电力应急预案模板通用

2023-04-09 10:43:16 应急预案

  您知道应急预案需要注意哪些方面,为了落实企业安全生产责任和社会责任。应急预案需要定期演练检验和评估以确保其可行性,有关“电力应急预案模板”是出国留学网精心整理的内容,供有需要的朋友参考借鉴,希望可以帮助到你!

电力应急预案模板 篇1

  电力二次系统安全防护工作情况总结

  在我公司领导的大力提倡和试验班的全力投入下,我们秉承“以人为本“的理念,讲策略,立制度,抓典型,树楷模。在二次系统安全防护的规章制度、安全防护策略执行、隐患排查治理、应急管理、科技创新,对推进我厂的国产化研发及应用等方面均做出了积极的贡献。

  班长负责组织反违章纠察队开展活动,具体负责活动日程安排以及日常活动记录,落实对违章者的教育、处罚和暴光、下达监督通知,按照竞赛要求,及时组织形成评比、考核材料,提交竞赛活动工作小组,并协助完成竞赛考核和奖励工作。

  班员在队长的组织带领下,对照习惯性违章表现和反违章禁令以及有关规章制度,对巡视监察区域的一切生产工作活动进行检查和监督,及时发现和纠正违章现象,并按照规定做好违章登记记录

  就此试验班开展严格竞赛活动,务必严于律己,制定内部反违章竞赛活动计划,认真组织开展活动。各小组要积极支持和协助班组反违章纠察队开展工作,对纠正措施应认真予以落实。各小组要广泛宣传反违章活动的意义,深入组织学习本竞赛同志和反违章禁令以及违章表现,加强互教互助教育,提倡内部良好的沟通和严肃按程序办事的纪律,营建良好的反违章氛围。

  班员在班长的组织带领下,对照习惯性违章表现和反违章禁令以及有关规章制度,对巡视监察区域的一切生产工作活动进行检查和监督,及时发现和纠正违章现象,并按照规定做好违章登记记录。

  落实集团公司《安全政策声明》,提高全体班员对安全生产重要性的认识和法制意识,加深领会和理解并进一步全面掌握有关安全生产的规程、标准及制度,掌握基本的安全知识和安全技能,为确保安全生产的可控、在控和实现“三不伤害”以及各阶段的安全生产目标奠定稳固的基础。

  二次系统安全防护工作是一项长期而艰巨的任务,只有靠科技的不断创新和安全防护制度的不断完善才能避免我们可能触及的危险,吸取经验,走好路上的每一步!

电力应急预案模板 篇2

  自然生态环境在不断地恶化,冰灾、泥石流、台风、特大暴雨、山火、地震等各种自然灾害使得电网更易受到创伤,很多设备先后或同时停止了运作,不能及时为用户提供电力甚至威胁到电网的安全性,最严重的还会使整个电网瘫痪,对人民群众的生活和经济社会的发展也造成很大的影响。大电网可以合理地使用资源和节约投资,使得供电可靠性和电能质量得以提高,所以现代电网的建设规模也在逐渐的变大。与此同时,电网作为自然灾害的承载体,虽然很强大但在自然灾害面前还是很脆弱的,当灾害发生时,如果采取了不当的措施,势必会有较大的损失。正是因为自然灾害的成因较为复杂,种类也很繁杂、易损性高、易突发以及有一定的滞后性,所以,电力系统想要稳定安全的运行,就必须做好应急措施和应急预案。

    1电力系统的应急预案中存在的问题

  1.1部分电力系统的发电方式单一,大区域应采用多样资源

  无论哪种灾害出现都会有链状衍生性这样的特点(就如进行煤炭供应就会影响到发电),所以对于区域性系统来说,在进行发电系统建设时就要考虑到多样性,火电、核电和水电必须要符合当地的实际情况,根据一定的比例进行分配使用。对不同的发电厂来说它们使用的是不一样的基础能源,这样完全可以减少各行业之间的相互依赖性,这样就不会出现类似“孤岛”效应的事情发生。我们国家现在已有4部核电站建立投入使用,它们分布在浙江、中部、广东和江苏,而西部还没有,当雪灾发生时,可以说明在进行核电站选址时地址是多么的重要。因此,在我国今后的电站建设时,要进行合理地布局,这样一来在应急机制中就会起到极大的作用。

  1.2对电力系统的设防进行标准化的完善和提高

  在灾害中会有很多的杆路、铁塔坍塌,线路的损毁也极为严重,虽然从客观上来讲是灾害天气造成原有的电力传输系统超负荷运作。在雪灾后,有关专家对此进行了分析,结果发现冰灾对电网的影响主要有断线、倒塔、覆冰闪络、脱冰跳跃和导线舞动等,其中危害最大的就数断线和倒塔,会使电力发生中断。

  1.3电网抵挡自然灾害的能力过于薄弱

  造成电网事故的发生和限制灾后重建的最主要的原因就是电网抵挡自然灾害的能力过于薄弱,以及不合理的输电网结构。如在以前,南方电网与海南电网的主电网是没有连接的,是相对独立的,“达维”台风使得线路发生了间歇性的短路,导致机组跳闸,最终主网崩溃。之后,根本没有外来黑来启动电源,对电压偏高等问题不能很好地解决,进而使得黑启动的失败。

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  当与南方主网进行连接后,主网的支援能力有所加强,同时改良后的黑启动电源使得灾后重建和网架重构的能力有所增强,恢复时间也大大减少,损失也有所减少。南方电网改良后,西电东送的主通道路线就相对的集中起来,沿途的环境较为恶劣,气候也非常复杂,有重要作用的直流换流站的送出线路、500KV的交流线路、天生桥地区的电网以及重要电路的送出线路这四类故障会对电网的运行特性进行改变,更易发生连锁性的故障。要对自然灾害的风险进行评估,研制有关的预防措施。

    2对电力应急预案进行改进

  2.1建立综合性的电力地理信息系统

  综合电力的地理系统除去地表附着物、输变电的设备信息和基本地点以外,还需结合现存的雷电探测系统,对地震烈度区、冰区进行划分,山火、特大暴雨、泥石流、台风等,与相关的气象部门进行合作,根据实际情况进行调整。要建立综合性的电力系统,要先对电网的规划设计进行完善,同时要避开自然灾害频繁和高发的区域,电网的运行安全才能提高;其次根据自然灾害的实际情况,对相关的`维护部门做预警工作,做好相应的处理方案,减少自然灾害的影响;最后,对自然灾害的危害性进行评估,有益于相关的抢修部门进行抢修,同时电力系统和管理系统进行整合,会提供辅助的策略。

  2.2对灾害的破坏机理进行研究

  由于自然灾害的表现形式和形成过程不同,对电力系统输电设备的危害的机理和过程也是不相同的。如四川电网在对汶川地震后的电力设施进行调研分析后,发现变压器因为自身的重量和体积遭受到很大的损伤,避雷器和断路器等设备的损毁率也很高,而对隔离开关和CIS设备的影响就会很小,研究输电设备的破坏原理,应用新型的减震和避震措施,对地震时的输电设备可降低损坏率。将导线表面的覆冰与时间、气温、天气、湿度、风速、降水等因素的关系非常密切,也受到了地理环境的影响,高海拔、微地形中的垭口和风口和迎风坡覆冰非常严重。

  覆冰形成机理也极为复杂,冰灾下复杂的大电网要进行安全运行要重点研究一下重要问题:覆冰机理、如何建立复杂的大电网覆冰灾害的应急处理体系、覆冰外缘的故障机理、预警与决策、有效的除冰、电网覆冰的在线评估、防冰方法、覆冰线路灾害的局部化设计以及大电网覆冰的在线监督和斩断方法。

  2.3加强对电源建设的引导工作

  电源远离负荷中心,而中心缺少电源的支撑,电网太过依赖于输电通道的安全运行,这自然对电力系统的安全会造成影响。对电源和电网进行建设时,要考虑到电源与负荷中心间的关系,对电源的规划建设加强引导工作,增加分布电源的建设,提升地区电源的分布比例,使得电力系统在抵御自然灾害时能力有所提高。使得电源项目和配套的电网输变项目可以同时核准,这样才可以促进电网、电源的协调发展。

  2.4进行应急预案的设置和演练

  自然灾害对各地区的电力系统有不同影响,比如凝冻气候常在冬季发生,地震具有突发性和较明显的区域性、而台风主要在风水期发生。在编制应急预案时要考虑全面,要根据电网的机构和运作方式进行调整,以确保预案可以顺利实施,可以多准备几套应急处理的方案。对于重要的场所和用户,要配备应急电源,以求减少停电带来的损失。另一方面,电力系统在处理有关自然灾害问题的能力要有所提升,必要时可进行演习,这样就可以及时发现预案中存在的不足。

