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法治建设工作述职报告【篇1】
法制安全教育十分重要,开学初,我们依据上级指示精神把安全法制工作放在各项工作的首位,时刻对学生进行安全法制教育,不能松懈,做好法制安全工作是维护社会稳定的头等大事,是做好教育、教学工作的前提,进一步抓好这项工作,做到有章可循,有法可依。所以对孩子进行法制教育是预防犯罪的基础,有利于促进学生全面发展健康成长,我班在学校统一安排下,根据本班实际,做了以下几个方面工作:
利用班会时间组织学生学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和学校系列规章制度的学习,使学生明确各种常规要求,也使学生受到系统的法律知识教育,良好的心理素质培养和高尚的道德引导。坚持将法制教育与课程教学有机结合,渗透到课堂教学的全过程。通过品德与社会课、班会课、班队活动等对学生进行系统的法律知识传授,在各相关学科的教学中,充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容,结合教学活动对学生进行法律常识和法制意识的培养。组织观看法制教育资料片和爱国主义教育影视片。并选择一些典型案件,引导学生熟悉、分类、判断,然后结合一些案例讲解有关法律知识。教育学生遵纪守法,崇尚科学,反对邪教,增强了学生的安全意识和自我保护意识。
组织学生阅读法制教育和爱国主义教育书刊。向学校图书室借阅健康有益的书刊,以丰富学生的科学文化知识,培养学生的科学精神、法制意识和热爱祖国的道德情感。
将有关法律知识的宣教融入班会,使学生在生动活泼的班会上中受到法的熏陶。
加强交通安全知识教育。认真学习交通安全的法律法规,遵守交通规则,加强安全意识,树立交通安全文明公德。
家校合作,要求家长不但要学习法制知识,在家庭中自己的言行要为孩子树立良好的榜样,在孩子面前不要有不文明、不道德的言行。更不要在家里传播不健康内容,让他们在良好的育人环境中健康成长。
通过以上措施,使同学们明白了自己应该享受的合法权利与义务,有效提高了学生的法律意识,自觉约束自己行为,争做学法、知法、懂法、守法的好学生。
法治建设工作述职报告【篇2】
一、精心组织,统筹安排,夯实法治财政建设工作基础
在省厅召开了全省财政系统加强法制财政建设工作会议后,我局及时召开专题会议,认真学习领会省厅领导的重要讲话精神,积极采取措施加快推进法治财政建设工作进程。一是提高思想认识。年初及时组织召开了全市财政系统法治财政建设动员大会,一把手局长亲自作动员讲话,切实把大家的思想和精力统一到抓法治财政工作上来。同时,按照省厅年度工作目标任务部署,对照法治财政建设《指标体系》和《目标考核标准》,研究制定了法治财政建设工作实施方案,并明确每个阶段的主要任务、工作内容、实施方法、具体措施和验收标准,指导督促全局上下有计划按步骤地做好工作,有效地实现了法治财政建设与年度财政工作的同频共振。二是加强组织领导。专门成立了依法行政、依法理财和六五普法工作领导小组,一把手局长任组长,分管局长任副组长,各科室负责人为小组成员。定期召开小组会议总结讲评阶段工作的进展和落实情况,发现和纠正工作中出现的问题和偏差,研究解决工作推进过程中遇到的重点难点问题。同时,在各镇(区)财政所还配备了法制监督员和法制宣传教育专职人员,局税政法制科作为专门的普法和法制宣传教育及依法理财职能办事机构,负责财政普法及依法理财的日常工作。三是强化责任分解。将年度工作目标任务按照各个考核点和记分标准,具体细化分解到各相关科室,并对照各责任科室的业务性质和职能范围,科学界定任务边际和职责分工,做到目标与要求相适应、任务与职能相匹配、责任与岗位相衔接,确保了法治财政建设在具体抓落实中不留死角。四是注重检查督导。注重引导督促各责任科室把抓落实的功夫下在平时,把抓建设的着眼点和着力点放在静态建章立制和动态规范执行上,对每个阶段定下来的事情、必须完成的工作,通过定性分析与定量评查,全程督导在规定的时间内完成规定的动作。自省厅《法治财政建设考核反馈意见书》下发后,我局及时将省厅提出的主要问题和薄弱环节,细化分解到各相关责任科室,积极主动地做好整改提高工作。目前针对省厅提出的法治财政建设反馈意见已落实到位。
二、全面梳理,修订完善,构建财政政策法规制度体系
紧紧围绕年度财政重点工作任务和四位一体公共财政管理体制,进一步建立完善财政法规制度体系,为从严规范财政业务管理和行政执法行为提供了可靠的制度保障。一是扎实抓好财政科学化精细化管理方面的制度建设。加强财政专项资金管理,研究制定了《姜堰市市级财政专项资金管理暂行办法》,明确了财政部门和业务主管部门管理职责,对专项资金的设立、调整、撤销、执行、绩效评价和监督等提出了具体要求,突出了项目的定期梳理和归并整合,促进了财政资金使用效益的提高。为提升财政管理科学化精细化水平,加快财政支出进度,制定出台了《姜堰市市级预算单位财政结转结余资金管理暂行办法》,从xx年度终了,由财政部门和市级部门共同对部门结余资金中的基本支出结余和项目支出结余进行统计、甄别和核算,项目支出结余经批准后结转下年度继续安排使用,基本支出结余纳入下一年度预算由财政部门统筹安排。该办法的实施提高了预算执行的及时性和有效性。强化财政资金内控管理,先后制定出台了《姜堰市市本级财政账户及其资金调度管理办法》、《姜堰市市本级财政资金存放商业银行管理办法》、《姜堰市财政资金拨付业务流程》、《姜堰市财政局国库科内部控制制度》等五项制度,并严格按制度执行,切实保障了财政资金运转安全有序。二是扎实抓好行政执法责任制制度体系建设。我局以《姜堰市财政局行政执法责任制规定》确立的基本制度为基础,结合本部门财政执法工作实际,注重从执法责任分解、执法依据管理、执法行为管理、执法人员管理、执法行为监督、执法行为考核等六个大的方面,先后研究制定了包括《姜堰市财政局规范性文件制定、备案与清理管理办法》、《姜堰市财政局行政许可、行政审批与行政处罚法律审核制度》、《姜堰市财政局规范行政执法自由裁量权审核制度》、《姜堰市财政局行政执法证件管理制度》、《姜堰市财政局行政执法案卷管理制度》、《姜堰市财政局行政执法案卷评查办法》和《姜堰市财政局新录公务员和行政执法人员上岗法律知识培训考试制度》等在内的12项工作制度,进一步建立完善了行政执法责任制制度体系。根据内设机构职能调整和法律法规更新,组织各执法机构及时调整完善了行政执法责任制相关内容,全面清理、梳理和规范了行政执法的依据、职责、种类和程序,较好地衔接了行政执法职权运行链条,完善了权责对等的岗责体系。