随着时间的推移,我们应当认真对待新一年的工作相信大家都在准备新年度工作计划吧!及时有效的业绩考核对于年度工作计划具有调整和完善的作用。因此我们应该如何来写岗位年度工作计划呢?下面,我们为你推荐了2023农村工作年度计划,仅供你在工作和学习中参考。
2023农村工作年度计划【篇1】
文章标题:20xx年新型农村合作医疗工作计划
20xx年是我市新型农村合作医疗工作的关键之年、攻坚之年。全市新型农村合作医疗工作将坚持以科学发展观为指导,抓住建设社会主义新农村这个时代主题,深入贯彻落实全国和省、市新型农村合作医疗会议精神,以加强基金运行管理、规范定点医疗机构服务行为,提高合作医疗补助效益为重点,努力缓
解农民因病致贫、因病返贫问题,提高农民群众的互助共济的参与度,真正实现政府得民心、农民得实惠、医院得发展的三赢局面,促进新型农村合作医疗健康、顺利发展。
一、工作目标
1.全市新型农村合作医疗基金年度结余控制在8%以内。
2.总体上实现对参合农民住院费用补助率达到30%以上。
3.实现20xx年农民参合率达到85%以上。
4.农民受益率达到4.5%以上。
二、工作重点
为实现上述目标,20xx年,着重抓好以下三方面工作:
(一)加强管理能力建设,健全合作医疗管理体系。
1.开展新型农村合作医疗管理能力建设。结合省合管办的要求,认真抓好新型农村合作医疗管理能力建设项目,确保项目任务顺利完成。一是制定项目实施方案,规划项目实施计划,制定监督和考核办法。二是组织完成各类培训任务。根据省、市的培训教材逐期分类组织乡、镇、街道分管新型农村合作医疗领导干部、合管办工作人员和定点医疗机构人员培训。
2.进一步抓好机构建设,逐步建立健全合作医疗管理体系。会同市人事、编制、财政等部门开展调研,制定全市新型农村合作医疗管理体系建设的意见,确定机构设置的原则,规范编制和人员配置标准,建立全市统一、高效的合作医疗管理体系。加快市、乡两级经办机构建设,落实各类工作人员。重点解决乡、镇、街道经办机构不健全、人员不到位、工作经费不落实的问题。
3.抓好乡、镇、街道合管办规范运行。指导乡、镇、街道参合农民原始资料的整理归档、参合人员登记表的核实汇总录入、家庭台帐建立和合作医疗证的发放。指导乡、镇、街道合管办健全办事规则、管理制度和各类人员岗位职责。
4.逐步完善实施方案,努力提高受益度、扩大受益面。结合实际,科学制定并逐步完善新型农村合作医疗的实施方案,防止因实施方案原因导致补助水平不高,基金沉积较多。努力将合作医疗基金的年度结余控制在8以内。
(二)围绕基金运行效益,加大规范运行监管力度
1.进一步完善合作医疗管理的各项规章制度。制定下发《浏阳市新型农村合作医疗费用补助结算和核查工作的有关规定》,规范合作医疗工作流程,完善补助模式和补助核算、审核、审批、登记、兑付的程序。认真落实《关于规范社会保障资金专户管理的通知》要求,切实加强基金财政专户和支出户管理,严格实行基金封闭运行。督促落实基金财务管理制度和会计核算办法,确保基金安全。制定《加强新型农村合作医疗定点医疗机构管理的有关制度》,督促定点医疗机构建立健全相关诊疗规范、操作规程和规章制度。
2.进一步健全基金运行监测制度。继续完善基金运行统计情况月报制,详细掌握各乡、镇、街道每月基金的支出情况、参合对象住院人数和总住院费用、次均住院费用、受益面、补偿率等基本情况,及时评估基金运行的效益和安全性。
3.建立对乡、镇、街道合管办的监督和约束机制。对乡、镇、街道合作医疗工作开展经常性督查,对基金运行管理进行现场指导,了解新型农村合作医疗政策的执行情况。对乡、镇、街道补助兑付情况进行抽样审核,重点审核市级定点医疗机构和中心卫生院的大额补助、大额费用、补助比例异常等情况。督促乡、镇、街道规范落实“三级”公示和举报制度。
4.加强对定点医疗机构的监督管理。督促各定点医疗机构落实《湖南省新型农村合作医疗基本药品目录(试行)》,上半年组织对各定点医疗机构执行《目录》情况的专项督查,重点督查定点医疗机构是否遵循用药规定,严格控制医疗费用不合理增长。乡(镇)定点医疗机构目录外自费药品费用占总用药费用的比例要控制在5%以内;县市级定点医疗机构控制在15%以内;县市级以上定点医疗机构控制在25以内。总体上努力实现对参合农民住院费用补助率达到30%以上。定期组织对定点医疗机构的费用和政策执行情况进行审核督查。逐步实行对定点医疗机构的合同管理和考核制度,并与定点医疗机构准入资格的动态管理挂钩,对有严重违规行为的定点医疗机构,要进行通报、诫勉整改,处罚直至取消定点资格。
(三)切实抓好宣传发动,巩固提高农民参合比例
1.继续组织做好新闻媒体的宣传报道,指导各乡、镇、街道开展宣传发动工作。制定年度市级电视台、电台、报刊宣传计划,协调市级新闻媒体做好合作医疗宣传报导工作,抓好日常宣传与重点时期的宣传相结合;指导乡、镇、街道在认真总结已有工作经验、教训的基础上,努力抓好今年的宣传发动工作,进一步巩固和提高农民的参合率,努力实现
农民参合率达到85%以上的目标。
2.认真执行筹资政策。督促各乡、镇、街道农民个人缴费资金及时归集到合作医疗基金专户;将新型农村合作医疗补助资金纳入本级财政预算,按照有关规定及时将财政补助资金足额拨入合作医疗的基金帐户,协调上级财政补助资金落实到位;协调相关部门做好农村医疗救助制度与新型农村合作医疗试点的衔接工作;积极探索和逐步完善参合农民个人缴费的收缴办法,坚持农民自愿、手续健全、资金安全、责任清楚,确保不出现农民未同意的垫资代缴和强迫农民参加合作医疗的违规事件。
2023农村工作年度计划【篇2】
20xx年,在县新村办、镇党委、政府的指导和帮忙下,水村新农村建设工作取得了明显成效,得到上级领导的肯定,其他各项新农村建设工作也顺利开展。20xx年水村将主要透过以下四个方面继续做好新农村建设:
一、加大示范村、整治村建设工作力度。
我们以在水村开展新农村示范村建设试点为契机,按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则,来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护,并用心探索出一条适应全村实际的新农村建设道路,为全县铺开新农村示范村工程建设积累经验、带给借鉴。以此来推动我县新农村建设、土地集约利用和新村建设构成亮点、创出特色、走在前列,成为新农村建设的典范。
二、加强村庄环境整治,完善垃圾处理体系。
今年2月下旬,伏岭镇将展开农村垃圾集中收集处理试点工作。全镇镇干部、村干部将带动群众一齐参与“亮化环境、美化家园”的环境整治活动。力争将垃圾定点收集、定期清理,农户垃圾集中处理率要到达90%以上,人居环境质量要得到明显改善,较好地转变农村群众的卫生观念。
我们今年将继续完善试点经验,用心水村卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题;充分发挥广大群众的用心性,透过走市场化与公益化相结合的道路,建立健全管理体系;注重实际效果,坚持长期运作,构成长效工作机制;及时推广,创造农村垃圾集中收集处理工作经验,推动农村卫生综合化管理,逐步走上规范化运作道路。
三、做好村道徽派改造工程
今年将在完成障山公路两旁徽派改造的续建工程上,做好水村村道徽派改造工程。完成村规划修编,拆除所有露天粪坑,建造公共厕所,完成村内供电线路改造。
四、做强农家乐休闲旅游产业
