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拆迁工作总结(篇1)
要发展就要建设,要建设就免不了要拆迁。而征地拆迁工作,一头要保证各项重点工程及时用地,推动经济发展;一头又要依法保护被征地农民群众的合法权益,维护社会和谐稳定;因此,征地拆迁工作牵涉到政府、投资业主、拆迁实施单位和被拆迁群众等多方的利益,直接关系到社会的发展与稳定,被目前许多基层干部称之为“天下第一难事”。“城中乡”因为征拆任务十分繁重,尤显突出。碧江区灯塔工业园区就是一个典型的“城中乡”,征地拆迁也是近年来的一项主要工作。根据我处近年来开展征地拆迁工作的实际情况,我对此进行了一些调查与思考。
一、征地拆迁工作存在的主要困难和问题
征地难,难在哪从调查以及了解到的情况来看,主要症结在社会高速发展的今天,各种利益体在争夺土地这一重要资源的问题上高度集结以及相关制度上的缺失。其主要表现在:
(一)无法可依,农民有疑惑
1.国家对农村征地拆迁的法律存在空档。20xx年出台的《国务院城市房屋拆迁管理条例》,在《物权法》实施后已停止执行。而作为农村集体土地,目前国家还没有制定和颁布征用集体土地和农民房屋的专门法律法规。因此,在解决农村土地的征用和农民房屋拆迁的问题上,我国还没有统一的法律规范。
2.征地拆迁的政策法规缺乏动态管理。目前,征用农村集体土地和地上附着物,均依据的是地方性规章。随着经济建设的加快、城市建设的日新月异,社会情况的不断发展,特别是在近年来土地、房价均有较幅度上涨的情况下,地方性行政拆迁规章制定几年不变,难以适应形势的发展,对征拆政策的落实与工作的推进带来困难。
(二)土地价差,导致征拆难
近年来,因为物价上涨、土地紧缺等缘故,导致了土地征收价格的调差频率也极为快速。以我处土地为例,20xx年期间,我处土地征收价格在3万元左右一亩,而到了20xx年土地的征收价格又上涨到了37000元左右一亩地,再过渡到现在的4万余元一亩地的价格。短短3年时间中,土地的价格却跳了几个坎,这就导致了部分民众同一区域的征地价格不一致,许多配合工作的群众先行丈量土地后得到的土地补偿款而比部分拖到最后时刻的“钉子户”还低,这一情形的出现更加恶化了征地工作的开展难度。直到现在,我处仍然存在少许往年遗留下来的土地差价纠纷问题。
(三)土地补差款及时足额到位难
土地差价是事实存在,虽然影响到征地拆迁工作的开展,但不可否认它也是必然的社会趋势。而抛开这条不可避免的因素来看,土地补差款难以及时足额的到位而是导致土地征拆纠纷问题的重要因素。就如我处当前遗留下的少许土地差价纠纷问题,经过我处政府与投资业主方、群众方多方协调成功后,投资业主方的土地补差款却难以及时的、足额的落实到老百姓手中。首先,来我处的投资业主方极多数都为中小型私人企业,本身资金就还存在空缺,除去前期支付的土地征收款、土地使用保证金、建设费用等,可用资金便已所剩无几了,投资业主方即使愿意补差价也会感到无能为力;其次,也存在部分投资业主方钻国家征地补偿标准的牛角尖,而把激化后的民众纠纷矛盾之不理,而让政府部门来作善后工作,无形中给我政府部门在往后的征地拆迁工作中增添了难度。
(四)违章建筑加剧了征拆难
城乡结合部的违章建筑不仅影响了村容村貌,更增加了征地拆迁难度,造成资源的浪费。由于诸如我国目前有关征拆的法律体系不完善,监管失控等诸多方面的原因,“城中乡”的违章建筑严重,而我辖区违章建筑也达到合法建筑的三分之一,这不仅造成我辖区的量经济损失,更加给征地拆迁工作增加了难度。
(五)征地补偿费分配难
目前农村征地补偿分配问题没有明确的法律和政策依据,征地补偿分配存在两难:一是确定分配对象难。“城中乡”的情况复杂,有的是纯土地承包经营户;有的是户口在本地,人在外地分了地,有工作单位;有的是外来落户人员。二是确定分配方案难。作为“城中乡”,由于土地征用时,对一个行政村或一个
村民小组往往只是局部的征用,前后征用又有价格和人口变动的差异,在分配时存在着是以人口平均分,还是征谁给谁等等矛盾和问题。因此,一次征地,补偿分配工作往往要拉锯数月,甚至数年之久。时常会因为矛盾纠纷未得到解决,征地补偿费的存折锁进了村保险柜,乡村干部也常常为征地补偿费的分配头疼犯难。
(六)征地拆迁群众安和发展难
从调查的情况来看,一是安房的建设速度慢。由于业主资金等原因,房子拆了,安房一年、两年,甚至三年仍未建成。即使建成了,有的群众因为习惯问题和房子质量不满意等原因也迟迟不搬家。我处到目前已有2个安区的房子虽建好了,但很少有人搬进去住。二是失地农民对今后的生活感到忧虑和担心。由于社会保障机制还不健全,他们失去了世代赖以生存的土地,加上文化程度不高,没有专业技能,就业困难,担心生活水平比原来会降低。三是“城中乡”的农民原来靠着种菜、水稻、养殖业等相对还比较富裕。群众担忧:“地被征了,地没种了,养殖业不能办了,失地也失业了”。我辖区中还有部分干部映:“我们也有实力发展,也有符合产业发展方向的项目,可我们自己要征用自己的地搞项目,却非常难。”
二、以人为本、深化,实现和谐征拆
征地拆迁问题是当前社会的焦点、热点、难点问题。要认真贯彻落实科学发展观,以人为本、依法征地、深化,城乡统筹,调整好国家、集体和被征拆群众三者之间的利益关系,努力实现和谐拆迁。
