日子悄然流逝,是时候为自己写一份有价值的年度工作计划了。不妨在来年让自己的工作更有意义吧,我们可以通过年度工作计划提前为自己的工作做好设想。那么岗位年度工作计划如何书写呢?我们的小编特意搜集并整理了建设局年度计划,相信你能找到对自己有用的内容。
建设局年度计划 篇1
xx年,住房保障科将依据局年度工作计划,全力做好以下几件事:
(一)进一步做好历史遗留问题住房租售工作。按照市局工作要求,结合市“两村”分房情况和我区实际,以区政府名义向市住房建设局申请在“两村”或其他市管房源中划拨120套现有房源给我区,解决房源问题。然后,拟定租售方案,发放申请表和指南、操作指引,整理数据库,开发网络申报评分系统,尽快展开历史遗留问题住房的租售工作。
(二)进一步做好机关事业单位住房公积金制度实施工作,落实好房改住房补贴政策。根据《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》规定,进一步做好我区机关事业单位住房公积金缴存工作。制定《房改住房补贴实施方案和操作流程》,尽快落实好房改住房补贴政策。
(三)做好人才安居货币补贴的实施工作。根据《深圳市人才安居暂行办法》,按照《深圳市人才安居扩大试点工作方案》,xx年,我科将严格按市统一规定要求,搞好人才摸底调查,即时启动人才货币补贴工作。
(四)进一步做好周转房清查工作。鉴于我区周转房房源紧张,为切实解决我区干部职工住房困难,我科将积极协调区物业办,对我区363套周转房租户房产资料、合同进行核查,清退不符合租住我区周转房人员,提高周转房使用效率,确保有需要的干部职工能住上我区周转房。
建设局年度计划 篇2
一、20XX年工作回顾
20XX年,全局上下以“三城同创”为抓手,以重点工程和为民办实事项目为重点,集聚要素,奋力拼搏, “三城同创”和城乡建设工作“十三五”开好了局、起好了步。
(一)优化路网结构,城市道路有新拓展。截至年底,共完成市本级市政工程13项,新建开工16项,开展前期13项。列入“三城同创”考核项目7项。其中快速路4项,长江路与火车西站站前快速路立交施工单位已进场;铁路西站站前快速路正进行方案细化;机场大道2个标段已进场,另2个标段正进行施工图设计;长江西路与锡通高速连接线施工图已完成,已启动招标程序。骨干路3项,园林路北延中的桥梁已完成结构80%,通吕运河南侧道路路基及管线已完成;城北大道路基完成60%,管道完成70%;福星路路基完成40%,管道完成60%。同时,注重民生导向,强化城市支路网、老新村出入通道和疏堵工程建设,不断改善交通“微循环”。在积极推进重点工程项目实施的同时,狠抓工程质量管理,今年一批项目荣获各类优质工程奖项,其中江海大道东延获国家优质工程奖;通甲路拓宽(教育路—园林路)工程申报国家金杯奖,城北大道B、C、D标段,光阳路E标段等项目申报扬子杯,均已通过专家审核推荐。
(二)注重生态内涵,园林绿化有新提升。围绕“三城同创”建设目标,更加注重生态内涵,全方位推进各类公园绿地建设。年度计划安排43大项,全年可完成5项,开工建设13项,开展前期25项,市区新增公园绿地面积超300公顷。通吕运河绿廊(通宁大桥—船闸东路地块)、海港引河绿廊(通吕运河—南川河立交)西侧地块12月底主体建成,海港引河绿廊(通吕运河—观阳路)东侧地块正抓紧推进。基本建成观阳路、星明路等一批小游园。通刘路绿化景观带已基本建成,长江西路、太平路、园林路、盘香路绿化景观带正在推进中,机场大道绿化景观带、幸余路西延绿化景观带、市区洪江路等林荫路、景观路,目前正在抓紧相关前期工作。南通园“林境诗语”斩获省第九届园博会“造园艺术特等奖”,我局获得“突出贡献奖”和“先进集体奖”;积极组织第十届中国(武汉)国际园博会参展活动,南通展园“劲园”荣获“室外展园综合金奖”,我局获评住建部“优秀组织奖”、“先进单位奖”、“最佳展园建设奖”;传承南通菊文化,精心组织了第27届南通菊展。
(三)坚持民生优先,公用事业有新亮点。一是大力推进节水型城市建设。经过前期努力,我市已于11月18日顺利通过住建部组织的国家节水型城市现场考核验收。二是提高供水保障水平。着重推进崇海水厂二期40万立方米/日和洪港水厂60万立方米/日两大供水扩能提标工程建设,其中崇海水厂二期年底前常规工艺建成投运,洪港水厂深度处理工程竣工投产。三是加快污水处理设施扩能提标。市污水处理中心10万吨/日深度处理设备项目、市开发区污水处理厂5万吨/日扩容工程已分别进入设备安装和扫尾阶段,可顺利完成年度目标。目前,市区污水处理能力达到74.7万吨/日,城镇污水处理综合考核连续位列全省第一。四是积极开展河道截污。河道截污列入市政府重点工作以及为民办实事工程,20XX年共实施16条,目前已完成9条,其余7条进入收尾阶段,水环境整治成效显著。五是深入推进积水路段改造。分两个批次,先后实施了26个积水点改造,主城区城市排水防涝能力明显提升。此外,保证垃圾应急填埋日产日清,积极推进天然气LNG应急气站建设,城市照明智能化管理各项考核指标处于苏中苏北领先水平。
(四)加速转型发展,建筑产业有新突破。预计全年完成建筑业总产值超6400亿元;境外营业额超18亿美元,主要经济指标处于省内第一,全国领先的地位。我市获评“全国建筑装饰之乡”,成为首个获此殊荣的地级市。20XX年新增鲁班奖三项,南通市累计共获91项,居全国地级市之首。着重开展了以下四个方面的工作。一是编制了建筑业“十三五”发展规划和产业现代化发展规划,明确了当前和今后一段时期建筑产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、生产力布局、重点任务、保障措施等。二是推进建筑产业现代化,目前全市采用装配式施工面积突破100万平米,居全省前列,拥有3个省级建筑产业现代化示范城市、3个国家级住宅产业化基地以及6大代表性示范项目。三是智慧建筑取得新突破,在BIM技术、楼宇安保系统自动化、系统控制与集成等方面积极探索,多个项目技术应用国内、省内领先,“海门被动化产业园区”研发被动化建筑已申报国家产业示范基地。四是加大企业“走出去”步伐,牵头制定鼓励建筑企业“走出去”实施意见,全市建筑企业新签境外合同额、境外施工人数,在省内继续保持领先。
(五)树立震情观念,防震减灾有新进步。牢固树立“震情第一”观念,全面加强监测预报、震灾预防、地震应急与救援三大体系建设。加强地震监测台网运行和维护,保持监测仪器设备和信息传输系统的正常运行。完成5个一般站、3个基本站烈度速报与预警工程新建台站场址勘选工作,增设流动监测设施,组织人员培训,开展应急联合通讯演练,保持备战状态。实施改扩建工程项目的抗震性能鉴定和抗震加固设计审查的全覆盖,扎实有序推进地震应急避难场所建设。充分利用科普宣传周、国家防灾减灾日等时段,精心组织防震减灾科普宣传活动。开展以地震应急为主线的“防灾减灾综合示范演练”,加强地震安全社区创建督导,年度工作在全省综合评比中获得优秀成绩。
(六)健全监管机制,质量安全有新举措。建成覆盖全市的建筑市场信用平台,加强现场管理,明确严格总包责任制,健全合同备案的要求,对建设、施工、监理各方的责任及监管部门现场重点核查内容提出了要求。持续推进工程质量治理行动,开展在建项目质量大检查,提高依法监督能力。以落实主体责任为重点,加大安全基础能力建设,着力强化安全监管,扎实开展复工整治、起重机械、深基坑、有限空间作业、夏季消防、高支模、脚手架、今冬明春火灾防控等专项整治,建立重大隐患挂牌督办、跟踪整改落实制度,安全生产形势总体平稳。
此外,村镇建设、住宅产业化、财务审计等工作都取得长足发展,建筑业科技进步全省持续领先,建筑节能和绿色建筑己进入全省第一方阵。通过建设和努力,20XX年,我市获评省人居环境奖,南通市“两圈八湖九脉”海绵城市基底建设项目获评江苏省海绵城市示范项目,“两河两岸”步行和自行车交通系统通过国家第三批示范项目验收。去年,市人大常委会对我局开展工作评议,认为我局按照城乡统筹、“四化”同步的要求,优化城市功能,提升城市品位,改善生态环境,扎实推进新型城镇化,城乡建设走出一条统筹协调、集约高效的发展之路。市政协对我局提案办理工作情况进行了民主评议,认为我局高度重视政协提案办理工作,并能将提案办理与本部门的工作有机结合起来,把办理过程作为推动业务工作的重要契机,切实解决了一批关乎民生和建设事业发展的重大问题,我局取得了98.7的高分。
二、20XX年工作打算
20XX年,我局将在市委、市政府的统一领导部署下,全面深入贯彻落实市第十二次党代会、城市工作会议精神,举全局之力,聚焦重点工程,创新思维,精心组织,精准发力,精细管理,全力推进各项城市建设工程,推动全市城建工作走上新台阶。
重点抓好以下几个方面工作:
一是重点片区建设。加快推进“五大片区”建设。中央创新区计划安排朝阳路等5个项目;五山地区计划安排新港镇路等5个项目;火车西站片区计划安排西站市政配套工程等4个项目;星岛水岸片区计划安排节制闸路东延等3个项目;先锋生态涵养区计划安排定海生态公园(含定海湖)1个项目。
二是轨道交通建设。共安排9个项目:除火车西站片区的4个项目以外,还包括一号线勘察设计、交通导改、管线迁改、二号线一期勘察设计、铁路东站5个项目,总投资32.33亿元。
三是快速路网建设。共安排12个项目,其中续建项目机场大道等4个项目,建成后可新增快速路10公里;新建项目铁路西站站前快速路等4个项目,建成后可新增快速路31公里;开展通富南路快速化改造等4个前期项目。同时,计划安排主次干道建设45项、支路建设34项,不断改善城市交通环境。
四是园林绿化建设。围绕“三城同创”建设目标,更加注重生态内涵,全方位推进各类公园绿地建设。共安排11类168项,其中市级公园14项:续建白龙湖公园、星盛湖公园2项,新建五山森林公园军山片区、南通水上植物园(含静海湖)、中央公园(含紫琅湖)等11项,观音湖公园(含观音湖)前期研究1项;区级公园8项:续建城山公园、观音山公园2项,新建韵城公园、姚港公园等4项,任港公园、新桥公园前期研究2项;道路林荫景观提升(景观路、林荫路建设)20项;滨河绿廊16项;道路绿化景观带30项;小游园24项;环境整治和零星地块绿化6项;濠河景观功能完善7项;占领性绿地40项;郊野林地5项。
五是公用事业建设。计划安排42个项目,总投资40.6亿元。一是自来水深度处理全覆盖,推进市区狼山、洪港、崇海三大主力水厂深度处理工程全面实施,进一步提高供水水质。启动李港水厂及水库前期、通如线改造等7项供水工程;二是加快南通北LNG应急气源建设,确保市区7天应急供气量。三是推进市区10个积水路段改造,不断提高城市应急排水能力。四是加快水环境整治,组织实施13条河道截污工程。五是实施污水处理中心加盖除臭、垃圾填埋场7号池、后期封场等项目建设,提升环境保护水平。
六是建筑业转型发展。以市政府建筑业“十三五”发展规划和产业发展推进方案为指导,加快转变增长方式,促进建筑业转型升级。牵头成立南通建筑产业联盟,搭建金融、技术、采购、培训平台,引导企业抱团发展、互济共赢。扶持市内龙头建筑企业参与轨道交通、大型桥梁隧道、港口码头机场等大型基础设施建设。定期组织银企交流,促进金融资本与企业需求有效对接。积极推动建筑产业现代化,全力抓好政府类投资项目建设,推动产业化应用向公共设施、交通工程等领域拓展,加快培育一批规模化生产基地和高水平的部品生产企业。
