勿谓寸阴短,既过难再获,本年度的工作即将划上句号,公司可能已下达岗位的年度计划写作任务了。优秀的年度工作计划可以让我们事半功倍的完成工作。什么样的年度工作计划才是好的计划呢?小编特别整理来自网络的最新乡镇工作年度计划,希望对你的工作和生活有所帮助。
最新乡镇工作年度计划(篇1)
各村、社区:
20xx年我镇坚持以实践科学发展观为指导,牢固树立以人为本、以诚信为先的理念,以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心,推进政府职能转变,改革创新基层管理机制,强化诚信意识、服务意识和依法行政意识,扩大群众参与,增强社会自治功能,建立政府诚信、群众守信、群众互信的“双向,充分自愿,依法自治”的诚信计生模式,实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,切实维护广大群众的合法权益,提高人口计生整体工作水平。
一、工作目标
20xx年通过开展诚信计生工作,全面落实避孕方法知情选择,实现基层人口服务管理便民利民,全面落实国家、市、区人口和计划生育各项免费、扶助、奖励及优先优待政策,全面推进人口和计划生育基层群众自治工作,在全镇实现人口和计划生育基层群众自治新格局。
二、基本原则
(一)坚持公开透明、公平公正。认真落实法律法规涉及群众切身利益的各项规定,应将人口计生各类信息全面、准确、真实的公开公布,并应向群众作出公开,履约践诺,并依法承担相应责任。
(二)坚持以人为本。充分发挥和激发群众实行计划生育的自觉性,尊重群众、理解群众、体贴群众,把他们作为做好人口计生工作的主人。
(三)坚持转变作风。把管理者与被管理者摆到同等地位,相互、相互约束、双向互动,管理者必须带头做到有法必依,有诺必行,有行必果。
(四)坚持村民自治。发挥村务公开的作用,提高群众自我管理、自我服务的能力。
三、工作要求
(一)坚持以人为本,广泛发动群众参与
深入了解群众实际需求,广泛征求群众建议,帮助群众解决实际困难和问题。以各村为牵引,在充分自愿、相互信任的基础上,采取组建诚信计生自治小组,签订诚信计生协议的形式,明确政府部门和村委会的职责及服务保障,同时也明确签约群众的权利义务。动员群众主动参与诚信计生工作,宣传人口与计划生育政策,保证基层群众及时了解人口与计划生育相关知识,自觉维护自身权利。
(二)坚持依法行政,切实维护群众合法权益
推进诚信计生工作首先是政府工作人员要讲诚信,关键是依法行政。镇级要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务,全面履行法定职责,加强管理和服务的透明度,大力推动以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开,立信于民,方便群众办事,自觉接受群众监督。
四、工作措施
(一)提高认识,加强领导
充分认识全面推进诚信计生工作的重要意义。诚信计生是新时期转变人口计生工作思路和机制,突破工作难点的有效途径;是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督,开展基层民主的重要载体,有利于夯实群众基础、改善政风民风、促进社会和谐。
(二)强化宣传,营造氛围。
一是建立服务活动场所(会员之家、人口学校等一室多用),每个诚信小组一年开展活动应不少于4次。
二是将计划生育政策法规、奖励扶助优惠政策、诚信计生内容、监督电话等公开上墙,依托阵地开展诚信计生宣传教育活动,让诚信计生工作家喻户晓。
三是利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,加强正面宣传,将诚信计生工作融入婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容,为开展诚信计生营造良好的舆论氛围。
(三)建立完善各项制度。
根据权利与义务对等的原则,结合群众需求,按照程序与村委会和育龄群众签订《诚信计生协议书》,明确各级的工作职责,明确群众实行计划生育的权利及义务,建立、健全计生服务与管理工作制度。