  2.5加快一体化进程

  如果出现大面积的凝冻灾害,会给当地的电网带来了不小的破坏。如20xx年贵州发生的凝冻灾害,尽管当地的电力系统在全力抢修,可是对大规模覆冰断线倒塔的抢修工作并不能很好的应付。一体化管理为处理自然灾害提供了方向和思路。实行全网一体化的管理方式,对全网的各项资源进行整合,构建适合全网的运行维护规范和技术标准,在面对自然灾害时,可通过对全网进行抢修,调配物资和相关人员,使得抢修时间尽可能的缩短,应急处置的效率也会有所提高。在20xx年贵州发生凝冻时,南方电网和各省市的相关技术人员对其进行应急支援,这就给实现一体化的管理提供了有效经验。

    3结束语

  影响电网进行安全运行最重要的因素就是自然灾害,自然灾害对电力系统的威胁如何减轻,如何保障电力能够进行安全供应,是电力系统应重视的地方。正是因为自然灾害的成因较为复杂,种类也很繁杂、易损性高、易突发以及有一定的滞后性,所以,电力系统想要稳定安全的运行,就必须做好应急措施和应急预案。

电力应急预案模板 篇3

    一、加强电力安全生产的预案编制和应急管理措施

  任何形式的生产工作中,日常常规工作靠企业的规范守则,而突发性事件则依靠预案和应急机制。电力企业的安全生产也不例外,预案编制要常规化、系统性,并要及时更新,并且把预案编制列入工作质量考核范围,经常组织演练,在演练中再发现问题。在预案的编制过程中,要成立工作组,制定工作计划要结合本单位的职能分工,成立以单位、部门主要负责人为领导的应急预案编制工作组,明确编制任务、进行职责分工,制定工作计划,同时要紧密结合生产实际,不断修订完善各类应急预案,使预案的针对性、有效性和可操作性进一步提高。同时还要收集应急预案编制所需的各种资料,尤其是要充分借鉴国内外同行业事故教训及应急管理工作的经验,这是我们加强应急管理工作的宝贵财富。最后要进行危险源及风险分析,在对自身的具体情况进行危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位可能发生事故的危险源、事故类型和后果,进行事故风险分析,指出事故可能引发的次生、衍生事故,并形成分析报告,作为应急预案的编制依据。经过以上程序后,确定可能发生的重大事故或灾难,并编制与之相适应的应急预案。

    二、推行电力企业应急管理的必要性与优势

  在电力企业推行应急管理,要进一步加强风险管理,这样的风险管理应该是集风险识别、风险预警、应急处置和应急公关四位一体的体系。推行电力应急管理要建立三个保障体系,即组织体系、目标体系、考核评价体系。组织体系就是要确立各层面的负责人,能担当起自主管理领导岗位,在工作中要提高管理意识,注重工作成效;同时要推进各项工作管理标准化。目标体系就是指在整个应急管理中、工作的推进中将要实现或达到的目标。考评体系就是要对应急管理工作的考评方法、考评内容,注意要注重定性与定量相结合。

  在电力企业推行应急管理中,人员素质是不容忽视的重要因素。现在我们所倡导的“以人为本”的管理理念,要求企业管理者对人才有一个更深层次的理解,对人才的管理与企业的发展之间的关系有一个正确的认识,通过人性化管理,激发员工潜能,努力提高员工的专业技术和安全工作水平,增强对突发事件的应急处理能力。

  电力企业推行应急管理,是现代企业安全稳定运行的需要,是减少事故频发、提高安全管控水平的有效举措。推行应急管理的优势在于合理利用现有资源,体现全员管安全、全员保安全的人本思想,形成企业安全、人人有责的强大合力,有利于企业的安全基础创建;在紧急时刻减少企业的管理层次和中间环节,缩短管理半径,避免逐级报送、反馈的繁琐环节,利于安全管控;改变平时的管理层次多而管理幅度小的垂直管理模式,上下级之间信息传递的渠道缩短,提高了工作效率。

    三、全方位做好电力安全应急管理工作

  应急管理工作是一项系统工程,应急预案是应急管理工作的重要组成部分,是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。电力企业应结合本单位的实际情况,从公司到班组、岗位分别制订相应的应急预案,形成体系,互相衔接,并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则,同地方人min政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分,要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划,加强领导,落实责任,推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设,提升电力企业综合应急能力。

  制订电力企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针,规范电力生产的应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。电力企业编制应急预案的数量应当包括国家有关安全生产法律法规所要求的全部内容,以此来有效地控制各种事故、灾难的发生和发展;与此同时,又要与自身的应急能力相适应,这就要结合电力企业自身的实际情况来确定编制的数量,电力企业要从自身的实际情况出发,编制一些具有针对性的应急预案。

  目前,我国的经济正在飞速发展,电力是经济发展过程中的重要保障,笔者针对电力企业生产过程中可能会出现的灾难与事故,理清电力安全与应急管理的关系,电力企业应该加强预案编制、增强应急管理以及应急管理,这些工作在电力安全生产中具有重大意义。

电力应急预案模板 篇4

  二次系统安全防护事故应急预案

  单位名称 山西兆光发电有限责任公司

  预案编号

  ZGYA—016—2012

  修正日期

  2011.10.05

  实施日期

  2012.4.1

  前言

  一、预案简要说明

  为了最大限度的降低二次系统安全防护事故对公司的影响,保证在发生事故时应急工作高效、有序地进行,提高事故应急处置能力,最大限度地减少该事故造成的损失,维护公司生产稳定、员工人身安全,减少由该事故所造成的各类负面影响,最大范围的维护人民群众的切身利益,结合本公司实际,特此制定本预案。

  二、预案编制情况

  (1)预案提出部门: 仪电维护部(2)归口解释部门: 生产技术部(3)起 草 部 门: 仪电维护部(4)起 草 人:(5)审 核 人:(6)批 准 人:

  二次系统安全防护事故应急预案

  1.总则 1.1、编制目的

  为规范和强化兆光电厂二次系统安全防护管理,确保本厂电力监控系统及电力调度数据网络的安全,抵御黑客、病毒、恶意代码等各种形式的恶意破坏和攻击,特别是抵御集团式攻击,防止本厂电力二次系统的崩溃或瘫痪,以及由此造成的电力系统事故应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少该事故造成的损失,结合本公司电力二次系统的实际情况,制定本预案。1.2、编制依据

  《电力二次系统安全防护规定》(电监会5号令)

  《电力二次系统安全防护总体方案》(电监安全〔2006〕34号)《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护的规定》(国家经贸委〔2002〕第30号令)

  《山西电网二次系统安全防护重点措施》(山西省电力公司电力调度中心)1.3、适用范围

  本预案适合用于处理本厂电力二次系统安全防护事故。本预案用于指导和规范本厂电力二次系统的安全防护体系,建立自上而下分级负责的应急处理体系。

  1.4、应急处理原则

  1.4.1、按照“安全第一,预防为主”的方针,以“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”为基本原则,保电网、防事故,以及生产实际情况制定的。

  加强电力二次系统安全防护管理工作,突出事故预防和控制措施,有效防止本厂电力二次系统崩溃或瘫痪事故发生;加强生产控制大区和管理信息大区的维护、消缺力度,提高员工安全意识,维护本厂电力二次系统安全。

  1.4.2、设立专项事故应急领导小组,在专项事故应急领导小组的同意指挥和协调下,组织开展应急工作。

  1.4.3、按照公司各级人员的岗位职责规定,在各负其责的原则基础上建立事故应急处理体系,确保本厂电力二次系统恢复运行。1.5、电力二次系统主要安全风险及危害

  1.5.1、旁路控制(入侵者对发电厂发送非法控制命令,导致电力系统事故,甚至系统瓦解)

  1.5.2、完整性破坏(非授权修改电力控制系统配置或程序;非授权修改电力交易中的敏感数据)

  1.5.3、违反授权(电力控制系统工作人员利用授权身份或设备,执行非授权的操作)

  1.5.4、工作人员的随意行为(电力控制系统工作人员无意识地泄漏口令等敏感信息,或不谨慎地配置访问控制规则等)

  1.5.5、拦截或篡改(拦截或篡改调度数据广域网传输中的控制命令、参数设置、交易报价等敏感数据)

  1.5.6、非法使用(非授权使用计算机或网络资源)1.5.7、信息泄漏(口令、证书鞥敏感信息泄密)1.5.8、欺骗(web服务欺骗攻击,IP欺骗攻击)1.5.9、伪装(入侵者伪装合法身份,进入电力监控系统)1.5.10、拒绝服务(向电力调度数据网络或通信网关发送大量雪崩数据,造成拒绝服务)

  1.5.11、窃听(黑客在调度数据网或专线通道上搭线窃听明文传输的敏感信息,为后续攻击准备数据)

  1.5.5、拦截或篡改(拦截或篡改调度数据广域网传输中的控制命令、参数设置、交易报价等敏感数据)