七是防震减灾工作。坚持防震减灾工作与经济社会建设同规划、同推进、同发展,坚持将建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设程序,按照《城市应急避难场所建设技术标准》,推进全市地震应急避难场所改造和建设。加强震情监管,进一步完善测震、强震、前兆台网,依法保护地震监测设施和观测环境,确保数据传输畅通。加强地震应急管理,组织好省市地震应急联合通讯演练及应急指挥系统视频联通、双流测试工作,确保应急指挥技术系统运转正常。开展社会宣传教育,积极推进国家、省级地震安全示范社区、防震减灾科普示范学校、科普教育基地建设,指导开展形式多样的宣传教育活动,提高公众的防震避险能力。
八是其他各项工作一并推进。
建设局年度计划 篇3
20XX年的统筹谋划,是“十三五”开局起好步的关键,是建设工作提质升级的崭新阶段。
随着中央城市工作会议、全国和全省住房城乡建设工作会议的密集召开,同时,中共中央、国务院先后出台了《关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,这是中央城市工作会议之后出台的重要配套文件。近期,省委、省政府还将召开省委城市工作会议,并出台相关文件。这些重大会议和重要文件的主题和焦点都是围绕城市工作,为我们当前乃至今后一段时期的工作明确了行动指南,昭示着住房城乡建设事业发展将迎来新的更大的空间,也对我们的工作提出了新的更高的要求。20XX年,我们要紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城的目标,按照市委经济工作会议精神、政府工作报告目标任务,强力推进一批升级行动,加快实施一批建设项目,坚决落实一批重点工作,努力破解一批发展难题,扎实办好一批民生实事。
1、抓好三个统筹。
一是重大项目统筹。市政府第51次常务会议对我市重大项目“双百”工程进行了专题研究,要积极做好对接,让我市大项目、好项目尽可能多地列入省重点项目享受优惠政策。同时,坚持“挂号”“销号”制度,为重点项目建设解决突出问题,推动重大项目建设攻坚提速。二是城建工作统筹。20XX年城建计划市政府常务会议研究通过,要抓紧做好市人大主任会议审议和发文等工作。同时,抓紧城建项目管理三个配套文件的完善,争取尽快以市政府名义印发。今后的工作重点,要由项目组织实施转向项目统筹管理,完善城建项目库建设,加强项目前期工作和项目实施中的协调管理,建立更加科学、规范的市政基础设施建设管理机制。三是城乡建设统筹。推进城乡一体化,完善《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制,并做好与规划部门编制的《岳阳市新型城镇化规划》的对接。推动县城和重点镇协调发展,着力打造一批具有示范作用的沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇、历史文化名镇。力争“十三五”期间城镇化率达到60%。
2、落实三件实事。
一是棚户(旧城)改造。按照市委、市政府明确中心城区十大片区棚户(旧城)区改造1.6万户的目标,认真按照“集中领导、集中力量、集中时间”的要求,加大与市直有关部门、相关区的协调力度,集中3个月时间打响棚改惠民攻坚战,完成主要征收任务。同时,修订完善《市城区棚户(旧城)区改造指导规划》,向市政府呈报,既要用好用足国家棚户区改造政策,又要积极吸引社会资本参与,推动其他急需的旧城改造项目加快落地。二是农村危房改造。积极争取省住建厅向我市进行指标倾斜,与市农业委统筹推进农村危房、旧房改造与规范农村村民建房,做好“送图下乡”活动,加快2个省级示范点、10个市级示范点建设,确保完成年度农村危房、旧房改造任务。三是城镇污水治理。认真研究编制《城镇污水处理及再生利用设施“十三五”专项规划》,同时,通过政府资源的整合和有效利用,争取上级支持解决污水管网建设资金问题。协调督促县(市)区加快建设,确保“十二五”和两供两治污水处理设施建设进度滞后的项目在今年底前全面完成。同时,按国家污水处理费征收政策标准调整到位,不断提高全市污水处理运营管理水平。
3、提速三项建设。
一是海绵城市建设。今年2月底,在全省海绵城市申报评审中,我市在激烈竞争中脱颖而出,成为全省唯一的省级“海绵城市”建设试点城市,未来三年,将获得1.5亿元海绵城市建设专项补贴资金。后段工作,要紧扣改善生态环境、缓解水资源压力和提高防洪排涝减灾能力三大目标,围绕“渗、滞、蓄、净、用、排”六个方面,加速推进海绵城市建设。一方面,今后所有市政和房建项目均按照海绵城市建设要求纳入管控范围,严格规划、设计、施工和监管。另一方面,完善示范区和项目库建设,分期分批列入城建计划,滚动推进,力争“一年出成效、两年上水平、三年大变样”。二是市政项目建设。以城区路网建设、水系治理、综合提质为重点,积极推进学院路、城市微循环、岳阳大道、环南湖、芭蕉湖、东风湖截污工程等一批领导和社会关注的重点工程建设,确保完成城建投资50亿元。特别要加强对城建项目的指导、服务、督查和考核,树立城建计划的权威性,确保计划顺利实施。加快城市地下管线普查,紧扣中央要求20XX年底前全面完成普查、初步建立信息管理系统的总目标,协调各管线权属单位加速自查,并全面启动管线探测和信息系统建设。要借鉴长沙、株洲等地做法,抓紧研究我市加强城市地下管线建设管理办法,为今后城市地下管线建设管理工作提供依据。三是生态治理建设。城市黑臭水体整治工作系统性强,工作涉及面广。要认真按照住建部等部委印发的《城市黑臭水体整治工作指南》有关要求和标准,加速《中心城区黑臭水体整治规划方案》编制。要注重让群众参与到城市黑臭水体的筛查、治理、评价等过程中去;要紧密结合海绵城市建设、污水处理设施建设等工作,全力把这项惠民工程落实到项目、落实出成效、落实进民心。
4、推进三大任务。
一是建筑产业改革发展。争取今年出台加强建设工程招投标管理办法,全面推行5种评标办法,实行投标单位法人代表书面承诺制和到场开标制度。要大力扶持住宅产业化,及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。今年,住建部将制定行动计划,在全国全面推广装配式建筑。要结合我市建筑业发展实际,认真做好相关调研,对具备条件的建筑工程项目推动装配式建筑施工,力求取得突破性进展。推广建筑节能技术和可再生能源建筑应用,加快形成绿色生态、绿色生产、绿色消费“两型”发展模式。二是建筑工程品质提升。按照住建部的部署,今年是工程质量治理两年行动扫尾之年,要紧扣全面落实工程质量终身责任制、规范建筑市场秩序、打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、切实提高从业人员素质六大重点,突出房屋建筑工程勘察设计质量的提高和住宅工程质量常见问题的治理,研究建立各相关职能部门参与的“打非治违”联动执法机制。要认真研究,争取将中央、省属企业工程项目纳入监管范围。同时,狠抓施工安全生产工作,要科学制定建筑工程安全生产“十三五”规划控制目标,确保不发生较大安全责任事故。三是行政审批程序优化。贯彻落实中央进一步简政放权的精神,根据住建部新的《建筑工程施工许可管理办法》、省政府《关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》的要求,进一步优化建筑工程施工许可审批服务。一方面,在法定程序框架内,审批程序能简则简,能后置则后置,并强化过程监管;另一方面,规范建设市场,凡符合法定报建条件的项目,应纳入监管范围,特别是市政基础设施工程、公共建筑装饰装修工程以及拆除工程。今年要出台具体办法。
5、优化三种作风。
一是依法行政的作风。习近平总书记反复强调,始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。这是党员干部践行“三严三实”、严以用权的“箴言”。要学法懂法,对于与工作有关的相关法律法规要做到心中有数,对于国家各项政策要深刻领会,提高依法行政意识,规范自己的行为,懂得该干什么、不该干什么以及怎么干的问题。特别是局系统各级负责同志要带头崇法学法懂法守法,善用法治思维和方式解决问题,创新工作。要注重调查研究,把客观规律和真实情况吃透吃准。只有这样,我们才能在工作中少走弯路,在办事中有依有据,避免或减少被动性。二是贴近群众的作风。密切联系群众是我们党一贯的优良传统,也是我们党不断取得胜利的三大法宝之一。我们建设工作很多方面与群众利益息息相关,近几年,涉及房屋质量、工地噪声扰民的投诉不断增多,我看有个别同志办理市长信箱、12345热线以及信访等群众来信来函时,工作态度就不怎么严谨,政策水平也不怎么高,法律法规解释不清,工作程序答复不明,甚至有的就一句话打发人家,这样,群众很难满意。所以,我们要突出窗口服务,让群众办事方便;突出排忧解惑,让群众看到变化;突出民生实事,让群众得到实惠。当然,有些上访的问题不一定很有道理,有些问题也不是我们能解决的,但是,要有一个积极的态度,首先,要面对,不能回避,特别是不能回避与上访者的沟通。越回避,上访者意见越大,越要找到你。不要怕上访者,毕竟他们是弱者,是来求你解决问题的;二要帮他分析问题,指给他一条路,即使是没有道理的上访,也要帮助找到政策、法律依据讲清楚;三要做好服务工作,对合理的诉求,能办的尽力去办,办不到的,能帮助多少就做多少。要多站在对方的位置考虑问题,虽然可能自己很累,但是对得起良心,对得起自己肩上的这份责任。三是清正廉洁的作风。习近平总书记在今年1月12日中纪委第六次全会上对20XX年工作作出部署,要求推动全面从严治党向基层延伸。再次表明了中央对腐败的“零容忍”决心,下一步将加大主体责任的贯彻落实,层层压实责任。面对新的形势要求,我们要进一步从严落实党组主体责任和纪检监察监督责任,进一步严格落实党风廉政建设“一岗双责”,进一步严格践行中央“八项规定”、省委、市委“九项规定”和“三严三实”要求。局系统全体干部职工要做到“四自”“四不”和“四个管住”,即自重、自省、自警、自励;不求苟得之名、不驾群众之上、不取不义之财、不干违法之事;管住自己的脑,不该想的坚决不想;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的脚,不该去的地方坚决不去。
6、弘扬三种精神。