税政法制科、财监科在抓好行政执法责任制定人定岗的同时,坚持定期研究分析行政执法责任制落实情况,及时预警、发现和纠正行政执法工作中存在的问题和偏差,不断加大机构内部监督管理及执法人员的自我约束力度,使公正用权、规范执法成为全体执法人员的行为准则和自觉行动。三是扎实抓好财政规范性文件管理制定建设。针对这几年规范性文件制定管理出现的新情况、新问题,研究制定了《姜堰市财政局规范性文件制定、备案与清理管理办法》,绘制了简明易懂、便于操作的工作流程图,不仅明确了规范性文件的属性和牵头起草科室在制定与备案管理工作中的职责,而且固化了规范性文件从计划编制、调研起草、征求意见、法律审核到协调分歧、会议审定、公开发布、备案审查等一整套制发流程。税政法制科制作了规范性文件立项申报表和规范性文件合法性审查意见反馈表,解决了过去规范性文件法律审核重说轻做、无从下手的问题。办公室严把规范性文件文号编排关口,及时督促相关牵头起草科室对外公示签署发布的财政规范性文件,保证了各类财政管理依据更加合法有效。同时,税政法制科牵头组织各执法机构,对本局制发的规范性文件进行了全面清理,并公布了继续有效和废止、失效的规范性文件目录。
三、科学预算,绩效管理,提升科学化精细化管理水平
我们按照省厅提出的全面构建预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督四位一体的财政管理体制要求,进一步优化完善财政管理机制,不断加大财政科学化精细化管理的推进力度。一是细化预算编制。所有市级机关事业单位全部采取零基预算和综合预算的方法纳入部门预算,规范了预算编制程序,细化了编制内容,提高了预算编制的科学性和准确性。严格执行收支两条线管理,按规定将单位的预算外收入和其他收入全部编入部门预算。xx年我市已将除教育收费以外的所有非税收入全部纳入预算管理,进一步健全了预算管理体系。二是严格预算执行。坚持有预算、不超支,无预算,不开支的原则,维护预算的法定效力,规范预算的追加审批程序,未经批准不得随意调整,进一步增强了预算的约束力。建立完善国库单一账户体系,扩大国库集中支付范围,支出的均衡性和实效性得到明显增强。不断探索和完善镇财市管运行模式,努力提高财政调控和管理水平。对农村义务教育、农业保险保费补贴、新农合补助、家电下乡补贴等专项转移支付资金实行直接支付,提高资金的到位率和使用效益。严格规范预算单位银行账户审批、年检、合并和撤销,对除结算中心非税收入以外的各类财政专户,全部归并到国库科进行统一会计核算。加强行政事业单位国有资产管理,制定《关于加强市直机关及事业单位资产管理的意见》,对市直机关事业单位国有资产实行分类管理,对房屋土地资产实行集中管理。制订出台《姜堰市行政事业单位房屋出租管理暂行办法》,进一步规范行政事业单位经营性资产出租行为。强化公务支出管理,严格控制一般性支出的增加,规范经费审批程序。严格执行公务用车购置审批制度和政府采购制度,会同市纪委、审计等部门开展公务用车专项检查,对现有超标公务用车进行限期处理,降低公务用车购置和运行支出。严格会议审批程序以及党政机关干部因公出国(境)经费与任务联动审批制度。去年全市党政机关公款出国(境)、公务用车购置运行、公务接待、会议通信等费用较上年有所下降,有效降低了机关运行成本。三是强化预算绩效管理。近年来,我市积极开展财政资金跟踪问效工作,对社保、农业等专项资金使用开展绩效评价,取得了较好的成效。xx年将专项资金绩效目标管理工作纳入部门预算编制中,实现xx年部门项目支出预算和绩效目标预算进行同步申报、同步批复、同步执行。四是完善财政监督长效机制。在系统内部建立完善财政大监督管理机制,着力构建以监督检查局为龙头、内部科室和社会监督力量为双翼的联动监督格局,改变以往临时、突击、阶段、局限的监督方式,积极推进全天候日常监督、全过程专项监督和全覆盖内部监督为一体的财政大监督体系。构建完善财政集中支付中心、企业财务核算中心和镇财市管中心三个统一平台,着力实施扎口监督、分权制衡和程序控制,加强事前、事中和事后的全程动态监管,财政监督管理水平不断提高,财政部监督检查局耿虹局长和吴奇修局长曾来姜调研
四、注重考评,强化监督,严格规范财政行政执法行为
不断创新管理模式和监督方式,突出加强对各类具体行政执法行为的过程监督,较好地提高了财政执法监督检查的质量和实效。
一是积极推进行政执法责任制和评议考核制。
结合本部门工作实际,制定和完善了考评指标,层层分解执法责任、监督责任和领导责任,进一步增强依法行政的自觉性和责任感,确保法律、法规、规章的贯彻实施,确保经济建设和财政事业各项指标的顺利进行。工作中采取自查、互查、联查、随机抽查、社会测廉政等多种形式,严格检查考评,将考评结果作为行政机关工作成绩和领导干部及责任人工作政绩、兑现奖惩的重要依据。在继续做好市局财政部门行政执法责任制工作的基础上,对全市17个镇(区)财政所全面推行行政执法责任制。主要采取三项措施:
一是搞好试点,总结经验。先选取部分镇财政所进行行政执法责任制推行工作试点。在取得试点成功的基础上,认真总结取得的经验,去粗取精,形成样板,供各镇财政所借鉴。由于领导重视、全员参与、思想统一,各试点单位均如期完成了试点任务,起了个好头。
二是以点带面,全面推开。各财政所严格按照实施方案要求,建立起以执法责任制为核心,将乡镇财政部门执法项目的执法依据、执法权限、执法程序和执法目标进行分解,明确责任人和考核奖惩办法,规范乡镇财政行政执法责任制体系。
三是年度考核,综合评比。年底我局按照考核评比办法,对各财政所推行行政执法责任制工作进行检查验收,并按照30%的比例评选出财政所行政执法先进单位。
二是强化层级监督规范行政执法行为。
加强行政机关内部的层次监督和政纪、审计、上级财政部门的专项监督,制定完善与职能相关的各项审批、处罚程序规定,实行政务公开制(公开办事依据、办事程序、办事结果)、行政处罚审批制、罚缴分离制、重大行政处罚备案制、错案追究制等各项监督制度,特别是加强行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制等涉及公民、法人和其他组织重要权利、义务行为的监督,并建立和落实行政违法案件督查等层级监督制度。对于从执法监督检查和各种渠道反映的行政机关违法或者不依法行政的问题,责令有关部门和科室限期纠正。主要负责人亲自督办,按期反馈结果。
三是加强行政审批的管理。
我局确定了14项审批、核准(备案或登记)事项进市行政服务中心,实行统一扎口,集中管理。具体采取四项措施:
一是认真对待,严格把关。按照市政府《关于进一步深化行政审批改革的实施意见》的要求,在前两轮行政审批制度改革的基础上,对保留的审批和核准项目进行第三轮清理,清理后保留14项。