  1.5.6、非法使用(非授权使用计算机或网络资源)1.5.7、信息泄露(口令、证书等敏感信息泄密)1.5.8、欺骗(Web服务欺骗攻击,IP欺骗攻击)1.5.9、伪装(入侵者伪装合法身份,进入电力监控系统)1.5.10、拒绝服务(向电力调度数据网络或通信网关发送大量雪崩数据,造成拒绝服务)

  1.5.11、窃听(黑客在调度数据网或专线通道上搭线窃听明文传输的敏感信息,为后续攻击准备数据)

  2.组织机构及职责 2.1 应急组织体系

  2.1.1、公司成立突发事件应急指挥部

  总 指 挥:公司总经理

  副总指挥:总工程师、总经济师、总会计师

  成 员:副总工程师、发电部主任、总经理工作部主任、生产技术部主任、运行部主任、仪电维护部主任、网络维护部主任、机务维护部主任、综合维护部主任及有关部门负责人。

  办 公 室:总经理工作部 应急指挥联系电话:2699 2700 2.1.2、指挥部下设重大事故处理应急领导组 2.1.3、指挥部下设其它突发事件处理应急领导组

  具体内容详见山西兆光发电有限责任公司综合应急预案组织机构。

  2.2指挥机构及责任

  2.2.1、全厂电力二次系统安全防护事故应急处理领导组

  组 长:总工程师

  常务副组长:生产技术部主任、运行部主任

  副 组 长:发电部主任、仪电部主任、网络维护部主任、机务维护部主任、综合维护部主任

  成 员:各生产部门专工及当值值长

  2.2.2、应急指挥机构职责

  2.2.2.1、确定启动或不启动应急预案 2.2.2.2、辅助向公司突发事件应急指挥部汇报

  2.2.2.3、负责人员、资源配置、应急队伍调动,直到协调现场有关工作,收集信息、决定对策

  2.2.2.4、向华北网调、省中调汇报情况 2.2.2.5、配合事故调查组做好事故调查工作

  2.2.2.6、组长不在场,常务副组长代其责。负责领导和协调事故处理及各生产部门配合关系,研究决定事故处理过程的重大事项,事故情况下的物资供应、消防保卫医疗及事故应急车辆等后勤工作。2.2.2.7、生产指挥系统由运行和检修两部分组成。

  运行指挥系统:由运行部主任指挥,发电部主任具体负责,生产调度系统当班值长负责。

  检修指挥系统:由生产技术部领导,各检修维护部门负责人具体负责,配合运行进行事故的紧急处理。3.预防与预警 3.1、防护目标

  3.1.1、防止发电厂监护系统服务的核心业务(即电力生产)中断。3.1.2、防止电力监控系统本身崩溃。

  3.1.3、防止发电厂二次系统核心崩溃或人为破坏引起的一次系统误动作,确保一次系统的正常、连续运行。

  3.1.4、防止发电厂二次系统的崩溃,并由此导致发电厂事故或大面积停电事故,确保系统本身正常的运行。

  3.1.5、抵御外部对发电厂监控系统发起的恶意破坏和攻击(包括传播病毒、木马等恶意代码),导致对电力生产及相连的调度自动化系统的恶意破坏。

  3.1.6、保护发电厂监控系统实时和历史数据,主要防止数据被非授权修改。3.2、重点防护

  3.2.1、抵御外部人员通过网络对发电厂二次系统发起的电子攻击和破坏。

  3.2.2、防止非授权人员对监控系统的非法操作和破坏,确保操作的安全合法性。

  3.2.3、防止计算机病毒感染和侵袭发电厂二次系统。

  3.2.4、防止非授权人员对监控系统的系统参数配置、数据库文件和数据的修改和破坏。

  3.2.5、重要时期为确保二次系统安全运行,禁止通过公网VPN和拨号访问方式对生产控制大区进行远方维护,落实切断措施(关闭调制解调器电源、拔掉电话线、拔掉串口线等)3.3、预警行动

  发生本厂电力二次系统安全防护事故时,由应急救援指挥机构总指挥宣布进入应急预案,同时向领导组组长汇报,应急领导组组长宣

  布启动应急预案,并组织人员实施。3.4、信息报告程序

  3.4.1、由应急救援指挥机构总指挥汇报网调、中调、地调、应急领导小组组长;由应急领导小组组长通知应急领导小组其他成员;应急救援指挥机构或其他人员负责在第一时间向总指挥汇报。3.4.2、现场报警使用直通电话。

  3.4.3、设置24小时联系电话:2699 2700 3.4.4、应急救援机构向外求援的行为通过应急领导小组完成。4.应急处置 4.1、响应分级

  “全厂电力二次系统安全防护事故”设一级响应级别。4.2、响应程序 4.2.1、应急指挥

  发生事故后,值长第一时间汇报发电部主任,由发电部主任汇报全厂电力二次系统安全防护事故领导组组长,并协助组长通知有关人员到场,有关人员接到通知后,应立即组织本部门人员进入现场待命。

  发生事故后,值长第一时间汇报网调、中调和信息安全主管部门。应急领导小组在接到应急救援指挥机构总指挥报警后,按照事故预案,结合当时实际情况,指挥公司运行、检修、化学、后勤、供应等各单位开展应急处理工作。4.2.2、应急行动

  在发生事故后,应急救援指挥机构全体人员严格按照现场相关运行规程及电力二次系统安全防护管理规定进行事故处理。4.2.3、资源调配

  由应急领导小组负责应急所需物资的调度和配置工作。4.2.4、应急避险

  根据事故起因性质,由应急领导小组确定应急避险场所,确保人员安全。4.2.5、扩大应急

  进入应急状态之后,应急领导小组应立即将有关情况报告上级应急指挥机构,视情况请求上级应急指挥机构给予必要的支持和帮助。4.3、处置措施

  4.3.1、事故应急处置原则

  全厂电力二次系统安全防护事故往往由各种原因引起,虽然事故 处理目的一样,但仍然视具体情况区别对待。发生全厂电力二次系统 安全防护事故后,运行人员应在值长统一指挥下进行处理,值长为生产现场总指挥,但应遵循以下原则:

  4.3.1.1、尽快限制事故发展,消除事故根源,消除对电力二次系统的威胁。

  4.3.1.2、优先保证发电厂监控系统服务的核心业务(电力生产)的正常运行,以免对电厂的发电及安全造成影响。

  4.3.1.3、事故发生后要迅速控制事故扩大并尽可能排除风险,将事

  故对人员、设备财产和环境造成的损失降低至最低程度。

  4.3.1.4、在应急领导小组的指挥下,各相关部门最大限度地快速准确传递信息,及时有效地保证事故的有效控制和快速处理,将损失减小到最低限度,确保公司的安全生产和各项工作顺利开展。4.3.2、事故处置 仪电、网络维护人员执行措施

  4.3.2.1、在接到应急救援指挥机构总指挥宣布进入应急状态的指令后,生产技术部主任应立即召集相关人员迅速赶赴现场,接受总指挥的统一指挥,协助运行人员进行事故处理。

  4.3.2.2、协助运行人员迅速查明事故根源,现场若有人员受伤以及其他灾情,要以最快的速度将受伤者脱离现场,并对灾情进行处理,需要外部救援时,及时汇报总指挥吗,由总指挥负责联系。4.3.2.3、查明设备损坏程度,联系有关人员提供设备的备品备件,制定设备抢修方案,尽快恢复设备运行。

  4.3.2.4、分析事故原因,并根据分析结果按照以下原则,采取措施 恢复本厂电力二次系统安全运行:

  事故系计算机病毒感染和侵袭引起,应立即联系调度,且相关专责人员进行软件升级、系统补丁修补及时离线更新病毒特征库,进行杀毒恢复。

  事故系外部人员通过网络发起的电子攻击和破坏,应立即联系调度与隔离、加密装置研发单位,进行安全隔离装置、纵向加密装置版本、性能等的测试维护,进行相应恢复。

  事故系非授权人员对监控系统的非法操作和破坏及系统参数配置、数据库文件盒数据的修改和破坏,应立即联系调度并检查电力二次系统的口令、数字证书等的安全性,确保操作安全合法进行恢复。4.3.3、事故处置运行人员执行措施

  运行人员应严密监视发电厂监控系统(机组单元控制、AGC、机组保护和自动装置、辅机控制、公用系统、升压站控制、升压站保护和自动装置)及电力调度数据网络,随时向上级报告异常情况并做相应处理。4.4、应急结束

  4.4.1、事故原因明确,掉闸机组全部对外送出有功负荷,经应急领导小组组长同意,由应急救援指挥机构总指挥宣布现场应急结束。4.4.2、应急救援指挥机构在现场应急结束24小时内向应急领导小组汇报事故详细情况,包括事件原因、处理过程、处理结果,并在现场应急结束48小时内向应急领导小组进行事故应急工作总结报告。5.应急物资与装备保障

  5.1、事故发生后,应急处理所需物资由应急领导小组统一调配。5.2、事故应急值班车为应急处理专用交通工具,要求工作人员随时待命、通讯联络畅通、车况确保完好。6.通讯与信息保障措施