一是团结协作的精神。这是一句老口号,也是一个老大难的问题,为什么这么说?因为我们有些班子表面上很团结,但协作就不行,工作上互不买账,甚至互相拆台。想通这个问题,首先,我们要看到,人不是机器,组合在一起就能协调运转。人的智商、情商有差别,长处短处也不同。何况一个人的能力、品行,只有在与他人的比较中才能发现出来,只有在实际岗位上才能分辨出来。所以,要承认这种差别,要有包容的心理,不能总拿自己的长处去比别人的短处,要多想别人的优点。其次,作为领导干部,都是组织委任的,都应把自己的岗位当成施展才华的舞台、建功立业的平台,拿出本领,立起威严,干出样子来,否则你唱的戏没看头,上面对你没想头,下面对你没盼头,最后自己吃苦头。班子不团结,工作不协调,耽误的是事业,受害的是自己。第三,班子成员的每个人特别是主职干部要树立标杆。带队伍首要的是带出士气,住建系统的士气从什么地方来?首先从在座的你们的身上来。如果一个单位的领导,特别是主职领导一天到晚愁眉不展,如败军之将,那么职工也跟着成了散兵游勇。如果我们这些人精神饱满,干部职工就能看到希望,才会感到踏实。我看了关于中印战争的一本书,印象最深的是在战前动员会上,指挥员只讲了短短几句话:“同志们,进入我国国土的是印度王牌军——整编第一军。这支军队曾参加八国联军,烧毁了我们的圆明园,我命令你们,将印度第一军这个番号从世界军事史上彻底抹掉。”这次战争的结果大家知道,士兵基本伤亡和被俘,军长都被俘虏。指挥员得意地说:“印度30年不敢向北边张望”。这就是士气!第二,带队伍首先要自己能成为标杆。岳阳县一个干部,他儿子吃饭挑食,不吃青菜,于是他吃饭时一边夹菜一边劝:“儿子多吃青菜,多吃青菜就能长高。”儿子不耐烦了回了一句,让他无言以对:“你这么喜欢吃青菜又没长高?”这件事启示我们,如果自己本身不过硬,你再谆谆教导都是枉费心机。二是服务至上的精神。行政管理要学习企业的思维和管理模式,要把履职和经营融入服务之中,才有生机和活力。以前有人错误理解权力:“什么是权力?权力就是不同意。”但这个时代已经一去不复返了。如今权力是什么?权力就是责任,怎么履行责任,就是做好服务工作。我们有几个收费经营单位,检测中心、监理处、审图中心、交易中心、档案馆、设计院,要特别从提升服务能力、提高服务水平上下功夫,把服务对象当上帝,把服务质量当生命一样看待,才能使我们的事业健康发展。三是务实担当的精神。在干部队伍中,目前存在一种普遍现象,误认为现在的环境差,束缚了干部干事的手脚。我倒认为,有这些想法且无所作为的干部,一是自己的思想认识和政策水平存在差距。我们可以回顾一下,近两年工作中由于大胆创新出现失误的干部有谁受过处分?二是有些不肯干事、不肯吃苦的人,把当前的政策环境作为悠闲度日、推卸责任的一种借口。我们队伍中有个别同志,你说他不敢担当,他还在不断要求到更重要的岗位;你说他敢于担当,又没有扎扎实实做好一件事,事情交给他总是不能让人放心。我很欣赏几个干部,如刘斌、孙君峰等同志,还有这次提前退下来的周建平、李亚樵、喻武超、谢思康同志,一年到头都是兢兢业业、无怨无悔、尽职尽责地工作,从不向组织提任何要求,我倒感到还有点愧对他们。大家都很关注干部调整,首先干部岗位的轮换属于一种正常工作,岗位没有好坏之分,只是分工不同。再说,大家认为重要的岗位,可能也是风险最大的地方,大家一定要认识到。第二,干部使用要有一个好的导向,要有一点激励作用,要增加一点活力。市委“三个办法”为干部使用管理提出了明确的要求,有章可循。第三,要相信组织,相信今天坐在主席台上的这班人是公平、公正的,是看重在座的每一位干部,看重思想品质好、敢担当,想干事、能干事、肯干事、干成事的干部的。干部调整到位,还有一个比较复杂的程序和过程,大家要立足本职岗位,踏踏实实地履好职,干好事,不能因为干部调整而影响当前工作。
建设局年度计划 篇4
一是努力壮大中心城市规模。立足于做大做强做优中心城市,推动中心城市向东西延伸和东南拓展,做大城市母体,实现城市与港口的互动发展。筛选谋划一批对经济社会发展起带动辐射作用、对支柱产业有重大拉动作用、对中心城市发展有显著支撑作用的重要基础设施项目,一批与广大市民生产生活密切相关、能提升城市形象品位的市政设施项目,认认真真做好。以项目的生成建设促进城市的发展壮大,发挥出实实在在的效益和带动作用。重点是加快已开工的西洋坪大桥、江滨路西延伸段、江滨路石堤段防洪堤、龙文北路、南昌东路、西环城路、钟法路南段、三湘江整治和LNG项目建设,开工建设漳华路、零号路、腾飞路西段、水仙大街龙文段路面改造工程、西洋坪路北段、大学路西段等工程,年度计划投资约10亿元。特别是对省市的重点建设项目和为民办实事项目,要采取有力措施加快建设,为港口城市的发展壮大提供坚强的承载力。
二是着力提高城市形象品位。按照“扩大规模、完善功能、优化环境、提升品位”的要求,进一步巩固发展创建国家园林城市成果,结合开展“创卫”、“创模”活动,继续组织实施一批市政道路改造维修、内河整治、园林绿地建设,供水污水管道建设改造、夜景、路灯、环卫、公交等设施建设,逐步完善市政公用设施配套建设。重点是整治九十九湾,实施元光南北路管线下地工程,整治改造龙文塔景区,提高市区夜景工程建设的水平。积极推行市政公用行业“精细化”管理,创新管理理念和管理机制,以快捷、细致、到位的管理,扎实推进市政公用行业管理上新台阶,改善人居环境,提升城市品位。
三是做大扶强建筑业,促进房地产业发展。重点是调优培强,提高建筑企业的竞争力,进一步规范市场秩序,营造良好市场环境,严格治理违法违规行为,加强企业诚信体系建设,健全建筑工程质量安全监管体系,确保安全生产。深化企业产权制度改革,放手发展民营企业,培植扶持建筑业加快发展壮大,创造条件加快促进企业升级,拓展省外市外建筑市场,力争建筑业总产值超过110亿元,实现税费6.7亿元,有效转移农村劳动生产力。进一步健全完善住房保障机制,根据《__市住房建设规划》制定的建设目标,发挥职能作用,采取有效措施加强房地产市场的宏观调控和规范引导,促进房地产业的健康快速发展,力争完成房地产投资60亿元,占城镇固定资产投资26以上,抓好经济适用房建设和廉租住房建设,加快惠民花园和益民花园经济适用房建设进度,力争年底惠民花园经济适用房首期开盘预售。
四是做好改革改制和产业化工作。在完成燃气、垃圾、污水处理产业化工作的基础上,逐步扩大市政公用事业产业化的覆盖面,将市政、环卫推向市场,减轻市政公用设施的维护成本。加大力度推进建筑企业和勘察设计单位的改制。确保完成九龙岭垃圾处理场产业化运作,进一步盘活城市建设资金。力争获得国家开行5亿元的城建信贷资金。加强与金融机构的合作,多渠道争取城建信贷资金的支持。督促各县(市)加快污水、垃圾处理产业化步伐,力争每县(市)都有新突破。
建设局年度计划 篇5
20XX年全市城乡规划建设工作的总体思路是:以党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指引,紧紧围绕人的城镇化这个核心,着力构建科学的城镇体系,努力提升城镇综合承载能力,积极统筹城乡发展,大力提高工程建设质量安全水平。概括起来,就是要“把握一个方向,抓好两项规划,推进三项工作,强化四个保障”。
1、把握一个方向
就是要坚决贯彻落实好中央城镇化工作会议提出的“要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量”这个总方向。全市各级城乡规划建设部门要深入学习、正确把握会议精神,加快工作思维和工作重点的转变,要从过去的强调城市规模扩张转移到注重城市内涵的提质上来,城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界,更加注重生态环境的改善,更加注重对人文历史的保护,更加注重建筑质量管理制度建设,努力提升城镇化发展质量,真正让人民群众能切身体会到城镇化带来的实惠和成果。
2、抓好两项规划
一是全力配合省住建厅做好赣西城镇群战略规划编制工作,科学确定宜春在赣西城镇群的性质,突出宜春赣西中心城市地位,优化宜春对周边的交通联系,增强对周边城镇的辐射能力。深化“双核”(宜万、丰樟高)、“两带”(320国道、昌铜高速沿线)城镇群(带)规划研究,促进区域城镇有机衔接,资源共享,协调发展。二是要加快县(市)域城镇体系规划的编制,加大村庄规划编制力度,6月底前全面完成全市2226个行政村村庄规划编制任务。通过加快规划编制,进一步优化城乡互动发展空间布局,着力构建科学的城镇体系。
3、推进三项工作
一是以推进城建三年升级战为平台,大力提升城镇综合承载力。中心城要以320国道改线,中心城备用水源工程、高铁综合交通枢纽等重大基础设施项目建设为抓手,实现中心城区快速做大。重点研究空港、高铁、城南以及明月大道两侧等重点区域功能规划布局,做好城市综合体、现代物流业、专业市场等专项规划,优先保障生产生活性服务业规划用地需求,助推中心城做强。加快旧城改造步伐,在注重延续历史文脉、保护历史遗存的同时,加大棚户区改造规划力度,合理疏散老城区功能和人口,助力中心城做优。加快推进湿地公园、震山公园、凤凰山公园、北湖公园以及一批运动小游园规划建设,保山护水,改善人居环境,提升城市品位,再扬中心城生态优势。各地要全力推进全市城建三年升级战项目的实施,突出民生工程优先,突出基础设施项目带动,着力完善城镇功能,提升宜居宜业质量。
二是要以推进镇村联动建设发展工作为抓手,加快城乡一体化。围绕“探索新型城镇化新路径”的总目标,按照实施方案的工作部署和时间节点强力推进,加强“三真一快两保障”工作措施的有效落实,确保今年6月底前全面完成
“新建十个一”、“五个改造提升”
304个规定项目,下半年组织开展考核验收。全力推进农村危房改造工作,通过细化目标、分解任务、督查调度、现场观摩、档案录入等方式,精心组织,优质服务,确保我市此项工作排在全省前列。加强农房建设管理,从今年起,所有镇村的建设项目,必须严格执行即将实施的《江西省乡村建设规划许可管理办法》,依法办理乡村建设规划许可手续,包括乡、村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民住宅建设,确保农房建设规范有序。
三是加强服务指导,全力促进建筑业做大做强。进一步完善企业诚信信息管理平台建设,做好与省公共资源交易系统的对接,将企业诚信信息运用与市场准入挂钩,真正发挥诚信管理制度应有的作用;按照现代企业模式,大力支持建筑业企业强强联合,提高我市建筑业企业的整体实力和资质等级;鼓励有条件的县市先行先试,设立建筑业总部基地;力争20XX年实现全市建筑业总产值突破300亿元,进入全省第一方阵。在全市启动“安全文明标准化工地建设年”活动,加大建筑安全巡查、检查和处罚力度,扎实开展建筑安全隐患排查治理及“打非治违”工作,抓好《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》运用落实情况的检查。严格施工现场监管,强力推进完善施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统,坚决杜绝较大事故的发生。加强工程质量管理体系建设,抓好勘察、设计、施工、监理各环节的监管,严格落实工程质量终身负责制,不断完善住宅工程质量分户验收制度,全面落实提高住宅工程整体质量水平。实行差别化监管制度,突出对政府投资项目、保障性住房和校安工程的监管,突出对质量安全管理薄弱和诚信评价较差的责任主体的监管。强力开展可再生能源建筑的推广工作,以大型住宅小区项目为重点,采取强制性措施,加快推进可再生能源建筑应用的规模化发展,进一步提高人民群众居住质量水平,促进资源节约型和环境友好型社会建设。
4、强化四个保障
