人大换届选举工作总结【篇1】
乡人大主席团工作报告
各位代表:
现在,我代表源村乡人大主席团向大会报告一年来的主要工作,请予审议。
一年来的主要工作回顾
2009年,是新中国成立60周年,是应对国际国内环境变化重大挑战、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年,XX乡人大主席团在中共XX乡党委的领导和县人大的指导下,以邓小平理论和“三人代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治乡的有机统一,紧紧围绕乡的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的职责,大力加强民主法制建设,推进社会和谐发展,维护人民群众的根本利益,积极发挥地方人大的作用,为全乡各项事业全面进步作出了积极的贡献。
一、贯彻实施《监督法》,突出以经济社会建设为重点,开展监督工作
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》对各级人大常委会进行法律监督和工作监督的原则、内容、形式和程序作出了具体的规定,是各级人大常委会开展法律监督和工作监督的法律保障。XX乡人大主席团围绕中心、突出重点,把握全乡发展稳定的大局,把人民群众的利益放在首位,有计划地开展监督工作。
一年来,召开人代会1次、主席团会议4次,听取和审议了政府工作报告、社会治安工作情况报告、财政预算报告和财政预算执行情况报告等共12个报告,作出决定2个、决议3个,听取政府领导和各单位负责人述职报告5个,作出审议意见13个,成功组织召开了乡六届人大第四次会议,组织在我乡的县人大代表和乡人大代表开展了大型视察活动1次。为了作好2009年人口和计划生育工作,有效地控制人口增长,听取和审议了关于贯彻实施《人口与计划生育法》的报告;为了保证义务教育法的实施,听取和审议了关于贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》情况的报告,为了促进我乡合作医疗工作的开展,听取和审议了源村乡人民政府关于《新型农村医疗工作开展情况的报告》;为了保证社会稳定,人民安居乐业,听取和审议了乡人民政府关于《社会治安工作情况报告》;为了保证安全生产,听取和审议了《安全生产工作情况报告》;为了促进政府职能部门依法行政,听取和评议了5个政府领导和部门负责人的《述职报告》。
针对社会难点、热点问题进行调研,提出意见、建议进行监督。2009年6月,针对疾病流行的季节,向政府提出建议,要求组织一次食品安全检查,得到了政府的大力支持,组织由党政办、派出所、工商所、中心校、卫生院等单位参加的执法检查组对学校、街道的餐饮业和全乡各种饮食摊点进行执法检查,消毁过期罐头12瓶、过期饼子3合,得到了社会好评。2009年7月,XX乡人大主席团对农村低保工作进行了调研。首先召开了会议,了解情况、研究工作步骤,向乡党委汇报后,于7月21日分两个组对XX村和XX村的农村低保工作进行了调研。经过走访和坐谈,调研组认为:XXX乡的农村低保工作是扎实的,但工作中也存在不足,对存在的问题提出了建议,得到了很好的落实。
为了维护业主和劳动者的合法权益和利益不受侵害,为了贯彻实施《安全生产法》、《煤炭法》、《消防法》和促进我乡农业产业结构的调整,我们组织了在我乡的县人大代表和乡人大代表于2009年11月6日对XX乡XX村大XX茶叶基地、XX乡XX煤厂进行了视察。针对存在的问题代表们提出了建议和意见,并得到了很好的落实。
二、认真履行职责努力提高我乡人大工作水平
认真履行法律赋予的职权,根据法律程序开展工作,为保障国家法律法规在本行政区域内的贯彻执行,促进依法治乡建设,改进机关作风做出了自己的努力。主要工作有:
1、认真履行乡人大主席团的职责,精心组织召开乡人民代表大会。为保证人代会的顺利召开,积极做好组织领导和协调工作,成立大会筹备组及各工作小组,把责任层层落实,保证了人代会的圆满召开。主持召开主席团会议是人大主席团履行职责的主要途径之一,也是
人大主席团的一项重要工作。去年对主席团会议上的专题报告和述职报告,实行无记名投票表决的方式通过,收到了很好的效果。
2、做好代表建议的交办、督办工作。在六届四次代表大会期间共收到代表议案、建议20件,经整理形成书面材料,以主席团文件的形式转交政府办理。为推动代表建议办理答复工作的进展,采取适当的方式,对代表建议的办理情况进行检查了解,促进承办站所、部门加大办理力度,提高办理答复质量。
3、加强指导,搞好代表小组活动。2009年初,制定了人大主席团工作要点,并围绕工作要点制定代表小组活动意见,要求各代表小组围绕活动意见,按时组织开展代表小组活动。为加强对代表小组活动的指导,与各代表小组组长保持经常联系,根据各组情况,有针对性地进行指导,提高活动成效,促进代表工作和行政工作的同步发展。认真倾听代表在活动中对政府、人大的意见、建议和批评,就所提问题作了力所能及的说明、解释,其他需要向政府领导或有关站所、部门反馈的,实事求是地及时反映。经过这些努力,保证了代表小组活动依法正常进行,代表小组活动12次。
4、做好代表及其他干部群众的来信来访工作。以说话和气,诚恳待人,认真办事的精神,热情接待来访人员,关心群众疾苦。把来访人员反应的问题时刻记在心上,协调有关部门,认真加以解决。一年来,共接待来信来访群众11件次,部分问题直接得到解决,其余问题转给了有关部门解决。
三、加强主席团自身建设