(一)完善政策法规,为实现和谐征拆提供法律保障征地拆迁必须坚持以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则,对农村集体土地以及房屋的拆迁补偿应尽快在法律的层面上予以规范,使补偿标准更加明确、公开和统一,切实保护农民的合法权益,保证农民在土地被征用、房屋被拆迁的情况下,生产有妥善安,生活有切实保障。现代文明,凡“征”必须依法,依法才能开“征”,征税是这样,征兵是这样。要按照《宪法》和《土地管理法》以及《物权法》的规定,尽快制定城乡统一的《城乡征拆条例》,将征拆过程中各个利益体之间的关系用法律予以理顺、调整和规范。建立和完善各拆迁主体平等、城乡统筹发展的法律体系,使征地拆迁工作真正做到有法可依。
(二)公平公正,合理补偿,实现和谐征拆
1、扩群众对项目建设的知情权和参与权。拆迁前,对工程建设的重要意义和拆迁政策进行全面深入的宣传,并广泛征求群众意见,进行认真梳理,使拆迁方案能够充分映民情、体现民意,各方利益兼顾,多方利益均衡分享。
2、切实落实“三公开”。做到征拆数量公开、补偿标准和安政策公开,补偿金额公开,并接受审计监督与被拆迁群众的监督。
拆迁工作总结(篇2)
20xx年3月至今,我有幸参加了规模巨大的古城拆迁工作,在市古城拆迁指挥部正确领导下,在各部门的大力支持配合下,本着“拆迁一处,造福一片,稳定一方”的原则,严格按照拆迁方案以及拆迁法律法规要求,依法拆迁,和谐拆迁,促进了拆迁工作健康有序进行,现将拆迁工作总结如下。
一、基本情况
负责区域是xx街道范围内的大同村、坊子街村以及西北关村,分为四个工作网格。共涉及住宅房屋26处,非住宅1处,出租率达70%,住户情况复杂,因为房子年久失修,基本不适宜居住,除了一些老弱病残及困难家庭,大多数房子已经出租,人员搬往城区各个地方,对入户工作带来很大困难,需要在城区多个小区中穿梭奔波。为了便于开展工作,在各个村庄成立专项工作小组,制定专项工作制度,磕兑责任,不畏艰难,敢于工作。
二、加强纪律性,全身心投入拆迁工作任务
拆迁工作任务艰巨,环环相扣,如走钢丝一般,来不得半点马虎,从拆迁的业务培训开始,再到入户宣传、调查摸底、征求意向、面积确认、签约、腾房、抓阄,这颗心就是悬在空中的,来不得半点马虎,心中没有任何私心杂念,严以律己,充分发扬不怕吃苦精神,一门心思扑在拆迁工作中。我们累计召开大小专题会议达三十多次,深入细致讨论研判遇到的各类新问题。自拆迁以来,没休过一个节假日,没白没夜的到群众家中做工作,经常至深夜,在对最后一家拆迁户做工作时,绞尽脑汁,动用其所有可利用社会关系,找不同的人谈话,直到凌晨四时,经过耐心细致的说服动员,这户拆迁户终于被我们的真情所打动,同意签订拆迁协议。在拆迁工作中真正做到舍小家、顾大家,也只有在拆迁工作中,“五加二、白加黑、雨加晴”的疯狂工作模式才会得到充分的演绎。
三、注意谈话技巧,加强沟通
拆迁工作犹如在玩一场扑克游戏,需要斗智斗谋,但更需要沟通技巧。在入户走访时,不摆官架、不打官腔,把拆迁户视作自己的亲人,注意说话表情、说话技巧,通过上门谈话交流,拉家常等巧妙地掌握了群众的家庭状况、社会关系等,做到对他们了如指掌、如数家珍,对每栋房子进行拍照,搜集各类资料,建立起一户一档。在入户时,群众从冷漠、敌意逐渐转变为热情的端茶倒水,拉近了彼此的距离,打消他们对我们存在的介意和排斥情绪,从生硬的交谈到推心置腹的沟通,使他们从心底信任我们,对工作的顺利开展做好铺垫。
四、做好调解,化解矛盾
提前掌握拆迁户的思想动态,对一些不利于拆迁的苗头做到早发现、早干预、早解决。通过走访,还发现一些家庭内部矛盾问题,如果不帮助解决,直接影响拆迁工作进度,甚至还会生成“钉子户”。我们不只是开展拆迁工作还要帮助梳理一些家务事,我们不只是拆迁员还是家庭矛盾调解员。辖区内x、x两家存在房产分割纠纷,家庭成员矛盾相当激烈,随时会发生一些过激行为,为了化解矛盾,一次次找当事人调解,经过苦口婆心的劝说终于使全家达成协议,从而化解了家庭矛盾,使得拆迁工作顺利进行,真正实现和谐拆迁。
五、救病助困,对拆迁户送温暖
多次带现金、补品等看望生病的拆迁户,特别是西北关村癌症患者李云川、大同村因车祸致残的李志晓、患有心脏病、胃病的刁吉智、秦秀珍等;还帮助拆迁户租赁房子、搬家等,热心为拆迁户排忧解难,从实际行动上感化他们。对这些弱势群体的帮助看似很平常,可是无形中对拆迁的顺利完成起到了很好的促动作用。
六、严把政策关,做到公平公正、阳光透明
在拆迁动员过程中,群众们总是担心政府暗箱操作,怕吃亏,怕自己的合法利益受到侵害。首先我们提前学懂吃透拆迁政策,随时清楚解答群众咨询问题,干脆利落,注重保障群众的知情权,打消群众顾虑,特别是在房屋的面积确认、过道的认定、签约等等,只要在政策范围内的一定尽可能让群众享受到,坚决不超越政策办事,坚持做到公平公正,一把尺子量到底,绝对不让老实人吃亏,不让那些刁钻户占便宜。群众的眼睛是雪亮的,只要我们做的正,群众是会理解我们的,也只有这样,才使得拆迁任务圆满完成。
拆迁工作总结(篇3)
