的副职、民兵连长指挥部下设办公室,办公室设在农业科,办公室主任由王玉慧兼任,负责汛期日常工作。要求各单位结合各自实际,迅速制定防汛应急预案,一把手负总责、亲自抓,明确职责,责任到人,健全防汛组织机构,成立防汛抢险队伍,要求各村于6月20日前将防汛实施方案、防汛应急预案、防汛抢险队伍名单、值班表报农业科,各单位从6月1日开始到9月底安排值班,严格值班制度,做到24小时有专人值班,电话畅通,发现汛情及时向办事处防汛指挥部办公室报告。
五、明确防汛重点,抓好河道清障
各村、直属企业一定要对本单位辖区内的河道、排洪渠、桥涵桥眼、民房、工房、学校、医疗所、日光大棚进行汛前大检查,发现问题及早解决,确保生命财产安全,特别是做好危房户的搬迁工作。同时,各单位要把大棚防汛作为重点,分管农业负责人一定要亲自检查,耐心做好承包户思想工作,提前准备防雨设施,挖排水沟,做到有备无患。彻底杜绝汛期不采取措施,大棚雨淋倒塌后由集体维修或倒而不修、荒芜大棚的现象发生。
河道、桥涵清障工作要求在6月20日前全面完成,办事处防汛指挥部将不定期检查,通报情况。对个别认识不高、措施不力、行动迟缓单位的行政一把手和责任人将采取相应处罚措施,因工作失职而造成严重后果的将依法追究其责任。
六、严格值班制度,确保通讯畅通
各单位要认真安排好防汛值班,严守防汛值班纪律,保证通讯畅通。防汛值班人员要以高度的责任心,坚守岗位。每天24小时不断人,随时掌握情况。办事处将不定期抽查值班情况,对无值班人员的单位要通报批评、追查责任,对擅离职守、无故脱岗、离岗者要严肃处理,确保全办事处防汛工作的有序进行。
2022年防汛工作方案 篇4
各班组:
根据《信阳市供水集团有限公司XX年防汛工作方案》的部署和要求,为确保部门责任路段安全渡汛,结合本部门及责任路段实际情况,特制定本工作方案。
一、防汛工作总目标要求和任务
总体要求:坚持以人为本,牢固树立防大汛、抗大涝的思想,按照全市防汛抗旱工作“全体参与、人人有责”的要求,加强领导,明确责任,切实落实《信阳市供水集团有限公司XX年防汛工作方案》明确的责任任务。根据公司安排,我部责任路段:鸡公山大街湖东大道至宝石桥路段。
二、成立抢险组织
1、指挥组
组 长:王正林
副 组 长:张英展 叶 青 王振强 祖红梅
勤务保障:李 君 郭 丽 尹艳丽 王 静 李 梅 余宇航
2、应急一分队:
分队长:陈强曾
队 员:陈 功 陈新春 何 平 余 锐 汤 锐 季 磊 赵 旭 尹云东 付崇顺 郭俊涛 王 斌
3、应急二分队
分队长:喜建设
队 员:段 伟 甘 泉 余 勇 陶 金 叶合兵 郭书伟 李天宇 方 仲 徐家强 冯跃军 程 宏 白富全 鄢 军 马 楠 陶 冶 吴 涛 刘 卫
4、应急三分队
分队长:陈合军
队 员:刘永辉 胡泽城 汪 洋 雷 森 邢 超 刘俊杰 张晓亚 谢春园 张建华 刘 鑫
5、应急四分队
分队长:严加来
队 员:赵 鑫 李 涛 刘彦强 吴 爽 王联胜 付守成 陈 佳 刘骏扬 温解冰
三、工作要求
1、全体人员要高度重视防汛工作,加强领导,明确责任,遇到险情随叫随到,确保防汛工作落实到位。
2、要求防汛组织组成人员在防汛期间保持7×24小时通讯联络畅通。
四、主要措施
(一)切实加强领导。部长对部门防汛工作责任路段总负责。为进一步落实防汛责任制,明确职责,各有关责任人要按照责任分工抓好落实。
(二)严格落实制度。接到雨情、汛情、险情时,要及时向上级汇报。实行统一指挥,各分队要随时准备接受并坚决服从指挥组的指挥。
2022年防汛工作方案 篇5
为切实做好今年的防汛工作,确保人民生命财产安全,根据全县防汛工作统一部署,现就界湖街道防汛工作制订如下方案。
一、统一思想,提高认识,切实做好防汛工作
做好防汛工作,对于保障社会和谐稳定,加快经济发展,具有重要意义。近年来,受全球气候变化的影响,极端异常天气、突发性自然灾害事件明显增多,降雨在时空上分布不均,局部地区强降雨、极端高温干旱等事件呈突发、多发、并发的趋势,旱涝急转多有发生,特别是短时雨涝灾害发生几率很高,加之街道水利工程防御洪水的能力较低,防汛应急能力薄弱,与防大汛、抗大旱的要求还有较大差距,必须超前研究,提前部署,做好各种准备。
必须充分认识防汛形势的严峻性和防汛任务的艰巨性,认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,以保障人民生命财产安全为宗旨,科学有效地指挥抗洪救灾工作,最大限度避免和减少人员伤亡,减轻财产损失,维护社会稳定,全力抗御洪涝灾害,牢牢掌握防汛工作主动权,确保万无一失。
二、明确防汛工作的重点
(一)全力抓好水库安全度汛。界湖街道范围内三座小(二)型水库、三座塘坝是防汛的重点。包工程责任人对所包水库塘坝安全问题进行认真排查,落实度汛措施。发生强降雨时,责任人必须密切关注水情、险情,并采取必要的应急措施,确保主体工程安全。
(二)全力抓好河道防汛工作。做好境内河道清淤、清障工作,对河道内违法建筑物、树木坚决拆除清理。各河道总河长、河长及包河道责任人要严密注视河道水情、险情,制定好沿河村居防洪预案,确定好撤退路线、地点,保证不出问题。同时,严密监控河道上桥梁,对桥梁全面检查,桥上要设置安全警示牌,所有危桥禁止车辆行人通行。
(三)全力抓好城区防汛工作。近年来,城区防汛形势显得尤为严峻,发生过几次大的洪涝灾害。城区各村居、各单位要根据县城防汛抗旱指挥部的安排,抓好排水沟渠的清淤工作。
(四)密切关注地质灾害发生。各工作区、村居、国土所密切关注地质灾害的发生,对街道范围内山体、陡坡、采石采砂区域进行排查,查处隐患,具有塌方、滑坡、泥石流等发生可能的区域下游群众及时疏散撤离。
三、严格落实防汛各项措施
(一)街道防汛抗旱指挥部防汛职责
认真督导各村居(社区)、各城市社区值班巡查、防汛组织、物资储备等情况,及时传达上级政府、防汛机构相关工作要求,督查各村、责任人、巡查员防汛工作落实情况。发生险情要及时了解实际情况并向县防汛办汇报,迅速组织抢险应急分队赶赴现场抢险。
(二)各村防汛抗旱职责
各村要做好辖区排水渠清淤、危房排查和督导修缮工作,组织调配好防汛队伍和防汛车辆,储备足够数量的防汛物资,制定有效措施,积极配合相关部门工作,保证汛期安全度汛。
(三)工商业防汛抗旱职责
工商业要组建防汛队伍,做好值班巡查、防汛演练、物资储备等情况,制定有效措施,做好本企业安全生产工作,保证汛期安全度汛。
四、保障措施
(一)加强领导。及时调整充实防汛抗旱工作领导小组,严格落实防汛工作责任制,全面加强防汛抗旱工作组织领导。
(二)健全队伍。街道调精干人员组建防汛抗旱抢险队伍,认真组织实施演练,一旦出现险情,做到招之即来,来之能战,战之能胜。
(三)物资储备。街道、各村居(社区)、各城市社区要储备足量的农用车、麻袋、编织袋、铁锨、救生衣、应急灯等防汛物资,一旦出现险情,确保抢险人员及时到位,物资运送畅通。
(四)加强值班。街道机关、镇直有关单位、各村居、各社区要建立完善防汛值班制度,值班电话保持畅通,确保信息及时上传下达,在阴雨天气必须实行24小时巡逻监管,并做好巡查记录。
(五)服从指挥。防汛工作事关国计民生,各村居、各社区、各单位要在镇防汛指挥部的统一领导下,各司其职,各负其责,密切配合,在全镇形成防汛工作的合力,认真履行好自身的职责,保证防汛工作有步骤、有计划地进行,确保全镇防汛安全。
五、抢险方案
(一)防汛办公室接到汛情预警后,立即通知防汛指挥部成员到指定地点,同时将汛情通报各有关单位。
(二)立即通知防汛物资储备责任单位,由责任人自行组织车辆把防汛物资运送到指定地点,同时做好抢险准备。
(三)由各单位责任人组织好抢险队伍、车辆、工具等严阵以待。
(四)一旦发生险情,防汛指挥部将根据县指挥部要求,由街道防汛指挥部及时调集民兵和镇村抢险队伍全线布控,实施抢险。
六、严肃工作纪律
各村居(社区)、各城市社区、各单位要迅速落实防汛队伍和防汛物资,并登记造册,抢险队伍人员名单及物资储备情况建立台账,报街道办事处备案。对所属范围内的水库、塘坝、河段及其他水利设施、学校、村民住房、仓库等进行全面检查,并根据检查情况落实措施,确保安全度汛。