主席团能否依法行使职权与自身建设有着直接的关系。一年来,我们首先加强了思想建设,坚持订阅《中国人大》、贵州《人大论坛》、贵州《党风廉政》等报刊杂志,认真学习党的路线、方针、政策和国家法律法规,每月组织一次由人大主席团人员参加的学习活动,并形成制度,使主席团成员做到政治头脑清醒,工作方向明确,法律水平不断提高,工作经验不断丰富;其二,我们强化了组织建设,对新一届人大代表重新划分了代表小组,建立了小组活动室,制订了代表学习和活动制度,主席团成员分别联系各代表小组,为主席团全面开展工作提供了组织保证;其三,我们还抓了作风建设,带头 实践“三个代表”重要思想,切实做到勤政爱民,深入群众开展调查研究,力求为群众办实事;其四,加强了制度化建设。建立健全了主席团九项工作制度,使主席团工作有法可依,有章可循,日趋规范化。
四、充分发挥人大代表作用
乡人大主席团把全乡51名(调出3名和死亡1名不在内)人大代表编成三个代表小组,推选了代表小组组长,下发了学习资料,并指定专人记录小组活动情况,收集代表们对政府工作的建议,及时反映代表和群众的意见和要求。同时,我们根据县人大常委会的安排和自身工作需要,定期组织人大代表向选民述职,使代表明确自身职责,增强了使命感。
坚持尊重代表的主体地位。一是积极维护代表的权益;二是召开主席团会议,主动请代表参加;三是坚持走访代表制度,做到知人、知门、知心。
五、自觉接受乡党委的领导,积极支持政府推进工作。
坚持和依靠党的领导是人大工作的政治原则,也是做好人大工作的根本保证,一年来,人大主席团始终把实施党委的决策作为义不容辞的任务,一是围绕党委的中心任务开展工作;二是坚持党的领导,把充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来,使党的主张通过法定程序得以圆满实现,三是坚持请示汇报制度;四是按时完成乡党委安排的工作任务。在人大与政府工作方面,人大摆正了自身位置,把监督和支持有机结合起来,不能离开支持讲监督,既要当好裁判员,也要当好运动员,一年来,主席团紧紧围绕全乡经济工作的指导思想和发展目标,积极投身经济建设,既加强了对政府工作的监督,又积极支持政府依法行政,维护政府的权威,由于摆正了人大与党委、人大与政府的关系,主席团的各项工作得到了党委的关心和重视,得到了政府及各部门的大力支持,同时也得到了县人大常委会的肯定。
下步工作打算
今年是“十一五”规划的最后一年,是谋划“十二五”规划的关键年,做好今年的工作,对于保持全乡经济社会又好又快发展至关重要。作为乡人大主席团,我们要从全局的和战略的高度,围绕全乡经济发展的中心和大局,承担起促进改革和推动民主法制建设项目的历史责任。今年主席团的指导思想是:高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,在乡党委的领导和县人大的指导下,充分发扬民主,严格依法办事,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,坚持解放思想,不断开拓创新,扎实工作,注重实效,为推动科学发展和加快地方民主政治建设,构建和谐XX作出贡献。今年主要抓好以下几项工作。
一、围绕人大主席团的工作重点,加大力度,提高监督实效。
督促协助乡人民政府抓好农业农村工作,以经济建设为中心,抓好各项税收工作,以农业为重点,抓好通村公路建设和煤炭管理和安全生产;围绕农业、农村、农民“三农”问题开展工作监督,重点在危房改造、环境保护、社会治安、食品安全、新农保存、教育、人口和计划生育等民生问题上加大监督力度。要对全乡农业生产结构调整、土地流转形式、地质灾害预防、农民实际收入情况、为农村弱势群体提供生产保障及法律服务等方面开展工作调研,并将情况反馈相关部门;对贯彻执行《人口与计划生育法》,创建计生优质服务进行专题调研,及时向党委汇报,并听取和审议乡人民政府贯彻实施《人口与计划生育法》的报告;集镇街道、环境卫生管理工作及硬件建设中存在的突出问题进行督办检查。督促政府及相关职能部门切实加快治理步伐,进一步改变集镇环境卫生状况。
二、认真落实依法治国方略,积极推进依法治乡。
根据工作需要,为促进“公正与效益”主题的实现,听取和审议派出所《社会治安工作情况报告》,对派出所执法情况组织调研,同时认真开展个案监督工作;分别于七至十一月份组织代表对《水污染防治法》、《食品安全法》等有关法律、法规,煤矿安全生产情况、公路交通建设情况、食品市场整治情况进行执法检查;督促有关部门认真开展法制宣传教育,提高人民法制意识。按期听取和审议各站、所负责人的工作报告和述职报告。开展好代表向选民述职,选民评议代表的活动。
三、抓好对人民代表大会制度的宣传工作。
利用广播、专栏、内部刊物等开展对人民代表大会制度,人大主席团及其各代表小组工作情况进行重点宣传报道,提高人大工作透明度。虚心听取群众意见,接受社会监督,以利改进工作;抓好人大通讯工作,鼓励多写稿,多向上投稿,多出好新闻、好稿件。
四、抓好人大席团自身建设工作。
坚持和依靠党的领导,做到主要工作在开展前向乡党委请示,事后向党委汇报,主席团要严格执行民主集中制原则。体现集体领导;认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神和十一届全国人大三次会议精神,认真搞好法律法规和人大业务知识的学习活动,提高干部和人大代表的政治素质和业务素质,建设高效、廉洁的人大队伍;要开展好对主席团建议议题的调查研究,提高主席团审议报告质量,对重大事项作出决定和决议。
各位代表:
在党的十七大、十七届三中、四中全会精神的指引下,我们坚信,在乡党委的领导下,全体代表和全乡人民一定会进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村和全面建设小康社会作出更大的贡献!谢谢大家!