二是领导重视,通力合作。各科室通力合作,按照便民、高效、规范、廉洁的原则,最终确定国有资产处置、行政事业单位开设银行帐号、会计从业资格证书申领等12个项目进行政服务中心财政窗口,并明确财政窗口的人员和工作统一扎口管理。三是优质高效,规范程序。财政窗口坚持服务至上、优质高效、公开透明的原则,实行一站式服务。实行审批项目、依据、程序、申报材料、承诺时限、收费标准公开的六公开制度。四是建章立制,明确职责。财政窗口是财政部门对外服务的主阵地之一,建立健全各项行政执法责任制尤为重要。xx年根据市公开办的要求,将行政审批项目进行网上公开运行。xx年8月,根据市法制办的要求,对我局xx年之前的规范性文件进行清理,由市政府统一下发文件,公布保留和清理的相关文件。
五、创新形式,丰富内容,增强依法行政依法理财能力
按照全市财政六五普法规划和年度工作计划,注重从创新组织形式、严格学法制度、完善工作机制入手,积极开展内容丰富、形式多样的财政法制宣传教育活动,着力提高各级财政干部的法律素养和依法理财能力。
一是建立完善局党组学习法律制度。把法制学习列入党组中心组学习计划安排,每月保证半天普法学习时间;班子成员在法制教育培训班上带头授课;班子成员积极参与重大财政案件调查审理工作,促使领导干部积极学法、用法;聘请姜堰市资深律师为我局的常年法律顾问。二是强化法制培训和考核。每年聘请法制专家对全系统人员进行《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等法规知识培训。实施年度宣传教育培训计划,出台了公务员法律知识培训制度,对新考入的工作员进行法律培训。在抓日常财政业务学习教育的基础上,对法制宣传教育重点实施三个一制度,即一月一培训、一月一抽查、一月一通报。xx年共开展法制培训12次,学习相关法律及条例20多部,培训600多人次。三是开展财政宣传月、法制宣传日活动。每年财政宣传月活动期间,在全市范围内悬挂横幅、张贴标语,散发宣传材料,以及采用宣传车流动宣传等形式广泛开展财政法制宣传,同时不定期地通过姜堰《行风热线》进行法制宣传。去年我们创新宣传形式,联合文化部门精心编排财政惠民政策地方戏,有两个节目入选泰州市财政系统科学理财,普惠万家专题文艺汇演,并获得一等奖表彰。今年我们从5月份起在全市财政系统开展了形式多样的财政宣传月活动:在市民广场利用彩虹门宣传xx年财政政策法规,发放宣传单和《小企业会计准则》;全市财政系统市乡联动,在各镇(区)主要街道、社区、学校等悬挂宣传标语;在激情三水广场与宣传部、文广新局联合举办《法治财政宣传》文艺晚会专场演出;送戏下乡举办《法治财政宣传》文艺晚会专场演出;在全市举行法治宣传摄影作品和财政宣传有奖征文活动;组织财政干部走进演播大厅开展行风热线活动,现场解答观众提出的财政政策等问题。通过一系列宣传活动,增强了财政人员依法行政意识和服务意识,树立了民本财政的良好形象。此外,在每年的法制宣传日中,都举办不同形式的宣传活动,局主要领导亲临现场,当场解答群众疑问,散发宣传材料。为了更好让农民了解税收法律知识,每个镇的财税服务大厅都设立了税法公告宣传栏,财政所每半年出一期板报进行宣传,同时还利用农村庙会时机进行法律知识宣传。
四是组织参与法规知识竞赛。
积极参与上级部门组织的法律知识竞赛、财政法规网上答题、全国《会计法》知识大赛等活动;先后组织了两次普法教育考试,分别对机关和乡镇财政所的在职人员进行了考试,将考试成绩与岗位目标责任制挂钩,有效促进了财政干部学习兴趣;自六五普法工作启动后,我局及时制定了《全市财政系统法制宣传教育第六个五年规划》和《xx年姜堰市财政局六五普法专题学习计划》,组织人员参加全省财政系统领导班部法制轮训班和法制工作人员培训班,并举行领导干部学法讲法活动。
去年,在上级领导的关心和全局同志的努力下,我局在加强法治财政建设方面取得了明显的工作成效,但对照省厅的《指标体系》和《目标考核标准》,仍然一定的差距。下一步,我们将以这次专门考核为动力,按照考核组指出的问题和反馈的意见,更加积极主动、扎实过细地做好整改提高工作,进一步完善实施方案,研究办法措施,狠抓工作落实,强化督查考核,破解难点问题,力争通过全局干部职工的真抓实干、共同努力,把我局法治财政建设提升到一个新的层次和水平,为推进十二五时期财政事业改革发展作出新的、更大的贡献。
法治建设工作述职报告【篇3】
一、切实加强对法治政府建设的组织领导
一是建立履行推进法治政府建设第一责任人制度,认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,成立了一把手为组长,其它局领导为副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在法规(信访)科,负责日常协调、管理、监督工作,局主要领导亲自抓,每季度听取和研究法治政府建设工作。二是制定了《局2020年法治政府建设任务清单》,完善了指示体系,确定了工作目标、主要任务和具体措施,并纳入局目标管理考核内容。三是加强自然资源领域疫情依法防治工作,滚动分析自然资源领域疫情引发不稳定因素和风险隐患,制定措施和防控预案,做好稳控化解工作,截止目前,自然资源领域未发生与疫情相关的突出社会矛盾。四是抓好《法治政府建设纲要(2015-2020年)》指标完成情况回头看工作,确保按期完成建设任务。二、持续加强法治化营商环境建设(一)全面清理局权力清单,做好动态调整工作,打牢依法行政基础,积极推进放、管、服改革和工程建设项目审批流程改革,扎实推行告知承诺制。(二)加快自然资源平台融合,推进土地规划与城乡规划多规合一,地籍测绘、规划测绘多测合一,以纲促总,打破隔篱;加快自然资源事项整合,深度融合土地与规划审批业务,实现土地预审与选址意见书的合并,实现划拨土地的土地证与用地许可证、出让土地的用地许可证与规划许可证的同步发放;加快自然资源程序精合,推动审批事项和不动产登记清单管理精准化,动态调整。推动办理流程精简化,环节再简省、材料再减少、时间再压缩,推行网上办、容缺办、承诺办,把企业办理事项时限压缩到极限。全面实行一窗受理、内部流转、限时办结、一窗出件的服务模式,无中介服务事项引起的投诉。(三)强力推进局区合一改革,大力简政放权,坚持以服务功能区为导向,站在更高的层面深度融合局区职能,坚定不移推动力量向园区定向,技术向园区汇聚,服务向园区跟进。建立功能区吹哨报到机制,从制度上服从服务于功能区协调各方和整合资源指挥调度权;建立功能区全面管理机制,强化功能区对派驻园区人员的统一管理职能,严格执行分管领导定期协调办公制度;建立功能区专业前置机制,将局各类专题业务会审会合并前置到功能区,调整议事规则和程序,专业到位,定向服务,真正实现所有下沉事项下得实、接得稳、办得好,千方百计创造企业办事不出园区的实质性条件。(四)全面推进网络理政工作,明确各级市、区网络理政责任,制定网络理政办理规范,做到主动接诉、接诉即办、未诉先办。