(四)签订协议,履行。
三方双向:镇计生办和村委会向已婚育龄妇女依法兑现实行计划生育的相关权利,已婚育龄妇女自觉按政策生育,落实避孕节育措施,不违反诚信协议,自愿签订协议。形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。
(五)整合资源。
充分发挥政府职能部门的作用,镇协调各部门制定、完善利益导向制度,拓宽普惠内容,为利益导向向诚信计生户倾斜和加大帮扶力度提供政策保障。村委会切实兑现,认真落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策,确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。
最新乡镇工作年度计划(篇2)
一、指导原则和工作要求
按照构建和谐社会的要求,以深入开展“法治乡镇”创建和“平安乡镇”建设为载体,以建立健全长效工作机制为核心,强化综治基础工作,认真落实社会治安综合治理各项措施。同时在工作中要不断开拓新思路,创造新局面,为全乡经济社会实现又好又快发展创造良好、稳定的社会治安环境。
二、具体工作任务和目标
(1)丰富培训内容,提高业务水平。
今年由乡维稳办牵头,组织协调司法所、派出所等相关综治单位,认真对乡和村的维稳综治人员、人民调解员、普法宣传员、中心户长及村警务室、司法行政室等人员进行培训,提高他们的业务知识和调解、维稳技能。同时把在工作中有创新有特色的维稳经验和做法,通过培训会进行推广和鼓励,以发挥以点带面的功效,力争我乡维稳人员综合素质能迈上一个新台阶。每月培训不得少于1次,培训的内容可结合实际工作需要,有针对性地进行选择。
(2)加强矛盾排查调处力度,做好人民调解工作。
坚持开展每月2次的矛盾排查调处工作,建立健全乡、村、组三级矛盾排查机制;加大行政调解力度,健全人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系,完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度,使大量矛盾纠纷在乡、村得到化解,做到民间纠纷“户不出组、组不出村、村不出乡”的“三不出”目标,切实减少“民转刑”案件和群体的事件的发生。
(3)开展“法治乡镇”创建和“平安乡镇”建设。
努力开展“法治乡镇”创建活动和“迎国庆,促和谐,矛盾纠纷大排查、大化解”活动,开展法律法规知识讲座;开展以预防青少年违法犯罪为主题的中小学法制宣传教育活动;开展“平安乡镇”建设活动。采用悬挂含维稳内容的宣传横幅,张贴宣传维稳标语和宣传画等形式宣传“综治宣传月”活动。充分营造良好的学法、用法氛围。
(4)继续推广“警铃入户工程”和“中心户长”制度。
加强防报警系统(气死贼)建设。加大资金投入,进一步扩大防报警系统的覆盖面,除**村安东杨村民组已安装“气死贼”设备100台套外,准备再次自筹资金购置4500台套防报警系统装置,向全乡推广,力争形成网状式无死角地覆盖,增强对防窃防盗的监控力度,从根本上消除农村防范薄弱的不良局面,真正保护了群众切身财产利益,深受广大群众的欢迎。健全“中心户长”制度。在上年度推行“中心户长”制度建设的基础上,总结经验,拓宽思路,狠抓落实,不断健全完善我乡“中心”户长制度建设,使其逐步向有序化、规范化和制度化方向发展,确保了“中心户长”机制呈良性运行。
(5)强化安置帮教和社区矫正开展和管理工作。
研究分析我乡“两劳”回归人员和社区矫正人员的帮教和安置工作形势,认真落实国家对此类人员的政策。在强化思想教育的同时,在经济和生活上予以照顾,促使他们安心改造,早日回归社会。主要做到:(1)对全乡刑释解教人员和社区矫正人员进行摸底核实,做到列管时间清楚,活动范围清楚,思想状况清楚。做到“见人见档,一人一档”;(2)以司法所为主抓,各综治成员单位相互配合,分工负责,切实做到不漏管、不脱管;(3)实行“结队帮扶”活动,确保每位刑释解教人员和社区矫正人员都能真正回归社会,不再重新犯罪。