人大换届选举工作总结【篇2】
根据宪法、地方组织法的规定,2006年6月至9月初,我县县、乡(镇)人大进行换届选举。在自治区和市、县党委的统一部署和领导下,在上级人大常委会具体指导下,县乡选举机构按照法定程序,精心组织,周密安排,圆满完成了预定的各项任务。现将选举主要情况总结如下。
一、换届选举的基本情况
这次县乡人大换届选举工作在县委的高度重视和县人大常委会的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利。经过精心组织和各个选区的努力工作,顺利选出了代表人民利益和意志,模范遵守宪法和法律,有较强执行代表职务能力的县乡人大代表,选出了新一届乡镇国家机关领导人。
一)依法选举产生了结构合理、素质较高的新一届县、乡(镇)人大代表。这次县、乡镇人大换届选举应选县人大代表357人,实选出357人。其中:男代表262人,占73%;妇女代表95人,占27%;其中30岁以下6人,占2%;31—50岁292人,占82%;51—60岁56人,占15%;60岁以上3人,占1%;汉族256人,占71%;壮族101人,占29%;文化程度小学1人,占0.2%;初中97人,占27%;高中、中专167人,占39.8%;大专31人,占8.7%;大学54人,占15%;研究生7人,占1.9%;农民代表205人,占57%;干部149人,占42%;知识分子3人,占1%;新选代表278人,占78%;连任代表79人,占22%。代表中,中共党员239人,占67%。各乡镇人大代表总数1435人,实选出1434人。其中:男代表1093人,妇女代表341人。代表中,中共党员914人。从统计数字分析,本届县人大代表中农民代表占多数,以年富力强的和具有高中文化程度代表的为主体,少数民族代表、妇女代表、党外代表结构也趋合理,代表的整体素质较高,为更好地发挥代表作用,强化人民代表大会的职能作用打下了良好的基础。
(二)选举产生了结构合理、年富力强的新一届乡镇政府领导班子。选举产生的68名乡镇政府班子成员,平均年龄34.5岁,比上届增加0.5岁。具有大专学历的有17人,本科以上学历50人,高中文化1人,妇女干部15人,党外领导干部8人,少数民族干部36人,新进班子成员11人。从选举结果看,新选出的乡镇领导班子按照“四化”原则,班子素质结构合理,是一支年富力强,有丰富经验能战斗的队伍。
(三)选举产生了结构合理、参政能力较强的乡镇人大主席和副主席。这次换届选举,县、乡(镇)党委严格按照地方组织法的规定配齐配强了乡镇人大主席、副主席。在选举产生的17名乡镇人大主席中,专职主席17名,占100%,在选举产生的17名乡镇人大副主席中,专职17名占100%,乡镇人大主席、副主席34人中,具有大专以上学历的32人,高中中专学历2人;平均年龄40.2岁,比上届增加0.7岁。全县17个乡镇都设立了乡镇人大主席团,保证了乡镇人大主席团正常有序地开展工作和行使职权。
二、主要做法和体会
这次县、乡(镇)人大换届选举是在深入贯彻党中央依法治国方略的新形势下进行的。人大常委会把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来,最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性,保障了换届选举工作的成功,有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设,积累了许多好的经验。我们的做法和体会是:
(一)坚持和依靠党的领导,是搞好换届选举工作的根本
换届选举事关人大代表和国家机关人事的更迭,牵动面大,工作繁重,时间性、政策性、法律性都很强,直接关系到我县“改革、发展、稳定”的大局和经济建设的发展。只有坚持在县党委的统一领导下,才能保证换届选举工作顺利地进行。首先,县、乡(镇)党委高度重视,把县、乡(镇)人大换届选举工作提到加强县、乡(镇)政权建设,保持农村稳定大局,保证建设“富裕横县、生态横县、文化横县、平安横县”的战略高度来认识,纳入了党委重要议事日程,成立了选举领导小组,强调县、乡(镇)党委书记为第一责任人,负全责。6月8日县委召开了全县换届选举工作动员会议,县委书记在会上做重要讲话,全面、深刻地阐述了换届选举所面临的形势、任务、重大意义,对换届选举工作做了具体安排部署。会后县委及时批转了县人大党组《关于横县县、乡(镇)人民代表大会换届选举问题的意见》,对换届选举的指导思想、时间、代表构成、代表素质等依照法律规定,提出了明确要求;在选举过程中,县委书记莫树周、副书记黄国健等领导多次过问选举中的各种情况,支持人大机关依法开展选举工作。二是县委坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的群众路线,充分发扬党内民主,提出了一个好的人事方案,并依法做好推荐工作,加强对选民和代表的政治思想工作,引导选民正确行使自己的民主权利,引导代表认真贯彻党委人事安排的意图,使这次换届选举工作,既发扬了民主,也实现了组织意图。
(二)依法履行职责,是搞好换届选举工作的基础
组织和指导好县、乡(镇)人大换届选举,是法律赋予人大的一项重要职责。县、乡(镇)人大及其选举工作机构在工作中做到全力以赴,认真履行职责。一是认真做好准备工作,人大常委会把换届选举工作列为今年工作重中之重,早研究、早部署。围绕“坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事”三大原则,总结历届换届选举工作经验,研究县乡同步选举的操作办法,做好工作方案编制、宣传发动、检查指导等组织工作。在6月23日召开了人大常委会第23次会议,通过了“各乡镇人大代表名额决定”、“县、乡(镇)人大换届选举工作方案”,成立横县县、乡(镇)换届选举委员会,任命了选举委员会成员;会后,马上召开乡镇人大主席会议,对全县县、乡(镇)人大换届选举工作进行了具体部署,各乡镇人大主席团认真贯彻县换届选举工作方案,积极准备本乡镇人大换届选举工作。二是深入基层检查指导,在人大换届选举期间,县人大常委会领导按照分片联系的办法,组织工作组深入各乡镇、各个选区指导换届选举工作,督促各选区严格按照四个日开展工作,严格依法办事。三是适时召开换届选举工作会议,促进各项选举工作顺利开展。按照选举方案,我县换届选举工作围绕四个法定日分六个阶段开展换届选举工作,常委会在每个阶段结束前都召开选举工作会议,及时总结前段时期工作成绩,指出主要问题,部署下一步的工作,开展法律知识培训等,及时解决换届选举过程的困难和问题。如督促县政府按照标准,解决选举经费问题等,促进了选举工作顺利开展。
