县山洪灾害应急预案 篇1
1、总则
1.1总编目的及依据
为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财产安全，杜绝群死群伤，根据《卢氏县山洪灾害防御预案》制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置，是矿区山洪灾害防御组织，协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。
1.3预案有效期
本预案有效期为3年，特殊情况下及时予以修订。
2、基本情况
2.1社会经济和河流情况
本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。
2.2山体滑坡情况
本公司没有发现山体滑坡迹象。
3、危险区
我公司危险区主要在清南矿区712、706、700、744以及尾矿库。
4、群防群测组织体系
4.1 人员组成
本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任，副总指挥由xxx担任，成员为xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由xxx担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。
4.2 主要职责
4.2.1 相关机构职责如下
指挥部：在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据并上报，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测，动员和组织员工的安全转移与避险，认真执行上级的命令，积极组织山洪灾害防御工程措施与非工程措施建设等。认真落实公司、各坑口、二级联创机制，确保发生洪灾后人员能够及时转移。在发生交通、通讯、电力中断的紧急情况下，指挥做好本公司山洪灾害监测、预警和人员转移工作。
应急抢险队：在紧急情况下听从命令，进行有序的抢险救援工作。
4.2.2 相关人员职责如下：
总指挥：负责组织制定本公司防御山洪的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强广大职工防御山洪的意识；负责组织开展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建设，不断提高防御山洪灾害的能力。负责编制本公司的.山洪灾害防御预案并督促各项措施的落实；贯彻执行上级调度命令。根据汛情，及时做出防御山洪灾害工作部署，组织指挥本公司职工参加抢险；山洪灾害发生后，立即组织、迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。
监测员：负责本公司的雨量、雨情、水位、险工险段、泥石流及滑坡点的监测工作。
预警员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。
5、水雨情信息监测
5.1 监测内容
本公司的水雨情监测内容包括水位监测、降雨量监测、泥石流监测和滑坡监测。降雨量监测收集简易雨量站的降雨量信息；水位监测收集河道水位资料，泥石流和滑坡监测负责监测由山洪引起的泥石流、滑坡资料。
5.2监测要求
监测要突出实时性、准确性，以便能提供实时的、可靠的监测资料，并及时将检测结果上报给各级防汛指挥部。
5.3监测方式
监测采取群防群测为主的方式。通过利用现有雨量站、水位站进行监测，将监测到的数据及时报告到防汛指挥部。在发生暴雨时，要充分发挥群防群测的作用，发现险情及时报告。
县山洪灾害应急预案 篇2
为进一步落实市教育局有关安全工作的文件精神，坚持“安全第一，预防为主”原则，使全体师生牢固树立“隐患险于明大，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，不断提高学校处置学生安全事故的能力和水平，特制订本应急预案。
一、指导思想
为加强突发自然灾害事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类自然灾害，将灾害事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，维护社会稳定。
二、适用范围
本预案适用范围为因突发自然灾害而引起的重、特大事件，主要包括：防台风、防雷电、防水灾（暴雨、洪水）、防战时的人身攻击等气象灾害。
三、基本原则
1、迅速报告原则：突发自然灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一事件内向上级部门和领导报告。
2、主动抢险、迅速处理原则：突发自然灾害事件出现后，立即尽最大可能展开救援工作。
3、生命第一原则：突发自然灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员。
4、保护财产及设施安全原则：突发自然灾害事件出现后，要积极抢救财产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故损失减少到最低程度。
四、组织领导机构
1、成立自然灾害现场指挥部，下设6个小组
总指挥：法人代表
副总指挥：园长、副园长、园长助理、安全主任
成员：后勤主任、教研主任、园医、厨房班长、年级组长
抢险行动组
安全主任——负责发生自然灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；
疏散引导组：