(6)开展维稳宣传和五五普法宣传教育工作。
坚持不懈地开展法制宣传教育,推进“五五”普法规划的实施,加强宪法宣传和公民-意识教育,大力宣传社会主义法治理念,增强全社会的法律意识和法制观念,弘扬法治精神,形成自觉学法用法守法的社会氛围,为落实依法法国基本方略创造良好的社会环境。加强综治宣传,努力营造良好的舆论氛围。
(7)加强软件资料建设,推动各项工作向着规范化、制度化方向发展。
建立健全乡、村综治软件资料建设,规范乡综治软件归档管理,积极指导村级综治资料的整理工作,努力做到档案分类明确,台帐管理规范。
(8)认真落实贯彻好上级综治委下达的各项综治任务。
根据上级综治委的工作需要,认真贯彻落实我乡各项综治工作,努力推动我乡社会治安综合治理工作迈上新台阶。
三、注重总结,补缺补差,打造维稳新亮点。
理论联系实际,及时总结工作中存在的不足和差距,认真加以整改。在工作中要突出重点,打造亮点,拓展综合治理工作整体思路,踏踏实实做好我乡维稳工作。
最新乡镇工作年度计划(篇3)
一、指导思想
二、工作目标
加强对农村现代远程教育设备的维护维修力度,确保设备的正常运转和资源的正常接收;其次是利用现代远程教育资源,强化培训工作,培养一批思想素质好、业务技术精的党员干部队伍;充分发挥远教资源的作用,积极做好农村党员干部、农民群众的培训工作。
三、具体措施
1、提高管理员业务水平,不断学习远教设备维护应用知识,切实做到“五防”、“五好”,保证其正常运行,同时严格遵守市区镇三级政府关于远程教育的规定,并做到远程教育设备不转借、不登陆非法网站、不玩游戏,在此基础上还要详细登记远教设备使用记录,保持播放站点使用卫生。
2、根据农村20__年每月每季度的工作重点及党员干部群众的实际需要,合理制定播放课件的内容,既贴近民情,又给广大党员干部提供了学习的机会,使政策和精神文件能更好地得到宣传,同时也要及时做好学习情况登记和学习效果反馈工作。而对于每次的直播课程,也要及时向相关人员告之,做好相应的播放登记管理工作,针对工作中实际产生的情况变化,也要做好应对准备,从而有效地保证远程教育工作的开展。
3、认真抓好农村党员干部现代远程教育培训工作,做到每月开展3次远程教育工作,其中党支部每月集中学习1次,党员群众每月学习2次,分别以集中学习、小组学习以及自助学习方式进行。最后,通过培训学习后,80%以上的党员、群众能掌握1门以上的实用技术,对当前的形势能有清楚的了解,对科学发展观有更直观的认识。
最新乡镇工作年度计划(篇4)
4、在经济社会发展上找门路争项目。一是发挥“选派村”优势,积极争取项目资金。经村“两委”会议通过,已据各项“帮扶报告”分呈有关领导机关部门,孜孜以求,锲而不舍。目前,《xx村环境综合整治项目》已批(项目资金135万元),已进入勘查设计阶段。本村申报“省级生态示范村”项目也有望获批,2.2公里长村级水泥路项目已列入镇计划。永丰、滴水岩水库除险加固等“小农水”项目进入测量设计待批阶段。二是立足村情并经村“两委”会议研究,在镇财政、农技、林业等部门的指导下,形成《茶叶生产项目申报书》,限度发挥选派村5万元帮扶资金“酵母”作用。该项目投资利润率估算为37%,三年后每年可为村集体经济增益1万多元。三是积极发动本村能人大户捐资修路。河东村民组梁竹青捐资5-10万元,年底前建好一条长约400米的水泥路。在村“一事一议”的基础上,恒福禽业、有机茶厂的老板捐资补充,修建斗洼路。其它争取捐资修路工作正在进行。四是开展村“三资”(集体资金、资产、资源)清理,盘活村级集体资产,发展村级集体经济。主要是利用山场资源优势,积极招商引资。已有两家公司来村考察“承包荒山植树造林”事项。
三、本村存在的主要问题、困难
1、村域经济及村级集体经济薄弱。本村主要经济收入来源为水稻、茶叶、苗木。无工业企业。因山场面积大,人均耕地少,外出务工者多,村域经济发展滞后,XX年村民人均纯收入约3600元,列全县末位。村级集体经济薄弱,集体收入主要为上级财政转移支付