各村居(社区)、各城市社区、各单位要坚持局部利益服从全局利益,坚决服从街道防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度,全力以赴投入防汛抢险救灾工作。一旦发生灾情,各级责任人要认真履行工作职责,亲临一线,组织防汛队伍开展抗灾救灾。在防汛抢险中,对于因失职、渎职而造成人员伤亡和重大损失的,要依法追究相关责任人的责任。
2022年防汛工作方案 篇6
一、防汛抗旱工作总的要求
20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产,遇超标准洪水时有应对措施,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度减少灾害损失。
(一)水库防汛。
对大型和重点中型水库,各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库,要进一步建立健全安全责任制,落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库,汛期必须有专人看管,落实通信、预警措施,制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案,做好随时应对突发情况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库,由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患,针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在规定防洪标准内确保河道安全,遇超标准洪水全力抢险,必要时经省防汛抗旱指挥部批准,相机破堤分洪,最大限度减少灾害损失。
要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证平原地区各级排水沟河畅通,做到设计标准内降雨不成灾,遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的`路埂、堵坝及其他阻水建筑物,保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修,保证涵闸等启闭灵活。
(三)城镇防汛。
进一步加强对城镇防汛工作的领导,城镇的行政首长是防汛责任人,对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查,解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖,确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾,遇超标准洪水时有应急保安措施,保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。
(四)铁路、交通防汛。
铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查,对影响安全的要抓紧整修处理,并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查,随时监测和报告情况,做到在设计洪水标准内保证安全通行,遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏,要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况,通力合作,全力抢险,保证在最短时间内完成抢修任务,尽快恢复正常通行。
(五)工矿企业防汛。
工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责,主管部门和企业要成立防汛组织,建立健全防汛制度和体系,制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施,落实责任到人,发现问题及时处理,避免恶性事故发生,保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏,除按正常的行业管理渠道上报情况外,要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。
(六)山洪灾害防御。
各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测,制定预警、防御预案,把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害,要全力做好预警和群众安全转移工作,尽量避免人员伤亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重,充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设,优化资源配置,大力推广节水先进技术,积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合,统一管理,科学调度,优先保障生活用水,协调生产生态用水,努力提高抗旱水源利用效率。
二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制
省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求,认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下,切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。
各级政府、各有关部门要按照各自职责,真正做到组织到位、人员到位、措施到位,坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令,确保完成任务。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。
各级政府要按照“分级管理、分级负责”的原则,加大投资力度,进行河道治理和水库除险加固,提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题,要千方百计筹措资金,在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号)规定,将所需正常防汛经费列入各级财政预算,保证防汛工作正常开展。
(二)做好工程检查、整修,确保安全度汛措施落实。
各级政府、各有关部门要认真组织汛前检查,积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节,要提出切实可行的处理措施,限期解决,保证安全度汛。
(三)抓紧完成度汛应急工程,确保工程质量。
各级政府要切实加强领导,落实责任,按计划完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要优先安排工程资金,加强监督检查,管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理,加强施工质量监督,确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程,要制订安全度汛方案,落实度汛措施,确保安全度汛。
(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑,确保行洪安全。