一是强化思想保障。认真落实中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则有关要求,结合群众路线教育实践活动,切实做好“谋发展、比实干、争先进”解放思想实践提高阶段各项活动。二是强化制度保障。建立以各项完备的规章制度为基础,以转变工作作风,提高办事效率为核心的电子政务信息化系统,最大幅度地减少审批环节和审批时限,最大限度地减少不必要的会议和各项检查,压缩一切不必要的开支和费用,真正把思想和精力集中到干事创业、争先进位的实际工作中去。三是强化作风保障。在全系统深入开展“比作风、看实干精神,比观念、看创新意识,比奉献、看岗位业绩,比能力、看业务水平,比服务、看满意程度”的“五比五看”活动,大力提升干部队伍整体素质。四是强化政务公开保障。全面做好政务公开工作,把行政职权运行过程固化为系统程序,加大政务公开力度,做到科学规范、公开透明、廉洁高效,真正让权力在阳光下运行,为企业群众提供优质服务。
建设局年度计划 篇6
今年以来在区委、区政府的正确领导下,在市建委的指导下和相关单位的支持下。我局认真对照年度目标与任务,合理部署,制订措施,合理分工,扎扎实实地做好民生工程、重点工程等工作。现将今年工作完成情况汇报如下:
一、认真开展主题活动,进一步塑造机关良好形象。
在日常的工作中,我们体会到只有认真地学习,才能明确努力的方向,有了正确的方向,就能出办法、出点子、出成绩。在理论学习的同时,也努力学习业务知识,提高业务能力。城乡建设是一个大课题,就需要过硬的知识,更强的本领,多学科、多领域的探讨和摸索,这些只有通过学中干、干中学,面对现实困难和问题,实践中去解决去奋斗,我们才能干出好成绩。
1、创先争优活动。
将开展创先争优活动作为今年党建工作的头等大事抓实抓好。以全局党员领导干部为重点,抓好与全年建设工作任务有机结合,与机关党建工作结合起来,组织干部职工深入学习实践科学发展观,通过扎实实施学习实践活动,达到了提高思想认识,解决突出问题,创新工作机制,促进科学发展的目标。
2、党风廉政建设。
加强教育,不断提升党员干部廉洁自律意识。认真落实党风廉政责任,抓责任分解、抓责任检查、抓责任追究。做好廉政风险防控工作。为切实加强对廉政风险的防范管理,有效提高预防腐败工作的能力和水平,按照上级工作部署与要求,扎实开展了廉政风险防控管理工作,按照风险防控工作的具体办法,逐步落实。
二、全面完成职责工作,进一步推动城乡整体建设。
1、小街小巷绿化、矮化工程。
多年来的绿化工作取得了一定的成效。社区的绿化工作已从栽种到管理阶段。社区中有的树木长的高大,严重影响了居民的通风采光,有的危树直接影响居民的生命和财产安全。今年来,我局及时处理危树或抢险树木50多棵,全区矮化树木500多棵。先后投入近10万元,对毛毯厂门前中心花坛和和腊树苑社居委斜坡等两个绿化点进行了绿化改造,工程已全面完工,得到周边老百姓的交口称赞。
2、城市防汛工作。
今年入汛以来,作为大观区城区防汛指挥部,一是完善防汛应急预案。结合城区实际情况,对《大观区城市防汛应急预案》进行修改完善,突出防汛重点,进一步完善市区防汛指挥体系,明确各单位防汛职责。二是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度,加强防汛值班调度,密切监视雨情、水情和汛情变化,确保一旦出现汛情、险情,第一时间赶赴抢险一线,切实保障人民群众生命财产安全。三是加强防汛督查。对各有关单位开展定期和不定期的防汛检查,发现问题限期整改,及时消除隐患,确保防汛工作万无一失。
3、“整治脏乱差、创建文明城”专项行动。
积极配合、响应市、区政府“整治脏乱差、创建文明城”专项行动,根据我局工作职责,一是联系各街道办事处,全面排查辖区小区内绿化和路灯设施,以及时做好树木补种和路灯检修工作;二是与辖区内各施工工地联系,加强对建筑施工工地的管理,督促其安全施工、文明施工,消除噪音扰民、扬尘扰民现象;三是对人口集中的施工工地令其要封闭施工,施工用水按规定排放,硬化进出口道路;四是督促辖区所在施工工地悬挂一条横幅或垂幅。
三、认真落实民生工程工作,进一步提高群众幸福指数。
1、扎实开展住房保障工作。
大观区住房保障办公室主要负责帮助全区低保、低收入家庭住房难的实际问题,开展面向全区住房保障工作,住房保障工作的实施形式一般分为三种:廉租房实物配租、经济适用房、廉租房租赁补贴。每年根据市房产局下达的文件精神进行材料收集、审核、申报等工作。我区一直对现有城市低保和低收入住房困难家庭应保尽保,保障范围也在继续扩大。
(1)、廉租房实物配租:20XX年3月,根据安庆市住房保障办,房保发(20XX)5号《关于开展廉租房实物配租工作的通知》文件要求,对我区符合此项保障要求的,最低收入家庭进行材料收集、审核,上报等工作。经市住房保障办审批合格共计139户,分配到我区的房源37套,已于20XX年8月中旬分配完毕。
(2)、经济适用房:20XX年经我区收集、审核的符合经济适用房购买资格家庭,已全部经市住房保障办审批完毕,符合经济适用房申报条件家庭共计456户,今年分配到我区的房源248套,
5月份经过抽签已全部分配完毕。
(3)、廉租房补贴:20XX年共计两次申报,现已全部审核、公示结束,两次共计新增享受廉租房租赁补贴家庭118户。
2、计划和组织实施路灯安装工程,将民生工程落到实处。
我区的住宅老小区较多,原先的配套设施不完备,尤其是路灯照明问题存在明显,群众反映较大。市区两级也十分重视这件事,把小街小巷路灯照明列为民生工程,计划用三年时间解决路灯照明问题。今年已是该计划的第三年,今年共投资50多万,安装路灯70盏,经过努力,工程建设于七月中旬就已全部完成安装任务。较好地完成了市政府下达给我区20XX年城区小街小巷路灯工程目标任务。主要做法:一是工程建设施工早、行动快。因黄梅戏艺术节将在下半年召开,为尽快落实目标任务,我局尽早办理行政审批等手续,为尽早施工打下基础;二是加强联系协调和配合。针对工程施工中出现的问题,建设局与办事处及社居委加强联系协调和配合,做好居民的工作,为工程施工的顺利进行提供必要的条件;三是加强施工管理和监督,对施工中存在的问题及时与市路灯管理所联系,保证工程质量。
3、农村清洁工程项目。
山口乡是今年的农村清洁工程实施单位,为进一步加大美好乡村建设力度,我们加快了工程的建设进度,配套了相关设施和设备,10月份通过了市里的检查验收。
四、切实抓好市区重点项目建设,进一步提升经济发展环境。
1、燎原化工厂宿舍棚户区改造项目:完成了立项和前期调查摸底工作,对整体费用进行了初步测算,已经上报市政府。
2、三官塘地质灾害点治理:按照市区相关会议精神,摸清了房屋和住户情况,出台了治理和改造初步控规设计,草拟了征收方案,其他工作正在逐步推进。
3、华茂征迁项目:华茂征迁顺利完成,并已开工建设。
4、八佰伴项目:八佰伴征迁接近尾声。
5、联盟还建房:按照区政府主要领导的要求,承担了联盟还建房安置的任务,安排局里中坚力量主抓安置工作。
五、村庄整治和美好乡村建设项目稳步推进。
1、村庄整治项目:今年在海口、山口两个乡镇各选一个自然村进行试点。
2、美好乡村建设项目:将在海口、山口两个乡镇各选一个自然村进行美好乡村试点,已经推荐海口的河港村、山口的联胜村作为第一批试点单位。
一年来,在工作中虽然取得了一定成绩,但也存在一些亟待解决的问题,主要有:一是城市建设与发展不均衡,尤其是老城区,城市的基础设施不配套,诸如危房等许多问题逐步显现出来,在一定程度上制约了城市建设的发展,老百姓意见很大。二是征迁难、改造难,尤其是棚户区改造,需要大量的资金,难以得到解决落实。
20XX年的工作计划:
一、继续落实民生工作,解决好群众的难点问题。加大保障房工作力度,解决好困难群众安居问题。对廉租房补贴、实物配租和经济适用房等工作抓紧、抓细、抓落实,做到应保尽保。做好小街小巷亮化工作,确保居民安全出行。经过三年的小街小巷路灯安装,解决了全区大部分小街小巷照明问题,明年市政府如继续将小街小巷路灯列为民生工程,我们将继续完成目标任务,同时做好管理工作。完善农村清洁工程,优化乡镇环境。与相关单位一起,将农村清洁工程项目实施好。
二、继续抓好辖区内绿化、矮化和树木抢险等工作。明年将继续选取两个老城区内的闲置空地进行绿化,同时做好树木的矮化和抢险工作。
二、继续落实好市、区交办的重点工程建设工作,解决好辖区环境问题。继续抓好燎原化工厂宿舍棚户区改造项目、三官塘地质灾害点治理、联盟还建房安置等工作。
三、继续推进美好乡村建设,解决好农村形象问题。为贯彻落实省第九次党代会的重大部署,以生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美为目标,推进美好乡村建设。
四、继续强化队伍建设,解决好机关干群形象问题。加强风廉政建设。认真落实党风廉政责任制的要求,深入开展反腐倡廉教育,深入学习贯彻党章,加强党性修养,坚定理想信念,增强廉洁从政意识。做好廉政风险防控工作。统筹推进廉政风险防控工作与惩防体系建设,统筹推进廉政风险防控工作与《廉政准则》贯彻工作,统筹推进廉政风险防控工作与本单位业务工作,自觉把廉政风险防控管理融入各项业务工作中,做到在开展业务工作过程中实现防范和监督。
建设局年度计划 篇7
20XX年的扎实工作,为“十二五”收官贡献了力量,为建设事业创新发展奠定了基础。
“十二五”以来,建设工作紧扣扩容提质战略,创建国家级重点镇16个、省级示范镇3个、省级中心镇7个、省级特色镇20个。至20XX年末,全市城镇化率54%,比上年提高1.7个百分点,超过全省平均水平4个百分点。全市累计新改扩建30座污水处理厂,综合污水处理率91.89%,比上年提高3.62个百分点,污水日处理能力比“十一五”末提高6.5倍。市城区建成区面积97平方公里,新改扩建80多条主次干道,完成了“城区千条街巷改造惠民三年行动”;市城区排水管网1390公里,比“十一五”末新增516公里。累计完成城市各类地下管线普查8011公里,其中20XX年完成普查1111公里。建成体育中心体育馆、游泳馆,王家河生态景观休闲和历史文化记忆长廊向市民开放。建成了步步高综合体、中建岳阳中心等一批旧城改造项目,旧改项目新建住房148万平方米,完成投资89亿元,实现土地收益2.6亿元、税收约5亿元。20XX年我局接手农村危房改造工作以来,累计完成改造任务40362户,一大批农村居民享受到政策红利。20XX年,我局被省住建厅评为先进单位;在市委、市政府“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评活动中,被评为“两房两棚两供两治建设特殊贡献奖”。同时,获得市长安全生产奖,并在综治、安全生产、人口和计生等工作上获得优胜单位的荣誉。
过去的一年,我们抢抓机遇,城乡建设迎来政策利好。我市成功创建了全省新型城镇化试点城市,华容县获批试点县市,平江县长寿镇、临湘市羊楼司镇获批试点镇。同时,将平江县南江镇列入了全省美丽乡镇示范。积极推进“海绵城市”建设,为今年成功创建全省“海绵城市”建设试点城市奠定了基础。全年争取年度城镇污水项目中央预算内资金、中央污水管网专项资金、农村危房改造中央、省级专项资金、新型城镇化建设省级引导资金2.91亿元,有力的助推了我市城镇建设发展。