以来,我按照“一切工作围绕项目展开,一切工作服务项目建设”的思路,全力以赴开展重大项目征地拆迁工作,确保重大项目的用地需求。在政府的正确领导和高度重视及业务主管部门的指导下,坚持科学发展观,提高认识,统一思想,周密部署,科学安排,细化政策,扎实工作,在规定的时间内完成了征地拆迁工作任务,确保工程的按期动工。在工程动工前,及时搞好协调,处理纠纷,化解矛盾,积极为施工队伍创造良好的施工环境。开展了扎实有效的工作,现将我一年的工作作如下汇报:
一,完成工作的情况如下:
(一),德惠支线规划选址工作圆满完成。自我们接手德惠支线项目前期工作以来,由于受压覆矿产、管线供水规模、长东北开发开放先导区总体规划等三方面不确定因素的影响,管线规划选址成为了德惠支线项目前期工作的重点和难点问题。针对上述问题,经过不懈努力,我们取得了八项相关的技术和行政许可支撑材料。第一项是:长春市发改委以正式文件将德惠支线列入长春150个重点项目计划之中。第二项是:取得了长春玉米工业园区管委会同意将用水协议中24.5万吨/日的原水供应量与其他区域共用的正式函件。第三项是:取得了长春高新开发区规划局同意我公司提供原水供应服务的承诺。第四项是:与华能长春热电厂和国电长春热电一厂分别签订了长期供用水合同,最终确定了德惠支线的总体用水规模。第五项是:长春经济开发区和九台经济开发区规划主管部门书面出具了同意选址方案的初审意见。第六项是:在长春市规划局的支持下,管线穿越长东北开发开放先导区选址方案得到了长春市副市长王学战的亲笔批示。第七项是:省国土资源厅以正式文件明确了“在工程建设项目范围内无重要矿产分布,不压覆重要矿产资源”的意见。第八项是:在长春市测绘院、长春市城乡规划院的密切配合下,完成了坐标转换、条带图测绘和管线路由详规方案。在完成上述八项工作的基础上,我们于今年3月5日、4月7日、4月9日先后取得了玉米园区至华能分水口、华能分水口至米沙子分水口、米沙子分水口至米沙子净水厂等三段管线的《建设用地规划许可证》(黄证),为设计方案的敲定和征地拆迁提供了可靠依据。期间,由于长东北开发开放先导区规划调整的原因,管线路由相继进行了两次较大调整,规划咨询费用相应有所增加。
(二),德惠支线征地拆迁工作胜利结束。今年启动实施的德惠支线供水管线工程全长22公里,途经长春经济开发区兴隆山镇隆东村、毛家村、九台市卡伦镇孙家村、南岗村、龙泉村、幸福村、德惠市米沙子镇四家子村,涉及3个县(市)区、3个乡镇、7个行政村。在总结农安、玉米园支线征地拆迁工作经验的基础上,德惠支线的征地拆迁工作,完全按照规范程序和计划步骤有序向前推进。先后完成了土地冻结、工程占地调查评估、使用林地外业勘察等占地拆迁基础工作。办理了《关于中部城市引松供水德惠支线应急(一期)供水工程临时使用土地的通知书》,在《吉林日报》上公开发布了《迁坟公告》。组织编制了《土地勘测定界技术报告书》和《项目使用林地可行性报告》。协调地方政府和村级组织签订了项目临时使用土地和林地补偿协议。协调长春、经开、九台、德惠等地林业主管部门申请各级政府办理林地林木权属证明。取得了德惠支线《使用林地审核同意书》、《建设用地批准书》、《林木采伐许可证》和《房屋拆迁许可证》。办理了穿越玉米园区大成进场路、成都大路、洛阳路、兴北大路《准予挖掘城市道路决定书》。完成了玉米工业园区10KV电力和上水管线排迁任务。拆除房屋6座。截至目前,德惠支线累计完成规划及征拆前期投资1815.24万元,其中:土地补偿投资378.04万元,占投资额的20.83%;房屋及地上附属物补偿投资193.73万元,占投资额的10.67%;技术咨询费用827.67万元,占投资额的45.6%;管理费34.32万元,占投资额的1.89%;复垦保证金及耕地占用税381.48万元,占投资额的21.01%。
(三)项目招标管理工作按计划全部完成。自11月13日发布米沙子净水厂施工监理和土建工程施工招标公告以来,上半年,先后完成了德惠支线玉米园区至米沙子净水厂PCP管、钢管管材采购、管线施工监理、水机设备采购、管线土建安装施工、玻璃钢管采购和米沙子净水厂的工艺设备、电气设备采购招标任务,同步完成了合隆管理处办公楼土建施工标的招标任务。共划分标段24个,其中:施工标7个,监理标2个,设备采购标11个,管材采购标4个。累计定标金额8841.58万元。其中:施工标3419.83万元、监理标224.53万元、设备采购标1298.88万元、管材采购标3898.34万元。招标工作按计划全部完成。
(四)长春一、四热电厂联合供水工程顺利完成。在长春市规划局的统筹安排下,4月7日,王总亲自带队,在长春市规划局四楼会议室,与华能吉林发电
有限公司长春热电厂和国电吉林龙华长春热电一厂的负责人经过初步会商,达成了共同建设长春一、四热电厂供水工程的合作意向。此后,在王总的重视下,由赵总负责,组成由谢总、项目处、总工办、财务处负责人参加的谈判小组,就合作建设长春一、四热电厂供水工程的具体事宜先后与两大电厂进行了多轮会谈。我公司与两大电厂已经完成了《项目建设合作协议书》文本初稿的会审工作,待两家电厂的上级公司核准后,正式签订《项目建设合作协议书》。两大电厂已经联合出具了《授权委托书》,明确由我公司组建项目法人单位,并任命组成人员。现在,长春一、四热电厂联合供水工程前期工作已陆续展开,计划年底前,完成规划及征地拆迁等项前期工作。