各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查,确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查,按照“谁设障、谁清除”的原则,明确清障责任人,限期组织清除,并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施,都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求,报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动,确保河道工程安全。
(五)进一步落实防御超标准洪水措施,认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。
各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案,对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河,遇超标准洪水时,要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。
需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时,要及时组织群众撤退转移,并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后,所在地的县级政府应当及时组织有关部门和乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失情况,按照规定的补偿标准提出补偿方案,经省水利、财政、统计部门核实后由省政府上报国务院。
(六)加强军民联防,确保防洪安全。
各地防汛部门要加强与当地驻军的联系,主动搞好衔接,共同搞好抗洪抢险。出现重大险情,确需解放军或武警部队支援的,当地防汛部门要及时报告、请示,认真做好后勤服务工作。
解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务,在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务,在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。
解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹安排部署。
(七)加强防汛抢险队伍建设,备足备好防汛抢险物资。
各级政府要研究建立有效的机制,引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险,组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍,做到定领导、定任务、定人员,针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队的建设和管理,充实抢险机具,并进行专业训练和实战演练,把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。
各级政府、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法,落实经费,备全备足防汛抢险、救护物资,做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册,实行专库、专人管理,完善调运管理办法,严格调运程序。有关部门储备的物资,要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等,由县(市、区)、乡镇政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备,并向群众讲清调用、结算办法,多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。
(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作,确保信息畅通。
通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网,保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施,由当地政府组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、公安、广电等部门加强衔接,保证传递汛情信息,必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报,尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作,充分利用现有科技手段,努力提高预报、测报速度和精度。
(九)做好山洪灾害防御工作。
各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案,汛前按照预案落实各项措施,明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式,进行必要的宣传和演练,提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作,发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测,增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度,加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导,坚决防止人为诱发山洪灾害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基础设施建设力度,不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设,保证山丘区群众饮水安全,确保城乡居民生活用水,保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护,搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度,合理利用洪水资源,尽可能多拦多蓄,增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系,有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新,提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设,加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估,提高抗旱决策能力。
(十一)做好灾情统计工作。
各级政府要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作,严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求,明确灾情统计工作的领导和责任人,对统计报表实行严格执行审查、签批制度,确保灾情上报不漏、不错、不虚,做到及时、准确、可靠。灾情发生后,要及时深入灾区,核实灾情,并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。