我镇20xx年将进一步完善“农家乐”发展协调机构,在镇党委、政府的领导下,由农办牵头,其他部门联动,统一规划,加强协调,合理部署,有序开发,使“农家乐”真正成为促进水村农民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合水村当地资源和优势,在发展农家乐中真正做到“一点一品、一村一特色”,不仅仅不类同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式无法模仿我们,始终维护“特色、创新”这条生命线。
2023农村工作年度计划【篇3】
为了全面贯彻党的教育方针,提高师生安全意识,减少安全事故,杜绝恶性事故发生,确保师生安全,社会稳定,学校平安,教育教学秩序正常,提高教育教学质量,特制定本工作计划。
一、指导思想
二、目标任务
1、加强学习,强化安全意识,做到安全教育常规化,加强对学生进行自护、自救、防灾、逃生、报警知识教育,提高学生自我保护能力,杜绝安全事故的发生。
2、进一步完善安全制度,安全、消防、饮食中毒、流行性疾病等突发事件的应急预案,使危害控制在最小范围。
3、进一步完善安全责任书,使家长、教师更加明确对学生的安全责任。
4、调整学校安全领导小组,成立安全领导小组办公室,做到分工明确,责任落实,负责抓好各村小学日常安全教育管理工作。
5、根据学校环境条件,本着实用,需要完善添置安全消防设施,备用沙坑一个,常备储水池一口,还应添置常用电工工具备用,添置灭火器十个。
三、实施措施
1、安全领导小组每月召开一次常务会议,听取各校的工作汇报,小结工作情况,布置工作任务。
2、按时与学生家长签订学生安全责任书,确保家庭学校共同教育的一致性。
3、举办安全消防知识,交通安全知识,法制知识,预防流行病,防饮食中毒等知识讲座,提高师生安全知识和防患意识。
4、治理周边环境,排除外部干扰,制止学生吃、饮不卫生食品和饮料。严防学生饮食中毒。
5、每期请法制副校长上一次法治教育课,提高安全综合治理认识,增强法制观念,远离黄、赌、毒。不进营业性网吧,预防犯罪行为。
6、教育学生增强安全意识,进行逃生能力训练,注意防火、防盗、防触电,自觉增守学校安全十不准的规定。
7、学校锅炉定期请工程师检修。
8、严禁体罚和变相体罚学生,将体罚和变相体罚学生视为安全隐患。
9、每周对校园环境、设备设施进行一次排查,发现问题及时报告或进行防范。
2023农村工作年度计划【篇4】
为保证完成目标任务,年着力做好以下七个方面工作。
一、以构建农业机械化体系为重点,提升农业效益
大力宣传农机补贴优惠政策,提供优质服务,方便群众办理补贴手续;鼓励群众购买大型农机和先进农机,进一步扩大农机总量;发动群众进一步组建新的农机合作组织,并对各种农业合作组织进行整合,适时成立农机联合社;积极开展专(兼)职农机操作手培训,逐步满足现代农业机械化的需要;协调农机户与粮油种植业合作组织和种田能手的对接,扩大农机作业面积。完善镇土地流转服务中心职能,为农村土地流转切实搞好服务,各村土地流转工作站要真正发挥作用,积极引导农民参与土地流转,继续把土地流转工作纳入对村目标考核范围,引导土地向种粮能人流转,进一步扩大土地流转规模。在 等村创建农业科技服务站,构建多元化基层农业技术推广体系,依托村农业科技服务站,加快农业技术推广步伐。加大良种推广力度,继续扩大超级杂交水稻种植面积,搞好田间管理,实现良种高产增收,落实双低油菜推广面积,提高复种指数和土地效益;大力发展规模养殖,为规模养殖户积极争取能繁母猪补贴等优惠政策,利用与毗邻这一优势,依托 集团,大力发展规模养鸭、养鸡。
二、以构建经济组织合作化体系为重点,壮大综合实力
加快农民专业合作组织建设。按照培育一批、带动一批的原则,不断加大对各类农民专业合作组织的扶持力度,全镇农民专业合作组织要达到30个以上。完善运营机制,建设基础设施,提高自立能力,激发内在活力,逐步实现合作社运行的规范化、制度化,提高合作经济组织的经济社会效益。加强合作社内部的党团及工会组织建设,实现党团组织全覆盖,增强合作社的凝聚力。加大招商引资力度。大招商,招大商,大员上阵抓招商,创新招商方式,全面撒网,形成引来一个,带来一群的效应;真招商,招真商,凭着真诚去招商,带着满腔真诚,怀着必胜信念,力争更多、更好的投资项目落户鄢岗;优政策,优环境,优质服务促招商,牢固树立优质服务理念,优化经济社会发展环境。加速发展工业。米业要抓住农村改革发展综合试验区建设的契机,用好绿色无公害食品这一金字招牌,实现农产品深加工;手工布鞋厂要创建自己的品牌,扩大销售渠道,拓展市场份额; 公司、利全米业等企业要不断创新,增强市场竞争力;新型建材厂要规范管理,做大做强;政府和各职能部门要想企业所想,急企业所急,全心竭力为企业搞好服务,营造亲情安商环境。
三、以构建城乡建设一体化体系为重点,深化六城联创
完善村镇体系规划,以规划统筹部署村镇的各项建设,合理节约集约用地,保护生态自然资源。抓好村庄整治。抓好山、水、田、林、路综合整治工作,着力在经常化、制度化管理上做文章,公路沿线各村都要成立环卫队伍,运用4+2工作法,向沿路居住群众筹集部分资金,用于公路沿线环境综合整治,实现群众事情群众办。抓好示范村基础设施建设。重点实施示范村五项工程,即:安全饮水工程、旱涝保收田建设工程、社会保障试点工程、基础设施建设工程、新村建设工程。全面开展生态园林镇创建活动,重点抓好六个方面工作,即加快公共绿地和公园建设,加快乡镇道路的绿化、美化,加快提升园林绿化管理水平,加强市容环境整治,加快基础设施建设,大力开展爱国卫生运动。
四、以构建农村保障社会化体系为重点,推进社会事业
争取在余寨村实施新型农村社会养老保险试点,实施镇敬老院标准化建设,大力推进农村安居工程,有重点分批次地对全镇农村农民危旧房进行维修改造和新建;加强新建标准化卫生室的管理,提高其使用效率,参加新型农村合作医疗普及率稳定在95%以上;加大计划生育经常化工作力度,澄清各种底数,稳定低生育水平,完成人口控制目标;继续完善和实施教师激励机制,调动教师教学育人的积极性,不断提高我镇教育工作水平;积极培育新的税收增长点,扩大财源,做到依法征管,应收尽收,确保税收足额入库,严格支出程序,杜绝铺张浪费,在保工资、保运转、保稳定的前提下,将更多的新增财力用于社会保障、三农发展、科技教育和公共卫生的投入上;加强土地管理和节能减排工作,坚决打击土地私买私卖行为,对土地使用实行严格审批制度,抓好环境保护生态工程建设,保护青山绿水,建好生态家园。统筹做好广播电视、移民、统计、宗教、民兵武装、生猪定点屠宰等各项工作。年全镇要集中精力办好以下十件实事:1、全力创建以肖寨村为中心的生态高效农业示范园;2、积极争创生态园林镇;3、实施生态文明示范村创建工程;4、完成农业科技服务站创建任务;5、实施示范村五项工程,重点抓好余寨村阳光小区集中建设;6、继续实施镇区自来水入户工程,保证镇区按时通水,努力扩大覆盖面;7、实施500公顷基本农田整治项目;8、建设标准化计生服务中心;9、实施镇敬老院标准化建设和 村新型农村社会养老保险试点工程;10、完成双楼、余寨、祁楼、中心完小四所小学危房改造工程。
五、以构建干事创业全民化体系为重点,鼓励人才创业