在完成上述四项工作的同时,我们还配团公司完成了干线途经的长春市朝阳区、净月区的建设征地实物调查成果和移民安置方案的确认工作。协调沈阳铁路局吉林工务段,办理了玉米园支线下穿长图铁路的相关手续。开展了供水抢修队伍营业执照注册工作,经省工商行政管理局核准,抢修队伍名称确定为“吉林省水利水电工程建设有限公司”。参照同类公司的资质申报材料,结合我公司实际情况,收集整理了公司内部工程技术和经济管理人员名单,复印全体员工的身份证、毕业证书、职称等材料,为抢修队伍办理资质申请做好充分准备。
配合王处长到长春市规划设计院完成德惠支线的选址方案;配合王处长到吉林铁路工务段办理玉米园支线穿越铁路的相关手续;配合王处长到长春经济技术开发区建设局办理德惠支线穿跨公共设施的会签意见;积极配合各处室办理相关业务。
三、回首过去的一年,总结出以下几点经验:
1、加大宣传,推动征地拆迁工作的顺利进行征地拆迁工作涉及到沿途广大人民群众的切身利益,为使群众理解支持征地拆迁工作,我把宣传发动工作放在整个工作的首位,利用广播、电视、标语、墙报、简讯、通告、动员会、座谈会等多种宣传形式在沿途乡镇村开展声势浩大的宣传活动。而且还作了及相关标语口号,除在沿途人口密集区张贴外,还在县电视台反复播放了一个月的时间;同时加大政策宣传,让我们的工作深入千家万户,耐心细致地做好做好征迁户的思想工作,帮助解决实际困难,为征地拆迁工作打下了良好的群众基础。
2、超前做好征地拆迁的准备工作 为征迁工作打下基础,加强了路地关系建设,一边安摊建点,一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下,本着先交朋友,再谈工作的原则,我逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领导,进行感情投资,为下步的协商合作奠定了基础。在各项工作尚未明瞭之前,要求每一个不能有靠的思想,要特事特办,超常发挥,牢固树立超前意识,使各项工作及活动正常的开展。派出人员全力配合放线工作,了解掌握征地拆迁的第一手资料,配合乡镇对红线内须征用的土地和须拆迁的房屋进行丈量调查、登记造册,签订协议,及时妥善安置落实拆迁户宅基地,并多次召开工作调度会,确保征地拆迁工作进入实质性阶段进展顺利,速度快。
3、需要有统一规范的操作模式严格执行上级有关政策,公开、公平、公正地搞好征地拆迁工作。为确保在征地拆迁工作中既不损害群众利益也不损害国家利益,以“三个代表”重要思想为指导方针,根据国家的政策和省市征地拆迁的有关补偿标准,结合当地的实际,制订了切合实际、操作性强的工程建设征地拆迁工作实施办法。在实际操作中,为保持征地拆迁工作标准的一致性,在征地拆迁工作中实行了“六个统一”,即①统一一个方案;②统一执行县人民政府文件的补偿标准;③统一使用征地拆迁补偿费用发放的各种协议;④统一计算方法;⑤统一通知单;⑥统一由乡镇征迁办工作人员负责实施。整个征地拆迁工作严格执行政策规定,严格按规定程序操作,工作进展顺利,群众满意。
4、严肃纪律,加强监督在征地拆迁工作中,为了使沿途群众得到更多的实惠,对专项资金加强了管理,强调了财经纪律。做到了帐户单设、独立核算、一支笔审批、专款专用。加强了对乡镇征迁办的财务监督,发现问题及时纠正,保障了资金的专款专用,有效地推动了征地拆迁工作的顺利进行。
5、协调矛盾,优化环境在征地拆迁工作中,深入到征迁户中做耐心细致的思想工作,帮助拆迁户解决实际困难,对拆迁户提出的合理要求及时帮助解决。根据征地拆迁出现的关系群众利益的问题,及时向上级反映,争取政策,解决问题,使群众满意。施工队进场后,及时调解与群众矛盾和纠纷,主动与施工队联系解决施工中所需的临时租用地等生活和施工中的问题,使整个征地拆迁工作顺利完成,为施工队伍创造了良好的施工环境。
6、积极进开打开施工局面把握机会,打开征地拆迁工作的新局面,以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前,指挥部下发文件,鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设,其目的非常明确,只有一个字:“地”。在实际工作中,各项目部采取“借地”、“租地”或直接付给村民少量现金,或快速做村组负责人工作等方法,必须先“借”到地、“租”到地,让机械设备、人员进场,先开工,后办手续。采取这种方法,快速开工了多个工点。造成既成事实后,一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口,一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法,减少了地方干扰。
7、软硬兼施,不断巩固和扩大征拆战果拆迁补偿协议签订后,地方政府或个人仍会以各种借口,不予配合。项目部采取因人而异,因地制宜,软硬兼施,和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。首先是加强与市政府高层领导的联系,依靠政府做工作。请示相关领导组织召开多次全线拆迁动员会,到施工现场实地踏看拆迁进度,召开专题调度会,下达死命令,责任到人头,给各级地方政府施加压力,要求各级地方政府要以高度的政治责任感,充分认识到工程建设经济带动作用、和对促进谐社会的重要性,认真落实省、部领导的讲话精神,以大局为重,以全力支持征地拆迁工作及其工程建设。其次是加强与具体办事部门和领导的协调,切实解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况,分析原因,有的放矢做工作,进一步加强感情联络。