(三)依法保障选民和代表的民主权利,是搞好换届选举工作的关键
充分发扬民主,严格依法办事,是我国选举制度的本质特征,也是对换届选举的基本要求。在这次换届选举过程中,县、乡(镇)人大和各级人大代表选区都坚持做到每一个步骤、每一项程序、每一道环节充分发扬民主,严格依法办事。
(1)坚持选举的普遍性原则。一是科学划分选区。根据选举法第二十四条的规定,结合我县的实际情况,我县县、乡(镇)人大代表选举选区主要按居住状况划分,农村基本上按居住状况划分;少数机关、团体、企事业单位,按生产、工作单位、行业系统划分。县直单位由县选举委员会同有关单位协商提出划分县代表选区意见。农村由
乡、镇选举委员会提出划分选举县代表选区的意见,报县人大常委会批准;选举乡、镇代表的选区划分,由乡、镇选举委员会确定,报县人大常委会备案。严格遵守每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定。经统计,我县1098713万人口,17个乡镇,302个行政村和社区划分县代表选区268个,各乡镇代表选区总数1048个。二是认真做好选民登记工作。选民登记是确认公民是否具有选民资格的法律程序,是保障选民民主权利,实现我国选举制度普遍性原则的基础性工作。各级选区为了搞好选民登记,严把了“五关”(年龄关、政治条件关、精神病和痴呆傻人员认定关、流动人口登记关、选民申诉关),做到了“不错、不重、不漏”。如政法线选区认真对县看守所、县戒毒所在押的人员进行选民登记,经核查,在押人员507人,有选民447人,其中看守所有选民260人,戒毒所有187人,7月25日政法线选区分别在看守所和戒毒所设立流动投票点,在看守所和戒毒所干警的配合下,447名选民统一着装,庄严地参加了县乡人大代表选举,行使宪法赋予的选举权利。据统计我县共有选民791133人。
(2)坚持选举的平等原则。选民享有平等的选举权和被选举权,选民依法联名推荐的代表候选人与各政党、各人民团体推荐的代表候选人具有同等的法律效力。各级选区动员选民积极参加提名推荐代表候选人活动,平等对待各政党、各人民团体和选民提名推荐的代表候选人。在提名推荐过程中,要求推荐者向选举委员会和选民小组介绍所提候选人的情况和理由,提名推荐的代表候选人名单按选区和姓氏笔划张榜公布。经过组织选民几上几下,反复酝酿、讨论、民主协商,根据多数选民的意见,确定正式代表候选人。在选民名单公布和初步候选人公布日,我县人大常委会领导分片深入各个选区进行检查,对发现的问题依法及时更正。
(3)坚持差额选举的原则,认真做好人大代表和人代会的选举工作。差额选举是我国选举制度的基本原则,标志着民主选举制度的一大进步,是推贤举能,人才优选的重大举措。在选举人大代表中,都能按照差额选举的规定,确定正式代表候选人,并做好代表候选人的介绍工作,使选民对候选人做到知名、知人、知情,择优选举高素质、结构合理的代表。在乡镇人民代表大会选举乡镇政权领导班子成员的工作中,对代表联合提名推荐和大会主席团提名的候选人做到法律地位平等,一并介绍,一并提交代表酝酿讨论,一并列入正式候选人,按姓名笔划排列,提交大会选举。
(4)坚持有法必依,违法必纠的原则,认真纠正选举工作中出现的问题。如在检查指导中,发现有的选区遗漏对一些驻乡镇水库工作
机关选民登记,对此,我们及时进行纠正。
(四)健全换届选举工作机构,是搞好换届选举工作的重要前提人大换届选举工作是一项复杂的系统工程,必须依法成立换届选举工作机构,组织各个选区依法开展选举工作。自成立县乡换届选举委员会之后,根据县委人事变更的实际情况,人大常委会又及时调整了横县选举委员会组成人员,新调整的县选举委员会主任由县委书记莫树周同志担任,副主任由人大常委会陈保金主任,县委副书记、县人民政府县长吴炜担任,委员由县委副书记黄国健、县委组织部部长韦敏宏,县人大常委会副主任蒙世疆、黄光荣、邓洁、陆正向等同志担任。各乡镇也成立了由党委书记和人大主席任正副主任的选举委员会;县人大常委会于7月4日任命选区选举工作组成员;其次,县乡(镇)党委从各个部门抽调了一批有群众工作经验丰富、素质好、能力强的干部,组成精干的换届选举工作人员队伍,深入各级选区指导选举工作。建立了领导干部包乡包村责任制,做到了乡镇有县(处)级干部,村有乡(科)级干部,选区有村级干部蹲点指导,为搞好换届选举提供了有力的组织保障;三是加强培训工作。除了利用动员会、工作会议对选举工作机构人员进行思想动员和法律知识集中培训外,常委会分发了《县乡人大代表换届选举操作手册》、《换届选举知识问答》等资料3000多册,各个选区选举工作人员都有指导用书,按照要求,规范选举工作。
(五)广泛深入地进行宣传教育,是搞好换届选举工作的重要环节
广大选民参与的程度如何,直接关系到选举工作的成败。为了把宣传教育工作贯穿换届选举全过程,加强换届选举宣传教育力度,开展了以下工作:一是县人大常委会在选举工作办公室设立了换届选举宣传组,把宣传责任落实到人,县委宣传部也明确专人负责配合人大换届选举的宣传工作;县乡(镇)党委、人大、政府组建宣传队伍,形成宣传网络,保证宣传渠道畅通。二是县选举委员会制订下发了《横县县、乡(镇)人民代表大会换届选举宣传提纲》,明确了宣传计划,宣传重点,对各个阶段的宣传教育内容和报道重点提出了明确要求;三是宣传教育的形式多样,不拘一格。在发动阶段利用电视、广播发表领导讲话等形式宣传换届选举工作。为了扩大宣传教育面,有的编写了选民须知、问题解答、告选民书等各种宣传材料印发给选民学习,充分利用标语、过街横额、板报广泛宣传;有的组织宣传车到大街小巷宣传;有的组织宣传员深入田间、地头进行传单宣传等,使宣传教育工作有声有色,使换届选举的重要意义家喻户晓,人人皆知,营造
了浓厚的换届选举政治氛围。四是针对换届选举的不同阶段,进行有重点、有针对性的宣传教育,使宣传教育工作既轰轰烈烈,又扎扎实实。根据市人大选举委员会办公室的部署,把6月24日和7月22日定为选举重点宣传日,在7月22日宣传中,我县除了进行常规宣传外,还在县城交易场举行了一场丰富多彩文艺演出活动,吸引现场大量观众驻足观看,县四家班子在家领导、县城各个选区的选区选举工作组成员亲自到场宣传。在演出会上县委书记作重要讲话,进一步明确人大换届选举的目的、意义;人大主任以接受记者采访的形式,进一步明确选举的方法和步骤,县电视台连续多天播放了宣传日活动情况,收到了良好的宣传教育效果。在本次换届选举宣传活动中全县共拉横额150条,分发传单12000多份,出动宣传车640架次,文艺演出1场。经过宣传教育活动,使广大干部和选民提高了认识,增强了政治责任感和民主法制意识,为整个换届选举工作打好思想基础。
三、存在问题