园长——负责指挥师生转移到安全场所；
通讯联络组
副园长——负责对内对外的信息沟通和上报工作；
人员救护组
园医——负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至莲塘医院；
物品管理组
园长助理——负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失；
后勤保障组
后勤主任——负责为现场救护工作提供车辆、水、食物等服务工作。
五、抗自然灾害重点地区
综合楼、学校操场
人员分工：
法人代表——负责抗自然灾害全面工作，根据突发自然灾害发生情况，决定是否启动本预案；核实灾情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。
安全主任——负责幼儿园内的一切设施安全。
园长——负责对全园师生的自然灾害安全预防教育。
园长助理——负责学校操场、树木、校内可移动物品的安全。
后勤主任——负责抗台物资、生活用品的保障。
副园长——负责与上级有关部门联络，通报信息，抗自然灾害值班人员名单安排，自然灾害后的总结汇报工作。
六、抗自然灾害前期准备工作
学校接到上级发布做好紧急抗自然灾害准备后，学校领导小组发布紧急抗自然灾害令，启动学校系统，布置抗自然灾害工作，学校做好各项应急工作。
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课，对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。
事前做好学校校舍门窗、水电的安全调查工作，学校树木的加固工作，自然灾害后的损失调查。
七、预警预防措施
1、加强领导，广泛宣传。园长为自然灾害事件处理工作第一责任人，成立学校自然灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责；平时加强师生员工的安全常识教育，懂得火灾逃生和自救的措施和技能，学校要按本校安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。
2、建立自然灾害类突发事件预警系统，负责日常信息的收集，关注气象预报，台风暴雨来临时，尽快落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对，以期将损失降低到最小程度。
3、坚决执行值班、报告制度。强化值班制度，公布值班电话，24小时有人值班，领导小组成员的移动电话应保持随时开机，保证通讯畅通。指定专人负责日常信息的收集，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对，以期将损失降低到最小程度。
4、建立突发事件应急抢险队伍，医务室配备必要的急救药品，随时待命，听候调遣，准备处理突发事件。
5、加强安全检查。每年学校对本单位的建筑物、高大树木，排水设施，供电、供气、电话线路等组织自查，针对出现的问题落实具体措施，确保预防工作的正常进行。
县山洪灾害应急预案 篇3
我县是一个山洪灾害多发的县份，境内山、塬、川、滩皆存，其中山区面积2272.57平方公里，占版图总面积76.55%，由于山地、黄土台塬地质环境较为脆弱，人类道路建设、采矿工程等活动频繁，植被破坏严重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地质灾害极为发育。加之特殊地埋位置，降雨时空分布不均，山区多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三个月洪水泛滥，加剧了山洪灾害、地质灾害有逐年递增趋势，据调查统计，全县共有地质灾害隐患点118处，有48户147人居住在历史洪水位线下的河边及沟道口，严重的安全隐患点涉及7个乡镇，20个行政村，并威胁着部分地区人们的生命财产，影响制约着经济的顺利发展，为切实做好全县山洪灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度的降低山洪灾害造成的损失和对经济发展影响，按照《中华人民共和国防洪法》和国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》等法律、法规要求，结合我县山洪灾害实际情况，特制定本防御预案。
一、组织指挥机构
当出现突发性局地山洪灾害后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门研究情况，根据险情、灾情迅速作出决定，县防汛指挥部发布命令，启动预案，各成员单位及有关部门按预案分工协作，所在乡镇政府及防汛单位具体实施。
二、工作职责
1、职能部门工作职责：
当河道出现突发性险情或出现突发性山洪灾害时，县防汛指挥部发布命令，水务局派员现场技术指导，制定方案，属地乡镇负责组织实施。当发生突发性滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害时，县防汛指挥部发布命令，矿管办（滑坡办）派员现场技术指导、制定方案，属地乡镇负责组织实施抢险。
（1）、县气象局负责诱发山洪灾害的天气监测和预报，提前做好强降雨和灾害性天气预报，为山洪灾害防御提供气象预报信息。
（2）、县矿管办负责地质灾害防治规划和治理，全面掌握地质灾害分布情况，确定降雨可能诱发泥石流、滑坡等灾害危险区域，分析标明灾害可能发生的程度及影响范围，把防灾“明白卡”发放到村、户，并加强监测预警，切实做好我县矿山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治监督检查工作和技术指导。