拆迁工作总结(篇4)
征地拆迁安置工作是制约我县工业园区建设、县城和集镇开发的瓶颈,为借鉴外地成功经验,找准我县工作切入点和突破点,3月3日7日,县副书记姚富正率县人、县政协相关领导和县办、县组织部、县政府办、县就业局、嵩阳、杨桥、杨林三个乡镇的有关领导、部分村(居)会书记一行43人赴成都进行学习考察,学习借鉴成都征地拆迁、劳动就业、社会保障等方面的成功经验和做法。此次考察日巢排紧凑,内容精广相济,使家开阔了眼界,丰富了见识,学习了经验,看到了差距,启迪了思维。现将考察情况汇报如下:
一、征占土地的几种方式成都市在拓展城市空间,加快工业化进程中,探索形成以下几种成功的土地使用办法:
(一)土地换社保(又称“双放弃换社保”)由政府对自愿放弃宅基地使用权和土地承包经营权的农民按规定给予补偿,并解决社会保障,以此解决农民的后顾之忧,激励农民自愿退出宅基地、承包地,由农村走向城镇,实现农民变市民(也称“双放弃换社保”)。
(二)“两股一改”实现土地权利共享、共赢推行农村集体资产股份化、农村集体土地股权化和以转变农民身份为主体的村民员会改社区居民员会工作(简称“两股一改”)。具体做法是:以村为单位将集体资产股份量化到人、集体土地股权到人;农村集体资产股份化和集体土地股权化后,交由村级股份经济合作社统一管理,合作社对全村的土地进行一次整理。对于有项目支撑的村由合作社统一与项目业主签订土地流转合同,按股份和股权享有相应的收益。暂时没有项目的,由村级股份经济合作社统一经营。
(三)“三个集中”加快土地优化重组和合理流转在加快城市化、工业化进程与保护耕地、保护农民利益两者之间,成都找到一套行之有效的办法,被归纳为“三个集中”,即:“工业向园区集中,农民向城镇集中,土地向业主集中”。通过“三个集中”,加快土地的优化重组和合理流转,实现了土地资源的集约利用、农民经济生活空间的转移。
(四)“五不一扶持”打造“五朵金花”成都市对于城市近郊发展,探索出一条不征地、不拆迁、不失业、不失利、不失权和加财政扶持的“五不一扶持”的城乡统筹发展的路子,使当地农民实现离土不离乡,就地市民化。如锦江区三圣花乡通过打造“五朵金花”(“花乡农居”、“荷塘月色”、“东篱菊园”、“幸福梅林”和“江家菜地”),使农民就地就业市民化,同时拥有租金、薪金、股金和保障金“四金”,成为令人羡慕的“新市民、新居民”。农民就地就业市民化后可获得四项稳定收入。一是租金收入:以转包、出租、互换、转让、入股等方式,土地向专业户、工商业主和经营能人集中,形成规模化、集约化的农业生产基地。农民土地承包权流转,每亩每年可获得1800元以上的租金;农民房屋出租,每户每年可获得3-10万元租金。二是薪金:农民到龙头企业务工,每人每月可获得600元以上的'薪金收入。三噬金:农户以宅基地和土地承包经营权入股乡村酒店、农家乐等项目,以“保底分红”的模式分享收益。四是保障金:农民达到社会保障条件后,每月可领取养老金,住院可报销住院费。
二、拆迁的三“法宝”“法制、民本、市场”
成都市在旧城改造拆迁中总结形成拆迁的三“法宝”即:“法制、民本、市场”,既保证了拆迁的顺利进行,又最限度的让拆迁户从中得到实惠,实现了城市改造和社会稳定。
(一)法制让拆迁更阳光拆迁与被拆迁、损失与补偿、迁移与安置等矛盾如何化解,是旧城改造的难点、焦点。成都市通过完善相关法律法规,以好的政策为拆迁提供强有力的法律保障。从房地产评估,到拆迁安置、补偿,从政策到标准,一律公开透明,让百姓监督。成都市民把这一举措称之为“阳光拆迁”。阳光拆迁规范了拆迁行为,实施了一系列严格的监管措施:一诗开拆迁项目发包。实行向具备拆迁资质的拆迁代办单位公开招标、邀标,并由纪检、监察、审计等部门予以监督,杜绝暗箱操作;二是建立代办拆迁单位责任制。凡拆迁工程必须依法办事,落实各项拆迁政策,让老百姓有足够的时间理解、消化政策,有足够的时间做好搬迁准备。坚决杜绝违法拆迁,野蛮拆迁,对拆迁居民的宣传动员工作必须做深做细;三诗示拆迁评估、拆迁补偿安置的十项目。对拆迁评估、拆迁补偿安置的十项目等在拆迁现场实行公示,增迁工作的透明度,在拆迁中加强对拆迁工作人员实行严格监管,对违规、违法行为坚决依法查处;四是建立拆迁人员信用档案。在督促拆迁人员加强自律方面发挥了积极作用;五是建立健全资金监管制度。对拆迁资金进行严格监管,有效防范了代办拆迁单位通过虚报、冒报等方式套取拆迁安置款和改造资金被挪用等风险的发生。
(四)享受养老金的待遇和条件。参保人男满60周岁、女满50周岁后,从次月起按月享受养老金待遇。参保年龄超过男60、女50周岁的,当月参保次月享受。养老金分为基础养老金和个人帐户养老金两部分。基础养老金从统筹基金中支付。个人帐户养老金先由个人帐户资金支付,不足支付时在统筹基金中列支。达到条件每月还可领取低保金、报销住院费等。以上是成都市在城市改造、加快工业化进程中拆迁安置补偿的一些成功经验,值得我们好好学习和借鉴。
拆迁工作总结(篇5)