这次县、乡(镇)人大换届选举工作虽然取得了很大的成绩,积累了许多好的工作经验,但工作中也存在着一些问题。主要是:(1)有些地方宣传教育工作不够普遍深入,还存在着死角;(2)有的地方对投票选举工作组织得不够严密,过多地设流动票箱。(3)外出打工的选民多,选民直接参选率有所下降。
人大换届选举工作总结【篇3】
乡人大换届选举工作在县人大和乡党委的正确领导下,在县换届选举委员会的具体指导下,通过乡选举委员会的精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,已于10月10日顺利完成了乡人大换届选举的前期工作,现将工作情况汇报如下:
一、认真调研,初步谋划
我乡人大主席团于9月20日组织人力奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研宣传。根据我乡的实际,立足于便于选民参加选举活动和选举的组织工作,便于选民了解和监督代表,便于代表联系选民的选区划分原则,按照每个县人大代表选区包含若干个乡乡人大代表选区和每一选区选一名至三名代表的规定划分选区、分配代表名额。将乡划分为为25个选区。这样,更有利于我们集中精力搞好这次换届选举工作。
二、强化组织领导
根据实际情况成立了以乡党委书记为组长,乡人大主席、乡长为副组长,党委副书记、武装部长、副乡长、派出所所长等为成员的乡人大选举委员会,并成立了人大选举委员会办公室具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组,挑选了业务素质高的驻村(单位)干部加强对各选区的指导和督促。
三、召开大会,精心部署
为了做好这次换届选举工作,我乡召开两次关于换届选举的工作会议,对换届选举进行了精心部署。一是9月21日,我乡组织各村三职干部、乡机关代表、全乡职工召开人大换届选举预备会议,会议传达了县委关于县乡两级人民代表大会换届选举工作会议精神,强调了换届工作的主要任务和重大意义。并研究制定了乡人大换届选举工作的初步方案。二是9月24日,我乡召开全体乡干部、村干部选举动员培训会,对全乡人大选举工作做了全面的安排部署,组织学习了相关的文件、资料和法律法规,研究落实了人大选举组织机构、选区的划分和代表名额分配(县代表4个选区、7名代表,乡代表25个选区、42名代表)等工作,并对选举业务工作进行了培训,统一思想认识。明确了这次人大选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项,特别是几个法定时间等,强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。
人大换届选举工作总结【篇4】
20_年,石练镇的人大工作在县人大常委会的指导下,在镇党委的正确领导下,坚持以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕重点工作开展各项活动,密切联系代表,调动代表履职用心性,提升镇人大工作整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了用心作用。现将一年来的工作汇报如下:
一、精心组织,依法开好镇人代会
经过认真筹备,我镇于1月21日召开了石练镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支状况报告,全体人大代表在大会上用心行使职权,并提出了推荐,透过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名,且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。
二、加强学习培训,提高代表履职潜力
以学习促提高,组织人大代表进行政治学习。党的十八届五中全会召开后,镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届五中全会公报,传达会议精神。在学习过程中,与会人大代表结合工作实际,进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示:坚决拥护改革、期盼深化改革,认真学习领会十八届五中全会精神,要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先,结合人大代表履职工作实践,充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职,全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大透过加强人大代表的培训学习,提高人大代表政治素养,把握局势,提高履职潜力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓,镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度,提高代表参政议政和推荐写作质量,进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等资料,及时将上级下发的各文件发放到代表手中,进一步打造“学习型”代表队伍。
三、开展闭会期间活动,发挥代表参政议政作用
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动,为开好人代会奠定了基础。
用心组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设,深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察,全面了解石练的发展状况,并对各项重点工程推进带给了科学合理的推荐和意见,有力的促进了石练项目建设的开展。4月份,我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库,听取了相关负责人的状况汇报,视察组对该项目推进提出推荐和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份,镇人大主席团召开石练镇镇区控制性详细规划编制征求意见会,对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和推荐。听取镇政府领导全面详细的介绍后,代表们一致认为,镇区控制性详细规划思路清晰,科学合理,规划方案具有可操作性,并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和推荐。