2、村班子战斗力有待进一步加强。XX年我县农村综合改革,本村由原xx、xx、xx三个小村合并而成,某些方面还是表现了“并村未并心”。少数干部、党员、群众的大局观念、团结意识还是不够强,工作上统筹协调还是不够硬,一些工作效能还是不够高。
3、不少群众的思想观念比较保守。总体上看,本村群众因循守旧、怕担风险、小富即安等“小农”意识比较浓厚,因地制宜、想方设法积极进取、创业致富,发展高效优质农业、林业、养殖等,表现出了胆子不大、魄力不够、思维不活、门路不多等情况。
四、今后工作打算
作为第四批选派干部,本人深知职责,将会认真履职,攻坚克难,努力争效,不负期望。
一是精心尽力抓班子带队伍。按照选派干部“六句话”总要求和县委庐发
最新乡镇工作年度计划(篇5)
一、办公室工作方面
要始终信守办公室工作无小事,小事不小的观点,真心做到为领导服务、为部门服务、为群众服务。在完成领导交予的任务时要分清轻重缓急,理清思路,不漏办、不误办、不错办,对领导安排的工作一旦接受,即排除一切干扰,全身心地投入,高质量地完成任务,高效率地办好每件事情,做到事事有回音,件件有着落,力求达到领导满意。在工作中时刻强化“细节决定成败”的意识,要从细小的事抓起,面对每一件大小事情,坚持认真再认真,细致再细致的原则。作为宣传干事,我将从以下方面全力做好宣传工作:
1、多学习,提高写作能力。养成读书的好习惯,系统的学习有关政治理论知识,打好理论功底,勤奋的进行资料积累和思想积累,开拓自己的视野,优化知识结构。在日常写作中,要字斟句酌,坚持一丝不苟的写作原则。
2、勤调研,发掘新闻素材。在平时的工作中,要用心观察领导动态,深入群众生活,遇事多思考,培养善于发现和鉴别具有新闻价值的能力。
3、快行动,及时上报信息。新闻和信息具有时效性,在得到新闻和信息素材的第一时间,要即时行动,尽早将其报送至电视台或县委、县政府信息科,保证信息的及时上传与发布。
二、管区工作方面
1、加强学习,提高自身综合素质。由于自己参见工作时间比较短,自身经验和处事能力、人际关系方面都需要全面提高。一方面,自己认真努力完成工作,并对自己的工作进行自查,自我监督。另一方面,离不开领导的关怀指导和同事的帮助。我会虚心向领导和各位同事请教相关问题。另外,驻村过程本身就是一个学习的过程,还要向农村基层干部学习,向农民学习,不断从基层汲取知识和营养,丰富自己的思想和阅历。
2、开拓思路,完成任务目标。作为一名包村干部,将上级的惠民政策、制度规章传达给基层村组织并且保证其顺利实施为主要工作目标。在驻村工作中,我要坚持各项工作与党委政府的思想保持高度一致,努力将党委政府交予的任务圆满完成,做到不打折扣,使基层村民切实得到惠民利益,了解新农村建设的各项制度。
3、深入调研,了解农民疾苦。在工作中,除了多与村干部沟通,更要自己走出去,深入到群众中,多与他们谈心,切实了解群众在工作中遇到的困难和不便,在自己力所能及的情况下尽量解决,解决不了的上报上级领导,切实做到真正为农民办事。
4、化解矛盾,维护农村稳定。要时刻维护农村社会稳定为己任,进积极排查和调解村民的矛盾纠纷,协助做好信访工作。对各种社会、家庭、邻里矛盾,以法以情以理做耐心深入细致的思想工作,尽量做到小事不出村,大事不出镇。
另外,在日常工作中,要注意协调办公室工作与管区工作的关系,坚持以大局为重,争取做到两方面的工作都有条不紊的进行。
新的一年新的开始。20xx年已经到来,在新的一年里我将在以往的工作基础上,总结经验,寻找方法,再接再励,以更加饱满的热情投身到工作中去。
最新乡镇工作年度计划(篇6)
一、指导思想
通过各种学习教育,提高党员的理论水平、思想素养以及全面贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,增强辖区党员全心全意为人民服务的观念。
二、主要任务
三、党员电化教育机构设置
(一)成立党员电教管理小组,远程教育管理小组主要负责提供社区党员、群众的需求,切实为社区党员干部提供服务。
(二)每年至少播放30次电教片,可组织非党员干部群众收看。播放党员电教音像教材及影像学习资料。