过去的一年,我们强化统筹,城建工作更加科学规范。完成了《“十三五”提高城市基础设施保障能力研究》、《中心城区海绵城市建设工作实施方案》、《中心城区过街人行天桥选址规划》、《中心城区棚户(旧城)区改造指导规划》(20XX-20XX年)、《20XX年城建计划》等编制,启动了《中心城区海绵城市总体规划》等编制。在全市“追长沙、赶宜昌、超九江”活动中,我们提出城建工作三项升级的思路,得到市委、市政府主要领导的充分肯定。筹建了城建项目前期办,启动了城建项目统筹调控、分类分级、事权划分课题调研和文件起草。认真落实全国城市地下管线普查工作部署,以市政府名义印发了《城市地下管线普查工作实施方案》,管线普查进度在全省名列前茅。加强立法调研,向市人大申报了《新型墙体材料专项基金返退办法》、《散装水泥专项资金返退办法》和《预拌混凝土管理办法》纳入地方立法规划。
过去的一年,我们紧扣重点,民生工程引起广泛关注。争取到全省两房两棚、两供两治工作现场会议在我市召开并承办会议,不仅展现了我市相关工作的成功经验,还展示了岳阳形象和会务组织水平,获得市委、市政府专题通报表扬。家豪省长评价:“岳阳的城市建设做得不错;岳阳的污水处理、王家河治理,体现了创新的要求”。以市政府名义出台了城区十大片区棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造“一方案一意见”,并承办了全市“两改”工作会议。十大片区棚户(旧城)区改造用地红线和调查摸底、房源收集、征地拆迁等有序推进。农村危房改造争取到年度19700户指标并全面完成改造任务,
占省下达实事任务的259%。争取到将武广高铁岳阳段沿线临湘市、云溪区、岳阳县、汨罗市和平江县进入省级农村危房改造整体推进示范计划,其中,高铁临湘段作为第一批示范取得了较好成效。因工作推进较好,去年12月25日,全省农村危房及风貌改造现场会在我市召开。王家河景观工程竣工验收,截污工程进入尾声。“城区街巷改造惠民三年行动”全面完成,完成工程投资1.6亿元。全年受理建筑工地噪声投诉985件,受理率、按期办结率和反馈率100%。这些民生项目的实施,成为了各类新闻媒体争相报道的焦点和广大市民关注的热点。市委宣传部启动的“20XX百姓点赞十大民生实事”暨“20XX百姓期盼十大民生实事”评选活动中,我局牵头的城区千条街巷改造、王家河两廊建设、两供两治两房两棚获评20XX年百姓点赞十大民生实事。
过去的一年,我们狠抓执行,主职主业实现全面提升。做好“集中开工、集中交办、集中竣工一批”工作,全市108个在建重大项目完成投资354.60亿元,占年度计划投资的106.96%。全市完成建筑业产值309亿元,实现增加值150亿元,增长11.5%,贡献利税近13亿元,增长10%。大力帮扶节能环保产业,全市节能、环保、资源循环利用三大领域实现总产值430亿元、增加值145亿元,分别增长12%、15%。中心城区全年受理报建项目50个,总建筑面积277.57万平方米,总造价36.93亿元;核发施工许可证78个,建筑面积281.73万平方米,总造价41.69亿元。执法检查立案112个,下达行政处罚决定书47份,无一被提起行政诉讼。坚守质量安全底线,全年未发生较大以上安全生产事故,全市创省级安全标准化工地58个、省级质量标准化工地64个。优化工程招投标交易服务,全年进场交易项目490宗,总交易金额44.3亿元。城区污水处理厂安全运行,收缴污水处理费2500万元。推广工程造价信息管理平台,加强合同履约管理,备案登记项目92个。优化劳保基金征收,对央企和临港新区上门服务,全年征收劳保基金1.2亿元,拨付8300万元。全年关停实心粘土砖生产企业30家,征收墙改基金2207.1万元,征收散装水泥专项资金451.77万元。《岳阳住房和城乡建设网》连续五年被评为政府优秀网站,在全市60多家市直部门和县级政府网站中名列前茅,施工图审查覆盖率全省地级市排名第一。城建档案整理7000余卷,利用2500余卷次,启动了档案信息化建设。工程质量检测建立了信息管理系统,签订检测合同133份,出具检测报告1.68万份。建设行业教育培训稳居全省第二位,培训17066人次,职业技能鉴定8208人次,完成省定任务的117%。建筑设计业务形势良好,实现收入1200万元。市政监理签订监理合同额1000万元,监理和招标代理业务拓展到衡阳、湖北石首等地。
过去的一年,我们优化作风,队伍建设彰显更强活力。
以“三严三实”教育为主线,开展了“书记讲党课”活动和廉政警示教育等系列活动,进一步提高了党务工作水平和干部队伍战斗力。一是创新拼搏精神更加强烈。在基层党建上,机关党委创新“2345”的做法,在全省基层党建座谈会上作典型发言,得到省直机关工委领导和与会代表的高度评价,并在全省推介。同时,开展对郭亮社区“四送”活动被湖南日报以《“穷社区”攀上“好亲戚”》为题专题报道;在王家河治理、体育中心建设、海绵城市建设等重点项目上,孙君峰、周跃华、胡谦等同志坚持一线攻坚,埋头苦干,有力推进了工作;在中心城区十大片区棚户(旧城)改造工作中,抽调到中心城区十大片区棚户(旧城)改造办公室的一班同志,深入调研,为上级科学决策提供了重要参考;在承办全省两房两棚、两供两治工作现场会议、全市城市棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造工作会议等重大活动中,局办公室、村镇科、提质办、王家河指挥部以及1、2、7标项目部等单位精心筹备,加班加点,确保了会议的顺利召开;在“清华苑”团购房工作中,姜四平同志克服困难,为广大团购业主做好服务,付出大量心血。二是组织人事工作更上水平。认真贯彻落实市委“三个办法”和市委人才工作会议精神,大力提升干部素质,选派7人参加市委党校、市委组织部、市纪委组织的学习活动,20人参加巴陵名师讲堂学习,30人参加省住建厅业务学习。加强人才储备,公开招考引进了4名专技人员。三是党风廉政建设更上台阶。坚持对腐败“零容忍”,坚决落实中央八项规定,省委、市委九项规定,完善了科级干部电子廉政档案建设,开展廉政谈话6次,对3名干部诫勉谈话,全年开展13次作风建设督查。120名党员干部观看了《人生不能重来》等系列专题教育片,人手一册发放了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。去年,作为唯一的市直单位代表,我局接受了省纪委对岳阳市的党风廉政建设检查,得到了市委、市纪委主要领导的肯定。
成绩摆在面前,来之不易,但是,我们冷静的分析,在工作和干部队伍中还存在一些问题。一是政策研究还不够。有的同志只停留在对有些工作体制机制不完善的抱怨,没有沉下心来深入调查研究,不会用、不善用建设行业有关法律法规和有关政策,提不出有依有据的高质量对策建议。二是工作统筹还不够。有的同志注重就事论事、就事办事,从琐碎事务中转不出来,不习惯、不善于拔升高度用统筹的办法来推进工作,拿不出有利于改善被动局面的规划计划。三是素质提升还不够。有的同志习惯被动执行某项工作,不追求工作落实的效果,不愿意、不善于思考如何提高水平改进作风,想不出妥善应对和解决问题的措施方法。有的同志在总结工作时,只有过程没有结果;请示工作时只提问题,没有建议,把题目出给领导,把责任推给别人。有的同志遇事绕道走,能躲则躲,能推则推。还有极少数同志工作不落实,习惯于遥控指挥,当撒手掌柜。这些突出问题要在今后的工作中下大力气解决。
二、20XX年主要任务
20XX年的统筹谋划,是“十三五”开局起好步的关键,是建设工作提质升级的崭新阶段。
随着中央城市工作会议、全国和全省住房城乡建设工作会议的密集召开,同时,中共中央、国务院先后出台了《关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,这是中央城市工作会议之后出台的重要配套文件。近期,省委、省政府还将召开省委城市工作会议,并出台相关文件。这些重大会议和重要文件的主题和焦点都是围绕城市工作,为我们当前乃至今后一段时期的工作明确了行动指南,昭示着住房城乡建设事业发展将迎来新的更大的空间,也对我们的工作提出了新的更高的要求。20XX年,我们要紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城的目标,按照市委经济工作会议精神、政府工作报告目标任务,强力推进一批升级行动,加快实施一批建设项目,坚决落实一批重点工作,努力破解一批发展难题,扎实办好一批民生实事。
1、抓好三个统筹。
一是重大项目统筹。市政府第51次常务会议对我市重大项目“双百”工程进行了专题研究,要积极做好对接,让我市大项目、好项目尽可能多地列入省重点项目享受优惠政策。同时,坚持“挂号”“销号”制度,为重点项目建设解决突出问题,推动重大项目建设攻坚提速。二是城建工作统筹。20XX年城建计划市政府常务会议研究通过,要抓紧做好市人大主任会议审议和发文等工作。同时,抓紧城建项目管理三个配套文件的完善,争取尽快以市政府名义印发。今后的工作重点,要由项目组织实施转向项目统筹管理,完善城建项目库建设,加强项目前期工作和项目实施中的协调管理,建立更加科学、规范的市政基础设施建设管理机制。三是城乡建设统筹。推进城乡一体化,完善《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制,并做好与规划部门编制的《岳阳市新型城镇化规划》的对接。推动县城和重点镇协调发展,着力打造一批具有示范作用的沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇、历史文化名镇。力争“十三五”期间城镇化率达到60%。
2、落实三件实事。
一是棚户(旧城)改造。按照市委、市政府明确中心城区十大片区棚户(旧城)区改造1.6万户的目标,认真按照“集中领导、集中力量、集中时间”的要求,加大与市直有关部门、相关区的协调力度,集中3个月时间打响棚改惠民攻坚战,完成主要征收任务。同时,修订完善《市城区棚户(旧城)区改造指导规划》,向市政府呈报,既要用好用足国家棚户区改造政策,又要积极吸引社会资本参与,推动其他急需的旧城改造项目加快落地。二是农村危房改造。积极争取省住建厅向我市进行指标倾斜,与市农业委统筹推进农村危房、旧房改造与规范农村村民建房,做好“送图下乡”活动,加快2个省级示范点、10个市级示范点建设,确保完成年度农村危房、旧房改造任务。三是城镇污水治理。认真研究编制《城镇污水处理及再生利用设施“十三五”专项规划》,同时,通过政府资源的整合和有效利用,争取上级支持解决污水管网建设资金问题。协调督促县(市)区加快建设,确保“十二五”和两供两治污水处理设施建设进度滞后的项目在今年底前全面完成。同时,按国家污水处理费征收政策标准调整到位,不断提高全市污水处理运营管理水平。
3、提速三项建设。