（3）、水务部门要做好山区洪水预报及各类水利工程的安全度汛工作，最大限度地减少山区洪水灾害造成的损失。
（4）、建设部门要全面掌握山洪灾害易发地区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划建设和管理，严格对山洪灾害易发地区工程项目的规划审批，使各类设施建设尽可能避开山洪灾害危险区域。
（5）、民政部门要做好山洪灾害危险区群众转移安置和生活救助工作。
（6）、农业部门要做好山洪灾害群众籽种供应工作。
（7）、交通部门要做好山洪灾害道路的抢修疏通工作。
（8）、财政部门要做好山洪灾害资金扶持工作。
（9）、林业部门要做好山洪灾害林木的抢护工作。
（10）、县防汛指挥部办公室要加强山洪灾害防御工作的组织协调和督促检查，及时研究处理突发的山洪灾害。
（11）、县粮食局、电力局、人武部、公安局、供销联社、商业局、物资局、卫生局、广电局、发改委、电信局、移动公司、教育局、经贸局、旅游局等相关部门按照县防汛抢险应急预案职责执行。
2、乡镇工作职责：
（1）乡镇长对本辖区防汛工作负总责，全面广泛深入宣传防汛知识法律法规，做好广大干部群众抗洪抢险救灾组织动员工作。
（2）及时组建抢险队伍抢险抗灾，落实防汛职责和任务。
（3）积极筹措防汛抢险所需物资。
（4）加强防汛值班，固定防汛专用电话，确保水情、雨情、险情、灾情快速传递和防汛抢险指令的执行。
（5）及时如实统计，快速上报洪涝、地质灾情。
三、山洪灾害报告和处理程序
如果发生山洪灾害，所在乡镇政府应在6小时内，同时迅速上报县防汛办、县矿管办；如果发生山洪灾害，山区乡镇政府应在4小时内、平原乡镇应在2小时内迅速报县防汛办。防汛办、矿管办、城镇防汛办在1小时内按程序报县防汛指挥部领导和上级部门，积极做好抢险救灾工作。
四、监测预报
各乡镇政府要建立严格的防汛24小时值班制度和领导带班制度，各级领导手机要全天待机，保证防汛通讯联络畅通，并及时处理雨、水、险情警报。凡接到强降雨预报，要精心组织，妥善安排，迅速通知受威胁地区群众做好防汛抗灾准备。凡30分钟内降雨超过10mm的地区，做好启动山洪灾害防御预案准备，派员监测重点滑坡、泥石流多发区域的险情；凡1小时降雨量超过30mm的地区，要适时启动山洪灾害防御预案，各级党政部门领导要深入一线靠前指挥，果断启动山洪灾害防御预案，有条不紊地开展抗洪抢险，尽最大努力，保障人民生命财产安全。
五、预警信号发布方式
（1）、当突发性山洪地质灾害发生时的报警按照《县防汛抢险应急预案》、《县突发性地质灾害预案》规定的报警方式执行。
（2）、山区乡镇山洪暴发时采取鸣锣报警方式。
六、抢险救灾
1、一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥机构报告的同时，当地应急抢险队要迅速投入抢险救灾，确保灾区人民生命安全，尽量减少财产损失。
2、对可能造成新的危害山体、建筑物等要落实专人进行监测、防御。
3、当发生灾情、要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
4、如有人畜伤亡，要及时抢救受伤人员，清理、掩埋人畜尸体。
5、对紧急转移人员作好临时安置，确保他们有饭吃、有衣穿、有水喝，卫生部门要做好疫病防治工作。
6、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
七、保障措施
1、汛前检查
汛前，县级有关部门及乡镇政府要对所辖区域进行一次全面检查，发现问题登记造册，限期处理，消除隐患问题，该搬迁的要及早搬迁，对一时难于解决的问题，要安排专人负责防守。
2、宣传教育
要加强山洪灾害防御工作的宣传，向社会公布山洪灾害危险区分布范围和相应的防御措施，要采取广播、电视、宣传栏等多种方式，广泛宣传山洪灾害的防御知识，提高群众防灾，避灾意识。如遇险情，做到防、撤、抢有序进行。并采用签发明白卡、张贴公示、培训宣讲等方式广泛向可能受灾群众预先交底告知。
3、奖励与责任追究
山洪灾害突发性强，点多分散，所以要将山洪灾害的检查监测、险情传报、转移、避险和防抢救灾责任，落实到村、组、户、人，各有关乡镇、部门要将山洪灾害防御工作落实到具体单位和个人，要将各级责任人上报备案，并公布于众，接受社会监督。要认真总结经验教训，建立健全统计报告制度，山洪灾害发生后，各乡镇和有关部门要及时核实情况，如实统计上报。要严格防汛指挥部调度和汛情、灾情反馈制度，所有防汛指挥部命令由防汛指挥机构下达，汛情信息由各级防汛指挥机构逐级反馈上报，要严肃防御山洪灾害的工作纪律，对在山洪灾害防御工作中擅离职守、推诿扯皮、指挥组织不力、监测预警不及时、防御措施不落实、阻碍防汛指令执行、隐瞒假报险情灾情、贻误避险撤离时机等造成人员伤亡或重大经济损失的，将按照《省重大防汛安全事故行政责任追究办法》之规定，严肃查处。
县山洪灾害应急预案 篇4
防汛防台工作是关系幼儿园师生生命安全和国家财产安全的重要工作，也是幼儿园综合治理工作的重要内容。为了切实保障广大师生安全和财产安全，提升幼儿园防汛防台的处置能力，本着“预防为主，安全第一”的原则，特制定本预案。
一、人员转移
在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。
1.遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。
2.幼儿园应同意将附近居住在地势低洼和危房中的居民收留安置，发扬人道主义精神。
二、抢险准备
园内平时由值班人员巡逻检查，发现险情立即与园领导及后勤部门联系，迅速组织抢险，并及时上报。易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。