  6.1、本应急预案涉及主要人员通讯录

  6.2、本应急预案涉及主要人员,要确保手机24小时开机,不得出现

  手机停机等情况,离开本市前,要得到应急领导小组组长的同意。7.后期处置

  应急结束后,应由领导小组安排相关部门对事故现场进行治理,采取措施,消除事故所造成的影响;由公司生产技术部对应急过程和应急能力进行评估,并对应急预案的内容进行修订。8.培训和演练

  发电部、仪电部及网络维护部要在每年对全体运行人员、仪电维护部人员及网络维护开展一次“全厂电力二次系统安全防护”事故的技术讲课;每年在第一季度最后一个工作日前,由公司生产技术部自组织开展一次“全厂电力二次系统安全防护”的反事故演戏。9.奖惩

  按照兆光发电公司“经济责任考核条例”有关条款执行。10.附则

  10.1、本应急预案由生产技术部组织,每年进行一次评审;且公司主系统运行方式发生重大变更或相关人员及联系方式发生变化时,应对本应急预案重新进行修订。

  10.2、本应急预案由公司生产技术部附则解释,仪电维护部负责编制。10.3、本应急预案自下发之日起实施。

电力应急预案模板 篇5

  根据分局要求及业主相关指示,结合工程实际情况,对20xx年防洪度汛预案进行调整。

    1、工程概况和度汛前形象面貌:

  20xx年,砂石系统进入施工高峰期,为确保施工与系统运行及施工作业人员的安全,一旦遭遇洪水事故发生。做到有计划,有措施,有条不紊的开展应急救援工作,有效的将事故的影响和损失控制在最低限度,项目部根据沙沱水电站砂石系统运行及水文气象等特点,特制订防洪度汛应急预案。

    2、防洪项目和技术安全措施

  计划20xx年4月初由安全部牵头组织有关人员对系统范围内的有关防汛项目逐一检查,对部分项目进行现场技术、安全交底,在五月十五日前(汛前)完成已明确整改的度汛项目。

  汛前将排水系统清理完善,保持畅通。

  系统砂仓边坡及挡墙应严密监控,掌握其动态变化情况。

  汛前对系统内高边坡进行一次认真的`安全检查,发现隐患,及时处理。

  皮带洞监测,随时注意洞内渗水情况。

    3、防汛设备及物资准备

  在防洪度汛期间,项目部对车辆,装运等设备实行统一调度指挥,其中,吉普越野车1辆,皮卡货车2辆,装载机2台,自卸车2辆,准备必要的防洪度汛物资和材料,雨衣、雨鞋、手电筒、安全绳、安全带、撬棍、铁锹、锄头、撮箕等,存放在物资库房,以备急用。

    4、防汛组织措施

  4.1项目部成立防汛应急救援领导小组,小组成员如下:

  组长:

  副组长:

  成员:

  领导小组下设防汛办公室,林建国同志兼任防汛抢险办公室主任,办公地点设在安全环保部。

  4.2成立防汛抢险队,汛期随时处于待令状态,如遇险情,立即投入抢险工作。抢险队由粗碎车间、中碎车间和施工一队组成,由应急救援领导小组指挥。

  4.3防汛抢险重点

  任务是确保系统设备、材料、人员、房屋的安全。

    5、防汛抢险准备工作

  汛期进行不定期检查(至少每周检查一次),发现隐患及时上报及处理。

    6、天气、水情预报工作

  防汛期间,安排人员日夜值班,随时接收、搜集、掌握天气、水性变化情况,并及时向领导小组报告。

  值班地点:

    7、防汛抢险指挥

  防洪抢险实行组长统一指挥,组长不在时,副组长履行其职责,并根据天气及水情变化而实施抢险措施。

    8、应急程序

  发现事故或征兆→报警→发出救援命令→开始救援命令→开始救援行动→现场处理→结束紧急状态。

电力应急预案模板 篇6

  1、总则

  1.1编制目的

  为了防止和减少电力事故对社会的影响,保证电力事故应急工作高效、有序地进行,提高电力事故应急处置能力,最大限度地减少电力事故造成的损失和影响,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,结合本地实际,制定本预案。

  1.2工作原则

  1.2.1预防为主。坚持"安全第一、预防为主"的方针,加强电力安全工作,突出事故预防和控制措施,有效防止重特大电力生产事故发生;加强电力设施保护、宣传工作和行政执法力度,提高公众保护电力设施的意识,维护电力设施安全。

  1.2.2统一指挥。县电力公司成立电力事故应急领导小组,在县政府突发公共事件应急指挥机构的统一指挥和协调下,组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

  1.2.3分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和管辖范围,制定电网事故预案,保证电网尽快恢复供电。电力用户根据自身重要程度,自备必要的保障措施,避免在突然停电情况下发生灾害。

  1.2.4保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证电网的安全放在第一位,采取一切必要手段,将事故限制在最小范围内,防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中,优先保证主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个系统恢复速度。在供电恢复中,优先考虑对重要用户恢复供电,尽快恢复社会正常秩序。

  1.3编制依据

  本预案依据国家有关法律、法规和政策,以及电力行业有关规程、标准要求制定。

  《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》。

  1.4适用范围

  本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等各类事件引起的对地方安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。

  本预案用于指导和规范大面积停电应急救援,建立自上而下的分级负责的大面积停电应急救援与处理体系。

  2、组织机构与职责

  2.1应急领导小组

  组长:王清利

  副组长:陈成印田爱华

  成员:李自锁杨闯潘守用张晓辉张宏光贾振平

  2.2应急领导小组主要职责:

  贯彻落实有关事故应急救援与处理法规、规定;

  接受县政府及唐山供电公司应急指挥机构的领导,请求应急援助;

  统一领导本辖区大面积停电事故抢险及应急处理工作;

  研究重大应急决策和部署;

  督促制定应急预案,下达应急指令;

  宣布进入和解除预警状态;

  宣布进入和解除应急状态;

  宣布实施和终止应急预案;

  负责信息反馈。

  2.3应急组织及任务

  2.3.1快速反应力量

  由调度室、客户服务中心、修试所、吊装队、各电力所有关人员组成。接受应急领导小组的统一领导,进行电力设施受损抢险,确保应急救援与处理期间的指挥畅通。

  2.3.2基本救援力量

  基本力量:安技科、修试所、吊装队、各电力所人员。

  3、预测、预警

  3.1预测

  根据天气及供电负荷的变化做好电力事故的预测工作。

  3.2预警

  因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害,引起电力设施大范围损坏、重要变电站遭受破坏和打击,电力应急进入预警状态。

  3.3信息传送与报告

  电力客服中心电话:95598调度室电话:

  客服中心接到报警电话——报领导小组——进入应急状态——组织抢修队伍——供电急修——汇报县领导机构

  3.4预警级别

  发生下列情况之一,地区电网进入预警状态:

  红 因重要变电站、重要输变电设备遭受破坏或打击,对电网安全稳定运行构成威胁,减供负荷达到事故前的40及以上;

  橙 因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏,造成电网减供负荷达到事故前的50及以上;

  黄 因电力生产发生重特大事故,造成减供负荷达到事故前总负荷的60及以上;

  蓝 因电力生产发生重特大事故,造成电网减供负荷达到事故前总负荷的70及以上。

  4、应急响应

  4.1响应程序

  4.1.1基本应急

  4.1.1.1当电力生产发生突发性重特大事故、电力设施大范围损坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时,电网调度机构立即进入紧急状态,同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告应急领导小组。

  4.1.1.2应急领导小组在接到大面积停电报告之后,根据严重程度,召集紧急会议,就有关重大应急问题做出决策和部署,启动相应应急预案。各

  相关部门立即组织开展应急处理工作。

  4.1.2扩大应急

  应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后,应立即将有关情况报告县政府应急指挥机构,并就应急救援与处理工作接受领导,视情况请求给予必要的支持和援助。

  4.2指挥程序

  应急领导小组在接到报警后,按照事故预案、保电方案,结合当时电网实际情况,指挥公司各运行、维修、试验单位进行异常处理。

  事故辖区值班人员在接到报警后,在规定时间内到达异常情况现场进行处理。

  5、后期处置

  5.1善后处理

  5.1.1事故调查

  大面积停电之后,除按照政府部门要求配合进行事故调查外县,电力公司要组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等,提出防范措施和事故责任处理意见。

  5.1.2改进措施

  事故发生后,要分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

  5.2总结

  5.2.1大面积停电之后,及时组织安技、变电、用电等部门联合研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进大面积停电应急预案。

  5.2.2及时总结大面积停电应急工作的经验和教训,进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

  6、相关保障

  6.1通信保障(基本保障、应急保障)