继续采取政策促动、资金推动、荣誉鼓动等激励措施,鼓励各类人才投身农村创业。更新理念促创业,向内挖掘本土人才,向外大胆引进人才,广纳贤才,为我所用。创新机制促创业,着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围。规范管理促创业,建立满足农村改革发展需要的人才队伍,年内各类人才投身创业达到100人以上。打造平台促创业,今年县委、县政府将在我镇打造万亩生态高效农业示范园,将为我镇广大干部群众干事创业,积极投身试验区建设提供良好的平台。要按照水土保持、土地治理、高标准农田建设和高效益开发经营的模式,整理现有土地,进行山、水、田、林、路综合治理和园区建设,力争用23年时间,利用上级整合的资金,集中力量,倾力打造,将该园建成集示范性、展示性、效益性、规模性、循环性与生态性为一体的生态高效农业示范园区,实现山水田林路综合治理的最大效益,使示范园区成为农业新技术新品种的展示平台,生态高效农业的创建样板,成为全县乃至全市一流的具有较强辐射带动与示范效应的示范园区。
六、以构建农民生活文明化体系为重点,优化发展环境
在全镇范围认真开展优化发展环境,建设平安鄢岗专项整治活动。打击地痞街霸、欺行霸市行为,教育处理大案不犯、小案不断,家庭管不住、社会治不了的人和事;对强装强卸、强买强卖、强种强收、私搭乱建、强搭强建的,发现一起,处理一起;对超过国家征地补偿标准漫天要价、达不到目的寻衅滋事等问题进行整治;对非正常上访和越级上访等问题集中进行处理;对组织、煽动、纵容群众闹事的,挑拨是非、攻击诬陷他人的,制造流言蜚语,破坏安定团结的人和事依法依纪进行处理;对学校周边乱摆摊点、老虎机、非法网吧等集中进行处理。在示范村强力推进生态文明示范村创建。在余寨村、李楼、鄢岗、崔楼、高台实施生态文明示范村创建工程。围绕生态文明示范村建设标准,采取强有力措施,完成创建任务。在群众中深入开展文明创建活动。加快村图书室、农民书屋、文化大院、文化广场建设,切实丰富农民文化生活;以创建文明户、文明村为载体,开展群众性精神文明创建活动;继续实行4+2工作法,提高民主管理水平。在镇村干部中认真开展作风建设活动。狠刹喝酒风、赌博风、玩乐风,认真开展考勤、考廉、考绩、考学活动,把广大干部的精力转移到干事创业上,转移到工作上。
七、以改进政府工作提高服务水平为重点,加强自身建设
切实加强政府自身建设,努力改进政府工作,树立学就学先进、干就干实事、争就争第一、创就创一流的工作理念,把政府工作提高到一个新的水平。一要勤奋学习,建设学习型政府。坚持用邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑,认真领会 大和 届三中、四中全会精神,着眼新的实践,更新知识层次和思维方式,不断提高运用科学发展观指导经济工作的能力、科学谋划发展的能力、驾驭市场经济的能力,着力打造学习型政府、学习型机关、学习型干部,在全镇营造浓厚的学习氛围。二要与时俱进,建设法治型政府。要推进政务公开、村务公开,强化办事公开,自觉接受人民群众的监督,高度重视办理人大代表意见、建议和群众来信、来访,广泛征求和听取社会各界对政府工作的意见和建议,进一步推进政府决策的科学化和民主化。三要转变职能,建设服务型政府。要进一步完善政府各项工作制度,转变政府工作职能,树立服务型政府新形象。对作风漂浮、办事拖拉的工作人员要进行严肃查处。时刻把群众的冷暖挂在心上,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要坚持讲实话、查实情、求实效,把主要精力放在研究解决促发展的重大问题上,放在解决群众生产生活的热点、难点问题上。严格落实各项目标管理责任制,完善阶段目标责任考核制,使每项工作有安排、有检查、有落实、有总结。四要诚实守信,打造诚信型政府。坚持说了就算,讲了就办,定了就干,做不到的不说,说了就要做到,诚实守信。言行一致,虚心接受群众和舆论的监督,不断改进服务方式,提高服务质量,信守服务承诺。五要勤政廉政,建设廉洁型政府。严格落实五禁止、十不准规定,认真落实党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁从政若干规定,健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,切实提高政府服务发展的水平。进一步规范中小学校收费行为,加强农民负担监控,切实减轻农民负担。倡导艰苦创业,勤俭办事,坚决反对铺张浪费,以实际行动树立形象,取信于民。
2023农村工作年度计划【篇5】
为更好地推动我村新农村建设,促进农村经济发展,使农民增产增收,抓好农村结构调整,加快本村的二三产业发展,现结合本村实际,就20xx年新农村建设制定如下计划:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的XX届三中全会精神,按照新农村建设的要求,以发展村级经济为中心,切实加强村级领导班子建设和思想道德建设,努力改善村容村貌,推进村级各项事业的发展,为农业和农村现代化建设作好示范。
二、基本目标
村群众经济逐步壮大,力争村级群众可用资金到达2万元以上,农民人均收入增加600元;党建工作有新的突破,村级班子努力构成团结协作,务实创新的“战斗堡垒”型队伍;加强思想道德建设,以建设“村文化体育娱乐中心”为基础,以各种活动为载体,构成思想道德日常教育的良好机制,使村民素质普遍提高;村庄建设逐步推进,环境建设整治取得明显实效;社会治安综合治理工作扎实推进,在加强群防群治的基础上,加强对村现有治安和调解组织建设,使社会治安步入良性循环;各项社会事业建设有新的发展,以阵地建设为突破口,为全村百姓营造一个良好的群众文化氛围,让全村百姓感受到杨庙村的新气象和新面貌。
三、工作措施
(一)、充分发挥总支部带头堡垒作用,加强对精神礼貌建设的领导。
1、充分发挥总支部的核心作用,树立“两手抓、两手都要硬”的指导思想,把建立礼貌村列入村工作的重要议事日程,并制订建立规划,不定期召开建立工作研讨会。
2、切实加强党员干部队伍建设、用心慎重地发展新党员,计划发展新党员3-5名,加强后备干部的培养、使用,同时加强党支部对党员干部的思想教育,每月组织政治教育学习一次,每年召开民主生活会二次,每季召开党总支党员大会一次,并不定期地对党员进行业务知识、思想道德教育。
3、充分发挥村民自治组织作用、健全各项制度,推行“四议两公开”做法,利用村民代表大会、党员议事会,努力完善以民主决策、民主管理、民主监督的村级民主议事制度。
4、加强党员干部廉政建设,开展“双述一询三公开”“任职承诺”等活动,开展农村党风廉政教育。自觉抵制不正之风,利用村级电教和远程教育体系,从正反两应对党员进行廉政教育,同时抓好村级财务公开工作。
5、充分发挥工会、共青团、妇代会、群团组织的作用,加强组织领导和活动指导。
(二)、加强经济建设中心,提高村级综合经济实力。
1、完成或超额完成上级下达的工作任务和工作指标。
2、完成村级群众可用资金在2万元左右,农民人均收入到达5600元。
3、加强管理和引导工农业的发展。
(三)、加强社会主义思想道德建设。
1、加强农民的思想道德教育,经常性地向干部群众进行党的基本路线和爱国主义、群众主义、社会主义教育。
2、认真做好社会公德、职业道德和家庭美德教育。要以群众主义为原则,大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,用心开展五好礼貌家庭、家庭评比活动,用心开展“青年志愿者”活动。
3、加强宣传教育,加强检查督促,努力使村民构成良好的社会风气。
4、大力倡导礼貌,科学,健康的生活方式,继续健全老年协会等群众自治组织。禁止封建迷信活动,禁止赌博活动,倡导良好的社会风气。