三、物资转移
幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，对物资进行转移、垫高或转放楼上等方法。对价值昂贵、性质重要的物资，例如机密文件、档案资料等要严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
四、治安保卫和医疗救护
在灾情发生时要充分发挥党员、共青团、治保会作用，有电线杆倒落、树木树枝倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、绷带等必备的药品，同时积极联系医院。
2、在有暴风雨的天气里，学生上学、放学必须都要有家长接送。
3、学校根据天气预报，安排好放学时间，避免学生在放学路上遇暴雨造成危险。
4、当洪水到来时，指挥员要镇静、沉着靠前指挥，要按照预定的路线、地点转移学生，要注意互相帮助。
5、如果洪水来得太快，来不及转移，可利用准备好的木板、木桌、木椅等漂浮物，尽快指挥学生安全的转移到坚固的房顶、墙上或附近的大树上，等待救援。
6、如果没有以上条件，应指挥学生迅速离开教室，并且每人准备一件漂浮物，借助漂浮物转移到安全地区。
7、水灾发生之初在积极自救自护的同时，由联络人向上级组织汇报险情，并随时汇报抢险情况。
防战时的人身攻击
1、班主任有责任教育学生在家或在教室或其他什么地方，看见外面有坏人在打、炸、抢、枪战时不要好奇去外面玩，以免受到伤害，如果在校时间班主任要禁止学生到外面去。
2、班主任对学生要进行自我保护教育，使学生懂得在学生上学或放学的路上，如果遇到坏人在打、炸、抢、枪战时应就近躲进房子里。
3、各责任人要在战时发生的第一时间内赶到现场进行自救，同时领导小组组长立即将情况上报上级主管领导。
八、抗自然灾害应急反应
学校接到上级抗自然灾害通知后，学校召开抗自然灾害领导小组会议，立即启动预案，迅速部署抗灾工作。
1、安排抗自然灾害值班人员，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向学校领导报告，启动应急程序。
2、各部门人员到位，做好抗自然灾害安全教育。
3、如出现紧急情况，学校在组织自救的同时，并立即向上级有关部门汇报及请求支援。
4、学校一旦发现突发自然灾害事件应立即启动本校的应急预案，并及时上报教育局。
现场应急处理执行下列一般程序。
①事故发生后，学校应保持镇静，沉着应对，并立即向市、区教育局汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。
②根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。
③配合有关部门调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作。
④一旦发生灾情，除其他职能小组立即就位外，疏散引导组及人员救护组部分成员应立即到自己规定的岗位。岗位及职责如下：
园长、园长助理——负责指挥园内学生有序排队进入操场，防止学生相互拥挤和踩踏；处理该区域发生的紧急事件。
副园长——负责维护操场秩序，防止学生相互拥挤；处理该区域发生的紧急事件。
园医----守侯在保健室（校办、小型会议室）对送来的受伤师生进行紧急救治。
⑤一旦发生自然灾害，除其他职能小组立即就位外，各班主任应迅速到自己的班级指挥学生有序排队进入操场，防止学生相互拥挤和踩踏，还应负责协调本楼层师生的下楼顺序、控制本楼的局面以及本楼层人员的安排。原则上下楼的顺序按照广播操下楼的顺序下楼。
⑥一旦发生自然灾害，师生一般逃到操场临时避难。
5、突发自然灾害事件应急处理
若发现建筑物在台风中发生倾斜、开裂：
①现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。
②若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。
③在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。
④在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。
若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。
对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
关闭校内所有的玻璃门窗。
在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。
学校及时把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况向上级报告。
6、警报解除，各部门做好善后工作。
九、善后处理
1、应急状态解除由市教育系统突发自然灾害事件处理工作领导小组组长宣布。
2、学校突发自然灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。
3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。
十、要求
1、学校各部门要高度重视抗自然灾害工作，要以对园内财产和师生生命安全高度负责的工作态度，加强值班和安全检查，落实各项措施，保证通讯畅通。
2、各防自然灾害信息要及时准确，不得瞒报、漏报。防止信息误传、谣传，稳定社会情绪。
3、大力向学生宣传抗自然灾害知识。
4、加强对重点防自然灾害部位的检查监督。