  公司客户服务系统和公用网通讯系统齐备、畅通,可以应付随时出现的突发情况。

  6.2设施设备保障

  6.2.1事故发生后,各单位在可能的情况下,应尽快统计出电力抢险所需电力设施的名称、规格、型号、数量等数据,立即申请调用本单位的事故储备。

  6.2.2组织专业施工人员成立抢险队伍,当具备施工条件时,立即投入人力、物力和财力,进驻施工现场进行抢险,及时恢复损坏的电力设施。

  6.3物资保障

  6.3.1配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢险物资。

  6.3.2认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作,以及事故抢修的准备工作。

  6.4其它保障

  6.4.1交通运输保障

  公司现有电力抢修车作为电力抢险的交通工具,保证抢修人员及时赶到抢修现场。

  6.4.2医疗卫生保障

  6.4.2.1联系地方政府、医疗部门建立健全医疗救护队伍,同时准备好必要的医疗设施和药品储备,以备应急。

  6.4.2.2当电力设施大面积受损事故发生后,请求和配合医疗救护队伍立即赶赴现场,全力抢救受伤人员,并保护好其他人员的人身安全。

  7、宣传、培训和演习

  7.1公众宣传教育

  加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育,采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法,提高公众应对停电的能力。

  7.2培训

  做好电力抢险救灾队伍的培训和模拟演练工作,提高电力抢险救灾队伍的快速反应能力。

  7.3演习

  每年进行一次应急救援与处理的训练和演习,做到警钟长鸣,平日有备无患,随叫随到,用时能够充分发挥其作用。

  8、附则

  8.1预案管理

  本预案将根据工作实际情况适时进行修订。

  8.2预案实施时间

  本预案自发布之日起实施。

电力应急预案模板 篇7

  电力二次系统安全防护应急预案总则

  1.1 编制目的高效、有序地做好本企业全厂电力二次安全防护系统故障事件的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻电力二次安全防护系统故障事件造成的不良影响,保障二次系统的安全,保证全厂安全稳定的运行。

  1.2 工作原则

  遵循“安全第一,预防为主,综合治理”为方针,坚持防御和救援相结合的原则,以危急事件的预测、预防为基础,以对危急事件过程处理的快捷准确为重点,以全力保证人身、电网和设备安全为核心,以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本,提高快速反应和应急处理能力,将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。

  1.3 编制依据

  《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第六十九号)

  《中华人民共和国安全生产法》(主席令第七十号)

  《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)

  《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院599号令)

  《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

  《电力生产事故调查规程》(DL588)

  《电力生产事故调查暂行规定》(国家电监会4号令)

  《电力企业专项应急预案编制导则》

  《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》

  《******电厂突发事件总体应急预案》

  1.4 适用范围

  适用于本企业电力二次安全防护系统故障事件的应急处置和应急救援工作。组织指挥体系及职责

  2.1 应急指挥机构

  2.1.1 应急指挥领导小组

  2.1.2 组长:厂长

  副组长:生产副厂长

  成员:设备部主任发电部主任检修部主任安全监察部主任经营管理部主任厂长工作部主任思政部主任。

  2.1.3 应急处置工作组

  运行应急组当值运行人员

  后勤保障组经营管理部及厂长工作部人员

  通讯保障组信息中心及通讯班人员

  设备应急组设备部及检修部人员

  安全保卫组安全监察部人员

  2.2 应急指挥机构的职责

  2.2.1 应急指挥领导小组职责

  (1)负责本应急预案的制定,并定期组织演练,监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发

  生事件启动应急预案进行决策,全面指挥应急处理工作。

  (2)组织成立各个专业应急小组。

  (3)在事故发生后,根据事故报告立即按本预案规定的程序,组织各专业应急小组人员赶赴现场

  进行事故处理, 组织现场抢救,使损失降到最低限。

  (4)负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况。

  (5)根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改,并及时上报上级主管部门备案。

  2.3 事件类型、影响范围及后果

  电力二次系统的安全防护是电力系统安全的重要组成部分,抵御遭受黑客及恶意代码攻击;调度数据网络部分功能瘫痪或有异常;机组负荷AGC指令异常,以及其他非法操作,防止发电厂电力二次系统的瘫痪和失控,预防由此导致的发电厂一次系统事故。预警与预防机制

  3.1 信息监测与报告

  3.1.1 信息监测的责任部门为安监部。

  3.1.2 信息监测的信息主要收集人为安监部部相关负责人,主要收集方法为监督现场工作人员情况

  3.1.3 信息监测所获得信息的报告程序:获得的信息人直接报告安监部主任,安监部主任按汇报程序通知本应急小组相关负责人。

  3.1.4 发生电力二次安全防护系统故障事件时,值长立即汇报应急指挥领导小组。应急值班电话

  3.1.5 应急指挥领导小组接到值长“电力二次安全防护系统故障事件”的汇报后,宣布“启动电力二次系统安全防护预案”,并电话通知各应急处置组组长,要求所有应急处置组组长及时到达指定地点。

  3.1.6 应急指挥领导小组成员到达现场了解故障情况后,由厂长向上级主管单位、电监会派出机构汇报事故信息,最迟不超过1小时

  3.2 预警级别及发布

  3.2.1 预警分级

  3.2.2 预警的发布程序

  应急指挥领导小组根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的电力二次安全防护系统故障事件发布预警信息,预警信息包括继电保护和远动设备出现故障的装置、现场情况、设备运行情况等。

  预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。应急响应

  4.1 响应分级

  4.2 响应程序

  4.2.1 该预案由厂长宣布启动。

  4.2.2 迅速组织召集各应急处置组负责人,部署应急处置工作。派出前线指挥人员,由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展,合理调配应急资源。

  4.2.3 各应急处置组负责人在接到应急预案启动命令后,立即召集全部应急处置组成员进入生产现场进行应急处理或待命,严格按照职责分工进行应急处理。

  4.2.4 应急响应程序启动后,由前线指挥人员负责向上级主管单位、电监会派出机构汇报应急工作信息。

  4.3 应急处置

  4.3.1 在接到事故现场有关人员报告后,凡在现场的应急指挥机构领导小组成员(包括组长、副组长、成员)必须立即奔赴事故现场组织应急处理,做好现场保卫工作,保护好现场并负责调查事故。电力二次安全防护系统故障事件发生后,当值值长组织运行人员检查设备,并向调度或其他电厂了解电网设备运行情况。

  4.3.2 确认电网或电厂遭受黑客及恶意代码等对继电保护装置的攻击时,当值值长向调度申请断开调度数据网所有业务。

  4.3.3 调度下令后,开始执行断网措施。(特殊情况下,值长可在调度不允许的情况下自行断网)

  4.3.4 下令给通讯值班员,断开纵向加密的电源。

  4.3.5 当值值长下令运行人员,断开继电保护故障信息远传装置的电源。

  4.3.6 当值值长下令各机组退出远动装置功能,禁止远方调节。

  4.3.7 并通知技术人员分析事故原因。针对现场可能发生的人身、电网、设备、火灾等具体情况,可参照其他处置预案执行。

  4.3.8 当遭受黑客及恶意代码等对继电保护装置的攻击,电网或机组继电保护装置无故障原因接受到跳闸指令,造成机组跳闸全厂停电,或变电站设备跳闸对电网无法输出有功时,值长应当将事故情况向

  调度实时报告,同时立即将事故情况向公司主要负责人、相关部门主要负责人进行汇报,并根据现场情况启动发电厂全厂停电事故应急预案,检查有无人员伤亡和设备损坏情况。

  4.3.9 遇有相关主管部门、新闻媒体等进行调查采访,应如实对事故进行说明,严禁发布不符合实际的的言论。

  4.3.10 现场的事故处理工作完毕后,应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作属正常工作范围。

  4.4 应急结束

  事故处理完毕,安全隐患排除后由总经理宣布本预案结束。后期处置

  5.1 后期处置内容

  5.1.1 检修人员在处理缺陷时要认真分析危险点,做到安全可靠。特别是二次回路、保护及自动装置上的工作,一定要做好安全防范措施。防止继电保护误动,造成机组、线路掉闸。

  5.1.2 按“四不放过”原则,对本次事故进行认真调查,找出事故原因和责任者,做出相应的处理,并制订防止此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。

  5.2 保险理赔

  财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

  5.3 事故调查与应急评估

  5.3.1 发生电力二次安全防护系统故障事件后,按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事件损失、事件责任等,提出防范措施和事故责任处理意见。

  5.3.2 电力二次安全防护系统故障事件应急处置后,组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估,并形成评估报告。评估报告的内容应包括:事故发生的经过、现场调查结果;事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见;事故处理结果或初步处理意见;事故的经验教训;存在的问题与困难;改进工作的建议和应对措施等。

  5.4 应急工作总结与评价。

  5.4.1 电力二次安全防护系统故障事件应急处置完成后,应急指挥机构及时组织电力生产、运行、科研等有关部门联合攻关,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进应急预案。保障措施

  6.1 通信与信息

  6.1.1 通讯保障应急处置组组长应定期对厂内通讯设备进行检查、维护,确保通信畅通,特别是要保证值长岗位与应急救援指挥机构和调度部门以及公司应急指挥办公室的的通讯畅通。