5、大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、勤劳致富、互助互爱精神,为农村经济发展和社会进步作出贡献。
(四)、加强村庄建设,创造整治优美的环境
1、实施杨庙村的总体规划建设,实施村庄整治,对村庄局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、继续做好河道清理和道路硬化工作,对村庄内的支路继续实施硬化,使全村道路硬化率到达50%。
3、加强环境卫生的宣传力度,用心开展清洁村庄大会战,着手培植农民“家庭绿化”示范户。以村妇联组织为依托,实施“门前三包”活动。
4、继续改水改厕工作,用心宣传环保法规,提高村民的环保意识。
(五)、以村落文化为阵地,开展丰富多彩的文体活动
1、加强投入力度,增强设施建设,建成集知识、培训、文化、娱乐、体育、休闲于一体的村文化体育中心。
2、每年多次开展群众性文化体育活动,切实丰富村民的业余文化生活,大力宣传企业、校园、家庭文化的建设。
(六)、发展礼貌教育事业,提高村民文化素质
1、普及九年制义务教育,义务教育普及率到达100%。农村劳动力理解各类文化技术培训率到达70%以上,大力推广殡葬改革,火化率100%,村民健康知识知晓率到达50%以上,卫生饮用水普及率到达80%以上。
2、加强对计划生育工作的领导,健全组织网络,加强服务工作,力争各项指标到达上级要求,无计划外生育现象。
3、大力发展老龄事业和合作医疗保险事业和土地保险工作,根据村级群众收入状况,每年提高困难户、老龄人员、五保户的补助额度,进一步规范合作医疗制度。
4、用心做好适龄青年征兵工作,同时做好拥军优属工作。
(七)、加强社会治安综合治理工作,努力促进治安形势进一步好转
1、加强村级调解组织,健络,妥善解决村民矛盾,使调解率到达100%,调解成功率到达95%以上。
2、充分发挥村保安分队作用,加强法制宣传,普及法律、法规知识,经常性地开展法制讲座。发挥群防群治作用,组织夜间护村队,加强夜间巡逻,杜绝刑事案件的发生。
(八)、以“礼貌村”建立为重点,切实加强其他项目的建立
四、组织保障
村级领导班子把新农村建设工作摆上议事日程,建立健全工作机制及相应的规章制度,确定专人负责,成立以党总支书记为组长,村主任为副组长的领导小组,确保工作目标落实。我村班子成员将携手全体村民在上级相关部门的带领指导下,团结协作、齐头并进,用心推进新农村建设。
2023农村工作年度计划【篇6】
为加快推进卫生强县建设,根据《浙江省人民政府关于印发浙江省卫生强市、卫生强县考核办法(试行)的通知》(浙政发〔20xx〕69号)和《丽水市人民政府办公室关于开展卫生强乡镇(街道)创建活动的通知》(丽政办发〔20xx〕124号)精神,经县政府同意,现就开展20xx年度卫生强乡镇(街道)创建活动提出如下意见:
一、指导思想
以xx届大精神为指导,按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,统筹城乡卫生事业协调发展,切实加强基层公共卫生工作,提高广大城乡居民健康水平。
二、创建目标
以乡镇(街道)为单位开展创建活动,客观、公正地评价乡镇(街道)卫生工作发展水平,促进基层卫生基础设施、公共卫生队伍建设,实现基层卫生事业全面、协调、可持续发展。
目前我县符合创建条件的乡镇有:古市镇、象溪镇、大东坝镇、新兴镇、赤寿乡和枫坪乡,以上6个乡镇为创建单位,争取20xx年创建成功。
三、申报和考核标准
申报乡镇(街道)必须已获得市级以上卫生乡镇(街道)称号;所在地卫生院获得省级规范化社区卫生服务中心(乡镇卫生院)或者200强卫生院称号;辖区内申报前两年及当年未出现因防控不力而发生的重大传染病暴发流行、重大食品安全事故、重大职业病危害事故等公共卫生事件,未发生非法行医致人死亡或孕产妇死亡事件。
考核内容主要包括政策保障、机构建设以及卫生工作发展水平等,考核总分为100分,具体考核细则见附件。凡申报考核的乡镇(街道),应申报指标自评合格,且对照评分指标自评分须达到90分以上(含90分)。
四、申报与管理
申报乡镇(街道)以书面形式向县政府提出申报,由县政府组织初评合格后向市政府提出申请。市政府委托市创建卫生强市工作领导小组办公室组织考核,经考核合格并报市创建活动领导小组审定后由丽水市人民政府命名、表彰。
卫生强乡镇(街道)实行动态管理,每三年复核一次,对合格者,继续保留称号;对不合格者,视情况予以警告或取消称号等处理。被取消称号的,三年内不得重新申报考核。
五、工作步骤
(一)组织实施阶段(7月31日前)
各创建单位认真做好创建工作的组织建设、调查摸底、资料整理、自查自评、完善提高等工作。成立创建领导组织,制定创建工作方案,召开专题会议,广泛动员部署,细化分解任务,明确工作职责,按照考核细则的要求做好各项创建工作。各创建单位于7月底前向县政府提出创建申报。
(二)初评申报阶段(8月1日-8月31日)
县政府委托县创建卫生强县工作领导小组办公室组织初评,各创建单位对初评中发现的不足和问题进行整改,并建立落实长效管理机制。经初评合格后于8月底前向市政府提出创建申请。
(三)迎接验收阶段(9月-11月)
查漏补缺,认真整改,全面提升乡镇卫生工作水平,迎接上级验收。
六、创建要求
(一)切实加强领导。县创建省卫生强县工作领导小组负责市卫生强乡镇(街道)创建工作的领导,领导小组办公室设在县卫生局,具体负责市卫生强乡镇(街道)创建指导工作(详见《松阳县人民政府办公室关于印发松阳县创建浙江省卫生强县工作实施方案的通知》〈松政办发〔20xx〕189号〉)。县财政局落实好卫生强乡镇创建经费,县人力社保局、县农业局、县农办、县水利局、县市场监管局、县安监局等创建卫生强县责任单位做好创建相关工作的指导和落实,指导和协助各乡镇做好创建工作。各创建单位要指定分管领导和工作联系人,加强对创建工作的领导。
(二)认真组织发动。开展卫生强乡镇(街道)创建活动是推进省卫生强县(市、区)创建的一项基础性工作,是发展基层卫生事业的有效载体。各级要广泛宣传,积极发动,制订计划,落实措施。卫生部门要加强对创建活动的指导,通过示范试点,总结经验,及时推广,确保创建活动的顺利开展。
(三)坚持注重实效。坚持实事求是,因地制宜,从实际出发,不搞形式主义,防止走过场。要严格创建标准,注重创建过程,确保创建工作取得成效。
2023农村工作年度计划【篇7】
为进一步推进全乡各村法制宣传教育工作深入开展,努力促进社会主义新农村建设,深化各村民主法治建设,有效提高各村公民的法治意识和法律素质,根据区委、司法局下发的文件精神,结合我乡实际,制定本方案。
一、总体目标
通过深入开展农村法制宣传教育,全面落实“七五”普法规划,进一步增强农民的法律意识,树立依法行使权利、履行义务的观念;进一步增强农村“两委”干部的法律素质,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平;进一步增强农民工的法治观念和守法意识,切实保障农民工合法权益;进一步提高各村法治化管理水平,为促进各村经济平稳较快发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。
二、主要任务
(一)突出学习宣传宪法。大力宣传宪法的基本内容和基本精神,增强农民的宪法观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性,形成崇尚宪法、法律的社会风尚。