xxxx年上半年,开发区搬迁办在党工委、管委会的正确领导下,在相关部门的配合支持及村组干部群众支持下,全体同志共同努力,本着搬迁一处,造福一片,稳定一方原则,严格依法办事,平安搬迁安置,现将xxxx年上半年搬迁安置工作情况总结如下:
一、上半年拆迁情况:
上半年,按照年初征地拆迁进度计划,通过精心部署,把征地拆迁任务分解到各工作组,责任落实到人,并根据拆迁时间节点抓好督查,建立抓拆迁、抓推进、抓落实的工作机制,形成全面推进征地拆迁的浓厚氛围。经统计,上半年共签拆迁协议21户(其中XX村3户);房屋拆除2户;XX村XX组征地50亩基本完成;迁坟25棺。
二、所做其他工作:
1、加强临时过渡房管理。三月份通过调查、发通知,加强了开发区临时过渡房管理,督促搬迁户按时缴纳房租,共收回临时过渡房3套。
2、大力开展征地搬迁安置宣传工作。利用宣传车广播、发宣传单、召开座谈会、入户开展征地搬迁宣传,打消村组群众心中的顾虑,整顿开发区周边环境,涉及人数4100人次。
3、加强了XX乡劳务市场和村劳务站内部管理,协调处理区内3起劳务用工纠纷和XX组与XX、XX组滩地纠纷。
4、积极参加XX高速公路莲云段的800亩的征地苗木补偿和80户房屋补偿拆迁安置工作。
5、制定了《XX县XX工程建设实施方案》,并做了开工的前期准备工作。
6、加强内部管理。加强搬迁办内部管理制度落实,强化出勤、考勤制度,
分工明确,落实了责任制。
拆迁办个人工作总结
拆迁工作总结(篇6)
今年前三季度,__市征地拆迁办公室认真贯彻落实市委、市政府关于扎实推进试验区先行先试重大项目建设的部署要求,在市征地搬迁安置工作指挥部的正确领导和相关部门的大力支持下,密切联系指挥部各征地工作组的力量,以“文明征地、和谐搬迁、妥善安置”思想为指导,克难攻坚、重点推进,全力做好重大项目的征地搬迁工作,取得了一个又一个重大突破,强力推动了试验区先行先试重大项目建设。
一、大力开展征地拆迁,确保重大项目实施
根据今年征地拆迁工作的总体部署,我办结合实际情况,精心安排征地拆迁计划,分解任务,落实责任,全体干部职工发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神”,加班加点不叫苦,进村入户不喊累,克难攻坚,奋力拼搏,做了大量艰苦卓绝的工作,取得了显著成绩。截止11月10日,征收土地面积4428.436亩,拆迁面积73140平方米(其中房屋4810平方米,临时建筑68330平方米)。
1.强力推进跨境经济合作区东郊片区征地拆迁工作。项目开征后,紧密对接指挥部的33个征地工作组开展户口簿收集、测量土地、丈量房屋、核对安置人口、拟订安置方案、抽签分配回建地等工作,使跨境经济合作区项目征地工作取得重大进展。截止11月10日止,共测量东郊片土地4644.409亩,丈量房屋823家庭户,有449大户2127小户4897名群众签订征地拆迁安置协议,占总数的88.33%,安置2116小户4869人,实现征地2530.773亩。此外,依规有序开展跨境经济合作区拆迁安置区一期工程招标工作,并于9月26日举行了拆迁安置区一期工程项目开工仪式,12个地块中已有4块开展土地平整,另有6块正在组织投评和招投标,同时临时安置周转房项目已启动。
2.全面铺开红木产业园征地工作。东兴红木产业园是跨境经济合作区“一桥四区六路”首个重点建设项目,占地988亩,征地涉及面广、纠纷多、时间紧、任务重。为完成这一艰巨任务,今年春节假期后的头一天即大年初七刚上班,我们立即开展项目征地工作,组成突击小组,日夜奋战,使红木产业园项目征地取得重大进展。据统计,红木文化产业园完成征地723.113亩,完成任务的73.19%。
3.加大处理拆迁遗留问题工作力度。从20_年2月7日起,形成工作组兵分两路对北郊六队公园内、互市区二期未拆除房屋开展调查走访和摸底,充分倾听群众诉求,按照有关安置政策,制订实施了公园安置改造方案,成功拆除房屋61间915平方米,清表13亩,解决了影响十多户群众房屋的回建问题。
4.加快其它拟建项目征地拆迁步伐。其中城东水厂完成征地252.782亩,拆除生产生活配套房1500平方米,迁坟103座;楠木山加油站完成征地0.593亩,拆除砖房560平方米,中草药基地征地98.719亩,鸿蓝山水文园征地36亩,杨屋互市区征地6.832亩,长湖路征地44.132亩,市人民公园征地1.567亩,环卫处征地4亩。
5.11月6日,市委市人民政府明确提出“奋战七十天,完成楠木山片区征地工作”。我办紧跟市委市政府的步伐,紧密对接指挥部征地工作组开展户口簿收集、测量土地、丈量房屋、核对安置人口、拟订安置方案等工作,预计至12月底测量楠木山片土地5000亩,丈量房屋600家庭户,实现征地3500亩。
二、抓好内部管理,树立征地拆迁办的良好形象
面对繁重的征地任务,我办加强了制度建设,以科学管理促进工作的高效运转。
1.完善工作机制。合理设置股室、配备人员,规范征迁结算工作流程,健全财务等相关管理制度,通过加强管理,堵塞漏洞,提升了工作效能。如采用卫星测量仪准确定位拟征用地块上的坟墓,有效避免了群众冒领和误领补偿费用现象的发生。