  6.1.2 通讯保障应急处置组应配备相当数量的应急通讯设备,如对讲机、通话机等,以保证在厂内通讯设备发生故障时应急。

  6.2 应急资源与装备保障

  6.2.1 应急处置各有关部门在积极利用现有装备的基础上,根据应急工作需要,建立和完善救援装备数据库和调用制度,配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况,并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。

  6.2.2 应急物资及设备配置表:(见附件)。

  6.2.3 应急和救护设备的管理。

  (1)所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。各应急处置组建立应急设备、器材台帐,记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限等,还应有管理人员姓名,联系电话。

  (2)应随时更换失效、过期的药品、器材,并有相应的跟踪检查制度和措施。

  (3)由物资保障工作组实施后勤保障应急行动,负责灭火器材、药品的补充、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。

  6.3 技术储备与保障

  6.3.1 应急队伍包括专业技术人员、值班人员及检修部和设备部人员等。

  6.3.2 聘请由电力生产、管理、科研等各方面专家组成的电力应急专家组,调查和研究电力应急预案的制定、完善和落实情况,及时发现存在问题,提出改进工作的意见和建议,使之对本单位电力二次安全防护系统故障事件的应急处理更具有实效性。

  6.3.3 加强作业人员安全知识教育、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训,通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。

  6.3.4 加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育,采用培训的方式宣传电力二次安全防护系统故障事件的重要性、正确处理方法和应对办法。

  6.4 其他保障

  6.4.1 安监部事前与消防中队联系,保证一联系消防车就能准时到达,定期检查完好,确保随时能用。

  6.4.2 厂长工作部应将平时作为应急车辆,以保证医疗急救用。

  6.4.3 厂长工作部负责组织、协调医疗救护队伍实施医疗救治,并根据发电企业事故造成人员伤亡特点,组织落实专用药品和器材。医疗救护人员在接到相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治。

  6.4.4 治安保障。现场保卫处置工作组负责事故现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,必要时请求驻厂武警支队协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。

  6.4.5 预案中所列各专业应急处置组成员必须熟悉本预案的启动到终止的主要程序步骤。

  6.4.6 每年定期至少组织2次各专业应急处置组对本预案进行分组训练演习,每年定期至少组织1次由应急救援指挥部负责组织联合演习。

  6.4.7 预案演练要有科学性、真实性,真正达到演练目的。

  6.4.8 通过预案演练总结所暴露出的问题和不足,按期完成整改。

  6.4.9 组织者要认真组织好演练,各专业应急救援队成员必须遵守演练全过程的各项规定和要求。

  6.4.10 由本地区气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。7 附则

  7.1 术语和定义

  (略)

  7.2 应急预案管理

  7.3 本应急预案报地方政府有关部门、电网调度部门、上级主管单位备案。

  7.4 预案修订

  每年由安全监察部组织修订一次。

  7.5 制定与解释

  本预案由安全监察部制定、归口并负责解释。

  7.6 预案实施

  本预案自*年*月*日起实施。附录

  8.1 应急部门、机构或人员的联系方式

  8.2 应急救援队伍信息

  8.3 相关单位联系方式

  8.4 应急物资储备清单

  8.4.1 重要应急设施与物资表

  8.4.2 应急救援通信设施

  8.4.3 应急车辆数量及司机联系方式清单

电力应急预案模板 篇8

  《电力企业应急预案管理办法》

  第一章 总则

  第一条 为规范电力企业应急预案管理工作,完善电力应急预案体系,增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准,制定本办法。

  第二条 本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

  第三条 电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案,应当严格按照国家保密规定进行管理。

  第四条 国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。国家能源局派出机构在授权范围内,负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。

  涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作,由国家能源局协调确定;同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作,由区域监管局负责。

  第五条 电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体,应当按照本办法的规定,建立健全电力应急预案管理制度,完善电力应急预案体系,规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作,保障电力应急预案的有效实施。

  第二章

  预案编制

  第六条 电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求,结合本单位实际情况,编制相关应急预案,并按照“横向到边,纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。

  第七条 电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

  第八条 电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等,组织编制企业综合应急预案,综合应急预案是应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述处理事件的应急工作原则,包括应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。

  第九条 电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件,组织编制相应的专项应急预案。

  专项应急预案是电力企业为应对某一类或某几类突发事件,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事件类型和危害程度分析、应急指挥机构及职责、信息报告、应急响应程序和处置措施等内容。

  第十条 电力企业应当根据风险评估情况、岗位操作规程以及风险预控措施,组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同编制现场处置方案。

  现场处置方案是电力企业根据不同突发事件类别,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,主要包括事件特征、应急组织及职责、应急处置和注意事项等内容。

  第十一条 电力企业应当成立以主要负责人(或分管负责人)为组长,相关部门人员参加的应急预案编制工作组,明确工作职责和任务分工,制定工作计划,组织开展应急预案编制工作。应急预案编制工作组成员中的安全管理人员应当持有国家能源局颁发的电力安全培训合格证。

  开展本单位应急预案编制工作前,电力企业应当组织对应急预案编制工作组成员进行培训,明确应急预案编制步骤、编制要素以及编制注意事项等内容。

  第十二条 电力企业编制应急预案应当在开展风险评估和应急能力评估的基础上进行。

  (一)风险评估。电力企业应对本单位存在的危险因素、可能发生的突发事件类型及后果进行分析,评估突发事件的危害程度和影响范围,提出风险防控措施。

  (二)应急能力评估。电力企业应在全面调查和客观分析本单位应急队伍、装备、物资等情况以及可利用社会应急资源的基础上开展应急能力评估,并依据评估结果,完善应急保障措施。

  第十三条 电力企业编制的应急预案应当符合下列基本要求:

  (一)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;

  (二)有明确、具体的突发事件预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应。

  (三)应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患,客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据;

  (四)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;

  (五)相关应急预案之间以及与所涉及的其他单位或政府有关部门的应急预案在内容上应相互衔接。

  第十四条 电力企业可结合本单位具体,具体以应急实用手册或应急处置卡的形式,图文并茂地说明预案中的应急组织机构及职责、响应程序、处置措施、现场急救及逃生知识等内容。

  第十五条 预案编制完成后,电力企业应当在应急预案评审前组织预案涉及的相关部门或人员对预案进行桌面演练,以检验预案的可操作性,并记录在案。

  第三章

  预案评审

  第十六条 电力企业应当组织本单位应急预案评审工作,组建评审专家组,涉及网厂协调和社会联动的应急预案的评审,可邀请政府相关部门、国家能源局及其派出机构和其他相关单位人员参加。

  第十七条 应急预案评审结果应当形成评审意见,评审专家应当按照“谁评审、谁签字、谁负责”的原则在评审意见上签字。电力企业应当按照专家组意见对应急预案进行修订完善。评审意见应当记录、存档。

  第十八条 预案评审应当注重电力企业应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

  第十九条 电力应急预案经评审合格后,由电力企业主要负责人签署印发。

  第四章

  预案备案

  第二十条 电力企业应当按照以下规定将应急预案报国家能源局或其派出机构备案:

  (一)中央电力企业(集团公司或总部)向国家能源局备案。中国南方电网有限责任公司同时向当地国家能源区域派出机构备案。

  其他电力企业向所在地国家能源局派出机构备案。

  (二)需要备案的应急预案包括:综合应急预案,自然灾害类、事故灾难类相关专项应急预案。

  第二十一条 电力企业报备应急预案时,应先通过预案报备管理系统进行网上申请,经国家能源局或其派出机构网上审查并准予备案登记后,将有关材料刻盘送至国家能源局或其派出机构备案。

  第二十二条 国 家能源局及其派出机构应当指导、督促检查电力企业做好应急预案备案工作,并对电力应急预案的备案情况和备案内容提出审查意见。对于符合备案要求的电力企业应急预案,应当出具《电力企业应急预案备案登记表》,并建立预案库登记管理;对于不符合备案要求的电力企业应急预案,应当要求企业完善后重新备案。

  第五章

  预案培训

  第二十三条 电力企业应当组织开展应急预案培训工作,确保所有从业人员熟悉本单位应急预案、具备基本的应急技能、掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序。应急预案教育培训情况应当记录在案。

  第二十四条 电力企业应当将应急预案的培训纳入本单位安全生产培训工作计划,每年至少组织一次预案培训,并进行考核。培训的主要内容应当包括:本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。

  第二十五条 对需要公众广泛参与的非涉密应急预案,电力企业应当配合有关政府部门做好宣传工作。

  第六章

  预案演练

  第二十六条 电力企业应当建立应急预案演练制度,根据实际情况采取灵活多样的演练形式,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、节约高效的应急预案演练。

  第二十七条 电力企业应当对应急预案演练进行整体规划,并制定具体的应急预案演练计划。

  第二十八条 电力企业根据本单位的风险防控重点,每年应当至少组织一次专项应急预案演练,每半年应当至少组织一次现场处置方案演练。

  第二十九条 电力企业在开展应急演练前,应当制定演练方案,明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等,保证演练效果和演练安全。