(三)要求要遵守远程教育会议的纪律,按时参加并认真做好所学内容的笔记,会后进行讨论,对所学内容进行深刻反思,体现在思想上和行动。并按要求做好会议记录,把党员远程教育工作纳入到党建目标管理中。同时制定有关远程教育规章制度,并严格执行,主要制度上墙,做好信息报送工作,建立一整套完整的党员远程教育工作档案,切实把远程教育工作落到实处。
最新乡镇工作年度计划(篇7)
一、加强组织领导,提高思想认识。
成立芭沟镇信访工作领导小组,建立健全信访组织网络,提高信访工作重要性,增强做好信访工作的责任感和使命感,进一步强化信访工作责任制。坚持和完善一把手亲自抓,负总责的责任制度,定期研究、部署、指导、检查,努力在破解难题、建立信访工作长效机制上下功夫。定期召开工作会议,研究分析处理信访突出问题,及时解决来信来访所反映的问题。
二、落实基础,提高工作能力。
坚持矛盾纠纷排查预警机制,定期排查本辖区矛盾隐患,对发现有越级上访的苗头和线索,做到早发现、早处理、早稳控、早办结,限度地控制和减少各类集体访、越级访、重复访的发生;加强初信初访的处置力度,强化责任意识,落实来信来访首问首办责任制,坚持“谁接待、谁处理”的原则,认真处理群众初信初访所反映的问题;加紧解决信访老户的问题,以信访相关条例和有关法规、政策为依据,认真梳理信访老户的问题,切实解决群众合理诉求;突出解决重大疑难问题,对一些影响大、带有普遍性的疑难信访问题,通过领导包案、集中会办等形式,加快问题的解决。
三、加强自身建设,提高工作素质。
学习宣传信访相关条例,努力维护信访工作秩序,通过综合利用、政策引导、法制教育、思想交流、心理疏导、协商对话等办法,教育和引导信访人正确行使权力,履行应尽义务,依法有序提出诉求,努力营造友好和谐的信访环境;牢固树立“群众利益无小事”的宗旨意识,不断提高为群众服务的本领,加强业务学习,不断提高业务能力作为重要而紧迫的任务来抓,努力提高业务素质和工作素质,在实践中提高。增强宗旨观念,树立群众观点,努力加强自身建设,心系群众,限度地保障群众的合法利益;建立完善的工作机制,严格规范管理,对工作做得好的要给予表彰和奖励,对工作造成负面影响要实行责任追究制,同时加强重要信访事项等基础资料的立卷归档、管理和查阅工作,逐步做到重要的信访事项“一人一档”,实行规范化管理。
最新乡镇工作年度计划(篇8)
认真贯彻实施“两纲”工作。进一步加强对“两纲”工作的宣传、培训。加大力度向全社会宣传“爱护儿童、教育儿童、为儿童做表率、为儿童办实事”的社会责任,配合有关部门营造适合儿童健康成长的良好社会环境。认真做好下一个十年“两
纲”的编制准备工作,按期出台有前瞻性、针对性和可操作性的妇女儿童发展新的目标和指标体系,推动其在新一轮国民经济和社会发展规划纲要的统筹安排、同步实施。
四、巩固妇联组织建设,全面推进符合时代要求的新型妇女组织
(一)要坚持“党建带动妇建,妇建服务党建”的原则,推进“强基固本”工程,夯实组织基础,加强基层工作,限度地把妇女凝聚在党和政府周围,要坚持群众化、社会化的发展思路在和谐广汉建设中充分发挥“半边天”作用。
(二)努力扩大妇联组织网络。着力抓好基层组织的巩固和横向组织的拓展,推进社区妇女组织建设和民营企业妇女组织建设。完善机关单位妇女组织,在非公有制经济组织中建立妇女组织,积极构建条块结合、纵横交错的妇女组织网络。
(三)推进妇女工作机制大创新。积极探索与时代发展相同步、与党委中心工作相适应、与妇女发展和维权期待相符合的群众工作新机制。重点健全完善统筹妇女发展的工作机制,妇女儿童利益和完善妇联工作的社会化运作机制、资源整合机制、规范化管理机制,不断提高妇联工作的科学化和专业化水平。
五、切实加强宣传思想工作,不断推进精神文明建设,进一步促进社会各项事业健康发展
(一)认真开展好庆“三八”国际妇女节和庆“六一”国际儿童节的纪念活动,接受了德阳市四大班子、广汉市四大班子领导的亲切慰问,他们在百忙的工作中,给我们送来了礼金2万、慰问品和祝福,在此,我们以无比的喜悦,满腔的热情,向关心我们少年儿童成长的各位领导、叔叔、阿姨们,致以崇高的敬意和少先队员的敬礼!