透过一系列的闭会活动,既让代表知情知政,又提高了代表履职水平,同时也增强了代表的凝聚力。
四、加大工作监督力度,推动政府工作开展
一年来,镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务,督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到职责单位、职责领导和具体职责人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施状况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进状况的专项督查,专门听取政府对重点工作和项目的状况汇报,合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜状况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查,对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查,及时向政府提出了针对性的推荐,充分发挥了人大职能作用,有力地推动了政府各项工作的开展。
五、抓好代表议案督办,提高办理工作质量
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、推荐和意见(其中1件确定为重点议案),镇人大专门进行了规范整理和登记,并根据人民代表大会有关规定,于3月25日召开了交办会,由政府将代表的议案、推荐和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的推荐,得到了党委、政府的采纳,及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、推荐和意见的不同资料,对一些重点议案、推荐提出具体可行性要求,力抓督促检查,确保提高办理工作进度和质量。
六、发挥代表表率作用,助推“三改一拆”工作
镇人大主席团用心组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份,率先开展了“三改一拆”代表作表率活动,用心引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责,协助政府推行工作进展,督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展状况,密切与群众的沟通联系,认真听取群众呼声,及时反映群众的意见和推荐,督促政府针对性加以整改落实,确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率,全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚,在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑,整个拆违工作取得了较好成效,使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
七、开展“关心母亲河溪”视察,力促整改措施落实
为充分发挥人大代表在“保护生态环境,建设美丽遂昌”的作用,我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展,8月15日,镇人大主席团组织了县、镇人大代表对石练的母亲河练溪进行了视察活动,先之后到了练溪的水源头——大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地,实地察看现场,并听取状况介绍。9月2日至8日,在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间,镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次,向村民发放公开信,广泛开展宣传活动,并深入到练溪及各个源头查找污染源,下到河溪现场清理垃圾,使整个活动推向_。
活动期间,代表们共查找出问题14个,针对问题,镇人大广泛征求意见,加强调查研究,召开座谈会,提出可行性意见,并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案,提出整治目标,跟踪监督整改落实。
八、助力村级组织换届,把好选举监督关口
基层组织换届选举工作是当前工作重点,镇人大在村两委选举工作中,尤其是在村委会换届选举过程中,认真履行职责,加强监督,严格把好各大选举关口节点,助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组,对政府指导工作状况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察,确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利,用心参与,坚持原则,把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督,认真执行选举法律、法规。在选举前用心与党委、政府交换意见,共同致力于依法、民主选举,杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意,为村委会换届选举工作的顺利进行带给了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推进高效高能
一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督,8月份,我们组织了部分人大代表对石练公安派出所进行了工作评议,召开座谈会听取工作汇报,代表们纷纷对公安工作提出推荐和意见,并对存在的问题进行评议。同时,根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议,并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案推荐办理等制度,使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大用心向县人大信息网投发稿件,到目前为止已向县人大信息网投稿19篇,其中被市人大信息网录用1篇,县人大网站录用12篇。同时用心做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作,及时报送代表优秀履职案例。