  第三十条 电力企业在开展应急演练后,应当对应急预案演练进行评估,并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。

  第七章

  预案修订

  第三十一条 电力企业编制的应急预案应当每三年至少修订一次,预案修订结果应当详细记录。

  第三十二条 有下列情形之一的,电力企业应当及时对应急预案进行相应修订:

  (一)企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的;

  (二)企业隶属关系发生变化的;

  (三)周围环境发生变化、形成重大危险源的;

  (四)应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的;

  (五)依据的法律、法规和标准发生变化的;

  (六)应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的;

  (七)国家能源局及其派出机构或有关部门提出要求的。第三十三条 应急预案修订涉及应急组织体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、事件分级标准生平重要内容的,修订工作应当参照本办法规定的预案编制、评审与发布、备案程序组织进行。仅涉及其他内容的,修订程序可根据情况适当简化。

  第八章

  监督管理

  第三十四条 对于在电力应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,国家能源局及其派出机构可以给予表彰和奖励。

  第三十五条 电力企业未按照本办法规定实施应急预案管理有关工作的,国家能源局及其派出机构应责令其限期整改;造成后果的将依据有关规定追究其责任。

  第三十六条 国家能源局及其派出机构可不定期督查和重点抽查电力企业应急预案编制和评审情况。对评审过程存在不规范行为的,应当责令其改正;发现弄虚作假的,则撤销备案。

  第九章

  附则

  第三十七条 本办法中所称电力企业是指以从事发电、输电、供电生产和电力建设等为主营业务的企业。

  第三十八条 核电站涉及核事件的应急预案管理工作不适用于本办法。

  第三十九条 本办法自发布之日起施行。原国家电力监管委员会《电力企业应急预案管理办法》同时废止。

电力应急预案模板 篇9

  为了积极应对可能发生的重特大火灾事故,以便迅速、有序、有效、妥善地开展救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的要求,结合我公司实际情况,制定本预案。

  一、重大火灾事故:是指一次造成死亡3-9人;重伤10-19人;受灾30-49户;直接财产损失30万元以上的事故。

  二、重特大火灾事故应急预案领导小组

  组长:张玉贤

  副组长:冯向阳

  成员:杨小府张观福刘修理张观文陈启忠胡茂鸿田维江李涛胡剑峰吴学浩

  三、重特大火灾事故应急预案领导小组的职责分工

  组长负责定时召开消防安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议精神,组织有关部门制定应急救援方案,并按照预案迅速统一部署抢险救灾工作。

  副组长负责组织对紧急预案的开展落实,做好准备,保证完成组长部署的各项任务。

  领导组各成员具体负责火灾发生时的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故减小到最低限度。

  四、领导小组下设通讯组、灭火组、救护组、紧急疏散组,分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散员工等工作。

  (一)通讯组:

  组长:刘修理

  成员:吴刚张洪进杨正容

  主要职责:一旦发生重特大火灾事故,负责立即电话报告公司重特大火灾事故应急领导小组和县委、县政府及相关部门,以快速得到指示,并立即拨打“119”和“110”,快速通知并调动全体员工,报险救灾。

  (二)灭火组:

  组长:吴学浩

  副组长:田维江

  成员:陈康于黔田华冉军代勇冉朝忠周劲松杨小波

  主要职责:负责立即赶赴火灾现场,准备消防设施和消防用具,立即切断电源,迅速投入救火救灾工作;负责保护现场,发现现场人员需要救护,则应尽力想办法救人。

  (三)救护组:

  组长:张观文

  副组长:李涛

  成员:姜全彬杨秀宜郑芳颜世荣张贵生

  主要职责:负责立即拨打急救中心电话“120”,并做好及时送往医院的准备工作,负责火险发生时受伤员工及救火人员伤痛的紧急处理和救护。

  (四)紧急疏散组:

  组长:胡茂鸿

  副组长:陈启忠

  成员:胡剑峰牟长勇陈彬安明飞

  主要职责:负责制定紧急疏散方案,明确员工逃生途径与办法指导,负责所在员工紧急疏散中的安全。

  五、员工疏散及逃生预案

  1.火火灾发生后,按照灭火预案,管理人员及工作人员要立即通知公司重特大火灾领导小组,以便尽快增加援助人员,同时立即向“119”、“110”报警,并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

  2.管理人员及工作人员应该正确引导撤离人员疏散通道,并将正确的逃生方法告知负责同志,其余人员按照既定位置,统一使用灭火器灭火,并进行伤员抢救工作。

  3.为更好地应付紧急情况,管理人员及工作人员必须一切行动听从现场指挥人员的指挥。

  4.灭火和紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术、安全疏散和火灾自救知识的培训,正确掌握必要的方法,在火灾救援现场及时传授给被困人员,使其延长获救时间,切实保证被困人员的安全撤离。

  六、人员安全疏散与自救方法

  1.疏散时,如人员较多或能见度很差时,疏散组应带领人员鱼贯地撤离起火点,带领人可用绳子牵领,用“跟着我”的喊话或前后扯着衣襟的方法将人员撤至室外或安全地点。注意不要互相拥挤。

  2.在撤离火场途中被浓烟围困时,可采用低姿势行走穿过浓烟;有条件时可采用湿毛巾等捂住嘴、鼻;或用短呼吸法,闭口用鼻子呼吸,以便迅速撤出烟雾区。

  3.如果被火困于二楼,可以先向楼外扔一些被褥或其他柔软物品作垫子,然后攀着窗口或阳台往下跳。这样可以缩短距离,更好地保证人身安全。如果被困于三楼以上,则千万不要往下跳,因距离大,容易造成伤亡。

  4.如果被火困于里面,确实没有可能向外冲时,可向头部、身上浇些冷水或用湿毛巾将头部包好,身体尽量贴近地面,延长获救时间,耐心等待消防人员的救援

  5.人身着火的应急措施:一旦衣帽着火,应尽快地把衣帽脱掉。如来不及,可把衣服撕碎扔掉。切记不能奔跑,那样会使身上的火越烧越旺,还会把火种带到其他场所,引起新的起火点。身上着火,着火人也可就地倒下打滚,把身上的火焰压灭;在场的其他人员,可用湿麻袋、毯子等物把着火人包裹起来,以灭息火焰;或者向着火人身上浇水,帮助受害者将烧着的衣服撕下或者跳入附近池塘、小河中将身上的火焰熄掉。

  七、物资疏散方法

  1.疏散那些可能扩大火势和有爆炸危险的物资。如:起火附近的汽油、柴油油桶;充装有气体的钢瓶以及其他易燃易爆和有毒物品。

  2.疏散性质重要、价值昂贵的物资。如:档案资料、高级仪器以及经济价值大的设备等。

  3.疏散影响灭火战斗的物资。如:妨碍灭火行动的物资、怕水的物资等。

  八、公司重特大火灾事故应急领导小组成员联系电话

电力应急预案模板 篇10

  xx市突发事件应急预案管理办法

  第一章 总 则

  第一条 为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理,增强应急预案的科学性、针对性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《xx省突发事件应急预案管理办法》(xx发„xxxx‟xxx号)等法律法规,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称应急预案,是指我市各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件,最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。

  第三条 应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作,适用本办法。

  第四条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

  第五条 应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度,紧密结合实际,合理确定内容,切实提高针对性、实用性和可操作性。

  第二章 分类和内容

  第六条 应急预案按照制定主体分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。

  第七条 政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定,包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。

  总体应急预案是应急预案体系的总纲,是政府组织应对突发事件的总体制度安排,由县以上各级人民政府制定。

  专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件,或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案,由各级人民政府有关部门牵头制定。

  部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责,为应对本部门(行业、领域)突发事件,或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案,由各级人民政府有关部门制定。

  鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门,根据实际工作需要,联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。

  第八条 总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、分类分级、运行机制以及应急保障的总体安排等,明确相关各方的职责和任务,体现原则性、政策性。

  针对突发事件应对的专项和部门应急预案,不同层级的预案内容各有所侧重。市、县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处臵措施、队伍物资保障及调动程序等内容,重点规范市、县级层面 2 应对行动,体现应急处臵的主体职能;乡(镇、街道)专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处臵和自救互救、信息收集报告、人员临时安臵等内容,重点规范乡镇层面应对行动,体现先期处臵特点。

  针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案,侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处臵和紧急恢复等内容。

  针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案,侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处臵、人员疏散撤离组织和路线等内容,预先对相关部门和单位的职责、任务和预防性措施做出安排。

  针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案,侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。

  联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处臵措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。

  第九条 单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体、居委会、村委会等法人和基层组织制定,侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处臵的具体程序和措施、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源状况及如何实施等,体现自救互救、信息报告和先期处臵特点。