(二)深入学习宣传加强各村经济管理的法律法规。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和农业生产法律法规制度宣传教育,重点宣传好《物权法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《农产品质量安全法》、《担保法》等,切实维护农村市场经济秩序,促进农业和农村经济发展;开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育,维护农民合法权益。
(三)深入学习宣传维护农村和谐稳定的法律法规。加强依法维权、依法信访的宣传教育,积极引导农民依法表达利益诉求,促进各村社会治安稳定,重点宣传好《宪法》、《民法典》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《国家安全法》、《治安管理处罚法》、《禁·毒法》、《民法典》等法律法规。积极开展反封建迷信法律知识宣传教育,切实维护农村社会和谐稳定。
(四)深入学习宣传与农民生产生活密切相关的法律法规。紧密结合各村经济社会发展实际,加强土地征用、承包地流转、社会救助、劳动和社会保障、医疗卫生安全、食品安全等方面法律法规的宣传教育,预防和减少农民生产生活中的各种社会矛盾,努力维护农民群众的切身利益,重点宣传好《农业法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《种子法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》等法律法规。
(五)大力推进各村基层民主法治建设。深入学习宣传《村民委员会组织法》,积极开展各村基层民主自治观念的宣传教育,增强农民依法参与村级事务管理的能力。坚持法制宣传与法治实践相结合,以依法建制、以制治村、民主管理、村民自治为重点,以“民主法治示范村”创建活动为载体,进一步加大农村普法依法治理工作力度,积极推进扩大农村基层民主,完善村民自治制度。
三、工作措施
(一)大力开展“法律进乡村”主题活动。要结合“深化‘法律八进’,服务科学发展”主题活动,立足农村实际,组织开展“送法律进农村,维稳定促发展”农村主题法制宣传教育活动。根据各村群众实际需求,结合各村实际情况,利用农贸会、庙会和村各种集市,组织法制宣传员、法制宣传志愿者、人民调解员、法律工作者等进行现场法律咨询,发放各种法制宣传资料和普法读物。以农民群众喜闻乐见的形式把法律送到千家万户。
(二)深入开展“民主法治示范村”创建活动。结合加强和创新社会管理,健全“民主法治示范村”创建标准体系,对符合条件的村,积极申报。进一步推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,推进村务、财务公开,提高农村社会法制化管理水平。不断完善《村民自治章程》和《村规民约》,实现村民自我管理、自我教育、自我服务,健全充满活力的村民自治机制。
(三)加强各村“两委”干部法律知识培训。采取集中培训、以会代训、举办法制讲座、个人自学等方式,积极开展农村“两委”干部开展法律知识轮训工作,重点学习与农村生产生活、民主管理相关的法律法规,使他们成为农民学法用法的带头人和农村民主法治建设的实施者,提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。
(四)切实加强对农民工的法制宣传教育。重点做好春节、农忙季节返乡农民工的法制教育工作,及时掌握农民工学法用法需求和依法维权情况,结合农民工关注的热点、难点问题,组织开展送法进企业、进工地等活动,培养农民工守法观念和依法维权意识。积极开展为农民工提供法律援助和法律服务工作,维护社会公平正义。
(五)加强各村法制宣传员队伍建设。要进一步加强农村基层法制宣传员队伍建设,积极开展“法律明白人”培训。加强农村法制宣传志愿者、法制文艺宣传队伍建设,加强对他们的法律知识培训,定期组织他们深入各村,以农民群众喜闻乐见的形式宣讲法律知识。要注重法制宣传与法律服务相结合,定期组织法律服务、法律援助工作者深入各村开展法律咨询服务,及时提供法律援助和法律服务。
(六)加强各村法制宣传教育阵地建设。要加大各村法制宣传教育阵地建设的投入,提高现有阵地的利用程度,每个行政村建立一个法律图书角,每个自然村建立农民普法活动室,设置法制宣传栏。积极发挥基层司法所在农村法制宣传教育工作中的主力军作用。充分利用乡村大喇叭、发放宣传资料、设立普法宣传点、进村社农户宣传等多种方式,结合各村实际开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育,向农民群众普及法律知识。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各村要充分认识加强各村法制宣传教育工作的重要性和必要性,切实摆上重要日程.要加大各村法制宣传教育经费投入力度,同时,鼓励和吸纳社会资金支持农村法制宣传教育工作。
(二)精心组织,加强协调。各村要把加强农村法制宣传教育作为提高农民及农民工法律素质的有效载体,认真制定活动方案,精心组织,周密安排;各各村普法依法治理机构要积极协调相关部门,充分发挥职能作用,共同做好农民学法用法工作,形成各司其职、齐抓共管、密切配合,合力推进工作局面,确保各项工作稳步推进。
(三)推广典型,以点带面。要积极探索各村法制宣传教育工作经验,注意发现、培养和树立先进典型,及时总结推广。要充分利用各种媒体,广泛深入宣传法制宣传教育对社会主义新农村建设的保障作用,大力宣传先进集体和个人的典型事迹,发挥典型的示范带动作用,努力营造浓厚的舆论氛围。
(四)完善制度,狠抓落实。加强各村法制宣传教育工作制度建设,把各村法制宣传教育工作任务完成情况纳入实施“七五”普法范围,纳入农村社会治安综合治理范围,作为考核相关部门和农村“两委”干部业绩的重要内容,定期开展督促检查,确保各项工作落到实处,取得良好效果。
2023农村工作年度计划【篇8】
为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设,把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻重要思想和xx大会议精神的组织者,推动者和实践者,成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人,保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标,根据上级要求,制定本规划。
一、指导思想
按照先进性教育重要思想的要求,以三级联创基层组织党建为总抓手,求实创新,解放思想,干事创业,开拓进取,在基层组织规范化建设中,将更加注重自身建设,已全面建设小康社会为目标,以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务,全面推进农村基层党的思想,组织作风建设,努力体现时代性,把握规律性富于创造性,继承好传统,创造新经验,不断提高农村基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力,为建设小康社会促进坚强,有力的组织保证和人才支撑。
二、工作目标