三、健全科学民主依法决策机制(一)严格执行重大行政决策法定程序,规划调整、土地征收等重大决策必须依法征求公众意见,进行第三方评估;坚持把合法性审查引入日常工作的方方面面,尤其是三重一大事项必须进行合法性审查,全部行政许可事项、信息公开以及各类回复性文件必须由法律顾问签署法律意见。(二)健全落实法律顾问制度。进一步疏理完善了法律顾问制度,明确了法律顾问的主要工作职责,工作程序、纪律要求等。聘请法律顾问全面介入部门行政决策和行政管理领域,全面实施重大决策风险平估机制和合法性审查机制,提高了依法决策、依法行政水平。四、提高依法行政监管能力,严格落实行政执法三项制度(一)全面落实行政执法三项制度1.严格按要求进行公示。按照我局行政权力事项及执法依据公示行政许可、行政检查、行政征收和其它行政权力,全面准确主动公开执法人员、权责清单、救济渠道、随机抽查事项清单等信息,公示了本单位的每项行政权力事项名称、具体事项及其行政执法依据、执法权限和行政事项办理流程图。加强事中公示,行政执法人员在实施监督检查执法活动时,必须主动出示或佩戴执法证件,全程公示执法身份;政务服务窗口设置了信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、进度查询方式、咨询服务、投诉举报等信息。2.做好行政执法全过程记录,在政务大厅设安装了全程监控设备,制作了规范的行政许可受理一系列的文书。在行政检查方面,针对违法用地巡查和规划证后监管,制定了巡查登记本和证后巡查台帐,详细登记巡查的日期、点位、人员、发现的问题、处置情况及检查对象的确认签字等,确保整个执法过程有据可查和合法合规。3.落实重大行政执法决定法制审核制度,由政策法规科具体负责行使该项职责,聘请了国土、规划两个专业的常年法律顾问,实行坐班制,及时协助进行合法性审查,在重大、复杂的行政许可事项、出台规范性文件、信息公开、合同、大项开支等方面进行全覆盖的审查。(二)健全网格化监管机制。建立健全了动态执法巡查制度,完善了区、镇(街道)、所三级自然资源监管网格化管理,实行分区域巡查,及时发现问题,及时处理,对违法用地行为真正做到露头即灭,从源头上遏制违法违规用地和违法建设行为的发生。(三)全面开展年度土地卫片执法监督检查和各类专项整治行动。通过卫星遥感监测积极开展年度卫片执法检查工作,同时开展土地例行督察、全区拆而未用土地清理、大棚房整治等各项行动,切实实现了违法行为发现在初始、解决在萌芽。(四)全面推进政务公开。按照政务公开要求,我局制定了政务公开操作规范,持续推进政务公开的标准化规范化工作。主动公开事项及时发布及时更新,各类公开平台没有空白栏目。五、加强法制学习宣传(一)注重普法宣传,营造法治氛围。一是做好日常宣传。开展多渠道、多形式的宣传,运用传单、标语、宣传栏等多种手段宣传国土资源相关法律法规,宣传我区自然资源领域工作的新亮点、新成就。二是重视集中宣传。利用各时间节点搞好宣传日活动,组织开展有特色有针对性的法治宣传。三是加强重点宣传。加强宪法和部门法的宣传,针对有地灾隐患的镇(街道),主动将地质灾害防治知识手册送到当事人手中,利用办理不动产登记相关业务契机将不动产登记宣传册等送到当事人手中,达到很好的效果。(二)落实学法制度,提高法治素质。一是领导干部领学。坚持局党组每月一次会前学法,局党组成员注重加强自身示范引领作用,率先垂范,坚持每月一课,主动登台示讲,带头营造多学、勤学、善学、用学的良好氛围;二是中层干部互学。今年以来,我局持续抓业务学习,对学习时间、学习内容等进行统筹安排。严格落实每周五下午开展自然资源大讲堂讲座,要求做好学习笔记,提高学习效果。六、完善行政争议化解制度(一)加强行政复议和诉讼工作。认真遵守《行政复议法》和《行政诉讼法》,扎实做好行政复议和行政应诉案件的调查、协调、举证、答辩和应诉等工作。(三)引导通过法定途径分类处理信访投诉请求。切实把通过法定途径分类处理信访投诉请求工作纳入重要议事日程,不断提高运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力和水平。对不属于本机关法定职权范围内的信访事项,耐心解释或者给予诉求引导,并及时转送有权处理的行政机关处理;对依法应当通过诉讼、仲裁或者行政复议等途径解决的信访事项,告知信访人依照法定程序向有关部门提出。法治建设工作述职报告【篇4】
xx镇安监中队认真贯彻落实党的“十八大精神,牢固树立以安全平安发展”的理念。坚持“安全第一、重点查找隐患、综合治理”的方针,坚持“谁主管、谁负责”的原则,严格落实安全责任制,以“平安xx”为载体,加强机构建设,建立管理机制,强化安全教育,落实文体职责,积极防范各类安全事故的发生,确保了本区域内20xx年度平安、快速的发展。
一、加强组织领导。结合本镇实际,制定了本年度安全生产管理工作方案,层层落实工作责任,坚持安全生产无小事的原则,坚决杜绝麻痹思想,经常开展请专家、查隐患到企业查找安全隐患,坚决遏制各类事故的发生。
二、明确职责,健全安全管理机制。xx镇党委、政府一把手分别与各党总支、企业签订了安全工作目标责任书,并要求各党总支、企业层层签订安全目标责任书,明确各自安全岗位和职责。
三、突出本年度工作重点;
(1)、结合我镇实际,积极宣传“安全生产无小事”的原则。利用我镇集市多、人员流动大的特点,共发放安全生产资料4600多人次,得到了很好的宣传和一致好评。
(2)、扎实开展“打非治违”专项整治,严格查处各类违法行为;查处北宋庄非法销售烟花爆竹1处、北陶庄非法销售烟花爆竹1处、南贾庄非法销售液化气1处、后坝桥村非法销售汽油、柴油1处、xx村非法销售烟花爆竹2处、北陶庄非法制售打火机厂1处、夏楼村非法销售烟花爆竹1处等共计十五宗违法行为进行了查封,并对物料进行了收缴、查扣,有效地遏制了违法行为,起到了打击一个、震慑一片的作用。
(3)、请专家、查隐患确保我镇安全事故为零。20xx年请专家三十一次,签订查隐患协议十份,领导干部和安监中队到企业检查安全生产共一百多次,查出的安全隐患均已整改,切实消除企业安全隐患,确保我镇平安建设。
(4)、积极配合市安监局排查企业安全隐患,圆满完成市局下达的各项任务。为20xx年打下良好的基础。
法治建设工作述职报告【篇5】
xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处,距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人,流动人口xx00余人,下辖厂企单位56家。近年来,社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求,创新方法,突出重点,注重实效,扎实推进社区民主法治建设,有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等荣誉7项,xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项,xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是:
一、认真实行民主自治,着力提升社区法治化管理水平。
社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会,讨论议定社区内的阶段性重大问题,针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议,发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会,审议社区居委会工作报告和年度计划,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区居务公开制度》、《社区四方联席会议制度》、《社区四方分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了事务顾问团、四方联席会议活动机制,将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过社区事务意见征询表收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,根据排查时间表及时处理,做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就社区雨污分流社区停车位改造、文明养狗、社区绿地的分片包干管理、社区汽车智能化管理、社区文体场所改建等议题展开讨论,并将协商、讨论结果公布在社区中。
二、强化法制宣传教育,着力提升居民群众的法律素质
近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,聘请专业法律工作者担任普法宣讲员,每二个月为社区居民上一堂法制教育课,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问,提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗,有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,开辟社区廉和园,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到残疾人保障法、老年人权益保障法、食品安全法、价格法,包括今年即将出台的侵权法等,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者60余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年,社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次,共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的和睦节上,通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目,用小品、说唱等形式表演出来,使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中,增强了宣传、教育的效果。xx08年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在第三届中国xx法制建设论坛文艺演出中荣获三等奖;xx年说唱《和谐xx和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。
三、狠抓综合治理工作,着力提升社区和谐文明度。
坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合,紧紧围绕发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意为工作目标,扎实开展社区治安防范与重点整治,有效地遏制了各类案件的上升势头,实现了四无目标。一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了70人的治安巡防志愿者队伍,在社区逐步形成以社区民警为骨干,以社区治安巡逻队、专职保安队为基础,专业队伍与群众相结合,人防、物防、技防并举的群防群治体系,共同维护社区稳定,保障居民安居乐业。二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安监员职责》、《社区安全领导小组职责》、《社区安全领导小组组长职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》以及派所出、业主委员会、物业公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召开社区安全委员会碰头会,在社区三个主要出入口内设有专用或兼用的安全文化宣传栏,并通过社区网站、居民小组长会议、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区聘请有普法辅导员,定期为青少年学生讲授法律知识,解答法律问题;把法制教育作为青少年教育工作的重要内容,广泛组织开展法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动;与新区法院联合举办青少年模拟法庭,让青少年当法官来庭审,提高青少年学生学法兴趣和法律实践能力;让学生直接参与了12.4法制宣传日活动和禁毒宣传日活动,通过加强对青少年学生的法制教育,引导学生认识到违法犯罪的危害性,提高了自我保护意识,增强了自我保护能力,树立了良好的法制观念。
几年来,在各级领导的关心指导下,在社区广大居民群众的支持帮助下,创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题,有待进一步提高。今后,我们将认真总结经验,进一步加大创建民主法治示范社区力度,努力提高居民法律素质和社区法治管理水平,着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。