  大型企业集团可根据相关标准、规范和实际工作需要,参照 3 国际惯例,建立本集团应急预案体系。

  第十条 应急预案内容主要包括总则、组织指挥体系与职责、预防与预警机制、处臵程序与措施、应急保障措施、恢复与重建措施、监督管理、附则、附件等。

  (一)总则:包括风险隐患分析、编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等。

  (二)组织指挥体系与职责:包括突发事件应对的领导机构、工作机构、现场指挥机构、专家组组成及其职责等。

  (三)预防与监测预警:包括监控、排查风险隐患等应急准备措施、可以预警的突发事件预警分级标准、预警信息发布或解除程序等。

  (四)处臵程序与措施:包括信息报告与发布、应急预案启动、分级响应、先期处臵、响应终止的程序与措施等。

  (五)应急保障措施:包括资金、物资、技术、通信、治安、应急队伍、社会动员、交通和医疗卫生救援保障等。

  (六)恢复与重建措施:包括善后处臵、调查评估、恢复与重建、信息发布等。

  (七)监督管理:包括应急预案学习、宣传、培训、演练及责任、奖惩等。

  (八)附则:包括名词术语解释、预案生效时间等。

  (九)附件:包括应急处臵工作流程图、应急处臵联系人和联系方式、应急资源情况一览表和相关应急预案名录等。

  第十一条 政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地 4 区、本部门、本单位具体情况,编制应急预案操作手册,内容一般包括风险隐患分析、处臵工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况,以及相关单位联络人员和电话等。

  第十二条 政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案,并针对突发事件现场处臵需要灵活制定现场工作方案,侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。

  第十三条 对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等,由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位实际情况确定。

  第三章 预案编制

  第十四条 全市各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等,制定本级政府及其部门应急预案编制规划。

  单位和基层组织可根据应对突发事件需要,制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。

  第十五条 编制应急预案应遵守以下原则

  (一)合法性原则。符合有关法律、法规及其他有关规定,充分体现以人为本、预防为主、预防与处臵相结合等应急管理工作原则。

  (二)可行性原则。认真进行风险评估,全面分析应急资源 5 需求与现状,力求应急措施明确具体,符合处臵突发事件实际,便于操作。

  (三)简便性原则。内容完整,格式规范,重点突出,结构严谨,条理清楚,表述准确,简便易行,科学实用。

  (四)协调性原则。加强与应急预案涉及部门的沟通,增强上下级应急预案之间和同一层面应急预案之间的协调。

  第十六条 应急预案编制部门和单位应成立预案编制工作小组,吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处臵经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责同志担任。

  第十七条 编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查基础上进行。

  (一)风险评估。针对突发事件特点,识别事件危害因素,分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度,提出控制风险、治理隐患的措施。

  (二)应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况,必要时对本地居民应急资源情况进行调查,为制定应急响应措施提供依据。

  第十八条 市级总体应急预案由市应急办牵头负责组织编制;市级专项应急预案由市级专项应急预案牵头部门商责任部门负责编制;市级部门应急预案由市级有关部门负责编制。

  县(区)人民政府总体应急预案、专项应急预案和部门应急 6 预案编制,参照市级应急预案编制程序,结合各地实际情况进行编制。

  单位和基层组织应急预案由单位和基层组织负责编制和组织评审。重要基础设施经营管理单位、重点风险源企业等单位编制应急预案时,应邀请政府相关主管部门应急管理人员、相关行业协会人员、相邻单位及居民代表、应急专业技术专家等参加。

  第十九条 政府及其部门应急预案编制过程中应广泛听取有关部门、单位和专家意见,与相邻预案做好衔接。涉及其他单位职责的,应当书面征求相关单位意见。必要时,向社会公众公开征求意见。

  单位和基层组织应急预案编制过程中,应根据法律、行政法规要求或实际需要,征求相关公民、法人或其他组织意见。

  第二十条 重大活动应急预案按照“谁主办、谁负责”原则,由主办或承办单位负责制定。由市委、市政府主办或承办的大型活动应急预案,参照市级专项应急预案编制程序办理。由市级相关部门、单位主办或承办的大型活动应急预案,参照市级部门应急预案编制程序办理。

  第四章 审批、备案和公布

  第二十一条 预案编制牵头单位应将预案送审稿及有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的,应当将应急 7 预案简本一并报批。

  第二十二条 应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规,是否与有关应急预案进行了衔接,各方面意见是否一致,主体内容是否完备,责任分工是否合理明确,应急响应级别设计是否合理,应对措施是否具体简明、管用可行等。

  第二十三条 县级以上人民政府总体应急预案必须经本级人民政府常务会议审议,以本级人民政府名义印发;专项应急预案应当经本级人民政府审批,必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议,以本级人民政府办公厅(室)名义印发;部门应急预案应当经部门有关会议审议,以部门名义印发,必要时,可以由本级人民政府办公厅(室)转发。

  单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发,以编制单位名义印发。重大活动应急预案由活动主办或承办单位印发。

  第二十四条 应急预案审批单位应当在应急预案印发(转发)后的20个工作日内向有关单位备案:总体应急预案报上一级人民政府备案;专项应急预案报上一级人民政府有关主管部门备案;部门应急预案报本级人民政府备案;涉及需要与所在地政府联合应急处臵的驻地单位应急预案,应当向所在地县级人民政府备案;重大活动应急预案应在活动举办前3天报所在地人民政府或主管部门备案。

  法律、法规另有规定的从其规定。

  第二十五条 应急预案审批单位应及时向社会公布应急预 8 案,确需保密的按有关保密规定执行。

  第五章 应急演练

  第二十六条 应急预案编制单位应建立应急演练制度,根据实际情况采取实战演练、模拟演练、桌面推演等方式,组织开展人员广泛参与、处臵联动性强、形式多样、节约高效的应急演练,达到检验预案、完善预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。

  第二十七条 应急预案演练应当坚持“统一规划,分项实施,突出实战,适应需求”的原则,按照计划准备、组织实施、评估总结三个阶段进行。

  第二十八条 专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。

  地震、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府,重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热、供油、交通、通信、广播电视等生命线工程经营管理单位,矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险品生产、经营、储运、使用单位,公共交通工具、公共场所和医院、学校、图书馆、车站、机场、码头、体育馆、商场、宾馆、休闲娱乐场所等人员密集场所的经营单位或管理单位等,每年至少组织开展一次有针对性的应急演练。

  第二十九条 市、县应急办应根据辖区各部门、各单位上报的应急预案演练计划,统筹安排本级政府专项应急预案演练,指 9 导和督促有关部门、单位落实演练计划,并派员参加、指导演练活动。

  第三十条 应急预案演练前,组织实施演练的部门、单位必须制定应急预案演练方案。演练方案应包括演练名称、演练队伍及人员、演练装备、器材、物资保障标准、演练经费来源、演练程序与方法、演练目标等内容。应急预案演练方案应当在演练开始前20天报同级人民政府应急办备案。

  第三十一条 应急演练组织单位应当组织演练评估。评估主要内容包括:演练执行情况,预案合理性和可操作性,指挥协调和应急联动情况,应急人员处臵情况,演练所用设备装备的适用性,对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议。

  鼓励委托第三方进行评估。

  第三十二条 应急预案演练对周围人民群众正常生产和生活可能造成影响的,应在演练7日前公示告知并报同级人民政府应急办。

  第六章 评估和修订

  第三十三条 应急预案编制单位应建立定期评估制度,分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性,实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

  第三十四条 有下列情形之一的,应及时修订应急预案:

  (一)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

  (二)应急指挥机构及其职责发生重大调整的;

  (三)面临的风险发生重大变化的;

  (四)重要应急资源发生重大变化的;

  (五)预案中的其他重要信息发生变化的;

  (六)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;

  (七)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。第三十五条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处臵程序、主要处臵措施、突发事件分级标准等重要内容的,修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的修订,由应急预案编制单位将变更部分报本级应急办备案。

  第三十六条 各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等,可以向有关预案编制单位提出修订建议。

  第七章 培训和宣传教育

  第三十七条 应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式,对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。

  各级政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训 11 的重要内容,纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。

  第三十八条 总体应急预案、专项应急预案的牵头部门应在应急预案批准发布20个工作日内,将该应急预案的要点解读、宣传通稿和应急预案简本报本级人民政府批准后,利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传。其他应急预案,由起草部门或单位编制应急预案简本,做好宣传解读工作。应急预案宣传普及材料要通俗易懂、好记管用,免费向公众发放。

  第八章

  组织保障

  第三十九条 建立应急预案管理工作评比考核机制,将其纳入应急管理工作考核内容。对未按照规定编制、修订应急预案的,或未按应急预案规定履行相关职责,造成严重后果的,依据有关法律法规及规定,追究相关单位和当事人责任。

  第四十条 各级政府及其有关部门、各有关单位要切实加强应急预案管理,明确专门机构和人员负责相关具体工作,将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入财政预算或部门预算统筹安排。

  第九章

  附 则

  第四十一条 本办法自xx年xx月xx日起施行。

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