1、重视思想建设,打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。
(1)开展理论教育,始终坚持用重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑,教育引导群众,指导实践,推动工作,把重要思想,xx大会议精神,党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育,作为党课和组织生活主题内容,量化考核措施,做到常学不懈通过理论学习教育,统一思想,力求达到学与做,说与干,知与行的有效统一,并把理论教育的成果转化为服务群众,促进发展的党性实践活动。
(2)开展形势政策教育,把理论教育和政策教育结合起来,坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育,科学发展观,正确政绩观,人才观,群众观教育和马克思主义无神论教育,树立党员的全局观念和大局意识观,从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。
(3)开展先进行教育,按照中央总体部署和规定的方法,步骤,程序要求,以提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众推动当前工作为目标,扎实搞好党员先进性教育活动,着重解决好深入贯彻党章,坚定理想信念,强化党员意识,增强发展能力,激励党员创业,保障党员权利。
2、突出能力建设,大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。
(1)深入学习贯彻中央决定,坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力,管理能力,发展能力,服务能力,带动能力,创新能力,作为加强农村基层组织建设的重要举措,力争用3至5年期限时间使其综合素质,工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高,增强和改进。
(2)拓宽培训渠道,创新培育方式,把集中培训与实践考察问题探讨,与案例分析经验交流与实践检验,请进来与走出去,培训学习结合起来,把基础理论培训,素质提升培训和实用技能培训结合起来。
3、加强社区领导班子,干部队伍和工作这队伍建设
(1). 配强社区领导班子.按照干部四化方针和德才兼备原则,拓宽选人用人渠道,采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能,选好配强社区领导班子,特别要选拔思想政治素质好,文化程度高,年富力强的干部担任社区组织负责人,逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。
(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训,要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系,制定培训规划,加大培训力度,不断提高他们依法办事,做好群众工作和发展社区事业的能力。
三、组织领导
1、加强组织领导,落实工作责任。各村要把党建工作作为实践十七大精神..提升农村基层组织建设水平的总抓手。
2、及时总结经验,促进工作创新。
加强督促检查,确保任务完成。社区党组织要经常性地对社区党建工作进行督促检查,及时掌握进展情况,发现问题,及时解决。要建立社区党建定期报告和通报制度,三年推进计划实施结束后,要组织力量进行全面检查验收,确保各项目标任务圆满完成。
四、强化作风建设
强化作风建设,推动基层党建向制度化,法制化,规范化方向迈进
1、开展党内纪律条规教育,以党员先进新教育为契机,使干部党员牢固树立遵纪守法意识,依法行政意识,照章办事意识,不断强化党的意识,坚持弘扬党的三大作风增强克服自身存在的各项工作中,各种不良作风的能力,确保经济社会快速发展,干部党员健康成长。
2、大力弘扬求真务实的作用,要按照为民务实,清廉的要求教育,引导,基层干部牢固树立正确的世界观,人生观,价值观和群众观,通过持之以恒的作风建设,力求使基层党员干部的思想作风,学风等要有一个较大的转变。
五、推进小康建设实现农村党建与小康建设的有机结合
把稳步增长农民收入放在首位,以全面建设农村小康社会,统揽工作全局,认真贯彻中央(关于促进农民增加收入若干政策的意见)统筹城乡经济发展,坚持多予,少取,放活的方针,大力推进农村劳动力转移就业增收,积极拓宽农业,农村外部增收途径和空间,每年向城镇和非农产业转移劳动力,建立农民稳定增收的长效机制。
2023农村工作年度计划【篇9】
按照市委的统一部署,我市第二轮新农村建设指导员选派工作暨四群教育工作拉开序幕,我也有幸成为这次新农村建设工作队的一员。按照新农村建设工作队及指导员的职责任务要求,在工作开展过程中,我将认真写好民情日记、做好工作记录、按时撰写调研报告、心得体会和年度工作总结等相关材料,同时对xx年新农村建设指导工作,制订好详细的计划,逐步完成好各项工作。
盛家村地理环境属于半山区,占地7.26平方公里,全村共有5个自然村,分别是桥头、下寨、盛家、清水、干沟;724户农户,总人口有3024人。全村共有农用地2175亩,耕地有1423亩,占65%,盛家村主要经济收入依靠种植烤烟,成立了一个烤烟生产专业合作社。辖区范围内有两个企业,分别是保山德森人造板厂和甲醛厂。xx年。全村经济总收入达1626万元。盛家村可以说是一个以农业为主、工业为辅的村庄。
结合盛家村的基本情况,我将按照三个步骤来完成我的工作
进驻盛家村委会后,首先要积极与村干部沟通交流,了解整个村的基本情况、自然条件、生活环境和主要经济收入情况等,还要及时与上一批指导员联系,掌握他们开展的主要工作情况、工作进度等。其次计划用1-2个月的时间进到农户家中调查了解,特别是详细了解困难群众的基本情况,搞好摸底调查,密切同村、组干部、村民的联系,摸清村情,掌握社情民意,弄清盛家村目前急需解决的热点、难点问题。另外,在入户调查了解过程中,积极宣传党中央的惠农政策和各类法律法规,消防知识安全等各类政策法规。
在了解整个村情民意之后,要积极融入到盛家村委会的工作中,为盛家村的发展尽自己的一份力。首先,要协助村干部做好烤烟生产工作,认真学习,同群众同吃同住同劳动。其次,根据村里的困难,与村两委共同商讨经费使用计划,切实把经费用到刀口上,解决群众急需的实际问题。除此之外,还要尽自己的努力,与有关部门、派出单位多协商,积极为村里争取项目、资金和物资,真正为群众办好事、办实事。再次,要指导好村两委班子认真执行各项工作制度,落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度,增强村干部的民主法制意识,提高村民自治水平,规范党务、村务、财务公开。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,落实社会治安综合治理责任制,构建农村治安防控体系,开展创建平安村、和谐村活动,反对封建迷信和非法宗教活动,创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