一是海绵城市建设。今年2月底,在全省海绵城市申报评审中,我市在激烈竞争中脱颖而出,成为全省唯一的省级“海绵城市”建设试点城市,未来三年,将获得1.5亿元海绵城市建设专项补贴资金。后段工作,要紧扣改善生态环境、缓解水资源压力和提高防洪排涝减灾能力三大目标,围绕“渗、滞、蓄、净、用、排”六个方面,加速推进海绵城市建设。一方面,今后所有市政和房建项目均按照海绵城市建设要求纳入管控范围,严格规划、设计、施工和监管。另一方面,完善示范区和项目库建设,分期分批列入城建计划,滚动推进,力争“一年出成效、两年上水平、三年大变样”。二是市政项目建设。以城区路网建设、水系治理、综合提质为重点,积极推进学院路、城市微循环、岳阳大道、环南湖、芭蕉湖、东风湖截污工程等一批领导和社会关注的重点工程建设,确保完成城建投资50亿元。特别要加强对城建项目的指导、服务、督查和考核,树立城建计划的权威性,确保计划顺利实施。加快城市地下管线普查,紧扣中央要求20XX年底前全面完成普查、初步建立信息管理系统的总目标,协调各管线权属单位加速自查,并全面启动管线探测和信息系统建设。要借鉴长沙、株洲等地做法,抓紧研究我市加强城市地下管线建设管理办法,为今后城市地下管线建设管理工作提供依据。三是生态治理建设。城市黑臭水体整治工作系统性强,工作涉及面广。要认真按照住建部等部委印发的《城市黑臭水体整治工作指南》有关要求和标准,加速《中心城区黑臭水体整治规划方案》编制。要注重让群众参与到城市黑臭水体的筛查、治理、评价等过程中去;要紧密结合海绵城市建设、污水处理设施建设等工作,全力把这项惠民工程落实到项目、落实出成效、落实进民心。
4、推进三大任务。
一是建筑产业改革发展。争取今年出台加强建设工程招投标管理办法,全面推行5种评标办法,实行投标单位法人代表书面承诺制和到场开标制度。要大力扶持住宅产业化,及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。今年,住建部将制定行动计划,在全国全面推广装配式建筑。要结合我市建筑业发展实际,认真做好相关调研,对具备条件的建筑工程项目推动装配式建筑施工,力求取得突破性进展。推广建筑节能技术和可再生能源建筑应用,加快形成绿色生态、绿色生产、绿色消费“两型”发展模式。二是建筑工程品质提升。按照住建部的部署,今年是工程质量治理两年行动扫尾之年,要紧扣全面落实工程质量终身责任制、规范建筑市场秩序、打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、切实提高从业人员素质六大重点,突出房屋建筑工程勘察设计质量的提高和住宅工程质量常见问题的治理,研究建立各相关职能部门参与的“打非治违”联动执法机制。要认真研究,争取将中央、省属企业工程项目纳入监管范围。同时,狠抓施工安全生产工作,要科学制定建筑工程安全生产“十三五”规划控制目标,确保不发生较大安全责任事故。三是行政审批程序优化。贯彻落实中央进一步简政放权的精神,根据住建部新的《建筑工程施工许可管理办法》、省政府《关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》的要求,进一步优化建筑工程施工许可审批服务。一方面,在法定程序框架内,审批程序能简则简,能后置则后置,并强化过程监管;另一方面,规范建设市场,凡符合法定报建条件的项目,应纳入监管范围,特别是市政基础设施工程、公共建筑装饰装修工程以及拆除工程。今年要出台具体办法。
5、优化三种作风。
一是依法行政的作风。习近平总书记反复强调,始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。这是党员干部践行“三严三实”、严以用权的“箴言”。要学法懂法,对于与工作有关的相关法律法规要做到心中有数,对于国家各项政策要深刻领会,提高依法行政意识,规范自己的行为,懂得该干什么、不该干什么以及怎么干的问题。特别是局系统各级负责同志要带头崇法学法懂法守法,善用法治思维和方式解决问题,创新工作。要注重调查研究,把客观规律和真实情况吃透吃准。只有这样,我们才能在工作中少走弯路,在办事中有依有据,避免或减少被动性。二是贴近群众的作风。密切联系群众是我们党一贯的优良传统,也是我们党不断取得胜利的三大法宝之一。我们建设工作很多方面与群众利益息息相关,近几年,涉及房屋质量、工地噪声扰民的投诉不断增多,我看有个别同志办理市长信箱、12345热线以及信访等群众来信来函时,工作态度就不怎么严谨,政策水平也不怎么高,法律法规解释不清,工作程序答复不明,甚至有的就一句话打发人家,这样,群众很难满意。所以,我们要突出窗口服务,让群众办事方便;突出排忧解惑,让群众看到变化;突出民生实事,让群众得到实惠。当然,有些上访的问题不一定很有道理,有些问题也不是我们能解决的,但是,要有一个积极的态度,首先,要面对,不能回避,特别是不能回避与上访者的沟通。越回避,上访者意见越大,越要找到你。不要怕上访者,毕竟他们是弱者,是来求你解决问题的;二要帮他分析问题,指给他一条路,即使是没有道理的上访,也要帮助找到政策、法律依据讲清楚;三要做好服务工作,对合理的诉求,能办的尽力去办,办不到的,能帮助多少就做多少。要多站在对方的位置考虑问题,虽然可能自己很累,但是对得起良心,对得起自己肩上的这份责任。三是清正廉洁的作风。习近平总书记在今年1月12日中纪委第六次全会上对20XX年工作作出部署,要求推动全面从严治党向基层延伸。再次表明了中央对腐败的“零容忍”决心,下一步将加大主体责任的贯彻落实,层层压实责任。面对新的形势要求,我们要进一步从严落实党组主体责任和纪检监察监督责任,进一步严格落实党风廉政建设“一岗双责”,进一步严格践行中央“八项规定”、省委、市委“九项规定”和“三严三实”要求。局系统全体干部职工要做到“四自”“四不”和“四个管住”,即自重、自省、自警、自励;不求苟得之名、不驾群众之上、不取不义之财、不干违法之事;管住自己的脑,不该想的坚决不想;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的脚,不该去的地方坚决不去。
6、弘扬三种精神。
一是团结协作的精神。这是一句老口号,也是一个老大难的问题,为什么这么说?因为我们有些班子表面上很团结,但协作就不行,工作上互不买账,甚至互相拆台。想通这个问题,首先,我们要看到,人不是机器,组合在一起就能协调运转。人的智商、情商有差别,长处短处也不同。何况一个人的能力、品行,只有在与他人的比较中才能发现出来,只有在实际岗位上才能分辨出来。所以,要承认这种差别,要有包容的心理,不能总拿自己的长处去比别人的短处,要多想别人的优点。其次,作为领导干部,都是组织委任的,都应把自己的岗位当成施展才华的舞台、建功立业的平台,拿出本领,立起威严,干出样子来,否则你唱的戏没看头,上面对你没想头,下面对你没盼头,最后自己吃苦头。班子不团结,工作不协调,耽误的是事业,受害的是自己。第三,班子成员的每个人特别是主职干部要树立标杆。带队伍首要的是带出士气,住建系统的士气从什么地方来?首先从在座的你们的身上来。如果一个单位的领导,特别是主职领导一天到晚愁眉不展,如败军之将,那么职工也跟着成了散兵游勇。如果我们这些人精神饱满,干部职工就能看到希望,才会感到踏实。我看了关于中印战争的一本书,印象最深的是在战前动员会上,指挥员只讲了短短几句话:“同志们,进入我国国土的是印度王牌军——整编第一军。这支军队曾参加八国联军,烧毁了我们的圆明园,我命令你们,将印度第一军这个番号从世界军事史上彻底抹掉。”这次战争的结果大家知道,士兵基本伤亡和被俘,军长都被俘虏。指挥员得意地说:“印度30年不敢向北边张望”。这就是士气!第二,带队伍首先要自己能成为标杆。岳阳县一个干部,他儿子吃饭挑食,不吃青菜,于是他吃饭时一边夹菜一边劝:“儿子多吃青菜,多吃青菜就能长高。”儿子不耐烦了回了一句,让他无言以对:“你这么喜欢吃青菜又没长高?”这件事启示我们,如果自己本身不过硬,你再谆谆教导都是枉费心机。二是服务至上的精神。行政管理要学习企业的思维和管理模式,要把履职和经营融入服务之中,才有生机和活力。以前有人错误理解权力:“什么是权力?权力就是不同意。”但这个时代已经一去不复返了。如今权力是什么?权力就是责任,怎么履行责任,就是做好服务工作。我们有几个收费经营单位,检测中心、监理处、审图中心、交易中心、档案馆、设计院,要特别从提升服务能力、提高服务水平上下功夫,把服务对象当上帝,把服务质量当生命一样看待,才能使我们的事业健康发展。三是务实担当的精神。在干部队伍中,目前存在一种普遍现象,误认为现在的环境差,束缚了干部干事的手脚。我倒认为,有这些想法且无所作为的干部,一是自己的思想认识和政策水平存在差距。我们可以回顾一下,近两年工作中由于大胆创新出现失误的干部有谁受过处分?二是有些不肯干事、不肯吃苦的人,把当前的政策环境作为悠闲度日、推卸责任的一种借口。我们队伍中有个别同志,你说他不敢担当,他还在不断要求到更重要的岗位;你说他敢于担当,又没有扎扎实实做好一件事,事情交给他总是不能让人放心。我很欣赏几个干部,如刘斌、孙君峰等同志,还有这次提前退下来的周建平、李亚樵、喻武超、谢思康同志,一年到头都是兢兢业业、无怨无悔、尽职尽责地工作,从不向组织提任何要求,我倒感到还有点愧对他们。大家都很关注干部调整,首先干部岗位的轮换属于一种正常工作,岗位没有好坏之分,只是分工不同。再说,大家认为重要的岗位,可能也是风险最大的地方,大家一定要认识到。第二,干部使用要有一个好的导向,要有一点激励作用,要增加一点活力。市委“三个办法”为干部使用管理提出了明确的要求,有章可循。第三,要相信组织,相信今天坐在主席台上的这班人是公平、公正的,是看重在座的每一位干部,看重思想品质好、敢担当,想干事、能干事、肯干事、干成事的干部的。干部调整到位,还有一个比较复杂的程序和过程,大家要立足本职岗位,踏踏实实地履好职,干好事,不能因为干部调整而影响当前工作。
建设局年度计划 篇8
57号)要求,“各地应纳入监管的项目必须依法依规纳入监管。尤其是各类开发区建设项目和城市规划区内私人投资规模建房必须依法纳入建设行政监管范围。严格按法定建设程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监督手续及竣工验收备案手续。对未办理施工许可证的建筑面积在300平方米以上或建筑层数在两层以上规模的建设工程项目,规划部门不得进行规划放线,房产部门不得办理房屋产权证书”。
3、加强危旧房屋和公共建筑的使用安全监管。重点排查各类危旧房屋和公共建筑,对排查出的危险房屋,要督促相关房屋所有人和使用人依法采取观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除等措施,及时消除安全隐患,确保房屋使用安全。(三)加强城市基础设施运营安全监管
1、确保城镇供水安全。继续贯彻落实《关于进一步加强城镇供水供气安全工作的紧急通知》精神,明确工作职责,切实加强城市供水水质督察工作,在原水、制水和输配水各个环节强化管理,特别注重各类生产企业造成的水污染对城市供水安全的影响,细化应急预案,完善应对措施。
2、强化城市燃气安全监管。加大燃气安全监督检查力度,全力抓好燃气安全隐患整治工作。进一步建立健全燃气事故应急抢险救援机制,切实落实预案中各项技术保障条件和措施,维护公共安全和公共利益。按照建设部、国家安全生产监督管理总局《关于加强城镇燃气安全管理工作的通知》和建设部、公安部《关于加强城镇燃气用户安全工作的通知》以及《关于进一步加强城镇供水供气安全工作的紧急通知》要求,开展燃气安全检查,重点排查并采取有效措施消除各类事故隐患,坚决遏制重、特大燃气安全事故的发生。
建设局年度计划 篇9