法治建设工作述职报告【篇6】
一、主要做法和成效
(一)强化组织领导,提升依法履职能力。
一是全面担当建设法治公安的第一责任。市公安局将法治公安建设作为一把手工程来抓,成立由副市长、公安局长余平辉任组长,市公安局党委委员任副组长,局直各单位负责人为成员的法治建设领导小组,法制支队具体负责统筹协调推进法治公安建设,制发《关于分解落实的通知》,确保各项措施和责任落实到位,强力推进市公安局法治建设。
二是全面督导落实。副市长、公安局长余平辉在20xx年3月27日全市公安工作会议上对法治建设暨执法规范化建设作精心部署,提出要“把握法治要求,坚持公平公正,努力实现规范执法能力新提升”,要求加快硬件建设,细化执法标准,加强人才建设,优化法治环境,确保执法责任制落实到“神经末梢”。市公安局党委委员、副局长张昌胜等局领导经常性组织法治公安建设工作研究,深入一线开展专题调研、督导检查,为法治公安建设的顺利推进提供了坚强保障。
三是严格依法决策。市公安局党委认真落实重大决策合法性审查制度,明确规定未经法制支队合法性审查的重大决策事项,一律不予签批、一律不予上会、一律不予发文。大力推行法律顾问、公职律师制度,市公安局及各分县(市)局、交巡警支队共聘请律师15名,公职律师8名,开展律师接待活动等,提供现场咨询服务。视情安排律师参与领导接访下访,协助化解信访问题,疏解社会情绪。同时对于重大、疑难信访案件或长期缠访闹访案件,定期会同律师或其所在事务所开展案件分析、评议,发现存在执法错误或瑕疵的,及时提出法律意见和工作建议,防控法律风险。
(二)坚持法治思维,推进全警法治素养。
一是抓住“关键少数”。曾欣副省长强调,不会运用法治思维、法治方式开展工作的公安领导干部,是不合格、不称职、不达标的,必然会丧失指挥权。市公安局党委依托理论中心组学习和第一综合党支部平台,开展集体学习宪法法律和党内法规,形成领导干部带头苦练法治基本功,带头尊法学法守法用法的良好氛围,各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不断提高。
二是推进全警学法。市公安局依托省厅“今日学法辅导”和“执法规范化建设”栏目,及时在网页上整理转发每天发布的法律知识题和各地执法经验,推送给全市公安民警学习,在潜移默化中提升全警法治素养。结合每年新警入警、警衔晋升等举办民警培训班4期,受训民警300余人。局直各单位制定培训计划和开展业务培训、岗前培训、轮值轮训,均将法治建设作为培训重要内容。
三是做强法制队伍。市公安局党委高度重视法制专业队伍建设,今年上半年,市局法制支队、xx港分局、下陆分局从基层办案部门遴选5名优秀青年民警到法制部门工作,极大缓解了法制部门警力短缺的问题;高度重视树立法制部门权威,严格落实“三个一律”:即法制部门负责人一律列席同级公安机关党委会、办公会,重大决策一律进行合法性审查和法律风险评估,疑难案件一律进行集体讨论、法律审核;高度重视法制员队伍建设,依据省厅下发的《关于建立法制警长(警员)命名制度的通知》,在全市推行“法制警长”“法制警员”命名制度。目前各分县市局“法制警长”“法制警员”已全部完成命名工作。
(三)坚持创新驱动,推进执法机制改革。
一是推进受立案制度改革。市公安局下发《xx市公安机关接处警工作规定》、《xx市公安局接处警工作补充规定》、《受案立案登记管理规定》等一系列规定,从接处警登记、受案登记、立案审查开始来规范民警的办案规范,并通过新警综平台的日常考核监督,有效杜绝了有案不立、不破不立、不及时立案等弄虚作假问题,杜绝受立“两本帐”等受案立案不实问题的发生。现全市已设立7个信息化应用、精细化管理水平较高案管中心和23个基层所队案管室,配备专职管理人员77人。
二是落实刑事案件归口管理。全市整体落实刑事案件“两统一”机制,实现对内“一个闸门”、对外“一个通道”,没有法制部门审核的局领导一律不批,不是法制部门移送的检察机关一律不接。通过实行进口出口统一管理、案审民警包片服务、规范案审阅卷格式、每周案件审核通报、特殊案件超前介入等机制,提高了批捕率、起诉率,退查率、不捕不诉率明显下降,为办案质量新增一道安全“保险丝”。
三是深化案审机制改革。在市公安局党委和各分县市局的积极推动下,大冶市公安局、开发区公安局、西塞山公安分局三个单位的案审工作机制改革工作已经全面开展,各分县(市)局均成立了法制案审大队。依据省厅制发的《关于深化刑事案件“统一审核、统一出口”严格非法证据排除工作的通知》,全市法制部门落实专门人员对部分刑事案件在特定环节见面提审犯罪嫌疑人、全面复核证据、排除非法证据、防止冤假错案的制度,明确了见面提审犯罪嫌疑人、复核证据的8种案件情形,依职责、依申请启动的工作流程,做到不枉不纵,防止冤假错案,提高打击效能。四是确保证据收集质量。市公安局严格落实公安部《关于加强执法活动同步录音录像工作的通知》要求,全面推行现场执法活动视音频记录制度,落实民警办理刑事案件中的搜查、取证、讯问、勘验等过程同步录音录像,并保证资料的完整性,做到笔录次数、内容、起止时间与录音录像“三个基本一致”,讯问情况刻录光碟保存,并作为法制部门审核案件的依据,强化人权保障,防止非法调查取证。
(四)坚持问题导向,推进法律服务保障。
一是强化问题整治。市公安局5月25日印发《20xx年度全市公安机关执法突出问题专项整治活动实施方案》,组织开展执法突出问题专项整治工作,对人民群众反映突出的公安机关“报案不立案、立案不侦办、侦办不回告”等执法突出问题进行全面清理,明确整改目标、措施、责任和进度,防止执法问题反复回潮、边整边冒,确保问题整改到位、责任追究到位、漏洞堵塞到位。
二是强化监督救济。20xx年上半年,市公安局法制部门共受理刑事复核案件8起、行政复议案件11起,办理行政诉讼9起,在为一线办案单位提供法律服务的同时,及时发现和纠正个案中的执法偏差。
三是强化评查督导。深化“案件评查,执法督导”机制,不断完善执法质量考评机制,1月份市公安局组织考评了全局12个局直单位和8个分县(市)局,共抽取了接处警案卷100起,刑事案件60起、行政案件68起,检查基层所队20个、执法办案区21个,看守所3个,拘留所3个,客观公正地检验了全市公安机关执法质量和执法水平。在今年省厅对全省20xx年度的考核中,铁山分局、开发区公安局被评为20xx年度全省公安机关执法质量考评优秀单位。四是强化基础建设。市公安局坚持“用执法场所规范倒逼执法规范”的理念,坚持以信息化促精细管理,按需设置案件管理室、执法办案区等功能用房的建设标准,通过办案区升级改造、建设案件管理中心(室)、完善涉案财物管理等一系列高度契合实战需求的“三位一体”建设举措,实现对涉案人员、案件进程、涉案财物的集约化、精细化管理,构筑执法权力运行管理“封闭圈”。打造法治公安建设“样板”。截至目前,市公安局“三中心”已经正式投入建设,各分县(市)局“三区四中心”建设情况良好,下陆、铁山、阳新、西塞山、xx港先后完成示范点建设并投入运行。