一是自己在平时的工作中要认真学习好党的xx大和xx届五中全会精神、党在农村的各项方针政策以及中央、省、市党委政府对新农村建设的有关部署和要求,不断提高自己的政策水平,做好政策法规宣传员,让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策,做到家喻户晓、深入人心。二是在工作要虚心学习,向村干部学、向群众学。新农村工作对于我们来说是一个锻炼的过程也是一种学习的机会,我们应该认真向村干部学,学习如何做好群众工作,如何处理矛盾纠纷,如何处理基层事务;向农民学,学习种植农作物的方法,学习他们生活的态度等。在今年一整年的新农村工作中,我将切实围绕各级党委政府中心工作,立足盛家村实际,在每个工作阶段中抓住重点,对自己的各项工作进行合理布置和安排,统筹兼顾,创造性地开展工作,务求实效,让自己在今年的新农村工作中交出一份满意的答卷。
2023农村工作年度计划【篇10】
20__年是全面贯彻落实党的xx大精神的重要一年,也是实施规划的关键一年。按照市委、市政府的统一部署,坚持以科学发展观为指导,以科学规划为引领,加强基础设施建设,加大农村环境整治力度,继续“以点带面、统筹推进”的形式有计划有步骤地推进社会主义新农村建设。
主要目标任务是:在继续抓好原7个市级试点村建设的基础上,再增加3个市级试点村建设;县级试点村建设要完成30个,面上新农村建设要推进50个。围绕全年的目标任务,着力抓好以下八项个重点工作:
一是突出科学规划编制。坚持规划为先,立足实际,着眼长远,科学规划,统筹发展,从更高层面上推进新农村示范村建设。将按照“20字”方针,及早制订年度和阶段性的建设规划,以规划引领发展,以规划指导创建。
二是加快发展高效规模农业。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路,继续加快农业结构调整,每个市级试点村要完成100亩高效农业示范基地建设。培植优势水果、食用菌、蔬菜等特色产业,力争每个市级试点村结合本村的实际情况,重点做好1至2个具有本村特色的产业示范。
三是积极拓宽农民增收渠道。继续把全民创业作为致富百姓的首要途径,注重典型引路、政策推动,吸引在外能人回乡创业,引导重点企业二次创业,鼓励广大群众大力发展家庭手工业,努力形成群凤齐舞、竞相发展的生动局面。突出新型农民培训,重点开展农机跨区作业等大品牌培训,增强农民就业创业能力。
四是大力开展农村环境综合整治。深入推进以“两清两改一绿”为重点的农村环境综合整治,建立长效管理机制,美化村庄环境,改善村容村貌。大力实施道路通达、农民健康、农村文化等五大工程,加快发展农村公共事业,不断改善农村的生产生活条件。五是不断强化组织和资金保障。加强对新农村建设工作的领导,每个市级试点村都要建设一个经营服务面积不少于500平方米、包括政务服务、商品超市、农资服务、科技文化课堂、医疗服务、村务公开、农家书屋、警务室、广播室、体育健身等贴近农民、功能齐全、管理规范的综合性的便民服务中心。进一步加大投入扩大公共财政覆盖农村的范围,引进社会资本投向农业和农村,形成新农村建设的良性投入机制。稳定完善“一免四补”政策,巩固和发展农村税费改革成果。深化农村产权制度改革,加快农村集体建设用地使用权出租、转让、转租等,增强集体经济组织发展活力。
六是完善农村基础设施建设。继续推进“五小园”建设,加强宅基地规划和管理,节约村庄建设用地。推进农村基础设施建设,大力实施“一池三改四通”工程,示范村完全“一池三改”生态家园工程建设。
七是繁荣发展社会事业。加快科教文化卫生事业发展。建立健全村级教育体系建设。加强科技创新体系和科普网络、科技队伍建设,完善农技推广社会化服务机制,促进农业新品种、新技术的推广应用。加强村级公共文化设施建设,实施文化信息资源共享工程。大力推进全民健身活动,发展农村体育事业。加强农村基础设施建设和医疗队伍建设,每个市级试点村建有一处高标准的卫生室,提高农村新型合作医疗参与率,构建农民健康保障体系。
八是深入开展文明创建活动。着力提高农民综合素质,加快培养新型农民。深入开展农村道德教育、形势教育、政策教育、文明教育、诚信教育和科普教育。积极开展争创“文明和谐新村”、“文明和谐家庭”等群众性精神文明创建活动,教育农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,倡导健康的生活方式,树立科学文明的思想观念和良好的道德风尚。
2023农村工作年度计划【篇11】
为深入贯彻中央和省市新农村建设工作部署,着力推进新农村建设发展升级,打造和谐秀美新农村,根据省市要求,结合铜鼓实际,制订以下方案。
一、指导思想
紧扣中央和省市新农村建设总体目标,围绕“突出山区特色,培育支柱产业,建设和谐秀美乡村”的工作思路,按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建设定位,以规划为先导,以中心村建设为重点,采取集镇联中心村、中心村带一般村的“镇村联动”模式,结合乡村旅游开发和整体推进有机农业县建设,大力开展村庄整治建设,积极推进人居环境综合整治,配套完善公共服务,加快发展现代农业,全面推进新农村建设发展升级。
二、目标任务和工作重点
(一)大力推进中心村(乡村旅游示范点)建设。
中心村是指村镇规划布局确定的,山区人口规模300人以上且相对集中连片的农村永久性居住点。
中心村建设实行“一次定点、一村多点、两年建设、两年资金安排”。通过建设,使中心村发展环境明显改善,基础设施更加完善,管理配套功能逐步健全,发展带动能力明显增强,成为干净整洁、井然有序、和谐宜居新农村。今年中心村建设还要紧紧结合乡村旅游开发,按照彰显特色、打造亮点、传承文脉、提升品位的建设要求,着力打造特色乡村旅游示范点。主要突出以下工作重点:
1、突出“七改三网”建设。“七改”:改路,硬化美化主干道、进户路、巷道,建设三级以上标准旅游公路;改水,安装安全卫生自来水;改房,统一风格进行房体改造,室内(包括厨房、附属房)装修改造,檐阶、水沟统一硬化,除应保存的传统建筑外,危旧房、影响观瞻的断垣残壁、障碍性围墙全部拆除;改厕,高标准建设“三格式”无害化卫生厕,“两块板”旧厕必须填埋,景区建无害化公厕;改栏,禽畜栏舍统一规划改造,做到人畜分离;改环境,村内及路旁菜园、篱笆、影响观瞻的晒架、路障全部拆除,平整地面;改河塘,村内水塘、过村河道、沟渠按观赏要求,进行浆砌硬化、桅栏建设等工程改造,村内排水建下水道排泄。“三网”,指电力、广电、电信网络建设。一是重新整理铺设各类户外网线,有条件的尽量做到管线隐蔽布设;二是建设照明路灯,开通闭路电视、互联网。
2、突出“三绿二处理”。“三绿”,即村庄绿化、庭院绿化、景区绿化。村内古树名木统一标准圈围,村庄、庭院、景区用草皮、盆景、树木绿化,规划种植景观树。“二处理”,即垃圾处理和污水处理。要完善垃圾处理设施,聘请保洁员,建立卫生保洁长效机制。通过下水管收集并建设污水处理设施净化处理。
3、突出公共服务设施“十个一”建设。即建一个面积300平方米以上的高标准体育休闲活动场所;一个永久性文化宣传长廊,展示地方文化特色和现代精神文明;一个游客服务中心;一个文化活动室(文化书屋);一个便民服务中心,开设科技、就业、调解、咨询、法律、缴费等服务项目;一所幼儿园;一家卫生室;一处停车场(公交站);一个便民超市;一套管理服务体系,构建以党组织为核心,以旅游服务和各类自治组织为支撑的村庄治理新模式,推动城乡基本公共服务均等化。