(二)大力推进“五好文明家庭”、“平安家庭”、和谐家庭创建活动。通过开展形式多样,内容丰富的活动,广泛发动群众参与到活动中来,引导、组织广大家庭成员自己动手,创造优美的生活环境,破除旧的生活习惯,消除各种不道德、不文明行为,以家庭文明促进社会和谐,为XX的建设贡献力量。
最新乡镇工作年度计划(篇9)
为巩固我乡平安创建成果,提升平安建设水平,夯实平安建设基础,不断深化平安xx建设,为全乡经济社会实现转型跨越发展创造更加和谐稳定的社会环境,现结合我乡实际,制订20××年计划。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,紧紧围绕深化“平安xx”建设主题,以群众对社会平安的需求为导向,坚持健全制度和落实责任相结合,强化服务和规范管理相结合,源头预防和重点整治相结合,深入开展平安创建活动,充分调动广大群众参与平安创建工作的积极性、主动性和创造性,形成自下而上、从小到大,层层创建、逐级推动的平安建设创建体系,以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安,为全乡经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标,正确处理好“改革、发展、稳定”的关系,统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创建。年内力争实现全乡80%的村、100%的单位达到创建标准,努力推动全乡平安建设再上新台阶。
全乡平安创建工作按照“属地管理”、“谁主管,谁负责”的原则实施,具体创建标准是:
1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全,社会矛盾得到有效化解,缠访、闹访和群体性上访事件得到有效控制。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均达到100%,调成率达到98%以上;无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。
2、治安状况良好。治安防控体系全面落实,防控措施落实,八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围(辖区内人口在2000人以上的村刑事案件发案不超过1起,治安案件控制在4起以内;2000人以下村刑事案件控制在0起,治安案件控制在3起以内)。禁毒工作成效显著,无新滋生吸毒人员,无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。
3、社会公共安全。群防群治队伍管理规范,装备、经费落实,作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动;无火灾事故、道路交通和重大安全事故发生。各类突发事件应急预案健全完善,公共安全事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高,群众的安全感和满意度达95%以上。
4、法治环境优化。公民道德和法制观念增强,平安创建宣传深入,群众知晓率、参与率达90%以上。农村家庭成员学法用法、依法维权,男女平等、尊老爱幼,邻里和睦、文明居住,崇尚科学、反对迷信,勤俭节约、爱护环境,做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。
5、社会管理规范。社会服务管理基层基础平台作用发挥良好,解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。乡社会服务管理中心和村级社会服务管理工作站健全完善,规范运行;实有人口网格化管理全面推行,流动人口及特殊人群底数清、情况明,管理服务措施到位;刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。
三、具体措施
1、健全机制,全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导,以乡综治办、司法所、派出所为依托,其它单位(站所)协同参与的调解机制,坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求,坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度,严格落实首问首办责任制,乡村干部在遇到纠纷时,不得以任何理由推诿,必须立即赶赴现场了解情况,能够解决的就地解决,力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度,做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”,把调处工作责任落实到具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量,定期召开会议,加强督办和检查,形成“党政主导,综治牵头,单位联动,各方参与”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度,即对突出的案例或可能反复的纠纷,包村领导干部要同村干部一起上门回访,进一步消除双方怨气,沟通思想。要建立每月信访接待日制度,即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动,深入了解群众思想状况,从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。
2、综合施策,集中处理信访积案。以“两访”治理为重点,对近年来产生的信访积案进行全面排查,并建立台账,做到底数清、情况明、不遗漏,实行台账管理,挂牌销号。各村、各单位要以“三无”(无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案)村、单位创建活动为抓手,坚持原则性和灵活性相结合,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,因案施策化解信访积案,要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题,努力做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题,对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员,要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题,采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解,力争终结一批,息诉一批,最大限度的减少信访积案存量。
3、整合资源,不断夯实基层基础。各村、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓,建立健全工作制度,明确工作职责,规范工作流程,配齐配强人员,落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项,要通过“四议两公开”工作法,广泛征求党员、干部、群众意见,增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度,把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛,凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策,都要组织开展社会稳定风险评估,努力提高乡村依法行政和服务群众的水平,防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责,抓好以综治委、视频监控室、矛盾纠纷调解为主的社会服务管理规范运行;由财政所牵头负责,抓好便民服务中心规范运行,整合各项职能,实现集中办公,一条龙服务,一揽子解决。