(五)加强普法宣传,推进全民法治意识。市公安局印发《全市公安机关法治宣传教育第七个五年规划实施方案》、《xx市公安局普法责任清单》,全市各级公安机关围绕工作要求,开展法制宣传日、宣传月等活动,坚持宣传教育与法律服务相结合,领导干部带头,深入开展法律服务活动,做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。全市公安机关结合“110”宣传日、“3.15”宣传日、“6.26”禁毒日等重大活动,不定期深入学校、社区、企业等进行法治宣讲,引导广大公民知法懂法,提高自身安全防范意识和自我保护能力,自觉运用法律武器维护自身合法权益。6月23日上午,xx市公安局联合市教育局在xx一中开展深化“全警进校园、共筑平安梦”活动,副市长、公安局长余平辉出席活动并率先给学生上法治宣传课。
二、下一步工作打算
为进一步贯彻落实好法治公安的建设要求,下一步,xx市公安局将采取以下措施:
(一)进一步深化制度建设。不断健全执法制度、改进执法管理,特别是对易出纰漏的执法岗位、执法程序和执法环节,深入查找、梳理问题,抓紧制定规范性文件,确保有章可循,规范自由裁量、杜绝随意执法,切实提升公安执法公信力。坚持依法办案,进一步强化全警证据意识,程序意识,实现以破案为中心向以审判为中心的办案模式转变。进一步改进公安行政审批服务,让群众办事更加便捷。
(二)进一步强化执法监督。大力推行警务公开,全面公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果,在各窗口单位公开办事程序、办事条件、收费依据、收费标准、办事时限等;搭建内部监督平台,强化事前、事中、事后监督;加大冤假错案倒查力度,层层审核,层层把关,确保案件质量;健全外部监督机制,主动接受市人大、市政协及社会各界对公安执法的监督,做到上查和下纠相结合,内检和外督相结合。
(三)进一步加强法治队伍建设。继续抓好全警大培训,强化忠诚教育和业务培训,严格落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审等制度,全面提高民警政治定力和执法水平。同时,规范全市各级公安机关辅警管理,出台警务辅助人员管理办法,统一规范警务辅助人员的`招录、管理、使用、考核和经费保障问题,通过招录素质能力较高的警务辅助人员,缓解基层公安机关警力不足问题。
法治建设工作述职报告【篇7】
今年以来,我局社会治安综合治理联系点工作在区综治办的指导下,在局领导的高度重视下,紧紧围绕平安建设的工作思路,严格执行区综治办相关文件,以社会稳定和谐、群众满意为目标,主要领导和综治联络员多次到综治联系点泉水村开展工作,积极探索维护稳定及社会综合治理的新路子、新方法,综合治理联系点工作有新起色。
一、高度重视综治维稳工作。
局领导十分重视联系点的平安创建工作,始终把联系点的综治工作摆上重要议事日程,继续坚持目标管理,从建立社会治安综合治理领导责任制入手,强化目标责任制管理,为促进泉水村社会稳定,确保居民安居乐业,构建平安夯实了基础。
二、扎实开展民情走访活动。
按区综治办统一安排和布署,局党组及时召开党组会,明确责任人。今年以来,我们结合春节期间走访慰问,共帮助返乡农民工、返乡大学生解决“微心愿”3个,送去慰问金2700元;积极与民政、新农合办、教育等部门协商,帮助困难户赵建园解决妻子住院费用、双胞胎小孩上学费用等问题;结合“春风行动”,根据村民就业意愿,组织泉水村村民参加招聘活动,现场签约15人;结合“生态家园・清洁”专项整治工作,帮助泉水村解决垃圾清运费3000元;结合“惠万民”活动,为泉水村解决帮扶资金1万元。
三、切实排查不稳定因素。
村是一个合并村,情况比较复杂,我局定期到联系点组织学习关于加强社会治安综合治理的有关文件精神,并分发宣传材料进行学习、培训,深入宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,提高了群众的法律意识。局负责人带领局股室人员,与泉水村班子成员多次开展调查走访活动,累计走访村组干部、党员、群众代表100余户,发放宣传资料400余份,以片湾屋场为集合点,完成了平安建设我参与我行动调查问卷80余份。
四、创新社会管理工作方式方法。
今年以来,我局积极协助泉水村做好网格员队伍建设,设立网格员1人,网格信息员5人。我们结合城乡居保工作,在村设立城乡居保协办员,主要负责全村城乡居保政策宣传、基金征收、待遇发放,同时兼任村社会矛盾信息员,及时化解各种不安定不安全因素和隐患,促进综治与平安建设各项措施的全面落实。同时,积极开展“一对一”公众安全感宣传工作,发放《平安创建宣传手册》,同时,与村委会一起对平安创建内容做了重点宣传,做到全民动员、家喻户晓,营造了良好的氛围。
五、建立长效的防范机制。
我们坚持围绕“打击、防范、宣传、督导”四条主线开展工作,加强对社会面的控制。一是加强对流动人员的管理,切实了解流动人员的情况。二是加强对重点人员的监控,严格控制各类犯罪活动的发生。三是按照责权利相统一的原则,指导联系村夯实综治基层基础,进一步加强村干部队伍和村群防群治队伍建设,对辖区内的治安严格进行管理,发现问题及时上报,出现问题及时处理。
今后,我局将继续积极主动配合泉水村做好社会治安综合治理工作,促进我区社会和经济建设的和谐发展。
法治建设工作述职报告【篇8】
2020年,市水利局认真学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示,贯彻执行中共中央和国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,对照市委全面依法治市委员会办公室《关于印发2020年法治嵊州建设工作要点的通知》(嵊委法办发〔2020〕3号)推进法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2020年法治政府主要工作