2.努力强化队伍整体素质。以“内强素质、外树形象”为工作目标,根据工作需要,经常在单位内部开展征地拆迁业务知识培训,使工作人员掌握相关业务技能。同时,要求干部职工学透吃透新出台的法规政策,特别是《__市人民政府关于印发__市征收集体土地执行统一年产值标准暂行规定的通知》(东政发〔20_〕4号)和《__市人民政府关于印发__市农村房屋拆迁安置管理暂行办法的通知》(东政发〔20_〕15号),不断提高队伍的工作能力和执行政策的水平。
3.认真协助做好指挥部乔迁新址工作,为指挥部进驻前线做了大量的后勤保障工作。
4.积极与相关部门开展业务工作。配合市国土资源局完成了__市20_年第四批次、第五批次城市建设用地征收土地涉及村组情况调查工作,提供了编制《__市20_年“征转分离”土地征收可行性研究报告》所需的相关数据,对20_年__市涉嫌闲置的41宗用地征地拆迁情况逐一进行排查。
5.做好社会治安综合治理和群众来信来访工作。研究制定了《__市征地拆迁办公室信访工作实施方案》,并明确了法规股处理信访工作,使工作更有针对性。在信访工作中,我们对群众反映的问题和利益诉求不“堵”不“避”,不“拖”不“压”,严格按照有关政策,及时研究有效的解决措施和方法,深入细致地做好群众的思想工作,排除了安全隐患,维护了社会的稳定。
6.热心为被征地拆迁对象服务。坚持以人为本,热心为群众办理各项补偿手续,指导到相关部门办理拆迁安置手续,并提供力所能及的帮助,切实为群众办实事,办好事。
三、存在困难和问题
1.一些土地因群众纠纷或家庭内部纷争,经各相关工作组调解,利益分配一时仍难达成一致,无法及时完成确认和领款工作;防东高速公路也尚有部分涉及争议的土地纠纷也未能完全解决。
2.长湖路建设线内因迁坟数目较多,且情况复杂,搬迁难度较大。
3.一些项目基础配套不到位,造成安置工作滞后。如罗浮安置区、铺仔组安置用地内的道路、供水、供电设施没有完全建设好,影响群众回建房屋。
四、年度工作计划
紧紧围绕开发开放试验区建设大局,按照市委、市政府的部署要求,在市征地搬迁安置工作指挥部的直接领导下,密切联系全社会的力量,继续发扬不怕苦、不怕累和敢打敢拼的工作作风,开拓创新,主动作为,扎实工作,力保征地拆迁工作的顺利完成。
1.抓好干部职工队伍的思想建设和文化建设,加强政治理论学习,坚持学法用法,不断提高干部职工的政治和业务素质;进一步加强和规范我办各项工作的科学管理,切实提高工作效率,将我办打造成一支能推进东兴开发开放试验区建设服务攻坚战斗团队,更加适应东兴开放开发试验区建设的需要。
2.加快推进跨境经济合作区拆迁安置区一期工程建设。在前期工作的基础上,加快推进安置区勘探设计和各个地块平整工程的招标工作,实施“三通一平”工程,及早为拆迁安置群众提供回建地。
3.继续完善东郊花溪片区征地拆迁安置工作。
4.积极完成跨境经济合作区楠木山片区征地工作。
5.全力做好跨境经济合作区红木产业园重大项目的后续征地和清表工作。
6.集中力量,加大工作力度,对鸿蓝山水文园、长湖路、中草药基地、城东水厂等项目未征土地进行重点突击,逐个击破,实现应征尽征,不留隐患,积极推动项目建设。
7.进一步加强征地拆迁安置政策的宣传工作,争取群众支持配合征地拆迁工作。
8.完善罗浮新区、那超铺仔队等安置区水、电、路等基础设施,方便群众回建房屋。
9.继续做好征地拆迁户的思想工作,积极处理来信来访,做好维护社会稳定工作。
拆迁工作总结(篇7)
今年5月份,我有幸被选派到征安办参与房屋拆迁工作,在徐主任领导下的第二组,负责农机公司区域和西街家族小区的拆迁工作,这是组织对我的关怀和信任,给了我一次难得的锻炼机会。通过这几个月的锻炼,我的个人能力得到了很大提高,并为以后的工作积累了宝贵的财富,现将我这段时间的工作和体会汇报如下:
一、 目前工作进展情况
农机公司区域进展情况:张贴了征求意见稿、征收决定及评估单位对被征收房屋评估、签订补偿协议等一系列工作流程都已完成,经多次协商还有4户未达成协议,已下达补偿决定书。
西街家族小区进展情况:张贴征求意见稿、征收决定及评估单位对被征收房屋评估的工作流程已完成,目前正在签订补偿协议阶段,由于离金月湖畔很近(仅一道之隔),被征收人的攀比心里很严重,对工作人员还存在排斥心里,工作非常难开展,但是工作人员克服重重困难积极做被征收人的思想工作,并针对这片区域违建房特别多的问题,征安办的朱局长、徐主任多次协调城管局、规划局等单位,一起对这一区域的房屋进行认定,并准备在认定后对违建房屋下发拆迁决定,以清除违建房这一障碍。
二、拆迁工作的心得体会
一要学习好政策,做好充分准备。
我们这些后备干部都是从机关直接到一线作战,以前没有拆迁工作经验,所以必须掌握国家和我县的拆迁政策,通过征安办的集中学习和自学,把国务院颁布第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》、昌图县人民政府9号文件《昌图县国有土地上房屋征收与补偿实施办法(试行)》、《昌图县国有土地上房屋征收与补偿工作流程》、被征收区域房屋征收补偿方案等方方面面的文件要吃透弄懂,只有这样在做被征收人工作的时候才能有理有据,工作才能顺利开展。
二要学会换位思考,从被征收人的角度考虑问题。