4、加大投入,健全完善防控体系。乡综治办要健全完善制度,加强监督检查,确保乡视频监控中心职能作用的充分发挥,切实提升社会治安防控水平。各村各单位要加大资金投入力度,尽可能在办公区域、住宅小区、交通要道架设视频监控设施,切实加强对社会面的控制和防范,要挖掘和整合各方面的治安力量,减少防范空隙,压缩违法犯罪的空间;学校要切实加强对农村青少年的教育和管理,积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;企事业单位要切实加强农村安全生产管理,严防各类安全事故的发生。由乡综治办协调,派出所、司法所指导,以乡治安联防大队成员为骨干,在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用,加强教育培训和考核管理,积极探索创新激励方式,推动职能作用有效发挥。各村要切实落实十户联防值班巡逻制度,人防物防技防并举、自防专防群防结合,确保消除治安死角,提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力,不断提升人民群众的安全感和满意度。
5、突出重点,深入开展专项整治。从去年检查的情况看,群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度,增强打击整治实效,要紧紧扭住针对乡村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪,始终保持对犯罪分子的高压态势,适时组织区域性统一行动和专项斗争,努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题,继续因地制宜开展专项治理,努力做到不蔓延、不反复、不回潮。乡综治办、派出所要紧密配合,大力深化反邪教斗争,加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动,切实增强广大干部群众的识邪防邪意识,最大限度挤压邪教组织活动空间,铲除邪教滋生土壤。
6、强化服务,着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念,自觉把群众的平安需求作为努力方向,要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾,把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理,加强流动人口的摸排登记和服务管理工作,切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群,大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”,进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度,提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理,使他们遵纪守法,与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人,努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。乡民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务,提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作,切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度,按季发放孤儿基本生活费,落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作,切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。
四、工作要求
1、抓氛围,舆论宣传落实到位。各村各单位要充分利用各类法制宣传日和开展群众性文体活动的有利时机,通过组织文艺演出、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式,深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动,使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施,提高他们的知晓率、认同感和参与度,形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“民主法治示范村”、“诚信守法示范企业”、“执法示范窗口单位”等创建为抓手,扎实开展普法宣传教育活动,进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力,形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。
2、抓领导,工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导,成立xx乡平安创建工作领导小组,由乡党委书记任组长,政府乡长、乡人大主席任副组长,其他分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在乡综治办,乡综治办主任任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报,及时研究部署下一步工作,协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务,并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构,制定具体实施方案,分解落实目标任务,精心组织实施,确保创建活动扎实有序开展,坚决杜绝以会议贯彻会议,以文件贯彻文件的现象。
3、抓督导,工作措施落实到位。乡综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法,切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查,每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评,并限期落实整改。
4、抓示范,工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中,既要把握总体目标要求,又要创新活动载体,突出本村、本单位的工作特色,充分发挥主观能动性,不断丰富创建活动的内涵,增强创建的实效。要注重抓好示范工作,对工作中的典型和经验要认真加以总结,及时上报,并抓好宣传推广,充分发挥经验典型的示范带动作用。
5、抓奖惩,工作目标落实到位。为确保创建活动各项目标任务落到实处,乡党委、政府将进一步建立健全考评机制,完善考核办法,年终进行考评,并将考核考评结果与工资报酬挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显,达到“平安村(单位)”“平安小区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的,予以命名;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村(单位)予以黄牌警告;对因发生重大群体性事件、重大恶性案件,年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村(单位)实行“一票否决”,并严肃追究其村(单位)主要负责人和有关人员的责任。
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