1.提高依法行政能力。一是加强组织领导。贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,全面落实局党委对全市水利系统法制工作的领导和主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责,局水政水资源科负责局法治政府建设牵头工作,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《2020年法治嵊州建设工作要点任务清单》部署的工作任务,坚持谁执法谁普法的工作原则,明确责任分工。二是加强法制学习。出台《嵊州市水利局党委中心组理论学习制度》,将法治政府建设相关内容列入局党组中心组理论学习议题。结合主题教育活动,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想,认真学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。认真落实周一夜学制度,组织全局干部职工以开展《宪法》《绍兴市水资源保护条例》《浙江省水域保护办法》《民法典》等法律法规和党内法规政策的学习。三是加强法制培训。组织领导干部分批参加学法用法三年轮训公务员知识更新培训、公务员(含参公人员)学法用法考试和领导干部和公务员法律知识考试,积极参加上级主管部门组织的水利系统业务骨干防汛技能和水利法规培训,不断提高领导干部法治素养和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加强规范性文件清理。加强规范性文件审查、备案、清理,落实三统一制度,坚持有件必备,有备必审、有错必纠。加强规范性文件后评估,行政规范性文件按照规定的程序进行报备,今年我局未出台规范性文件。二是健全重大行政决策机制。落实《重大行政决策程序暂行条例》,明确需要集体决策的重大事项,规范重大事项决策程序,不断提高重大事项集体决策的民主性、科学性。三是落实法律顾问制度。聘请嵊州市三维律师事务所一位律师担任我局法律顾问,加强与律师团队的联系与咨询,充分发挥律师专业能力,听取律师的意见建议,加大对水行政执法、规范性文件制定、重大合同管理等法律服务,有效避免法律风险,2020年,我局未发生行政复议和行政诉讼案件。
3.提升普法宣传力度。实施《绍兴市水利系统开展法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,印发《嵊州市水利局普法工作责任清单》,明确各科室(单位)的普法工作职责。一是加强重要节点的法制宣传。利用322世界水日、中国水周、124国家宪法日和城市节水宣传周开展系列宣传活动,充分利用新闻媒体及新媒体传播方式,围绕宣传《浙江省水域保护办法》、《绍兴市水资源保护条例》和《民法典》,广泛开展六进宣传活动,充分利用宣传栏、电子屏、微信群、钉钉群等单位法治文化阵地等宣传载体等渠道受众面广、内容丰富灵活的特点,加大向社会公众的宣传。二是结合日常工作开展宣传。坚持谁执法谁普法原则,利用三服务、双随机、强监管等各种场合,向企业和相关从业人员宣传水法规,加强水资源节约保护、水域河道的保护。三是执法与宣传教育结合。结合巡查工作,开展执法人员进村入企活动,深入企业用水大户、重大涉水建设项目、水事违法行为高发区域宣传水法律法规,接受群众咨询,开展以案释法。今年以来,全市执法人员累计走访执法监管对象115户,发放各类宣传资料、办事指南3000余份,接受群众咨询1100余人次。
4.推进审批制度改革。一是提高政务服务办事质量,根据要求,完善后台数据,完成政务服务2.0建设任务。二是推进区域三合一水影响评价改革。根据《绍兴市区域三合一水影响评价改革实施方案(试行)》,全面推进我市区域水影响评价三合一工作,进一步提高涉水审批效率,加快向事先区域评价、事中承诺报备、事后加强监管方式转变。三是推进互联网+政务服务改革。我局的服务事项,网办率、掌办率、跑零次、电子化材料率均为100%,承诺压缩比98.89%,即办率88.89%。进一步提高网上办、即事即办率。四是推进企业投资项目和政府投资项目审批。根据市政府要求,制订全流程审批工作指南,按照减事项、减材料、减环节、减时间、减费用的五减要求,进一步梳理涉水审批事项,企业投资项目涉水审批满足最多80天工作要求,政府投资项目涉水审批满足60天工作要求。
5.提升行政执法能力。一是落实行政执法三项制度。进一步规范行政执法行为,加强执法巡查力度。按照绍兴市水利局印发《行政执法全过程记录制度(试行)》,行政执法全过程记录制度,做到所有的行政执法过程全程记录并归档工作。二是全面推行双随机、一公开监管,随机抽查监管对象135家。在浙江省行政执法监管平台及时公开执法人员、随机抽查事项清单信息,开展手机APP掌上执法监管,全面推进全市水利系统互联网+监管平台应用和历史数据归集工作。三是以河(湖)长制工作为平台,进一步推进无违建河道的创建工作,2020年完成无违建河道渔溪江16公里的创建工作,积极开展河湖清四乱专项行动,涉水建设项目专项整治,发现5起已全部销号。四是加强河道巡查及时发现并查处各类水事违法案件,2020年共参与巡查352人次,查处水事违法行为10起,收缴罚没款17.23万余元。
二、2021年法治政府工作思路
1.进一步加强法治学习和宣传。根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《绍兴市水利系统开展法治宣传教育第七个五年规(2016-2020年)》《嵊州市七五普法规划》,制定详细的2021年法治学习宣传教育工作计划。积极参加上级主管部门组织的各种形式的法规学习培训活动,全面提升水利干部职工的法治素养。加强法制宣传,做到常态宣传。精心组织322世界水日和中国水周为重要节点积极参与城市节水宣传周、国家宪法日的法制宣传,加强与新闻媒体的协作,发挥水利网站等平台,打造法治宣传的主阵地。
2.进一步加快行政审批制度改革。深化最多跑一次改革,提高办事效率,规范权力运行。做好互联网+政务服务工作,加强数据整合,提升办理事项网上办、掌上办等核心指标。按照审批事项八统一要求,进一步减少办事环节,缩短办理时间,并做到线上线下一致。实现一窗受理到位,进一步优化办理流程,及时修编完善窗口办事指南,提高网上申请、快递送达比例,开展同城通办、现场办理等特色服务。
3.进一步提升法制队伍建设。因局制宜,加强对现有人员的法制能力的培训,解决法制人才短板问题,鼓励各类人员参加各类执法资格考试和培训,进一步提高持证率。加强水政执法支队建设,进一步提高执法水平和能力。充分发挥局法律顾问职能,发挥专业团队优势,在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见,避免发生法律风险。
4.进一步健全执法规范化建设。全面实行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核三项制度。依照法定权限和程序制定行政规范性文件,做好规范性文件的法制审查、把关、备案、清理工作。加强执法巡查和案件的审核监督,切实提高执法案卷质量和执法规范水平。积极配合市司法局和法院做好行政复议、行政诉讼和出庭应诉等工作。