20XX年根据我局总体要求:全面贯彻“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和市委经济工作会议精神,坚持发展是第一要务,以“新三创”为抓手,统筹推进城乡发展,促进新型城镇化建设,加强建设市场监管,加快建设“实力、创新、开放、生态、人本”郴州。
主要工作目标是:市中心城区实施基础设施建设项目168个,计划完成投资86.19亿元。建筑业总产值突破250亿元,同比增长9%。全面完成“两供两治”项目建设,完成全市11个省直单位对口扶贫村农村危房改造整体推进工作。房屋建筑和市政基础工程施工图审查率和合格率均达到100%。工程招投标率达100%。建设工程质量和安全生产继续实现“零死亡、零重大质量安全责任事故、零群体上访事件”。围绕以上总体要求和工作目标,重点抓好以下几方面工作。
(一)突出项目建设,掀起建设高潮。
市城区计划实施基础设施项目168个,计划完成投资86.19亿元,项目涵盖交通道路项目、两供两治、两房两棚、生态环境建设、文教卫配套建设和公共基础配套建设等6大领域,着力抓好人民东路延伸工程(一期)、郴州北湖机场大道、地下综合管廊(一期)、文星路棚户区改造、人民医院东院建设、武广高铁郴州西站扩容提质改造及配套工程等项目的开工建设。为确保项目顺利开工、竣工,一是强化手续办理。协调各市直相关审批部门提供优质服务,精简审批事项,优化审批程序,采取“一事一议”“特事特办”等集中审批的措施,为项目手续办理开辟绿色通道;督促各项目业主单位主动作为,快速、及时准备好各项资料,不延误开工时间。二是强化协调调度。增强项目计划的严肃性,确保项目按时开、竣工。全面实行“一线工作法”,按照能快则快、适度超前的原则,分类推进项目实施。继续采取专题调度会、项目推进会和现场办公会等有效办法,进一步强化项目协调调度工作,针对杆线搬迁、征地拆迁等项目建设突出问题,专题研究解决。三是强化资金筹措。用好用足中央、省赋予的优惠政策,积极争取国家、省各类补助资金,积极争取中央给予的地方政府债券资金。要通过盘活存量资产、整合国有资产收益、抓好土地收储、增加资本金注入等措施,增强项目融资能力。发挥金融信贷主渠道作用,通过扩大信贷规模、创新金融产品等,加大对项目建设的支持力度。落实中、省促进民间投资政策,按照“非禁即入”原则,大力吸引民间资本进入基础设施领域。
(二)突出新型城镇化,统筹城乡发展。
尽快出台《郴州市推进新型城镇化实施纲要(20XX—20XX年)》,建立质量指标体系,同时建议将新型城镇化改造纳入全市年度绩效考核范畴。一是抢抓试点机遇。根据省文件,我市在地级、县级、镇级三个层面都有入围,在政策、资金方面都有支持。我局将积极围绕试点任务,衔接各相关部门,以大十字城镇群为重点,编制20XX年重大项目清单,并结合城区基础设施项目建设,着力开展保障性安居工程、污水处理、内涝排水、垃圾无害化、城镇供水、城镇燃气、综合交通、生态环境、历史文化资源、美丽宜居村镇等十大工程建设,增强对全市发展的核心带动和示范作用。二是强化城镇建设。以罗霄山片区扶贫开发为契机,加大公共服务设施建设的投入,加强公共服务设施建设力度,切实保证公共服务设施建设用地需求,重点突出学校、医院、电力、通信等公共服务设施建设,切实增强城镇综合承载力。全面启动地下综合管廊和海绵城市建设,组织地下管线普查工作,确保年底前,县级市完成地下管线普查,地级市完成普查任务的80%。三是打造特色小城镇。以“望得见山,看得见水,记得住乡愁”为要求,以全国重点镇、省级中心镇、特色镇为重点,大力推进学校、敬老院、卫生院等公共基础设施建设。推进全市行政村及相应集镇的生活垃圾治理,全面启动实施重点集镇污水处理3年计划,开展传统村落保护发展省级示范。做美农村新居,结合农村危房改造,突出规划农村建房,注重风貌管控,建设有特点、有文趣、有情怀的美丽新村。做好农发行小城镇项目贷款对接工作。
(三)突出民生工程,强化民生民本。
一是加快“两供两治”建设。积极与省住建厅、省发改委等部门衔接,争取其在省级新型城镇化引导资金、“两供两治”项目贷款贴息、中央预算内城镇污水垃圾处理设施建设项目申报上予以重点支持。加强“两供两治”协调、督查、指导,确保在20XX年底全面完成任务。二是强化“民生100”工程调度。对建设进度滞后的项目发督查通报或约谈相关负责人。推进城市黑臭水体整治工作,制定整治方案,明确工作责任,确保完成治理目标,力争到20XX年底前,市城区实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾、无违法排污口。三是推动农村危房改造工作。县市区要尽快制定全县整村推进工作方案,并编制整村推进专项规划设计,特别是针对武广高铁及京珠高铁沿线村庄编制专项规划。认真完善系统信息录入,对经核实不符合纳入危房改造条件的危房,及时从系统中注销,将确属困难,房屋结构安全隐患大的及时增补,确保摸底调查工作落到实处。
(四)突出安全生产,维护社会稳定。
一是继续开展专项整治。深入开展工程质量治理两年行动,落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任制,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头。深入开展预拌混凝土质量专项治理工作,建立和完善预拌混凝土监管信息平台,强化预拌混凝土生产、施工过程质量管理。继续开展“打非治违”专项行动,重点整治园区、大型工矿企业厂区项目和私人规模建房等盲区、特区的非法违法建设行为,对不履行法定建设程序、不落实安全保障措施的项目责任主体依法依规从严惩处。二是推进安全认证和动态核查。加强对县市区施工现场达标验收工作层级监督检查,强化安全认证工作,并公布认证结果,每年度按不低于通过市级安全认证企业总数10%的比例进行动态核查。三是完善完善诚信体系。根据新的资质标准和省厅出台的一系列政策法规和试行情况,修改完善《诚信管理办法》,促进企业强化项目施工管理,夯实资质条件,健全质量安全生产管理体系,自觉约束市场行为、遵守市场规则,努力提高企业整体水平和综合实力。严格执行“黑名单”制度,加大对扰乱建筑市场行为的信用惩戒,提高非法违法行为信用成本。
(五)突出住宅产业化,力争实现突破。
住宅产业化是必然趋势,省里高度重视,将对采用住宅产业化方式建造的保障房以及其他政府投资项目,给予奖补。为此,我们要抓住有利时机,切实按照《湖南省人民政府关于推进住宅产业化的指导意见》和《省厅《关于加快推动全省市州住宅产业化工作的通知》要求,以保障性住房和商品房为重点,积极推进住宅产业化建设,建成涵盖全市的住宅产业化基地。各县市区要积极向农村推广住宅产业化,与全面建设小康社会和精准扶贫相结合,整合扶贫资金、涉农资金,推广集中连片农村住宅产业化试点。加强住宅产业化技术标准研究,统筹推进基地建设,防范产量过剩、恶性竞争。
(六)突出建筑业转型升级,促进做大做强。
一是为企业营造良好发展环境。进一步规范建筑市场秩序,完善招投标制度,避免恶性竞争,优先支持本市企业占领本市市场,尤其是地下综合管廊、污水处理厂等市政基础设施和大型公共建筑项目。加快走出去步伐,支持本市企业外拓发展。二是推动企业转型发展。引导企业提升竞争力,推动传统企业向现代企业过渡,鼓励传统企业改革,完善股权制度,整合全产业链,培育具备融资、投资、设计、施工等能力的大型龙头企业。加快推广BIM技术应用,按照省厅要求,开展BIM技术应用三年行动计划,逐步推广到城乡建设领域全产业链。
建设局年度计划 篇10
20XX年以来,在市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心指导下,在全体干部职工的共同努力下,全市城乡规划建设工作以提高城镇化质量和水平为主线,以强力推进“城建三年升级战”和“镇村联动建设发展”为抓手,突出规划引领,注重城乡统筹,强化设施配套,优化发展环境,攻坚克难,锐意进取,各项工作取得了较好成效。
一、20XX年主要工作成效
(一)城乡规划管理日益完善
一是规划编制力度进一步加大。中心城区聘请省城乡规划研究院对中心城总体规划自批复以来的实施情况进行全面评估,并启动了11.2平方公里老城区控制性详细规划编制,确保真正实现控规100%全覆盖。宜阳新区聘请上海市政院启动了航空新城39平方公里控规编制,袁州区聘请宜春市城市规划设计院启动了高铁新区23.5平方公里控规的编制,目前已完成初稿待专家评审。丰樟高一体化发展研究规划成果经专家评审获原则通过。铜鼓、奉新总体规划修编经市政府批复实施。明月山温泉风景名胜区、宜丰洞山风景名胜区、高安华林寨风景名胜区以及奉新百丈寺风景名胜区,顺利通过国家、省年度规划管理与资源保护执法检查。此外,按照省住建厅有关工作部署,全市各地开展了《江西省城市和镇控制详细规划条例》实施情况自查工作,并着重就查摆出来控规备案不及时、审批程序不到位等问题进行全面整改。
二是项目规划审批进一步规范。围绕建设项目规划报建审查,共召开局务会16次,规划委员会专委会6次,规划委员会全委会1次;办理建设项目规划技术审查意见45项,办理规划选址40件,总面积5050亩;用地规划许可68件,总面积4711.6亩;下达国土出让规划条件58件,总面积4144.8亩;核发《建设工程规划许可证》64件,总建筑面积340.5万平方米,其中:房地产开发项目47件,建筑面积278.3万平方米;公建项目11件,建筑面积23.4万平方米;保障性住房项目(含危旧房改造、拆迁安置房)8件,建筑面积38.8万平方米。
三是规划批后监管进一步加强。全年共抽查、检查中心城区在建项目120余起,发现并查处存在重大违规行为项目6起,其中下发《建设项目停工通知书》4起、《建设项目整改通知书》2起,下发《建设项目督办函》23起,有效地维护了城市规划的严肃性。组织对渥江湿地公园周边区域的私房违章乱建进行了一次详细排查,在中心城区开展了雨污管线排查工作,共排查项目60余个,对项目雨污管线是否分流进行了梳理,并督促其进行整改。继续深入开展了中心城区房地产开发项目专项清理工作,追缴规费、土地出让金共计38万元。
(二)城建三年升级战推进有力
全市城建三年升级战计划项目数共计1024个(新建792个,续建232个),其中市政基础类项目388个,公共服务类项目283个,保障性住房类项目81个,综合类项目174个,计划总投资2209.6亿元(含续建)。宜春中心城三年计划建设项目175个(新建126个,续建49
个),总投资461.4亿元。其中综合项目31个,市政基础项目60个,公共服务项目36个,生态环境项目19个,保障性住房项目29个。截止目前,全市在建项目489个,竣工项目71个,开(竣)工率54.68%,累计完成投资429.9亿元;其中宜春中心城在建项目92个,竣工项目19个,开(竣)工率63.43%,累计完成投资103.03亿元(其中自20XX年起完成70.21亿元)。
在城建三年升级战推进过程中,为切实做好项目服务、协调和督查工作:一是严格督查考核。制定了《全市城建三年升级战督查考核实施办法》,日常督查采取“每月一调度、每季一通报、半年一督查”的方式进行;年终考核根据《全市城建三年升级战年度考核评价标准》,采取百分计进行量化,与半年督查得分按80:20的权重比例进行汇总。二是抓好项目调度。针对建设项目数量多、代建部门广、数据统计难的特点,开发启用了“全市城建三年升级战项目信息管理系统”平台,在项目录入、数据审核、信息更新等方面作出明确要求,并将其日常运用情况列入三年升级战年度考核重要内容。确保了升级战动态进展数据的时效性和科学性。三是做好情况通报。为及时总结交流各地城建三年升级战项目推进工作的好经验、好做法,展示工作成效,通报存在问题,编印了《全市城建三年升级战工作简报》九期发至市四套班子领导及各县市区政府。