被征收人的居住条件相对都较差,大多经济条件不是很好,因此有很多被征收人想借此改善一下居住条件,提出的条件大都很高,我县的政策和他们的心理预期差距大,因此对我们工作人员的态度很冷淡。我们只要从被征收人的角度考虑问题,真诚的和他们沟通交流,才能逐渐的转变被征收人的态度,对我们由拒绝到接受。在农机公司区域征收时,有一名80多岁的老干部刘廷文,患有心脏病、高血压等多种疾病,家庭条件不是很好,大儿子前几年因为患病去世,小儿子在外地打工,全家两代人挤在仅有30平方米的房子里,要求我们给予照顾,换一所更大的房子,但是我县现有政策没有照顾的依据,因此全家人对我们很排斥,不愿和我们交流,要
求我们不能敲门、不能打电话、不能擅自拜访,负责老人犯病了,后果由我们负责,当时的工作真的很难开展,但是我们想尽各种办法,并及时的把这种情况向徐主任做了汇报,在征安办领导对开发商的协调下,为刘大爷安排了满意的住所,刘大爷看到了我们的付出和努力,对我们的工作予以高度肯定,还邀请我们以后常去他新家做客。看到刘大爷脸上的笑容,我们真的很欣慰,通过我们的付出和努力,换来了被征收人的理解和支持。我体会到做为机关工作人员在为群众办事时,只有转换思维方式,换位思考,想他们之所想,及他们之所急,才能让群众满意,当好人民公仆。
三要动真情,以情感人。
平时的机关工作根本没有机会和群众正面接触,所以我对在拆迁工作时能够与群众正面打交道,是非常珍惜的,和他们聊家常,耐心向他们解释我县城镇建设牵涉到千家万户的共同利益的道理以及拒不拆迁的严重后果,排除被拆迁人思想障碍和对立情绪,让被拆迁人全面了解情况,理解政府工作,以一颗真诚的心来说服和感化拆迁户,让他们真正从感情上接受与认可我们,不觉得我们是征安办的工作人员,而是他们的朋友,这样工作就好开展多了。
四要有耐心,多用心。
在拆迁工作中,往往被征收人在签订协议时常常摇摆不定,有时前一天谈的好好的,第二天不知道什么原因就改变主意了,遇到这种情况时,我们从没
有灰心过,而是积极的与他们沟通交流,找到问题的症结所在,然后耐心的做通被征收人的思想工作。在农机公司区域征收时,有个被征收户在外地跑长途运输,两三个月才回来一次,我们只能做他妻子的思想工作,经常是他妻子的工作已经做通了,表示第二天签订协议,但是常常到第二天就改变主意了,遇到这种情况,我们继续积极的与他妻子沟通,找到她改变主意的原因,经过反复的几次工作,他们终于签订了协议。通过这些事,我体会到机关工作可能会遇到各种不同的问题,有时已经找到了问题的解决办法,但是往往容易旁生枝节,又出现了新的情况,这就要求我们机关工作人员要有耐心,经得起各种考验,才能解决问题,拆迁工作进一步锻炼了我的韧性,提高了我承受压力的能力,以适应以后的工作。
五要讲方法,别激化矛盾。
农机公司区域征收时,有一户开铁锅炖的陆大爷,提出的条件特别高,态度也很强硬,与我县的政策相距甚远,经过多次工作后,陆大爷的条件降下来一些,但还是与我县政策差距很大,而且对我们的态度越来越差,并说出了如果达不到他的要求就签的话,要把房子点着等等的话,面对陆大爷的态度,我们并没有急躁而激化矛盾,而是转换话题或与大娘聊天等方式,转移陆大爷的注意力,然后等陆大爷心平气和时在与他谈。西街家族小区征收时,有一户被征收人的妻子有精神方面的疾病,情绪还特别容易激动,我们去他家做工作时,就要格外注意他妻子的情绪变化,避免刺激到他的妻子。一次次矛盾的化解都让我们感到前所未有的快乐,群众的感激和夸奖就是我们工作最大的动力,在机关工作与群众打交道时,有时难免会遇到群众的不理解,甚至误解,我们一定要讲工作方法,不要激化矛盾,一定要先缓和群众情绪,在解决问题,让群众满意。
六要有团队意识,共同协作。
拆迁工作牵扯面广,会遇到各种各样的困难和问题,这就要求我们组的所有成员要团结互助,共同协作,面对困难和挫折时,互相鼓劲,共同寻找解决问题的途径,我们二组的所有成员在徐主任领导下是一个温暖的大家庭,在这个家庭里我们互相关心,互相帮助,并肩作战,共同解决工作中遇到的各种难题,我一定会把这种团队协作精神发扬到以后的工作中,在送人玫瑰的同时手有余香。
三、拆迁工作的创新工作方法
拆迁工作要讲工作方法,要有侧重。被征收人都有攀比心理,往往是邻居看邻居,不签就全不签,有一户要是签了,就可能带动周围邻居,所以一定要选准突破口,工作有重点。如农机公司区域签订补偿协议阶段,被征收人很不配合我们,工作已经开展了10多天,可是没有一户签,我们在做被征收人工作的同时,积极研究如何打破这个僵局,后来我们把这个突破口选在了农机公司退休办公室主任孙延明的身上,
因为他最了解农机公司区域房屋状况和拆迁政策,在农机公司区域有一定威信,有很多住户看他的动向,当然孙大爷的工作也是最难做的,我们和他讲政策,孙大爷比我们都了解,但是我们并不气馁,我们真诚的和孙大爷推心置腹的交流沟通,最后孙大爷被打动了,在完全按照政策规定的前提下,带头主动和我们签了协议,之后有很多邻居看孙大爷都签了,也相继签了协议。通过重点突破,以点带面,一户签约带动一大片的方式,我们的工作有了新进展。通过这件事,我体会到无论做什么工作都要有侧重点,有很多工作是有关联的,只有抓住了重点,才能牵一发而动全身,所有工作往往会迎刃而解。
通过这几个月的拆迁工作,我学到了很多在机关日常工作中学不到的知识,这要感谢县领导和组织部门能够给我这次难得的学习和锻炼机会,在以后回到工作岗位时,我一定把这些知识运用到工作中,以更好的解决工作中遇到的各种难题。
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