人大换届选举工作总结【篇5】
沿安乡人大换届选举工作总结
按照县乡人大换届选举工作会议的精神,我乡自7月10日至8月30日,按照宪法和选举法等相关规定,进行了人大换届选举工作。全乡共划分了17个乡代表选区和4个县代表选区,依法选出了乡第十七届人大代表50名,县第十六届人大代表7名。乡代表中,干部职工代表18名,占36%;专业技术人员3名,占6%,农民代表29名,占58%。妇女代表13名,占26%;县代表中,干部职工代表5名,占71.4%;农民代表2名,占28.6%。妇女代表2名,占28.6%;代表的构成比例合理,体现了代表的先进性、代表性和广泛性。在新一届乡人大一次会议上,选举产生了乡长1名,人大主席大主席1名,副乡长3名。这次换届选举产生的乡长、乡人大主席、副乡长的年龄结构进一步优化,40岁以下的3名,占60%,文化结构有了明显改善,大专以上学历的5名,占100%。我乡这次换届选举工作严格按照相关法律法规和程序进行,换届选举工作取得圆满成功。
这次人大换届选举届选举工作,在县委和县人大常委会的正确领导下,经过乡党委、人大主席团的具体指导和精心组织,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事的原则,按要求如期完成的。这对进一步加强全乡基层民主政治建设
和基层政权建设,对推进依法治乡进程,实现经济跨越式发展,都将起到重要的促进作用。通过这次人大换届选举,广大选民的民主法制观念和参与意识进一步增强;新一届乡人大代表的基本素质进一步提高;选出了年富力强的新一届乡人大、政府领导班子。此次换届选举工作中,乡选举委员会做到思想重视,准备充分,组织严密,要求具体,指导得力,较好地完成了本次人大换届选举任务。主要工作概括为以下几个方面:
一、切实加强领导,建立健全选举工作机构
乡党委、乡人主席团对这次人大换届选举都非常重视。根据县乡两级人大换届选举工作会议精神,乡党委、人大主席团认真研究并制定了我乡人民代表大会换届选举工作实施方案,为加强这次人大换届选举工作的组织领导,成立了由乡党委书记张飞豹同志担任选委会主任、乡党委副书记、乡纪委书记王军林和乡党委委员董忠义等两位同志担任选委会副主任,乡党务干事、组织干事、司法所所长、党政办文书、团委书记为成员的选举委员会。选举委员会下设办公室,负责具体工作。
乡党委、人大主席团切实把这次人大换届选举工作列入重要日程,及时进行了专题研究,并制定了具体的、操作性强的人大换届选举工作实施方案。县乡人大换届动员工作会
议结束后,我乡立即召开了动员部署大会、成立了由乡党委书记张飞豹同志担任选委会主任的人大换届选举委员会,并在干部中抽调工作经验丰富的乡干部下派到各选区指导本次人代会代表的选举工作。使全乡人大换届选举工作形成了党委领导、人大主办、各方积极配合的局面,做到了组织机构健全、责任明确具体、配合协调密切。特别是各支部、学区党总支的负责人对这项工作的重视和支持,为乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。
二、广泛宣传发动,切实做好深入细致的思想工作在这次人大换届选举工作中,全乡上下都十分重视宣传发动工作,从实践“三个代表”重要思想,落实“依法治国”方略的高度,切实加大了对换届选举工作宣传的力度。一是丰富了宣传的形式。各行政村、各选区结合实际,通过标语、板报、广播、宣传栏等形式,广泛宣传换届选举工作。乡党委主要领导,特别是乡干部坚持进村指导、入户宣传,使这项工作基本上达到了家喻户晓、人人明白。据统计,在这次人大换届选举工作中,全乡共刊发人大换届选举工作简报5期,举办了由乡、乡直单位、村组主要负责人参加换届选举法律知识讲座8次。二是明确宣传的内容。结合这次人大换届选举工作面临的新形势和新任务,重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意
义、指导思想;宣传换届选举工作的日程安排和具体要求;宣传选民和人大代表如何正确行使宪法和有关法律赋予的权利。三是注重宣传的实效。在工作中,突出宣传重点,力求宣传实效。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作,使广大干部和全体选民真正受到了一次社会主义民主与法制的教育,为整个换届选举工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。据统计,在这次人大换届选举中,共登记选民10019人,占人口总数的64.1%,参加投票选举的9015人,参选率为90%。
三、精心组织,周密部署,加强指导
换届选举工作是一项法律性、政策性、时间性很强的工作,乡换届选举委员会非常重视,认真履行法律赋予的职责,对整个人大换届选举工作关键阶段,重点环节都做了统一部署安排,认真抓好落实。我乡对换届选举工作部署早、进展快,不等、不靠,采取积极措施,有序的开展换届选举工作,受到了县人大常委会领导的充分肯定。乡党委、乡人大主席团在组织领导本次人大换届选举工作中,都作了大量细致、周到的具体工作,做到了组织严密,措施得力,工作到位,确保了乡人大换届选举工作依法顺利进行。大会结束后,通过民主测评,广大干部群众代表对这次换届选举满意率非常高,没有发生由换届选举引发的上访事件。
四、充分发扬民主,严格依法办事
充分发扬民主,严格依法办事是换届选举工作必须遵循的原则。在这次人大换届选举工作中,乡党委、乡人大主席团严格按照选举法、地方组织法的规定,在各阶段制定严密的工作程序和办法,把充分发扬民主、严格依法办事的原则贯穿于换届选举的全过程。在实际操作中,注意把握以下三点:一是将法律原则与我乡的实际结合起来,依法解决换届选举中出现的问题,真正使选民的民主权利落到实处。乡党委还认真借鉴其他乡镇的成功经验和做法,吸取教训,以正反两方面的实例,教育广大干部严格依法组织换届选举工作,引导选民依法正确行使民主权利。二是严格依法进行换届选举每一阶段的工作,及时发现并纠正工作中存在的问题。乡党委专门组织人员对各选区的换届程序进行检查和走访群众,从而保证了换届选举工作的法律严肃性。三是依法开好乡第十七届一次人民代表大会。由于人民代表大会的议程比较多,选举工作任务比较重,根据县委、县人大的工作要求,我乡人代会会期为2天,并统一印制会议议程、日程安排,大会选举所用的表格、选票、主持词等。从总体来看,第十七届乡人民代表大会取得圆满成功。代表们认真审议工作报告,踊跃发言,建言献策,讨论酝酿各项候选人时间充足,对各项工作提出的建议水平高、针对性强,使会议开的庄重、严肃、民主。