4、突出旅游项目建设。根据地方旅游资源和自然禀赋,充分利用景区条件优势,着力开发旅游资源,发展乡村旅游。鼓励扶持农民或通过招商引资、股份合作等形式,大力发展休闲观光农业、农业特色产业、农俗文化体验、农家餐饮服务业等。特别要把农俗文化体验、观光农业项目作为景点建设的重要内容精心规范设计,要求乡村旅游示范点开发4处以上游览点,能提供不少于4个活动项目,村内或周边有容纳30人以上住宿设施,有同时容纳100人以上用餐的餐饮服务,使村点旅游接待配套设施和功能逐步完善,将新村点打造成江西省AAA级乡村旅游示范点。
(二)切实抓好一般自然村建设
一般自然村建设周期为1年,实行一次定点、一次性规划、一年内建成。
1、重点抓好“六改”项目建设。改路,水泥硬化村庄主干道、进户路;改水,安装干净卫生的自来水;改房,外墙进行粉刷,室内(包括厨房、附属房)进行装修改造,油漆门窗、吊楼,硬化院坪、檐阶、水沟,拆除危旧房,整治空心房;改厕,统一建设“三格式”无害化水冲厕,厕所用瓷板贴面,旧厕必须填埋;改栏,改造畜禽栏舍,做到人禽分离,有条件的村统一规划建设栏舍区;改环境,统一标准圈围村内菜园、古树名木、浆砌池塘、土墈,平整地面。
2、全力抓好“三绿一处理”工作。搞好村庄周围、村内道路、农户庭院绿化。同时抓好垃圾处理,完善垃圾处理基础设施,聘请保洁员,建立卫生保洁长效机制。
3、扎实抓好公共服务“四个一”建设。即一个面积300平方米以上的体育休闲活动场所;一个永久性文化宣传长廊;一个文化活动室,创建“一村一品”特色文化,抓好新型农民培育,加强农村和谐文化建设;一套管理服务体系,建立健全以理事会为主体,各类服务组织为支撑的村民自治组织,建立村民自我管理、自我约束、自我服务的长效管理机制。
4、着力抓好产业项目建设。以农民增收为目标,按照区域农业产业布局和整体推进有机农业县发展要求,根据各地产业优势,着力培植主导产业,夯实新农村建设产业支撑,促进农民增收致富。
三、方法步骤
1、广泛宣传,发动群众。要采取多种形式宣传新农村中心村建设的目的、意义和工作要求。要充分发动群众,激发参与热情,主动出谋献策,发挥主体作用,要增强大局意识,积极配合支持,服从整体规划,自觉筹资投劳开展新农村中心村建设,特别是中心村农户,要树立高标准建设理念。要积极引导社会各界能人和经营主体以各种形式参与旅游开发和农业产业建设。
2、调查摸底,搞好规划。各乡镇、工作推进组和相关部门会同各村对村点情况进行全面调查摸底,详细了解村点基础设施、旅游项目、产业特色、村容村貌、文化传承、风俗民情等情况,再由城建局牵头,新村办、旅游局配合,聘请专业规划队伍,按照“适度超前、量力而行、尊重民意、彰显特色”的原则和“五图二表一书”(中心村现状分析图、布局规划图、道路横向规划及工程管线设施规划图、近期整治规划图、鸟瞰图、中心村基础公共服务设施与建筑面积控制一览表、农民房屋建筑一览表、规划说明书)的基本要求,编制中心村建设规划,对土地利用、基础设施、建筑风格、院落布局、社区配套、公共服务、产业发展、文化保护等,要有详细规划和具体标准,规划要预留发展空间,以满足村庄人口变动、产业发展等需要,使中心村建成农民永久居住点和农村新社区。5月1日前,初步完成规划编制,5月15日前组织专家会同相关单位、乡村进行规划评审,广泛征求群众的意见和建议,使规划切实可行。一般村在3月底前完成整治建设规划。
3、规范操作,稳步推进。一是明确实施主体。中心村(乡村旅游示范点)建设由村“两委”操作,理事会配合。一般村建设在村“两委”指导下,仍由理事会操作,充分发挥理事会和农民的主体作用。二是坚持建设标准。各村一定要严格按新农村、中心村(乡村旅游示范点)的规划建设标准进行项目建设,不能粗制滥造,马虎了事。三是确保时间进度。两年完成中心村建设,一年完成一般村建设。特别是中心村建设工程项目多,要制定计划、分解任务,预算工期,确保进度,旅游景点开发和农业观光旅游项目开发要同步推进。四是规范项目招投标。10万元以下的项目,由行政村组织农民参与建设;10-50万元的项目,由乡镇负责,进入乡镇资源交易站进行招投标,乡村监管实施;50万元以上的项目,由乡镇负责,进县资源交易中心进行招投标,由县乡村监管实施。五是加强财务管理。各村新农村建设资金要严格按照有关规定和要求,健全财务制度,加强资金监管,定期公布帐目,严禁截留、挪用、挤占项目资金。
四、工作措施
1、加强领导,明确责任。中心村(乡村旅游示范点)建设标准高,要求严,难度大,为推动工作落实,县委、县政府成立以董晓明同志任组长,宗旅旅同志任常务副组长,涂婷婷、金四清同志任副组长,农工部、旅游局、城建局、发改委、财政局、交通运输局、农业局、水产局、林业局、水务局、农业综合开发办、扶贫和移民办、国土局、商务局、文化局、环保局、教育局、卫生局、体育局、移动公司、电信公司、供电公司等主要负责人为成员的中心村(乡村旅游示范点)建设推进工作领导小组,下设办公室于县委农工部。相关部门职责如下:
农工部负责联络协调;旅游局负责旅游项目建设规划;城建局负责中心村规划编制和农村危房改造项目支持;发改委负责“以工代赈”项目支持及相关项目的申报、审批等;财政局负责整合相关项目资金;交通运输局负责改路设计和项目支持;农业局、水产局负责村点产业和农业观光产业项目支持;林业局负责绿化规划设计和项目支持;水务局负责农村改水和河塘改造项目支持;扶贫和移民办负责移民项目支持;农业综合开发办负责农业综合开发和基本农田改造项目支持;国土局负责土地开发项目支持;商务局负责农超对接项目支持;文化局负责农村文化(农家书屋)建设项目支持;环保局负责污水处理设施项目支持;教育局负责小学及幼儿园项目支持;卫生局负责村卫生所标准化建设项目支持;体育局负责村活动场所体育设施项目支持;移动公司、电信公司负责互联网安装和户外线路整理;供电公司负责户外线路改造。
同时,各村成立以县挂点领导带队的以乡镇和县直包村干部为成员的帮扶服务工作组。相关乡镇要成立相应机构,党委书记为第一责任人。
2、整合资金,保障投入。一是省市县直接统筹资金分别根据工程进度,按每个中心村两年120万元,一般省建点30万元,县自建点16万元标准分批安排资金,该资金主要用于村点基础设施和公共旅游项目建设。二是整合交通、水利、危房改造、以工代赈、扶贫开发、土地整理、“一村一品”、农业综合开发、农村电网改造、“以奖代补”农村环保、农村“一事一议”、“森林城乡、绿色通道”造林绿化等项目资金,用于新农村建设,重点倾斜中心村。各项目主管部门要主动对接,有关乡村要积极申报,尽早落实。三是排埠镇、三都镇、大段镇、带溪乡政府安排对应的中心村不少于10万元扶助经费,一般省建点和县建点由所在乡镇政府安排扶助经费1万元以上。四是部门(包村单位)帮扶中心村资金2万元以上。五是鼓励农民筹资投劳开展新农村建设,各村点每户交纳押金3000元以上,中心村(乡村旅游示范点)农户另行交集资每人500元以上。六是引导社会资金进行旅游和有机农业开发,并给予适当的政策扶持。
3、加强督查,严格考核。新农村建设和中心村(乡村旅游示范点)建设推进工作领导小组实行一月一督查、每季一通报督查制度,并采取领导现场办公、部门联合督查、现场会等形式强力督促推动。对态度消极、工作被动、效果不明显的村由县主要领导亲临督导,对重视不够、干部不力、群众积极性不高、推进难度较大的村,按省新村办要求,对一般村采取调整换点的处置措施,对省评估不达标的中心村取消建设资格。在督查过程中,要及时发现问题,总结经验,完善举措,狠抓落实。制订目标考核方案,根据平时督查情况和年终考评结合兑现奖罚。
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