(三)村镇建设有新抓手新内涵
一是镇村联动建设发展深入推进。此项工作自6月份启动以来,按照“市级督导、县级领导、乡级主导、市场引导”的要求和“规划先行、项目带动、资金保障、动态评估”的原则,突出做好“地上、田上、墙上、头上”四篇文章,共涉及19个示范镇(重点镇)集镇和镇周边96个自然村,涉及集镇人口21.9万人、联动村庄人口4.26万人;涉及集镇面积48.27平方公里,实施联动村庄面积6.01平方公里。截止去年年底,已完成镇村联动建设规划、土地利用总体规划、土地增减挂规划和经济社会事业发展规划编制,19个示范镇(重点镇)投资额超40亿元,304个规定项目开工205个(其中完工70个);204个自选项目开工161个(其中完工32个)。
二是村镇规划编制和建设管理进一步加强。下发了《关于加强全市乡镇规划编制工作的通知》和《关于进一步加强村镇农民建房规划建设管理工作的意见》,在全市启动了农村建房“三清理一严控”工作。全市共清查违法用地5152宗,总用地面积1133.25亩(其中已处理4407宗,面积925.9亩);清查违规建房7327栋,总建筑面积100.68万平方米(其中已处理6384栋,面积85.06万平方米);清查非农户籍人员违规建房166栋,总建筑面积6.96万平方米(其中已处理92栋,面积1.77万平方米)。铜鼓县排埠镇、丰城市张家巷镇白马寨村及筱塘乡厚板塘村等三个历史文化名真名村保护规划编制完成并上报省政府批复,全面完成全市集镇总体规划编制任务。协助省厅完成了对温汤镇、八景镇的省级示范镇建设三年目标考核工作。农村危旧房改造进展顺利,20XX年全市共计划改造7680户,截止12月底已开工7399户,竣工5303户。袁州区楠木乡、水江镇代表江西省顺利通过了国检。
(四)建筑市场管理日趋规范
1、工程质量安全形势稳定。20XX年在全市范围内深入开展了“建设工程安全生产提升年”活动,组织编制了《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》,统一了我市施工现场安全生产文明施工标准。投入15万元开发启用了施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统。全年进行了八次大规模建筑施工安全专项检查,抽查在建工程项目356个,开具整改通知书340余份。中心城区监督市直管在建工程65个,总建筑面积288万平方米,完成机械设备登记105台。全市获省级文明工地17个,省安全先进管理企业6家,全年建筑施工未发生重大安全生产事故,工程质量安全形势稳定。
2、建筑产业发展态势良好。全市建筑业实现建安总产值249亿元,增长25.6%,税金及附加值11.1亿元,同比增长16.1%。全年全市升一级企业4家,升二级企业31家,新增三级企业39家,三级企业资质增项40家,6家二级企业已上报住建部升一级。到去年年底,全市共有建筑业企业397家,其中一级企业11家,二级企业106家,三级企业216家,劳务分包企业24家,预拌商品混凝土企业40家。全市共有一级建造师352名,二级注册建造师1185名,从业人员达35.28万人。
3、建筑企业管理方式创新。从去年元月1日起,对进入宜春市场的企业进行网上诚信登记。市内企业已登记200家,监理企业6家,市外企业337家,监理企业28家,对企业不良行为扣分184条,低于95分的企业有39家,低于80分的企业6家,从登记的情况看,由原来进入市场的900多家企业,减少到360多家,随意挂靠的现象有所遏制。制定了《招标代理机构诚信登记管理办法》,9家本市代理机构和5家市外代理机构办理了诚信登记,为了加强对市外代理机构的管理,对市外代理机构的从业人员实行了每周一次考勤的制度。省公共资源交易系统的推广运用工作稳步推进,先后举办了四期培训班,
2个工程项目正式采用新系统进行交易。市属工程招标72个,中标价21.53亿,与去年同期相比分别增加836%和94.6%,其中公开招标43个,邀请招标29个。
(五)干部作风建设明显改进
认真落实中央“八项规定”和加强群众路线教育等方面要求,先后制定了《宜春市城乡规划建设局干部职工公务活动“十个不得”》等规范性文件,确保作风建设有章可循、有规可依。深入开展了“谋发展、比实干、争先进”解放思想大讨论活动,精心安排讨论谋划阶段的各项工作,围绕“城镇化进程提速”课题,开展了八个专题调研,并形成调研成果。组织了对监察部、人社部、住房和城乡建设部第29号令《城乡规划违法违纪行为处分办法》的学习讨论,全局干职进一步增强廉洁自律意识,严格遵守《处分办法》的各项具体规定,把规划审批权力关进制度铁笼,规范审批程序和行为,推进依法从政,廉洁从政。
二、20XX年重点工作安排
20XX年全市城乡规划建设工作的总体思路是:以党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指引,紧紧围绕人的城镇化这个核心,着力构建科学的城镇体系,努力提升城镇综合承载能力,积极统筹城乡发展,大力提高工程建设质量安全水平。概括起来,就是要“把握一个方向,抓好两项规划,推进三项工作,强化四个保障”。
1、把握一个方向
就是要坚决贯彻落实好中央城镇化工作会议提出的“要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量”这个总方向。全市各级城乡规划建设部门要深入学习、正确把握会议精神,加快工作思维和工作重点的转变,要从过去的强调城市规模扩张转移到注重城市内涵的提质上来,城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界,更加注重生态环境的改善,更加注重对人文历史的保护,更加注重建筑质量管理制度建设,努力提升城镇化发展质量,真正让人民群众能切身体会到城镇化带来的实惠和成果。
2、抓好两项规划
一是全力配合省住建厅做好赣西城镇群战略规划编制工作,科学确定宜春在赣西城镇群的性质,突出宜春赣西中心城市地位,优化宜春对周边的交通联系,增强对周边城镇的辐射能力。深化“双核”(宜万、丰樟高)、“两带”(320国道、昌铜高速沿线)城镇群(带)规划研究,促进区域城镇有机衔接,资源共享,协调发展。二是要加快县(市)域城镇体系规划的编制,加大村庄规划编制力度,6月底前全面完成全市2226个行政村村庄规划编制任务。通过加快规划编制,进一步优化城乡互动发展空间布局,着力构建科学的城镇体系。
3、推进三项工作
一是以推进城建三年升级战为平台,大力提升城镇综合承载力。中心城要以320国道改线,中心城备用水源工程、高铁综合交通枢纽等重大基础设施项目建设为抓手,实现中心城区快速做大。重点研究空港、高铁、城南以及明月大道两侧等重点区域功能规划布局,做好城市综合体、现代物流业、专业市场等专项规划,优先保障生产生活性服务业规划用地需求,助推中心城做强。加快旧城改造步伐,在注重延续历史文脉、保护历史遗存的同时,加大棚户区改造规划力度,合理疏散老城区功能和人口,助力中心城做优。加快推进湿地公园、震山公园、凤凰山公园、北湖公园以及一批运动小游园规划建设,保山护水,改善人居环境,提升城市品位,再扬中心城生态优势。各地要全力推进全市城建三年升级战项目的实施,突出民生工程优先,突出基础设施项目带动,着力完善城镇功能,提升宜居宜业质量。
二是要以推进镇村联动建设发展工作为抓手,加快城乡一体化。围绕“探索新型城镇化新路径”的总目标,按照实施方案的工作部署和时间节点强力推进,加强“三真一快两保障”工作措施的有效落实,确保今年6月底前全面完成
“新建十个一”、“五个改造提升”
304个规定项目,下半年组织开展考核验收。全力推进农村危房改造工作,通过细化目标、分解任务、督查调度、现场观摩、档案录入等方式,精心组织,优质服务,确保我市此项工作排在全省前列。加强农房建设管理,从今年起,所有镇村的建设项目,必须严格执行即将实施的《江西省乡村建设规划许可管理办法》,依法办理乡村建设规划许可手续,包括乡、村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民住宅建设,确保农房建设规范有序。
三是加强服务指导,全力促进建筑业做大做强。进一步完善企业诚信信息管理平台建设,做好与省公共资源交易系统的对接,将企业诚信信息运用与市场准入挂钩,真正发挥诚信管理制度应有的作用;按照现代企业模式,大力支持建筑业企业强强联合,提高我市建筑业企业的整体实力和资质等级;鼓励有条件的县市先行先试,设立建筑业总部基地;力争20XX年实现全市建筑业总产值突破300亿元,进入全省第一方阵。在全市启动“安全文明标准化工地建设年”活动,加大建筑安全巡查、检查和处罚力度,扎实开展建筑安全隐患排查治理及“打非治违”工作,抓好《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》运用落实情况的检查。严格施工现场监管,强力推进完善施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统,坚决杜绝较大事故的发生。加强工程质量管理体系建设,抓好勘察、设计、施工、监理各环节的监管,严格落实工程质量终身负责制,不断完善住宅工程质量分户验收制度,全面落实提高住宅工程整体质量水平。实行差别化监管制度,突出对政府投资项目、保障性住房和校安工程的监管,突出对质量安全管理薄弱和诚信评价较差的责任主体的监管。强力开展可再生能源建筑的推广工作,以大型住宅小区项目为重点,采取强制性措施,加快推进可再生能源建筑应用的规模化发展,进一步提高人民群众居住质量水平,促进资源节约型和环境友好型社会建设。
4、强化四个保障
一是强化思想保障。认真落实中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则有关要求,结合群众路线教育实践活动,切实做好“谋发展、比实干、争先进”解放思想实践提高阶段各项活动。二是强化制度保障。建立以各项完备的规章制度为基础,以转变工作作风,提高办事效率为核心的电子政务信息化系统,最大幅度地减少审批环节和审批时限,最大限度地减少不必要的会议和各项检查,压缩一切不必要的开支和费用,真正把思想和精力集中到干事创业、争先进位的实际工作中去。三是强化作风保障。在全系统深入开展“比作风、看实干精神,比观念、看创新意识,比奉献、看岗位业绩,比能力、看业务水平,比服务、看满意程度”的“五比五看”活动,大力提升干部队伍整体素质。四是强化政务公开保障。全面做好政务公开工作,把行政职权运行过程固化为系统程序,加大政务公开力度,做到科学规范、公开透明、廉洁高效,真正让权力在阳光下运行,为企业群众提供优质服务。
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