总之,这次我乡人大换届选举工作进展比较顺利,在实践中积累了一些好的经验和做法。但仍存在一些值得认真研究和改进的问题,如:宣传工作不完全到位,个别地方还存有死角;;部分选区10人以上选民联名提出代表候选人的数量较少。针对存在的上述问题,要认真查找原因,研究解决办法和改进措施,防止和避免在今后工作中再次发生类似问题。
人大换届选举工作总结【篇6】
我镇作为_市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照_市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上_点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村联络员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。
(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2.3%。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法治观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。
人大换届选举工作总结【篇7】
镇人大换届选举工作情况开展汇报
*县县镇两级人大换届选举工作动员会召开后,*镇高度重视,多次召开党w会进行专题研究,按照县选委会的要求,严格工作程序,各项工作扎实有序推进。现将工作情况汇报如下:
一、加强领导,精心安排部署
一是为了加强对换届选举工作的领导。
按照县选委会的要求,及时成立了以镇人大*为主任,党w副书记、纪委书记和副镇长为副主任,纪委副书记、组织干事、团委副书记、妇联主任等为成员的镇选举委员会,下设办公室,具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以村组干部为组长的选举工作领导小组,实行“三包三定三集中”换届选举工作责任制。“三包”即:镇领导联系村、镇干部包村(企事业单位)、村干部包组;“三定”即:定人员、定时间、定任务;“三集中”即:全镇干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。
做到任务到人,责任明确,全镇形成了组织机构健全、责任明确的选举工作网络,为县镇人大换届选举工作的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。
二是全县县、镇人大换届选举工作动员会后,我镇及时召开镇、村干部、企事业单位负责人参加的换届动员培训会。
对全镇县、镇人大换届选举工作作了全面的安排部署。对选区进行了科学划分,对代表名额进行了合理分配,并对换届选举工作业务骨干进行了培训,提高了工作人员的思想认识和工作水平,使全镇各级干部明确这次选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项等,各选区按照法定程序、原则和时间要求做好了各阶段工作。
三是为了使县、镇人大换届选举工作顺利进行,我镇为各选区派驻了换届选举工作指导员,确定了联系领导。
各联系领导和指导员经常深入到各选区检查指导换届选举工作,及时解决各选区遇到的新情况、新问题,促进了全镇县、镇人大换届选举工作健康顺利进行。二、广泛宣传,营造良好的工作氛围
我镇紧扣各阶段工作重点,充分利用标语、板报、走访座谈等形式开展换届选举宣传工作。广泛深入地宣传了《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规;宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用;宣传上级换届选举的有关文件和决定;宣传经济和社会发展所取得的重大成就等。
全镇共张贴标语*余条,办宣传板报*期*面,召开选民会议*场次,使广大选民做到了“四个知道”即:知道县、镇两级人大换届选举的重要意义;知道公民参加选举的权利和义务;知道推荐代表候选人的基本条件;知道投票选举的时间和地点,充分调动社会各方面参与县、镇人大换届选举的积极性。为换届选举工作营造了良好的工作氛围,三、科学划分选区,合理分配代表名额
按照法律规定的选区划分原则,全镇共划分了*个县代表选区和*个镇代表选区,县代表选区应选县代表*名,其中县参选*名,女代表*名,非党*名。镇代表选区按选区的大小每个选区分配代表名额*至*名,应选代表*名,其中镇参选*名,女代表*名,非党*名。
在划分选区时,我们把握便于选民参加选举活动,便于选民了解代表候选人的原则,坚持了法律性和科学性,调动了选民参选的积极性,为顺利选出县、镇人大代表奠定了基础。
四、严把登记关口,认真搞好选民登记工作
选民登记是整个换届选举的基础。为搞好这项工作,镇选委会对选民登记工作制定了工作方案,提出了具体要求。各选区张贴了选民登记公告,具体工作中,普遍采取“三运用”方法、把好“四道关口”、做到“五细致”、使选民全部得到登记,无错登、漏登。
全镇共登记县人大代表选区选民*人,镇人大代表选区选民*人,无法行使选举权的*名,长期外出下落不明*人。镇选委会及时对各选区的选民资格进行了审查确认,各选区都在*月*日对选民进行公布。
五、充分发扬,做好代表候选人提名推荐和酝酿确定工作
一是扎实做好初步候选人提名。
各选区通过召开选民会议,提名推荐代表初步候选人,在提名推荐过程中,各选区认真组织选民学习了选举的相关法律法规和有关文件,并向选民大力宣传了人大代表的广泛性、先进性和代表性以及当选代表应具备的素质条件,使选民明确了提名推荐、酝酿确定代表候选人的法律规定和程序,使选民充分表达自己的意愿,提出了自己信赖的代表初步候选人。全镇共提名县代表初步候选人*人,镇代表初步候选人*人,并按规定时间进行了张榜公布。二是酝酿确定正式代表候选人。
为了保证酝酿确定正式代表候选人工作顺利进行,*月*日至*月*日,镇选委会安排镇联系各选区领导和各选举工作指导员深入各选区,组织选民对张榜公布的初步代表候选人名单进行了酝酿讨论,通过充分协商,反复酝酿,按照较多数选民的意见和代表的法定比例结构确定正式代表候选人。全镇确定县正式代表候选人*人,镇正式代表候选*人。六、下一步打算
一是继续做好宣传发动工作。
教育选民珍惜自己的权利,踊跃参加投票,同时公布各选区的投票日期及地点。二是扎实细致的做好选票印制。
制作票箱及各种选举结果报告单、会标,布臵会场、秘密写票处、投票站、票箱和流动票箱等各项准备工作。三是核实选民,办理委托投票。
要求各选区领导小组精心组织,提高参选率,确保参加投票的选民超过选民总数的半数以上,保证选举工作顺利开展。小编精心推荐